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今天,我们在这里召开会议,对我县的优秀专业技术人才(县管专家)、优秀高技能人才和优秀农村实用人才等“三类”优秀人才的推荐选拔工作进行安排和动员。此次选拔“三类”优秀人才工作,是贯彻落实全国和省、市人才工作会议精神的需要,是实施人才强县战略的需要,是大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才为主体的五支人才队伍建设的需要。结合我县经济社会发展对人才的客观要求,县委组织部、县劳动局和县农业局等单位经过认真研究,并报县委领导同意,决定开展这次优秀人才选拔工作。
之前,县委人才办对我县的人才状况重新进行了排查摸底,并做了大量的准备工作,县委办公室、县政府办公室联合制定了《**县优秀专业技术人才(县管专家)选拔管理办法》、《**县优秀高技能人才评选奖励办法》和《**县优秀农村实用人才评选奖励办法》等文件,对“三类”优秀人才的评选程序规定的更严格、细化,可操作性更强。为使这次推荐评选工作健康有序地开展,我讲几点意见。
一、充分认识这次“三类”优秀人才评选工作的重要意义
当今时代,科技进步日新月异,知识经济正在兴起,人才资源是第一资源,科学技术是第一生产力的思想日益深入人心,已成为我国发展科学技术,推动现代化建设的重要指导思想。随着经济全球化的增强和科学技术的突飞猛进,国际社会综合国力的竞争日趋激烈。综合国力的竞争实质上是人才的竞争,是人才数量和质量的竞争,也是人才成长和人才发挥作用机制的竞争。谁拥有人才,谁就掌握了经济与社会发展的主动权,谁就占领了综合国力竞争的制高点。当前,全市上下正在深入开展“落实科学发展观大讨论”活动,并以此来推动经济社会的又好又快发展。要实现经济社会的科学发展,必然会对人才产生新的更高的需求。
在人才问题上,县委、县政府历来都十分重视,尤其是近几年来,县委、县政府实施了人才强县战略,逐步加大了人才工作的力度,特别是从**年开始,县财政拔出专款,设立人才工作专项资金,并在培养、吸引、留住、用好人才上采取了一系列措施,收到了很好的效果。例如,在人才培养方面,开展了以“135人才工程”为代表的中青年人才培养工作和针对农村实用人才培养的金土地人才工程;在吸引人才方面,近两年来,我县共引进本科生646人;永兴钢铁公司等大中型规模企业先后从高校、大型企业高薪聘请管理、技术人才230名服务企业发展。特别是华鹰化工公司于**年9月以高薪从湖北工业大学引进一名教授级的高级人才,负责企业技术研发和管理,有效地促进了该公司技术水平和管理能力的提高。在用好人才上,我们鼓励支持各单位在用好人才的同时,积极开展了县管专家联系点活动、科技专家服务“三农”活动,以及在第三批先进性教育活动中开展了农业科技致富能力培训等活动,以此来充分发挥现有人才的作用。全县各单位尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的意识也在不断提升,采取各种方法、各种措施,多种途径培养正在成长的,培训知识需要更新的,引进急需、紧缺、实用的,用足用活已经成才的,调动和发挥离退休的,都取得了很好的效果,为我县经济社会进步起到了人才支持作用。
但是,经济社会的发展对人才的要求是多种多样的,在实际工作中我们遇到的问题也是千姿百态的,遇到的矛盾也是千变万化的,这就给我们做好人才工作提出了新的更高的要求,特别是我们从事组织人事工作的同志,承担着做好人才工作的重要任务,这就要求我们要用超前的意识,积极的态度,创新的精神,扎实的作风投入人才工作,适应人才工作的需要。
