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关键词:城市绿地 养护管理 专业化 市场化 云南
随着我国城市化发展的加速,生态园林城市活动在全国范围内深入的开展,市政公园、城市公共绿地管养的任务迅速增加,做为"植物王国"和旅游大省,云南省的城市园林建设和城市园林绿化管养的内容及要求也更为细化,原有的绿化管养体制已无法达到形势发展的要求,而推动城市园林绿化管养的专业化和市场化,实现其经济价值的全面提升,从而提高绿化管养专业水平和养护质量、满足城市园林绿化建设的需求已是大势所趋。
1 云南城市园林绿化管养的现状
1.1 云南城市园林绿化管养缺少市场经济管理的基本意识
目前,云南城市绿化养护模式主要为公共管理模式,对于绝大部分城市建设来讲,多数园林建设施工企业只把绿化养护做为园林建设施工中的一个工序而不是做为企业经营的中心和重点,所以现状是大多园林管理部门主要负责管理和养护方面的工作,在市场经济条件下,这一管理模式无法适应国内市场经济整体发展的需求;除此以外,园林绿化采取这种公共管理的模式后,都表现出成本高、效率不高,而且还存在行政干预的问题,无疑加大了管理单位的负担,在市场经济大背景下,人们并未及时端正态度,正确认识经济管理工作的重要性;而且城市园林绿化规模不断扩大,人们普遍缺乏经济管理意识,致使管理不力,需要投入更多的人力物力进行后期养护,这无疑是存在于园林绿化建设市场化发展中的重大问题。
1.2 对云南园林绿化建设的绿化管养专项监督管理较弱
目前,云南园林绿化建设的绿化管养整体水平有待提高,管理人员普遍缺乏经济管理意识和有力的监管措施,有关部门没有紧密配合,导致管理机制不完善。经济管理方面原本就存在一些问题,加之体制不健全,现在的经济管理工作面临巨大的压力,原来绿化建设在经济水平上呈现出粗放的管理现状。
1.3 与城市园林绿化建设水平相比,绿化管理相对滞后的发展状态以及不合理的技术措施阻碍了经济管理工作的开展
在云南省,很多城市必须在环境条件差、时间要求紧张、成本投入少的条件下进行,城市绿化基础较差,城市公园管理以及绿地管理水平不高,甚至无法达到市场经济条件下,市场机制对于园林绿化建设行业的基本要求。园林绿化建设目前的养护管理水平,不仅对各个建设项目的经济管理带来了一定的影响,而且也不利于园林绿化建设尽快实现市场化的发展要求。
2 云南城市园林绿化养护市场化的特点
云南城市园林绿化管养市场化运作,有助于全面改进管养技术,同时能提升城市园林景点设施的使用率及维护的完好率,进而形成城市园林绿化管养的长效管理机制。
2.1 提高了维护质量
在绿化管养工作中适当引入竞争机制,在各大企业之间营造紧张的竞争氛围,尤其要鼓励部分大中型绿化维护建设企业积极参与市场竞争。企业迫于竞争的压力,必然采取各种措施来改善自身养护水平,使园林养护质量大幅度提高,以解决建设系统绿化维护在技术和设备不到位的情况。
2.2 降低了成本
目前,国内经济发展水平较高的大都市,如上海、深圳、东莞等,绿化养护工作已基本达到了市场化的发展要求。上海市浦东新区的道路绿化在推行社会招标养护后,可减少5%~10%的绿化养护费用。引入竞争机制以后,各养护工程以合理低价中标的招标模式为准筛选出有实力的养护单位。养护企业都积极更新养护设备,提升工作效率,达到节省成本的目的,尽量最低的投入换得最佳的景观效果。
2.3 增强了市场活力
通过以精干行政主体,转变政府职能,政企分开,机制转换的市场化改革,绿化主管部门只负责对城市各个绿化维护项目进行招投标、管理质量考核、经费核拨等工作,传统的绿化维护事业单位与上级行政主管部门脱钩,实现政企分开,管养分开,建立现代企业经营机制,实行经营者竞争上岗,增强了职工的危机感、紧迫感和责任感,激发了企业的活力。
