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关键词:成本核算;绩效管理;绩效考核;绩效分配
一、绩效改革背景
我院从上世纪90年代末开始的以收入为主导的成本核算奖金分配模式,在一定程度上起到了激励作用,但也暴露出很多弊端和问题:第一,科室提成比例各异,难以反映不同科室医护实际工作量和服务质量。第二,因收费价格的局限性无法体现不同医疗服务项目在技术和风险上的差异。第三,医院缺乏科学化的绩效管理工具引导,未建立起相关考核体系。第四,科室内部分配存在“吃大锅饭”现象,未能拉开档次。第五,奖金核算粗放化,成本控制效果不明显。随着国家深化医药卫生体制改革、三级医院评审标准以及我院自身发展的要求,绩效改革势在必行。2013年底医院引进美国哈佛RBRVS(Resource-basedrelativevaluescale,以资源为基础的相对价值比率)评估系统。其主要内容是把医师的工作量、开业成本和所受专业培训的机会成本作为资源消耗因素,测算出医师每次服务的相对值,客观的计算出医师的劳务报酬。为了公正评价医务人员劳务报酬,RBRVS被国内多家医院引用,成为绩效改革,提升医院管理手段的有效评估工具。
二、指导思想与实施步骤
1.指导思想
按照国务院公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》的精神,从优化医院人力资源配置、提高医疗服务质量、加强成本管理、减轻患者负担目的出发,确立多劳多得、优劳优得,兼顾公平、差距合理,坚持向临床一线及关键岗位倾斜,同时兼顾平稳过渡的原则。
2.实施步骤
第一,科室调研访谈。全面掌握科室目前开展的医疗服务项目、内部流程、工作量、人员结构、岗位以及设备利用情况等。第二,确定绩效总量。对医院近三年的经济数据进行统计分析,根据医院发展的战略目标,确立绩效总量。第三,建立绩效类别,确立绩效级差。按全院岗位分设为医师、医技、护士、机关后勤四大类,将各系列绩效级差设计为医>技>护>机关>后勤。第四,设立各类别工作量的KPI评估标准,建立相对应的考评体系。第五,划分核算单元,建立核算单元成本控制制度。第六,建立新绩效管理考核分配方案。进行新旧方案对比分析、数据测算。第七,新绩效分配方案正式试运行。及时对实施过程中出现的问题修正、跟踪并予以解决。
三、具体做法
1.绩效制度中科室承担成本项目的范围及比例明确西药费、中药费、材料费(含血费),不纳入绩效方案中核算,鼓励开展医疗服务项目,控制药品比例和材料收支平衡。将核算单元成本分为两大类:可控成本及耗材类。低值耗材收支核算与绩效核算结合,可以避免材料漏收和浪费,降低医院成本。2.医师绩效奖金计算绩效奖金=医师工作量×绩效费率-科室可控成本3.医技科室工作量绩效计算(科室收入-耗材成本)×绩效费率+工作指标(KPI)×件数单价-科室人员工资4.护理人员工作量绩效计算护理费+护理治疗费+标准护理时数单价×(床日数+入院人数×3+出院人数×3)-科室可控成本四、绩效考核与分配我院成立绩效办公室,专门负责统筹全院绩效管理的实施工作。根据岗位特点,制定工作量、效率、药品管理、患者满意度、指令性任务等指标评分标准,由相关职能科室定期对核算病区进行质量管理考核,考核结果直接与科室绩效挂钩。各核算单元实行“院科二级分配制度”,其分配原则:第一,公平、公开、公正原则。各科室成立“绩效奖金分配小组”,由科主任或医疗组长、护士长及职工代表2-3人组成,科室二次分配方案必须由科内讨论通过,报医院备案后方可执行。第二,体现多劳多得、优劳优得的原则。根据内部岗位特点、技术水准、风险程度、责任大小、工作质量与数量、服务态度、劳动纪律、经济效益等因素,合理拉开差距。第三,门诊挂号、手术分配到人,病房分配到组,主刀医生比例必须高于助手原则。这种做法既体现多劳多得,又兼顾团队合作。第四,专职门诊医师绩效不得高于同级别住院部医师绩效奖金的原则。第五,同工同酬原则。五、绩效改革成效经过一年的绩效改革,我院将RBRVS理论评估系统应用于医院绩效和成本控制管理的实践研究。