这次“三类”优秀人才的推荐选拔工作,是落实县委、县政府人才工作决定,大力实施人才强县战略的措施之一,对于我县构建和谐社会和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一是有利于树立正确的选人用人导向。把那些政治坚定、业务精通、公道正派、务实创新、业绩突出的优秀人才选拔上来,能够起到鼓励先进,带动后进的作用,促使先进更加先进,后进追赶先进,进一步弘扬正气,树立正确的选人用人导向。
二是有利于调动广大生产一线人才干事创业的积极性和创造性。这次“三类”优秀人才选拔,主要面向生产一线。广大生产一线人才有着努力探索、刻苦钻研、勇于创新、勤奋敬业、任劳任怨、默默无闻、无私奉献的优良作风,他们承担着科学创新,技术创新,知识创新的重要使命,承担着科学普及,知识推广的重要任务,把他们中的优秀人才选,有利于调动一线人才的积极性、创造性,使他们在小康社会建设中发挥作用,建功立业。
三是有利于营造“四尊”氛围。党的十六大报告指出:“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”选拔和表彰优秀人才,有利于营造“四尊”氛围,鼓励想干事、会干事、能干事、干成事的优秀人才更加增强信心,为我县经济发展和社会进步贡献自己的聪明才智。
二、要严格按照《选拔管理办法》和《通知》的要求办事,保证人选质量
“三类”优秀人才的推荐选拔工作,要严格按照县委办公室、县政府办公室安县办〔**〕15号文件和县委组织部安县组〔**〕号文件的要求进行。各单位在推荐中应注意把握以下几个问题:
一要加强对推荐选拔工作的领导。会议之后,与会同志要尽快将会议精神向单位主要领导进行汇报,争取领导的重视和支持,要站在全县大局和人才强县战略的高度,以对县委积极负责的态度,切实抓好这项工作。同时,要加强对推荐工作的指导,严格按照推荐程序办事,严把程序关。
二要严格按照分配的名额推荐,一般不得突破。我们今天印发的推荐名额是根据去年人才普查中各单位统计的人才总量计算出来的,按照乡镇、行业和系统进行综合协调,统一分配,一般不得突破。其他没有分配名额的乡镇、县直单位也可以推荐人选,最多不超过两人。
三要注意从非公有制经济组织中选拔人才。非公有制经济已成为我国经济的重要组成部分。党的十六大提出增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,允许符合党员条件的其他先进阶层的先进分子入党。具体到这次优秀人才评选,我们更应该解放思想,允许非公有制经济组织中的优秀人才加入到我们的优秀人才队伍。推荐时原则上按照属地管理进行推荐。
三、几点具体要求
一要认真领会贯彻文件精神。各单位要认真学习领会县委办、县政府办〔**〕15号文件中规定的《**县优秀优秀专业技术人才(县管专家)选拔管理办法》《**县优秀高技能人才评选奖励办法》和《**县优秀农村实用人才评选奖励办法》和县委组织部安县组〔**〕125号通知精神,按文件要求和会议精神做好工作。要认真做好宣传和布置工作,尽快把会议精神传达下去,尤其要传达到专业技术人才、技能人才和农村实用人才中去。
二要从严把关。具体负责这项工作的同志一定要认真地负起责任,严肃细致地把好文字材料关,所有推荐材料都应该坚持实事求是,严防作假造假,凡发现造假的,一律取消其申报资格;凡发现夸大不实的,一律退回返工。