3 实施建管分离,市场化运营,构建云南城市园林绿化管养市场化策略
随着公用事业进程的不断推进,园林绿化养护市场化是必然趋势。为进一步提高园林绿化经济管理水平和管理效率,我们要根据园林绿化养护管理的特点和市场经济运作规律,逐步推进养护市场化进程,建立"制定标准、确定定额、公开招标、企业承包、专业管理、监督考核"绿化养护体系。目前急需在行业管理方面建立一套行之有效的机制。
3.1 建立绿化养护管理的招投标制度
要改善城市园林绿化建设在经济管理工作的质量,先确保绿化建设质量,然后严格控制建设成本。而达到这个要求,必须在实现市场化的过程中,园林部门可利用公开招标的方式来管理行道树和公共绿地;公园绿化、游园绿地和市区道路的管护工作一般没有太高的技术要求,园林管理部门可将这部分设施的管理权力下放,并推向市场,引入市场竞争机制的同时给予适当的行政干预,使其规范化;公开招标,由绿化企业承包、管理,推行专业化的养护和管理。此外,可以在中标公司中通过严格的竞争机制筛选有实力的企业,并配套建立奖惩政策。采取上述竞争机制来实行园林绿化养护工作,往往能改善管养质量,大大节省管护成本。
3.2 园林绿化实行分级分类管理
城市园林绿化项目的建设分布在城市的各个区域当中,基本上呈现出建设项目多、分布区域广的状况,而在此条件下,要从经济的水平上对每一个建设项目进行有效的管理,不管是工作量还是工作强度,都相对较大。所以要推动园林绿化建设的市场化发展,提升经济管理的水平,城市园林可以根据所处位置的重要程度和需要养护管理的水平高低,分成特级园林地、一级园林、二级园林和其他园林等不同等级,对于不同等级的园林采取不同的管理,分级分类进行承包和管理,通过各级的经济管理来缩小经济管理的覆盖面,使管理工作可以更加精细化。
3.3 加强政府监督职能明确养护责任
目前,我省园林建设部门监管大部分城市的园林绿化的建设及维护工作,所以园林管理部门也拥有一定的经济管理权利。在当前市场经济发展条件下,管理权利高度集中会在一定程度上阻碍园林绿化建设市场化发展要求下的经济管理工作的开展。要从根本上解决这一问题,首先要坚持"重点下移、管养分离、市场运作"的原则对城市管理体制进行改革,确保城市园林绿化管理及维护工作实现专业化、精细化和市场化。市场经济下绿化行政管理和具体管养是分开进行的,对承包企业的技术指导和监督,以及后期的审核工作,是园林部门的主要工作任务,此外还要将分级分类地进行绿地管理,制定管护合同,合同两方各负其责,依照当前的管理模式,管理部门同时担任裁判员、教练员和运动员三个角色,这样能齐抓共管,面面俱到。除此之外,还要认真落实相应的奖惩措施,严格按规定进行考核工作,针对季节的变化,园林养护工作重点会有所倾斜,管理部门可确定一套完整的绿化养护维护规划,进一步明确养护标准,使养护工作更具体化,并明确每个工作人员的责任,健全园林绿化养护管理标准、实施细则、考核办法,确立严格的考核指标,坚持定期考核,为实现绿化养护精细化管理提供依据,从而大大提升云南省城市园林绿化养护管理水平,使养护管理工作由粗放型养护逐渐过渡为精细型养护,进而全面提升城市园林绿化建设的经济管理水平。
综上所述,云南城市园林的绿化管养工作还未达到市场化的发展要求,目前,我们也正在积极探索城市园林绿化养护社会化及市场化的管理模式,并使其逐步完善。这就要求行业工作人员要坚定改革的信心,强化管理,并在管理过程中不断整合相关信息,以改善国内园林绿化管养质量,从而大幅度提升我国园林绿化管理工作水平。
参考文献:
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[2]王云鹏,魏冬梅.对城市园林绿化建设的探讨[J].黑龙江科技
信息,2010,(3):13-15.