其作法彻底改变了原来以收减支结余提奖为主导的科室核算分配模式,运行一年,已初见成效:第一,观念改变,大家节约意识、成本控制理念增强。第二,医疗服务质量明显提高,以“病人为中心”的理念进一步提升,病人满意度增加,病人满意度由2014年的90.78%上升到2015年的95.41%,从而医患纠纷减少。第三,通过绩效手段优化医院内部管理流程,充分提高医院服务质量及效率,提高医院各层面业务能力及管理水平。第四,医院业务收入稳步增长,各项工作量指标明显转好,并有效控制医疗成本。与去年同期对比,业务收入增长16.94%;门急诊人次累计增长3.63%;出院人数增长9.35%;平均住院天数下降0.2天;手术台数增长12.7%,三、四级手术所占比例上升;不计价低值易耗成本不随收入上升反而下降近16.9%。第五,充分调动广大医护人员的工作积极性与创造性,鼓励高精尖医疗项目、推进新技术的开展。通过量化工作量的考核,实现个人劳动价值,稳定职工队伍。科学有效的绩效管理,能激发全体职工的潜力。我院的绩效改革省内率先,并取得了较好的成效。通过绩效试点,形成有参照、可调节、公平合理的薪酬体系,对实现医院长远战略性目标,走精细化管理之路,全面提升医院核心竞争力,我院做法值得省内外兄弟医院借鉴与参考。
作者:姚庆 康盛兰 邱媛媛 罗欣 单位:江西南昌大学第一附属医院
参考文献
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关键词:临床支助中心;责任包干制;绩效分配
我院支助中心主要担负着临床各科室的病员陪送陪检、会诊、急诊化验标本的送检、各科室的药品领用等工作。以前,因采用大锅饭式平均分配的奖金统酬方案,存在着员工积极性低,工作效率低,临床满意度低的"三低"状况[1]。为加强服务质量,提高工作效率,降低运行成本,提高科室人员的积极性、主动性、创造性,更好地为临床服务,我院于2011年6月开始,对支助中心进行调整,推行岗位管理制度,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,全科人员定岗定责,实行责任组包干制,轮班轮休制,各班按责任组划分,组内互相协作,按工作量考核,体现多劳多得,取得良好的效果,现介绍如下。
1建立工作标准和工作流程
在我院护理部的大力支持和倡导下,根据实际工作情况,建立了支助中心工作质量标准和工作流程,并建立评价体系和持续改进措施,建立服务质量管理奖罚条例、员工质量档案等。提出了"用微笑传递爱心"的服务口号,竖立"安全快捷、高质高效,全心全意为临床"的服务理念。对不理解和持不同态度的同志多次谈心,了解其心理状态、打消其顾虑,为开展绩效考核奠定基础。
2开展绩效考核
2.1责任包干分组 支助中心绩效考核组有8名工作人员,男性1人,女性7人,其中20~30岁2人,31~40岁1人,41~50岁5人,平均年龄39.2岁。本科学历1人,大专学历5人,中专学历(包括高中)2人;5人为主管护师,2人为护士,1人为技师。我们根据每人的年龄性别、学历职称、工作能力、性格特点等,将人员分为电话组、陪送陪检组、标本组、机动组四个小组来具体开展工作。
2.1.1电话组 负责接收临床所需服务信息,并将任务分配给各组员。电话员由年资较高,工作经验丰富,沟通能力强的人员担任,准确记录电话信息,协调分配给各责任组,并严格掌握轻重缓急原则。
2.1.2陪送陪检组 根据医院地形特点及科室分布情况,分内科、外科两个小组,分别负责本院内、外科大楼的病员陪送陪检工作,做到服务主动热情,安全及时快捷。
2.1.3标本组 负责全院住院科室的标本运送,非行政时间负责临时的拿血、拿药、急诊的陪检等工作;做到及时准确无误。
2.1.4机动组 在各小组人员不足、有人员休假或工作量大需要支援时及时补缺;接受临床科室特殊需求服务等。
2.2绩效分配方案
2.2.1绩效工作量统计流程 各科室、病区通知支助中心所需工作;支助中心按要求进行陪检陪送等服务;服务工作按要求完成后,由病区出具支助中心工作统计表,如实填写;支助中心工作人员取得统计表,需填写自己姓名,此表方为有效;支助中心人员每天统计工作量,月底交科主任汇总后交于经管办审核。