三要按照要求上报材料。每类优秀人才推荐上报材料有三种表格,上报时要求一式三份,各种证书复印件及各单位党组(党委)推荐报告各一份。需要提供经济效益证明的,以近五年来经济和社会效益为重要依据,应呈报当地财政、税务部门对所在单位近三年来经济效益出具的有效证明。涉及到论文论著的,一律上报复印件。核对原件工作,等到初步评选结果出来后,还要专门组织人员核对原件。
关键词:职业能力鉴定;提升;鉴定管理
国家《关于做好十二五期间职业技能鉴定工作的意见》指出,职业技能鉴定工作的主要任务是:加强顶层设计,完善政策法规,创新工作思路,夯实工作基础,推动职业资格证书制度科学规范发展,为促进就业和经济社会发展提供有力的技能人才支持。近年来,职业技能鉴定工作始终以鉴定基础管理为重点,搭建鉴定质量管理体系,导入职业技能鉴定考核,规范有序开展各项鉴定工作,着力提升技能队伍整体素质,以促进企业持续、稳定、健康发展为目标,脚踏实地开展每一项鉴定工作,为企业提供技能人才保障。
一、加强鉴定基础,实现鉴定管理的科学化和信息化
(一)开展质量管理体系建设
开展质量体系建设是加强鉴定管理、规范鉴定过程、提升鉴定质量的重要保障。鉴定站以“实际、实用、实效”为要求,科学制定体系建设实施方案,明确前期准备、体系建立、体系试运行和体系验证四个阶段的工作任务、工作目标和工作要求,做到分工明确、责任到人、各司其职、通力协作,有效推动体系工作如期顺利完成。
(二)导入考核评价体系
制定鉴定工作考核评价标准并定期组织评价。主要从计划管理、考务申报、系统维护、考场准备、考试实施、阅卷评分、队伍管理、信息报送和资料存档等方面提炼考核指标,并通过常态化的考核评价查找短板、分析原因,加强管理,保证鉴定工作的严肃性和有效性。
(三)开发鉴定信息系统
以人力资源管理信息平台为基础,开发职业技能鉴定信息系统,系统共设置通知管理、计划管理、考务管理、队伍管理、竞赛管理、高技能人才库、个人鉴定档案管理等7大模块,实现了快速准确获取员工信息、网上流转、网上维护、综合查询等功能,大大提高鉴定工作的信息化水平。
二、严格质量管控,加强鉴定工作的严肃性和有效性
(一)加强鉴定培训
鉴定站制定培训考核指标,通过考核促进各单位扎实做好培训,实现培训与鉴定的有机结合,切实提升员工专业技能、鉴定通过率,有效利用企业鉴定资源。各单位据此有计划、有组织地开展技能培训,不断推进培训方式方法的改革创新,加强效果评价,确保培训质量。
(二)组织好各批次鉴定
严格按鉴定质量管理体系要求开展每一批次鉴定。一要严把资格审核关,对每一位员工的申报资格进行严格审核和复审;二要认真做好批次鉴定准备工作,使之符合程序规范要求;三要严格考场纪律,真正做到视频监控不留死角,对考生、质量督导员、考评员严格要求;四要严把理论阅卷评分关和技能实操考评关,做到各自评判、综合评分、严格复审、相互监督,确保成绩评判客观公正。
(三)加强鉴定队伍保障
积极发挥专业专家、考评员、质量督导员、裁判员和管理人员在鉴定质量控制方面的作用,通过进修、培训、研讨、业务交流、考评、执裁、督导,承接行业标准、教材、题库开发等形式,提高相关人员业务能力和职业素养。
三、完善竞赛管理,提升技能人才的积极性与主动性
(一)开展职业技能竞赛
竞赛是高技能员工展示技能、切磋技艺、交流经验的平台,也是发现人才、选拔人才、培养人才的重要形式。要加紧梳理现有制度,制定符合形势发展和要求的制度规定,形成一整套竞赛工作政策体系,用制度保证竞赛工作科学持续发展。要积极参加行业竞赛,并选择在企业中从业人数多,同时具有一定难度的职业工种,自主开展职业技能竞赛,通过以赛代训的方式,促进技能人员学技术、比技能的热情,通过竞赛进一步提升技能队伍的技能水平。
(二)制订竞赛激励办法