关键词:园林工程;建设;问题;对策
目前肇庆市园林绿化工程投资主体是多元化的,总体上可分为2大类,一类是政府投资的绿化工程,一类是民间资金建设的绿化工程。园林绿化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工程设施、绿化栽植等多项内容,从设计到施工阶段都着眼于完工后的景观效果,总目标是为城市居民创造大自然式良好的生存环境。
1 肇庆市园林绿化工程建设中存在的问题
1.1 绿化工程施工图纸会审和图纸交底工作不够全面细致,导致施工过程中出现较多未能预料的情况或种植后存在问题较多
由于目前国家在园林工程上未有像建筑工程类的规范,效果图也只是反映工程的一个局部,因此,园林工程施工前的图纸审查非常关键和重要,需要相关部门有经验的技术人员进行详细反复讨论通过,但实践中大部分绿化工程的图纸会审都是走过场,未能及时发现设计方案存在问题,导致施工过程中经常出现人力物力上的资源浪费。如鼎湖区2010年城区主干道的绿化提升工程,在狭窄的车道花基上设计种植了紫荆,发现低垂的枝条阻碍行人及行车安全问题,需要迁移种植;道路花基完工后,出现阻碍交通安全问题。另外,民间投资的绿化工程,如一些房地产项目配套的小区绿化,目前绿化主管部门处于放任发展状态,基本上施工前或竣工后都没参与,未能按照《广东省城市绿化条例》的相关规定对绿化工程施工前绿化图纸审查,竣工后验收等工作;对一些建设工程项目的配套绿化用地达不到规定的,亦未按照规定收取绿化补偿费。
1.2 工程施工单位对设计意图和工程中栽植的植物生长特性了解不足
园林工程建设不仅要满足一般建设工程的使用功能要求,还要满足美化环境的要求,在实施过程中塑造出与建筑融为一休的园林景观工程,从而满足人们对实用性、美观性、观赏性的需求。一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成,一个创意的设计,更需要一支精良的施工队伍,通过工程技术人员创造性的劳动,去实现设计的最佳理念与境界。目前肇庆市绿化工程施工队伍良莠不齐,许多人误认为绿化施工不过是种种树,铺铺草坪而已,致使许多素质不高的施工队伍涌入绿化施工行业,只知道机械地照搬图纸,对工程中种植的绿化植物生长特性了解也不足,往往出现“不管土壤好坏,能栽就行,不管树坑大小,栽下就行,不管基肥施否,不死就行”,对土壤、基肥、放样、树坑规格等设计要求不严谨。加上《城市绿化工程施工及验收规范》中,带“必须”的强制条款很少,这些不但影响了绿化工程的景观效果,也增加了后期绿化工程接管单位的维护管理难度和费用投入。
1.3 工程施工监理水平低
随着肇庆市城市园林绿化工程建设事业的空前发展,政府早就意识到绿化工程监理的重要性,目前由政府投资的园林工程已全部实行工程监理制度。但由于我国目前没有规范的绿化工程监理细则,也未设立专门的园林绿化监理工程师考核制度,绿化工程监理大体还是照搬土建工程的相关文件,尚未制定一套符合本专业需要、系统完整的绿化监理工作规范。再者绿化工程以栽种植物为主要内容,十分注重感观效果和生态效应,因此绿化工程监理是其他监理工程师无法替代的,但往往在园林工程施工过程中由于监理人员专业人员不对口,对园林绿化工程相关操作规程技术不熟悉等原因,直接影响监理作业水平和工程质量。与此同时肇庆市目前相当一部分非政府投资的园林绿化工程在实际操作中还未实行监理制度,造成施工上缺乏应有的监督约束和权利保障措施。以上种种原因都造成了园林绿化工程监理水平水平的低下。
1.4 工程养护标准跟不上设计要求
“三分种七分管”,园林绿化工程的工期一般比较短,后续的养护管理期非常重要,只有进行不间断地精心养护管理,才能确保各种苗木的成活率和良好的长势,达到生态环境景观的特殊要求和效果,这就决定园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。目前肇庆市大部分园林绿化工程在施工招标时都把工程的养护期定为1年甚至2年的期限,很多施工单位或企业并没有高度重视和充分认识到园林绿化工程养护管理是实现园林价值向使用价值的转换,是提高园林绿化景观效果必不可少的持续性、长效性工作,或者为了节约投入成本,在日常养护中未能按设计要求的养护标准对园林植物进行护理,同时作为建设单位往往只是重建设而轻管理。因此园林工程普遍存在苗木成活率低,养护管理不到位,养护质量较差,导致绿化景观效果差而难以收到设计预期的效果。