2.2.2绩效奖金核算方法 为突出按劳分配、同工同酬的原则,我们根据各项工作的具体情况,包括时间、劳动强度、难度系数等因素,将工作量分为陪检、拿药、送标本3大块,由医院经管办核算出各项工作的分配金额:陪检4元/项,拿药1.98元/次,送标本1.6元/次。制定出工作统计表,每月交由经管办汇总,核算出当月绩效奖金。在整个考核中做到:操作简便,富有实效,使考核结果客观、真实、公正、合理,更具科学性。引入竞争机制,充分调动工作人员积极性[2]。
2.2.3质量考核 在以上绩效考核方案试行1年以后,效果不错,因打破以往大锅饭式的分配,实行下不保底,上不封顶的分配制度,科室人员积极性很高,彻底消除了以前消极怠工、闲散的工作状态。但也存在了一些问题,如有的人员只重视数量,不重视服务质量,在工作中弄虚作假以不正当方式获取工作统计单,服务态度较差引起患者或临床护士不满意等现象。根据以上情况,我们在2013年开始推行质量考核,从服务态度、工作质量、工作作风3个方面进行考核,即每月底发放服务质量调查表,调差考核结果与绩效挂钩,对弄虚作假者,免当月奖金。对满意度提名最多的个人每季度提出表扬,并发放最佳服务之星奖。
2.3 效果评价 效果评价方法,将实行绩效考核前后进行对比:①护患满意度调查。实施前后采取同一调查问卷发放调查表:临床科室护士满意度上升5.6%,患者临床满意度上升4.2%。②护理部质量巡查。护理部对支助中心工作进行随机检查督导,合格率上升6.5%[1]。
3总结
实行责任包干制的绩效分配方案的最终目的是培养和造就一支具有高度敬业精神、团队精神和进取精神的高素质服务队伍,我们将各项工作分工明确责任到人到组,做到人人知晓、团结协作,在绩效分配上拉开档次,增强了科室员工的竞争意识[1],工作突出一个"快"字,服务突出一个"诚"字,质量突出一个"高"字。在保证陪检质量、效率和安全的同时,也大大提高了服务质量,提高了临床满意度,从而减少了临床一线人员的工作量,让她们能轻松、快乐、全身心地面对患者,是把时间还给护士,把护士还给患者的极有效措施之一。经调查统计显示:临床满意度长期>99%,患者满意度达到98.8%,员工的工作满意度为97%,科室的投诉由以前的8~10次/月,下降到0~1次/月。以前的"三低"转变成了"三满意":临床满意、领导满意、员工满意。多次获得医院护理服务流动红旗,服务之星等荣誉,并成为医院优质护理服务试点科室。当然,也存在着一些需要注意和改进的问题:如同一时间内相同检查患者较多,造成患者等候时间过久,电话通知易产生口误等,我们将在以后的工作中不断的探索,引入信息化服务,保证工作准确性,提高工作效率。相信在我们的共同的努力下,我们的工作将越来越完善,更好地为临床服务。
参考文献:
回首北京市公立医院改革之前的情况,时任朝阳医院院长、现任北京市医院管理局(以下简称北京市医管局)局长兼党委书记、朝阳医院理事长兼党委书记的封国生说:“改革前,由于多年来医疗服务价格体系、‘以药养医’政策刺激以及收入支配等原因,使得医务人员薪酬水平过低,导致医院和医护人员只能靠多开药、多做检查、检验等方式增加收入。虽然,长期以来朝阳医院曾不断尝试建立有效的绩效管理系统,以激发医务人员的积极性,但是,在宏观机制的背景下,医院难以建立科学合理的绩效管理体系。”2012年恰逢北京市医管局下发了《北京市医院管理局市属医院年度绩效考核办法(试行)》。朝阳医院领导班子领会到北京市医管局制定此办法的目的是保证公立医院的公益性,保证国有资产高效运营。在2012年度和2013年度北京市医管局对市属21家医院绩效考核中,朝阳医院绩效考核得分分别为第一和第二。这个结果使朝阳医院整个管理团队都很欣慰。而这一成绩不仅得益于北京市医管局所制定的科学、合理的绩效考核办法,也离不开朝阳医院从各级管理者到普通员工的共同努力。朝阳医院一直是北京市公立医院改革试点的先行者,总额预付、按病种分组付费、医药分开、法人治理机制、创办分级诊疗、有效就医的服务模式等,对医院的管理和运行方面都产生了重大影响。