科学、合理、明确的激励办法能进一步推动技能人才学技术、提技能、比贡献的热情,激发技能员工成长积极性。制订竞赛奖励办法,明确奖励细则,与业绩科学挂钩,在晋升中合理运用,鼓励高技能人才在竞赛中奋勇拼搏,勇夺佳绩。要建立竞赛成果转化和共享机制,确保竞赛成果转化为职业教育培训和技能、技术标准,促进生产力提高,促进人才成长。
(三)建立高技能人才库
根据区委、区政府《关于印发<**市**区杰出专业技术人才评选奖励办法(试行)>的通知》(**委发[**]25号)安排,现将我区**年杰出专业技术人才评选活动的有关事项通知如下:
一、评选对象
在我区科技、教育、文化、卫生等岗位和在工农业、商贸服务业等生产第一线工作,为全区经济社会发展作出杰出贡献的在职技术、技能人才。重点是在关系我区经济社会发展的关键学术技术领域涌现出来的优秀专业技术人才,适当考虑行业分布。
二、评选范围
凡是在我区行政区域范围内工作的各类专业技术、技能人才(含自由职业者),符合条件的,均可申报。
三、评选名额
**年进行首次评选,评选名额为5-10名。若候选人才业绩不突出,也可少于5名。
四、评选条件
热爱祖国,遵纪守法,具有不断创新的科学精神和良好的职业道德。模范履行岗位职责,近三年内(**-**年)在专业技术技能岗位上做出杰出贡献,对**经济社会发展创造重大效益或产生重要影响。具体为:
(一)在新产品开发、新技术应用、技术引进、技术改造项目中,解决重大技术问题,单项项目为我区创造税收达50万元以上。
(二)在教学思想、教学理论、教学方法和教学管理上有独特创造,教育教学成就在全国、全市居于领先地位,社会影响大,堪称模范。
(三)医术精湛,多次治愈疑难、危重病症,或在较大范围内对预防、控制传染病作出重大贡献的,或在卫生科研和成果推广中业绩突出,为我区创造经济效益达100万元以上。
(四)在现代农业、高新技术产业、物流、信息、金融、外贸、基础设施建设等领域,对我区经济社会发展的重大问题提出可行性解决方案,经实践检验,具有特殊贡献的人员。
(五)在人文社会科学研究、文化艺术、广播电视、新闻出版、体育等领域取得优异成绩,或为我区赢得重大荣誉,在市内同行中享有较高声誉,对发展我区的先进文化作出重大贡献的人员。
(六)在其他领域作出重大贡献、有较大社会影响的。
五、评选办法
(一)推荐
本次评选采取组织推荐、专家推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式进行。
1.区属党政机关、企事业单位由本单位及行业主管部门审议后,提出推荐人选;
2.非公有制企业由区工商联初审推荐;
3.在区中央、市属企业由区经委初审推荐;
4.无行业主管部门或固定单位的人员,符合条件的其他人员,可以直接向区人事局申报。
上述各单位初审后,材料统一报区人事局。
(二)审查
区人事局根据评选条件,对推荐人选的材料进行审查,提出候选人员名单。
(三)评审
由区委人才干教办组织若干专家组成各领域评审委员会,对候选人进行酝酿评审,经过充分讨论后,进行无记名投票,按得票多少为序提出拟奖励人选。
(四)审批
对评选出的拟奖励人员,由区委人才干教办、区人事局报区委、区政府审批。
(五)公示
区委人才干教办将拟奖励人选名单及有关成果和实绩进行公示,如有弄虚作假等行为影响其评选的,取消资格,所缺名额不再递补。
六、表彰奖励
经公示无异议的人选,确定为**杰出专业技术人才,由区委、区政府制发文件表彰、颁发荣誉证书,并发给奖金。
七、材料报送及要求
(一)须提供的材料