2 提升肇庆市园林绿化工程建设水平的建议和对策
2.1 逐步建立健全市政园林工程图审专业机构,有效地实现绿化工程设计管理的规范化、标准化
政府投资的市政园林绿化工程图纸由专业的图审机构审查,让此方面的专家提前介入审查,从方案阶段开始,结合实际,提出指导性意见。一是可以确保工程在施工图设计阶段顺利推进,避免设计单位反复修改造成时间延误;二是施工图审机构按照相关规定细则,针对建设项目施工图设计文件存在的违反工程建设标准强制性条文、结构安全、公共安全和公共利益等,特别是机动车出入口设置和绿地率规划指标的问题进行审查,结合工期和造价提出合理化建议,保证设计图纸经济合理,更好地解决工程图纸中存在的问题,做到事前控制,减少不必要的施工返工,避免重复建设浪费政府资金。
非政府投资建设的绿化工程,如一些房地产项目配套绿化工程,可以借鉴建筑行业的做法,任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报,办理施工许可证。绿化主管部门审查其绿化工程的设计方案,从其绿地景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调全面考虑,这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位,也便于绿化主管部门掌握全社会绿地建设的情况,以便制定宏观计划,进行全市的宏观调控。
2.2 提高园林绿化工程施工单位准入门槛,加强工程施工建设管理
2.2.1 实施绿化施工市场准入制。按规定需招投标的绿化工程,必须实行招投标制,让具有一定绿化施工资质、有一定绿化业绩的施工单位参加。小规模的绿化工程施工,也必须有绿化资质,无资质者,不允许从事任何绿化工程的施工活动。
2.2.2 提升园林绿化工程建设的质量。首先要求施工单位建立健全质量保证体系,使施工企业人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理。一是要求施工人员积极与设计人员沟通,充分了解其设计理念和技术要求,对施工中难点问题和可能出现的意外情况提前准备好应对方案;二是要求施工单位制定严格的施工组织设计,针对园林的规模大小应采用不同的组织形式;同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准,并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。施工单位必须严格按照设计图纸采购植物,并在植物进场前对植物的名称、数量、规格、产地、苗木检疫等进行审查,植物质量除要符合设计要求外,还必须符合绿化规定条例中的质量要求。
2.2.3 规范施工过程。施工中,一方面要提高园林工作人员的质量意识和责任感,开展必要的专业知识培训,提高施工和管理人员专业素质和施工技术;另一方面,要正确运作施工工艺和技术措施,重视土壤处理工作,对其进行理化性质分析,从孔隙度、透水性、pH值等进行测试,再进行相应的消毒、除草、施肥等工作。
2.2.4 把好园林工程验收关。园林工程收工验收必须有完整的技术资料和工程保修书等。
2.3 针对园林绿化工程的特点和性质,健立完善园林工程监理规范和制度
2.3.1 规范园林绿化工程监理企业资格管理制度。按照建设部《工程监理企业资质管理规定》实行园林绿化监理企业分级管理,规范资质升级、增项、年检、变更等制度、标准和程序,实行园林绿化监理企业制,约束施工企业和房地产开发企业等施工主体单位申请和从事城市园林绿化监理业务。
2.3.2 落实园林绿化企业工程监理招投标制度。确定必须进行工程监理的项目范围,包括由政府、国有企业或者国有资金投资占控股或主导地位投资的城市园林绿化工程项目必须有工程监理单位;同时完善园林绿化工程招投标备案制度,实行政府背景下的动态跟踪管理。