朝阳医院执行院长陈勇说:“北京市医管局绩效考核工作的开展,实际上也是推动医院制定相应的绩效管理制度,比如废除‘以药养医’的机制激发了医院的活力。取消医院15%的药品加成,设立医事服务费。将医院的补偿渠道由‘以药养医’改为‘以医补医’。貌似简单的医院收入结构‘平移’,却蕴含着巨大的智慧。”政策导向的改变,带来两大显著变化:一是医院补偿渠道变化,对医务人员技术劳务价值的合理体现提升,“以药补医”的负面影响下降。而医事服务费更合理体现了医务人员的技术劳务价值,这也成为医院门急诊最主要和含金量最高的收入来源。同时,促使医院的经营管理更注重服务,医院经营由“卖药”转为“卖服务”。二是医疗市场的利益格局变化,患者、医保支出和医院收益的合理性提升。医院利益与药品销售脱钩后,用药更趋合理,医院在获得医事服务费补偿后,通过加强合理用药,在保障患者用药安全、减轻医药负担的同时,医保的支出未增加,从而医院、医保、患者的利益取向趋同。
2.转变理念为更好地服务患者
封国生介绍:“医院为了调动广大医护人员的积极性,顺应医药分开改革带来的医院补偿渠道和利益格局的变化,领导班子在改革试点之前就研究、确定、出台了医院以预算为导向的《绩效考核管理方案》,围绕‘效率、质量、服务、成本’四个维度,对全院各临床、医技科室实施综合目标管理。”朝阳医院总会计师张仁华说“:医院制定一定期间内的总目标,并将目标层层分解,兼顾部门和个体。在绩效考核方案设计上,运用了多种绩效考核方法。”朝阳医院绩效管理方案主要针对科室绩效管理层面。而具体到每个职工的绩效考核和绩效奖金的分配,则允许科室核心小组(科室主任、科室护士长、支部书记等组成)根据本科室情况进行二次分配,医院出台相应的指导原则,职能部门进行事后监督。朝阳医院党委副书记、医院理事、人力资源部部长梁金凤强调:“新的绩效考核的标准,对服务质量、效率、成本的考核力度提升,对单纯经济收入和服务量的考核力度下降。医院的社会形象变得更好了,公益性提升,趋利性下降。”医院人力资源部绩效考核办公室主任于丽萍解释了医院综合目标管理的全过程。她说:“综合目标管理过程主要涵盖确定目标,定期考核、通报,激励为主、惩罚为辅,持续改进等阶段。”医院结合既往医院的医疗、经营等指标,测算并确定医院每年各项指标需要达到的规模或增长幅度,然后,再根据各科室的规模、科室优势技术、既往指标完成情况等,将医院总目标进行拆分,制定出科室经过努力后可以达到的指标,在年初由院长、主管副院长、医务部处长与各科室负责人签订综合目标管理责任书。医院在全年运营中,定期(每月、半年、全年)或不定期进行综合目标完成情况通报。每月,各职能管理部门就所辖业务范围内各临床、医技科室综合目标中各项指标完成情况,对各科室进行考核、打分,将结果及时与临床、医技科室进行沟通和反馈,使考核方与被考核方达成共识,并以《绩效考核简报》形式分析不足之处,制定改进计划。而医院各科室月度、季度、全年绩效奖金发放额度与各科室月度考核、季度考核和年度考核完成直接挂钩。“朝阳医院制定的绩效分配方案由绩效工资和专项奖金组成。”陈勇说。根据各科室目标责任书考核结果,设置月度绩效工资、季度绩效工资和全年绩效工资。月度对可以进行绩效考核的指标进行考核,并对应发放月度奖金;每季度末对各科室进行绩效考核,考核结果分为一、二、三等奖,不同等级发放不同的季度奖金;全年综合绩效考核完成,根据考核结果发放年度绩效奖金。另外医务部门年底对各科室全年业绩表现进行考核,考核结果分为三个级别,进行不同力度的绩效奖励。“另外,医院坚持全面预算管理。”张仁华补充说。医院在年初制定医院发展总目标时,兼顾医院整体发展、当年财务收支预算及变化情况、单位上半年人力成本开支水平及个人收入水平、本期工作量大小、本期床位占用率等多种因素确定,预定绩效激励奖金额度,实行工资总额制度。“科学合理的绩效考核和薪酬分配制度极大地激发了医务人员的积极性。”梁金凤在谈到绩效考核体系发挥的作用时欣慰地说。朝阳医院作为结合总额预付等医保付费制度的改革试点,全院职工普遍建立起持续优化服务、控制医药费用的意识。具体来说,医务人员主要发生了以下改变:对收益的关注提升,对收入的关注下降;合理控制费用和成本的主动性提升,片面追求医药收入的积极性下降;合理检查、用药、治疗的意识提升,大处方、过度检查、过度医疗的现象下降;药师合理用药的药学管理职能提升,增加药品收入的职能下降。医务人员理念的转变给患者带来了实惠。患者就医的体验变化了,满意度提升且医药负担下降。