1.《**市**区杰出专业技术人才推荐表》(见附件1,可在本网站下载中心下载),一式二份,并附近期一寸免冠照片。
2.《**市**区杰出专业技术人才推荐汇总表》(见附件2,可在本网站下载中心下载)
3.党政机关及企事业单位符合申报条件的人员提供2000-3000字的杰出贡献实绩申报材料,加盖所在单位或行业主管部门公章;无固定单位或行业主管部门的符合申报条件的人员提供3000字以内的杰出贡献实绩自荐材料。
4.杰出贡献实绩证明材料,包括**-**年度取得的技术成果证书、表彰文件、突出业绩及本人身份证等(附材料清单),原件和复印件各1份,原件经区人事局审查后退回。
(二)报送时间及地点
同时,伴随社会发展和时代进步,职工自我价值实现诉求普遍增强,提高技能素质显然是薪职晋升、展现自我和提高职业满意度最根本、最有效的途径。
立足建筑行业实际,针对提升职工素质特别是技能素质进行课题研究,对满足行业内企业和职工的双向发展需求,实现企员互惠具有较大的现实指导意义。
技能人员特别是一线班组职工作为建筑企业职工队伍的基础性构成,位于产能转化的最前端,信息传递最末端,其整体素质显著的制约企业软硬实力。本文试结合工会素质工程建设实际,对技能队伍素质提升的意义、现状、方法和途径进行探索。
推进技能型职工队伍建设的意义
重视技能队伍素质建设是体现社会价值导向的客观需要。随着两会的召开,“工匠精神”首次出现在政府工作报告中,国家对提升制造业品质的引导提升至新高度。技能工人作为“工匠精神”最直接的体现群体,其生存状态、竞业环境、技能水平、社会地位日益得到广泛关注。工会工作必须与党和国家倡导的社会价值导向同频共振,重视技能队伍素质提升,符合国家、企业、技能人员个人发展和工会工作有的放矢开展的现实要求。
重视技能队伍素质建设是企业软硬实力提升的客观需要。技能人员特别是一线班组人员,在国有施工企业中通常占职工总数的三分之一强。作为操作层,他们直接实施各道施工工序,形象素质直接为外界感知,是企业形象最基础、最一线、也是最真实的体现。作为输出端,技能人员的形象素质,对实际提升和外界认知企业软硬实力具有不可替代的支撑作用。可以说重视技能队伍素质建设是展现企业和职工素质能力,锻造企业品牌的现实要求。
重视技能队伍素质建设是推动企业中心工作的客观需要。企业转型升级背景下,在经营、履约、创效三项主要工作中,技能队伍能力水平对履约、创效具有直接影响。技能人员业务能力,直接制约工程质量和施工进度,成为履约的关键点。而技能人员施工操作的粗放程度,又直接影响人机料的使用效率,成为成本管控最难控制也是最易出效益的环节。可见提升技能队伍的岗位技能和成本意识,是助推企业优质履约和高质创效的现实要求。
技能型职工队伍建设实践的收获
“大国工匠”影响空前。凭着争先创优、精益求精的文化积淀,公司培育出“管延安”这个扎根港珠澳大桥,锻造“中国品质”的大国工匠典型。“大国工匠”管延安先后获得“全国职工职业道德建设标兵个人”、“全国最美职工”等重磅荣誉,从中央到地方的新闻媒体给于全方位的报道和关注,引起了强烈反响,不仅成就了管延安个人,更让大众了解和关注我们的企业,管延安成了二公司、一航局甚至集团的一张闪亮的名片。不仅我们企业内部掀起了学习“大国工匠”的活动,青岛市总工会和山东省海员工会等上级组织也在工会系统内部,明确提出了学习管延安等大国工匠的系列活动,在这一过程中,企业知名度、美誉度得到了有力提升。
促进了项目履约创效。近年来,公司力推自主施工加专业分包模式,工会将之作为建设职能发挥的重要战场,以班组建设为抓手,对公司96个班组建制、专业、人员组成等情况做了分析,协调人力部门和各基层单位,通过组织各级各类班组长培训,助推了自主施工能力提升。