3.总结
关键词:公立医院 绩效工资 结构组成 管理 建议
中图分类号:F244.1
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)04-253-02
一、改革的背景
2006年的全国事业单位收入分配制度改革以来,公立医院基本完成了从职务等级工资制度到岗位绩效工资制度的过渡,初步完成了岗位工资及薪级工资的改革,建立了将岗位责任、工作业绩、实际贡献紧密联系的新型工资制度。但是由于缺乏行之有效的绩效考核评价体系,这种分配制度依旧缺乏科学性。随着我国医疗卫生事业改革的推进,新医改方案的出台,新医改的五项重点改革无一不涉及卫生系统的绩效。2009年9月2日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定配合新医改,从2009年10月1日起,在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资、2010年1月1日起在其他事业单位实施。而与绩效工资密切相连的绩效管理工作也随之在各医疗单位全面展开。实施绩效工资可以有效减低医院的经营成本,调动职工工作积极性,因此此次绩效工资的实施是对2006年事业单位收入分配制度改革的进一步的完善、深化和补充。
二、公立医院岗位绩效工资的结构组成
目前各级医疗单位的岗位绩效工资是由岗位工资、薪级工资、绩效工资以及津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资为基本工资,是以职工被聘岗位为主,按照国家统一的政策和标准来执行。岗位工资体现了以岗定薪、岗变薪变的原则,薪级工资体现了员工的工作资历。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资又包含生活补贴、岗位津贴、工龄补贴等三个项目,它们主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放。基本工资本质上具有保障,而绩效工资具有激励,是新工资制度的核心部分,也是医院工资制度改革的重点和难点。
三、公立医院绩效工资实施过程中的存在问题
1.对绩效管理的理解认识有偏差,担心实施绩效工资后待遇降低,从而产生工资改革阻力。首先是现在许多医院的管理者对绩效工资的作用认识不足,重视程度不够,把绩效工资管理简单地等同于单纯的福利、奖金的分配管理,导致绩效管理工作流于形式;其次是绩效工资改革是对现有的分配格局进行调整,调整后的新工资体系会使部分职工利益受损,这部分人员对绩效工资的实施会产生抵触心理,对改革缺乏认同感,从而给绩效工资制度的执行带来阻力,也阻碍了工资改革的持续开展。
2.缺少行之有效的科学绩效考核组织体系,考核制度的公平合理性难以把握。新工资中的绩效工资是可变的工资,它不同于奖金,是要按照事先约定的内容及考核办法,根据考核结果来计发的。据了解,目前医疗单位尚未建立起一套综合评价的绩效考核体系,只是以年度考核来代替,年度考核缺乏量化指标,过于笼统,只是从德、能、勤、绩、廉五方面对职工进行考核,不能从技术水平、工作数量、工作质量、成本控制上真实有效、公正合理地评价职工、科室的业绩;绩效工资的分配也是以各自单位内部奖金测评分配方案为基础的二次分配方式,“大锅饭”现象仍然存在,甚至有些医疗卫生单位在制定绩效考核评估体系时还存在“权力分配”即对权力阶层和管理阶层的考核指标给的权重较大,对一般的工作人员的利益考虑得较少,因而绩效工资分配的科学性、公平性难以体现。
3.绩效考核注重经济效益,而忽略了公立医院的公益性。由于政府对公立医院每年财政的拨款仅占医院总收入的7%~8%,其余90%左右必须靠医疗服务收费及药品收益弥补,迫于生计,为了在激烈的医疗市场竞争中取胜,“趋利”依然是许多医院经营的目标,“创收”是职工的任务,因此在绩效考核指标的设计上往往会偏重业务增长率、净利润增长率、净资产收益率等经济效益指标。目前许多医院绩效工资中奖金的分配模式主要是传统的收支结余分配法,这种分配方法在一定程度上调动了医务人员的积极性,但极易造成科室片面追求经济效益,导致医疗质量下降、加重患者就医负担,这与公立医院实施绩效工资改革的初衷相悖。
4.考核指标的制定不合理,科室间的利益分配公平性难以平衡。由于医院岗位设置较为复杂多样,通常由临床科室、医技科室、行政职能科室及后勤科室等几大部门组成,而每个部门的工作任务、收入渠道以及产生的效益程度差别较大,如果绩效考核项目的制定过于笼统简单,或标准统一,缺少可比性,就会导致各个科室之间收入差距甚远。如何平衡这种关系,是医院管理者急需解决的一件事。
四、对公立医院绩效工资的实施与管理的建议
1.统一思想认识,让医院职工共同参与方案制定。绩效工资改革和绩效考核的管理是人力资源工作中的一项重要工作,因此人力资源部门要做好宣传解释工作,让职工认识到这种分配制度的优越性,绩效工资是可变工资,着眼点是绩效。由于绩效工资的分配方案直接涉及个人、科室的利益,应允许和鼓励全院职工参与讨论、共同制定。方案要体现“效率优先,兼顾公平”、“多劳多得、优劳优酬、技术优先、差距适宜”的原则,充分代表广大职工的意见,才能调动医务人员工作积极性,使员工的责任感、使命感最大限度地发挥出来,为社会提供更高质量的服务。
2.建立以绩效考核为核心的绩效管理系统。随着绩效工资改革的推进,应该在各公立医院建立适合本单位的岗位绩效工资制度,并强化绩效考核的管理,成立以院长为首的包括医疗、护理、人事、财物、科教、信息、综合等部门人员组成的绩效考核管理领导小组。在坚持定量与定性相结合的方式上,利用计算机管理系统,首先在医院建立一套信息透明和信息共享的信息平台,通过此平台让人事、财务、医务、护理、质控等部门能及时对医院的运行情况进行监督与管理,便捷高效地提取考评指标进行测算,极大地降低人力成本,提高工作效率。其次是建立以病人为中心、工作量和工作质量为导向的包含医疗技术、医疗成本、医疗工作量、医德考评及医疗服务质量和经济效益综合考核指标的项目绩效工资制度和考核管理系统。2011年12月温州市第二人民医院以创三甲为契机,以绩效工资改革为目的,在市级医疗单位率先启动绩效管理系统项目,与北京保诚医院管理有限公司共同合作,邀请台湾巨诚医院管理公司等资深专家与团队辅导建置考核项目。此管理系统是以质量控制为重点,通过建立项目来核算员工工作量。项目的建立是以物价收费的项目为基础,根据工作人员实际工作操作产生的工作量和以此产生的各项费用为依据,通过综合管理评价系统对科室、个人的绩效进行测评核算。它初步解决了传统收支结余分配模式存在的缺陷,公平公正解决绩效分配中的矛盾,并且进一步规范绩效分配工作,充分发挥绩效管理在医院运行过程中的积极作用。
3.做好绩效工资的分层工作,进一步完善和细化考核指标。在绩效考核体系建立的基础上,针对不同部门不同岗位以医疗质量和患者的满意度为评价基础,对考核指标作进一步的细化和量化,特别是对一些关键考核指标如病人满意度、每周出诊率、科研及教学计划完成度、甲级病历达标率、开展医疗项目的完成情况等考核指标要进行层层分解,层层落实,使医院的总体目标具体化和量化,并以此确立科室和个人目标,制定出相应的考核标准,进行定期考核打分,将整个绩效考核管理体系与医院、科室和个人岗位管理目标、工作方向有机结合起来,真正体现“多劳多得,优劳优酬,技术优先、差距适宜”的公平原则。
4.建立以人为本、重视价值的多种方式并存的薪酬激励机制。医疗行业是一个高风险、高科技和高竞争性的行业,从事此项工作的医务人员除了要掌握和付出专业技术外,相对地也要承担相应的高风险、高压力和高强度的工作量,因此他们也急需各种精神补偿,需要医院管理者甚至全社会给以人文关怀,使他们的心理需求得到满足。医院在给与职工经济性薪酬外,应该要建立福利制度和增加各种非经济性的奖励,如设立科技成果奖、技术创新奖、优秀管理奖等项目来激发高级人才的技术创新力;通过建立带薪休假的补偿机制、为各层次的技术的人员搭建外培训学习机制、为有管理能力的优秀青年职工提供职务晋升的机会等,使员工的职业生涯的发展有广阔的空间,给员工以成功的期望,从而提升和激发职工的更高的工作热情和工作效率。