技能人员处于施工最前线,基层实践中通过把前期策划内容下沉到操作层,一方面通过操作层的微调和配合,让原本复杂的问题简单化;另一方面,使班组从全局层面审视操作过程,查漏补遗,让工序衔接更加流畅。同时,以班组为基础,开展自行加工和自主施工,主动节约成本,确保了进度质量受控。
示范引领效应突出。近年来,工会以岗位练兵、技能比武和多级业务培训为抓手,对接青岛市“1138”工程,扩宽专业技能人员,加大技能等级提升的奖励力度,培养了一批优秀技能人员。
不仅培养了“大国工匠”,通过参各级各类比武和承办青岛市级技术比武,涌现了许传高、卜现团这样的青岛市测量和试验比武状元,以及姬磊等一批重点工程技能比武冠军和省市技术能手。这些职工通过取得优异成绩,或转变身份由劳务派遣工转为公司在岗职工,或取得个人荣誉和丰厚的物质奖励。这种身边典型的实例,发挥了极强的正向激励作用,带动了一批年轻人钻研业务,苦练真功。
职工技能素质提升面临的挑战和实施途径
困难与挑战
身份认同上有差距。长期以来,在技能人员与管理人员相比,对企业的归属感和企业文化的认同度上有一定的差距。这一方面是受教育程度,思想观念等因素影响,另一方面也是因为岗位差异和所处产业链的位置造成的。换言之,很长一段时间以来,技能工人没有得到足够的重视,这让很多技能人员在自我价值认同和职业发展上存在误区。按照马斯洛理论,人都有自我价值实现的需求,当缺少通道没有出口的时候,就会缺乏能力素质提升的激情和动力。与此同时,在技能队伍方面,多少存在重使用、轻培养现象。
信息反应不敏感。基于身份认同上的差距,很多技能人员没有找到自身的合理定位,因此面对大量包括党群工作和行政工作等各类信息时,缺乏筛选适配信息的能力,加之工作、生活习惯等因素,成为最不敏感,积极性最不容易被调动的群体,这对落实技能素质提升所开展的各项工作无疑是有一定负面作用的。相对应的,在企业文化和职工文化的渗透普及方面,技能人员也处于相对较钝化的状态中。
综合素质有待提升。伴随集团“五商中交”战略深度实施,信誉评价体系愈加受到重视,对三级子公司的履约创效能力提出了更高的要求。人才资源是企业第一资源,是企业转型升级的基础和支撑,技能队伍作为其中不可或缺的构成群体,在综合素质提升方面有大量的工作要做。特别是在自主施工模式推行中,不仅要求要求班组人员“单兵”能干好,“带队”也要在行,尽可能规避工序外包,仅利用外包“人工”进行自主施工。这就要求技能人员身在兵位要有将心,要以管理型技能人才榈枷颉
人员结构和专业结构有待优化。目前的技能人员构成不甚合理,青黄不接的情况比较严重,由于缺少晋升通道和自我意识提升,当前的年轻人从事技能专业的意愿较弱,甚至有不少技能人员一心转岗为管理人员。
另一方面,公司致力于五大板块打造,多元业务发展对不同专业技能人员的需求增加,以企业资质认证为例,一些冷门专业的工种目前尚可用其他工种代替,要未雨绸缪,提前应对取消代替情况。可见,技能队伍人员构成和专业构成情况都迫切需要得到优化。
实施办法
要有效推动技能队伍素质提升,应该以“家文化”打造为引领,以素质工程建设为载体,抓好“引领――关注――提升”系统性工作。引领身份认同,关注权益实现,提升素质能力,三者有机互动,以“家文化”打造为出发点和落脚点,形成有机运行的闭合系统。
通过思想“引领”强化身份认同。合理定位工作有效开展的基本保证,对技能队伍素质建设工作本身的定位和技能人员自身的合理定位同样重要,这里要着重分析的是技能人员自身定位的问题。技能人员是企业发展中不可或缺的中坚力量,对企业发展发挥着重要的支撑作用。