五、结束语
绩效工资是一种综合评价员工工作效率和工作价值的先进的工资支付制度,医院在管理、制定和实施绩效考核制度时,要结合医疗卫生行业的特点,以国家医疗政策为导向,充分考虑社会环境和经济环境的影响,使绩效工资与收入全面脱钩,与职业道德、工作业绩和实际贡献等综合目标相结合,向重点科室重要岗位倾斜,分配要公开、公正、合理、透明。同时国家要加大对医疗卫生事业的投入,在薪酬政策上能体现医疗行业的高风险、高技术、重大责任的特点,使绩效工资的改革真正起到激励医院职工工作热情,提高医疗服务质量,减轻病人负担,使医院、职工和病人的三方利益有机结合,确保人民群众得到安全、有效、合理的医疗服务,保证医疗市场和谐发展。
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1资料与方法
1.1一般资料
本科有护士20名,均为女性,年龄21~46岁。职称:副主任护师1名,主管护师4名,护师6名,其余均为护士。学历:本科8名,大专12名。2012年9月以前奖金按年资级别进行高低分配,2012年9月开始实施绩效考核,所有护士参与绩效考核分配。
1.2方法
1.2.1考核标准建立绩效考核指标体系,目的是用一种能够获得公众认同的价值标准来衡量和判断事物的价值与优点[2]。按照导向性、科学性、完备性、可行性的原则[3],建立护士绩效考核综合量化指标、评论标准及考核的分值等内容,制订了结核病房的绩效考核方案。1.2.2考核内容实行百分制,护理工作质量(40分)、护理工作量(25分)、护理技术(20分)、满意度(10分)、医德医风(5分),另设单项加分项目,危重患者数和新患者数按科内平均数计算,超过一个加0.2分,减少一个减0.2分,每抢救一人,加0.2分。及科普文章的发表、科研课题和新技术的开展等均可获得相应加分。护理工作质量包括科内环节质量、护士长检查质量、护理部检查质量;护理工作量包括基础护理量、晚夜班数;护理技术包括三基理论及技能、护理技术难度;满意度包括患者满意度、医护人员满意度;医德医风包括服务态度,拒收患者红包、礼物等,每项内容均分值量化。半年中出现2次绩效考核低于合格分10分,科室给予诫勉谈话,半年中出现3次绩效考核低于合格分10分,退回护理部待岗,并与评优、晋升、进修、外出学习、进编等挂钩。1.2.3绩效考核细则成立科室绩效委员会,每月根据护士长一日五查及质控小组检查存在的问题对护士进行绩效考核。绩效管理考核委员会成员必须坚持公平、公开、多劳多得、优酬优待的原则,对照绩效考评标准,每月核算出每位护士护理工作量、护理工作质量评分、患者的满意度提名,量化考核指标,将评分及时反馈给护士,及时沟通,制订出可行的整改措施,督促落实,并评价整改措施的有效性与可行性,发放绩效奖金,绩效考核与年终评先评优及进编、进修挂钩。1.2.3.1科室专项奖励基金每月将科内奖金总数的2%补贴到耐药结核组,提高耐药结核组护士的积极性。1.2.3.2护士能级分配根据护士工龄、职称、学历、能力等护理人力资源状况,按照本院《护士岗位管理方案》进行护士分级,其中一级及二级护士必须自我申请,经过考核,在符合条件的护士中公开竞争产生。一级护士为护士长;二级护士多为护师以上职称的护士及高年资护士;三级护士多为护士。一、二级护士分配系数为1.3及1.1,三级护士中10年以上护士为1.0;5年以上护士或护师为0.95;3~5年护士为0.85;1年以上及3年以内护士为0.65;四级护士为1年内护士,为0.4。1.2.3.3护士三基/专科培训考试成绩三基专科考试每季度一次,分为三基理论成绩、三基操作成绩、专科理论成绩、专科操作成绩,四项成绩取平均分为护士季度考核得分,此项占10%。1.2.3.4满意度测评每月发放护理满意度测评表对所有护士进行满意度测评,此分值占10%。测评结果落实到人,如果当月有患者直接点名投诉扣考核分2分,投诉到院内扣5分。患者点名表扬每人次加0.5分,个人收到锦旗加2分。1.2.3.5其他细则补充,当月考评总分加2分;护士主动上报不良事件奖励2分;发现纠纷苗头及时制止者或杜绝医疗隐患者,奖励2分;入院患者数超过当月实际基数,每人次加0.2分;危重患者数超过基数,每人次加0.2分。1.2.3.6绩效考核具体计算细则科内各级护士的绩效考核分数为:二级护士每月合格分为90分;三级护士、5年以上及护师合格分为88分;1~5年护士合格分为85分;一年以下护士为82分。每月评分达到合格分享受该岗位系数,下降或超过标准分者则按照以下公式进行计算:本月奖金(科室护士总奖金减掉耐药组的补贴)=当月奖金的50%+当月奖金的50%×(实际得分/合格分)×奖金系数(最高得分为100分)。
1.3评价方法
2012年9月开始实施绩效管理,2012年9~12月对参加绩效考核的20名护士的各项护理质量指标及患者的满意度每月进行评价,并与实施绩效管理前2011年9~12月的考核评价指标进行对比。护理质量指标包括基础护理质量、专科护理质量、护理文书书写、病情观察、消毒隔离5项共计100分,由护理部、护士长以及科室质量控制小组每月检查后得到平均分。患者满意度满分为100分,每月由护理部和科室随机抽取50例患者,发放满意度调查表,内容包括病房环境、服务态度、操作技术、基护落实、健康教育等共25个条目,每条分为很好、好、一般、差4个等级,分别记4分、3分、2分和1分,信度与效度为0.79。1.4统计学方法采用SPSS13.0统计软件包进行统计学分析,计量资料以(x±s)表示,采用两独立样本t检验,以P<0.05为差异具有统计学意义。
2结果
实施护理人员绩效考核前后护理质量及患者满意度比较,见表1。
3讨论
3.1充分调动了护士的积极性
建立科学的护理绩效考核指标体系能为绩效分配提供依据,科学、合理、公平的绩效考核指标能够充分调动护士的积极性[4]。同时加强了制度的执行力,强化了工作责任心,充分体现了多劳多得、优待优酬的原则。考评结果更加公正、客观、准确、可信,激发了护士的工作热情,提升了护士的工作满意度和自我价值感。
3.2提升了护理质量
(1)绩效考核标准以护理质量为核心,护士对照标准主动落实,发现问题及时反馈解决,体现了护理质量的持续改进,确保了护理安全。(2)增强了护士的工作责任心,克服了以前工作的随意性和盲目性,规范了患者床头交接班等工作内容,细化了护理环节,当班护士能够及时发现问题和薄弱环节,减少了工作遗漏和失误。(3)良好的服务态度及行为是提高护理质量、为患者提供最佳服务的关键[5],绩效考核强化了服务意识,科室制订了个性化的护理服务理念—“精心、细心、用心,护理服务永葆称心”,明确公示了出入院流程、护理级别及基础护理的内容,让患者一目了然,同时起到监督作用。(4)提升了护士主动学习、主动工作的积极性,工作业绩明显提高,福利待遇体现了“多劳多得,优待优酬”的绩效原则。(5)护士的忠诚度、归属感及科室的凝集力得以加强,确保了护理质量的进一步优化。
3.3提高了患者满意度
结核科危重患者多,工作量大,面对紧张繁重的护理工作和结核杆菌的侵袭,护士容易产生职业倦怠感,表现为不重视患者主诉,接应呼叫不及时,护患沟通缺乏,容易产生护理纠纷和投诉。绩效考核实施以后,将患者满意度与个人考评直接挂钩,奖罚分明,使护士树立“以人为本,患者至上”的服务理念,对患者提出的问题,及时予以解决。科室配有“领班”护士一名,为患者办理出入院及医保手续,避免了患者来回奔波。同时免费提供爱心物品,如爱心伞、老花镜、针线盒、电吹风等为患者服务。在健康教育方面,制订了图文并茂、通俗易懂的疾病手册,将健康教育融入到护理工作的每一个环节。为了给患者营造一个舒心的休养环境,科室制订了陪床探视制度,给陪人发放“陪护证”,严格陪人管理。绩效改革方案实施以来,科室规定每个成员为每名患者做3~5件实事,每月开展患者对护士的满意度测评,被提名为满意的护士严格按绩效方案予以奖励,反之则按照绩效方案予以处罚。患者对护士的满意度进一步提高,护士的自身价值得到体现,增强了其主动服务的意识。
4小结