有的技能人员对自身定位模糊,我们应该旗帜鲜明地告诉他们,更重要的是通过思想引领让他们真正认同这种身份定位。这里就要充分发挥党群工作联动优势。承接自上而下的工匠宣传氛围,发挥工会深度参与道德讲堂和“两学一做”督导的机会,以身边大国工匠和技能岗位先h事迹,引导技能人员准确把握自身定位,激发干事创业的热情。同时,利用一线慰问、思想调研等机会,加强与技能人员的沟通交流,掌握第一手资料,为基础工作开展提供依据。
“关注”技能人员权益维护。技能人员最关注薪酬问题,在这方面工会应该通过职代会、职工提案、部门沟通、建言献策等途径,在保证技能人员待遇匹配公司发展实际方面,发挥参与和监督职能,维护技能人员的合理共享企业发展成果的权益。
提供价值实现平台,是优化技能人员梯队结构,增加技能人才引进吸引力,培养优秀技能人才的重要途径。关键在于打通技能人员的晋升通道,完善技能等级晋升与薪酬、职务相匹配的技能人才管理体系。
企业维权政策真正落实到操作层,是强化技能人员企业归属感的有效途径。一项重要的基础工作就是加强维权和帮扶信息在技能队伍层面的渗透力度,把好政策落到实处。例如在职工帮扶手册和职工维权手册发放中,将技能人员作为重点对象,让他们及他们的家庭通过得到公司的关怀,体会到企业大家庭的温暖。
上述内容的重点是让技能人员有盼头,有希望,提升充实自身,提高素质的积极性。
强化多层次的技能“提升”途径。应当充分发挥导师制和名师带高徒的积极作用。目前导师制和名师带高徒的实施,大多以管理人员为主,今后要在增加技能人员招入的基础上,向操作层延伸,加大技能人员导师带徒实施力度,逐步对应一航局对技能人才和管理人才的指导比例。
要注重计划管理思维,发挥工会协调作用,积极与相关部门和基层单位沟通,强化技能人员培训的系统性督促提升教育培训的品质和实用性。同时,对接自主施工实施需要,充分利用领工员和国际工班长等高端培训,着重培养胜任自主施工的领班型技能人才。在计划招录基础上,突出一专多能补充作用,鼓励技能人员兼修企业资质认证等需要工种技能,并完成取证。
此外,还应当积极组织符合条件人员参加各类评优和参加技能比武,对成绩优异,符合条件人员,落实《公司人才引进管理办法》和《工会工会人才培养发展奖励办法》,形成正面激励,营造竞优求进氛围。
一、职业教育现状
1.职业学校教育理念跟不上经济社会发展步伐。
社会上仍存在重普高、轻职教的观念,企业对技能人才培养的参与度不高,职业教育院校学生缺乏职业生涯教育,多数学生普遍不愿意将技术工人作为自己的职业定位,不甘在本地就业;学校教育理念跟不上经济社会发展步伐。学校仅停留在追求生源、扩大规模的发展层面,未能有效地将企业对技能人才的各项需求转化为办学行为,人才培养未能跟上我市产业发展的用工需求。
2.办学经费、办学师资、办学秩序有待加强。
政府投入职业教育的经费缺口较大:职业学校在筹措资金方面的主观能动性有待进一步调动,教育经费投入的长效机制有待建立完善。职业教育特色专业优势不明显:未能很好地按照企业的用人需求、评价标准、培养模式来设置专业和开设课程。专业设置、实训设备大体相同,水平不高,特色不明显。培养高技能人才的师资力量不足:“双师型”教师比例偏低,高技能实习指导老师和高职称专业技能教师缺乏。此外,职教招生乱象迭出,招生秩序不够规范。个别地方,中职教育的常态招生已演变为“抢生”。
二、加快无锡市职业教育转型升级的几点建议
加快职业教育转型升级,这既是无锡市经济社会转型提速之所需,也是职业教育自身发展规律之所向。
1.明确战略定位,加大扶持力度,充分发挥政府的统筹协调作用。
一要创新职业教育工作理念。要借鉴其它兄弟城市的经验做法,以“品牌战略”(培养品牌师资、开发品牌教材、打造品牌专业)推动职业教育的内涵发展和可持续发展。要加大对职业教育的扶持力度。要在国家拔款的基础上,建立对学校实行生均拨款的机制;要在安排财政用于发展职业教育的专项资金时按规定积极筹措和足额安排配套资金;要对在国家、省级以上职业技能大赛中获奖的学校和个人以及辅导教练,参照普通高考奖励办法同样予以更加优厚的表彰奖励;可考虑在中职学校开展“零学费入学,零距离上岗”的工学结合人才培养模式。实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。要落实《教师法》中关于教师工资待遇实现与公务员“两相当”的规定,进一步完善职业学校教师与公务员工资福利同步增长机制。关于这一点,2013年,多家媒体已经注意到了教师工资待遇低的问题。
2.转变办学理念,整合教育资源,立足为地方培养高技能实用人才。
没有一流的技工,就没有一流的产品。把工业、制造业抓好,关键在于是否有一批高素质的现代产业工人作支撑。因此,职业教育院校必须在无锡经济飞速发展的进程中找准自己的位置,明确自己的发展定位,密切关注和顺应地方产业的发展趋势,努力培养地方所需的高技能实用人才。要进一步加大职业技能培养力度,提高学生的实际操作能力,为我市经济社会发展培养一大批高技能人才和高端产业服务人员。同时,进一步强化职业道德和职业生涯教育,帮助学生树立“上学即上班、上课即上岗”、“学技能就是学创业”的理念,树立正确的择业观
3.深化校企合作,打造特色专业,坚持走产学研一体化的办学路子。
职业教育院校要积极探索创新办学模式,拓宽人才培养渠道,实现职教链与产业链的有效对接。
(1)着力深化校企合作。积极探索建立“优势互补、资源共享、责任共担、互利共赢”的校企合作机制。职业学校要积极创设“订单培养”、“冠名班”、“工学结合”、“车间进校”等校企合作模式,实现学校和工作岗位“零距离””,实行招生、培养、就业一体化。企业也要积极推动设备进校、客座讲师进校、生产线进校,共建校企课堂和校内工厂。
(2)依托地方产业打造特色专业。要围绕我市经济发展的实际,加强专业设置的战略性调整。走“课程设计——产品研发——品牌包装”的产学研一体化发展之路,打造特色专业品牌,使学校和企业、职教和产业、产业和专业有效对接,实现专业适应市场、市场接纳就业的良性互动。同时,大力推广无锡机电高职的做法,利用企业资助引进一流生产实训设备,与企业合作共建实训基地,为企业“量体裁衣”培养高技能人才。如该校和北京阿奇夏米尔公司在2011年签订合作协议,经过一年多的建设,校企共建的数控电加工实训中心在无锡机电高职于12年12月正式落成。又如,该校的“多元合作、互惠双赢(一汽锡柴合作项目)”获得了2012年无锡市职业教育校企合作示范项目。这些充分说明校企合作大有可为。
(3)致力于产品研发。通过打造特色专业,采取多种途径积极争取国家和省授予一批基地、中心等牌匾,争取有关科研项目和研发经费。学校要创造条件设立研发中心,主动为企业提品研发、技术推广等服务,帮助企业解决技术难题,加速科技成果转化。
4.建立职业教育优先发展机制,共同推动我市职业教育转型升级。
职业教育政策性强、惠及面广。各有关部门要各司其职、各负其责,形成推动我市职业教育健康可持续发展的合力。要优先安排职业教育发展用地;优先统筹全市职业教育专业设置、实训设备配备、专业教育培训等中职教育内涵建设以及招生工作,进一步规范招生行为和秩序;优先为校企合作牵线搭桥,主动配合协调职教毕业生就业,严格实行就业准入制度。