2.3.3 建立园林绿化工程监理企业跟踪服务制度。绿化工程监理不仅有施工前、施工中,同时还包括缺陷责任期内的监理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分,最终能否达到设计效果,更关键的还要看接下来的养护管理,这就要求监理继续对工程进行监督、考核,直至最后竣工验收。肇庆市可根据相关的城市园林绿化植物养护技术规定以及有关行业要求,制定园林绿化工程考核制度,并将考核结果与最终监理工程结算费用挂钩。
2.3.4 坚持园林工程现场综合监理制度。在现场质量管理工作中,维护好监理工程师的权威性,从而保证各项工作有条不紊的开展。
2.4 充分认识园林工程后续养护工作的重要性,完善工程验收技术规范和管理标准
关键词:园林绿化;施工;质量
中图分类号:S731.2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
园林绿化工程的施工管理是一门实践性很强的学科,通过工程进度、工程质量、养护管理等方面的控制和管理,达到提高园林绿化工程质量的目的。成功的管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进。
1. 提高园林绿化工程管理
1.1提高员工的质量意识一个企业、一个人要在竞争中获胜,首要的条件是必须提高企业的综合素质和人员素质。可以一方面通过贯标提升员工的质量意识。另一方面可以通过贯标培养一支高素质的员工队伍,增强企业的核心竞争力。
1.1.1组织培训
由于员工的素质不一,项目经理的层次差异也较大,定期通过培训的方式,如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
1.1.2明确施工要求和计划
通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和计划,使施工单位能跟上建设单位的节奏,做到步令统一。
1.1.3制定详细的考核细则和办法
通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理、中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等各个环节考核办法的制订和落实,使施工程序和施工工艺科学规范。
1.1.4建立奖惩制度
做到奖优罚劣,给员工带来一定的促动。
1.2提高管理者的质量意识
园林行业法制不完善、企业管理粗放、项目实施中监理环节的机制脱节等,制约了行业快速有效发展。因此,企业的领导者首先学习ISO的文件化、程序化和规范化的管理体系,提高自身质量意识。
1.2.1摆正管理者的位置,提高管理者的素质,理顺管理者的思路,统一管理者的思想,树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理,而作为施工单位的管理者,只有从自身着手,形成规矩,方可形成规范榜样,使管理得到进一步落实。
1.2.2明确规范章程,建立管理制度,使管理有据可依。作为一个绿化项目的工程管理,施工单位应从一开始就该对员工有明确的要求和制度,并严格执行到位,做到有规可循、以理服人。
1.2.3分清职责,逐级考核,为各级管理者创造发挥的空间。作为施工单位的管理者,应明确该做什么,不该做什么,避免越俎代庖现象。
1.3施工过程的控制
1.3.1对土方采取一票否决制,建立土方监督员制度和检测制度,通过合理的土壤改良和地形处理,确保土方工程的质量。
1.3.2建立工程材料质量的三抽检制度
特别是影响整体景观效果的景观苗木,要从苗源地开始把关,从苗木规格、品系、外观效果、病虫害、起挖、修剪、运输等的方面入手,确保工程苗木的质量。
1.3.3拟订苗木的种植及相关技术措施细则
通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》细则等,确保苗木在采购、起挖、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作,确保种植后的成活率和景观效果。
1.3.4拟订养护管理要求及考核制度
使员工认清养护的重要性,加强苗木后期的养护工作。
1.3.5制定病虫害发生的预测预报制度
将病虫害的发生控制在早期,避免大规模病虫害发生带来的损失。
1.3.6合理安排交叉施工工序
做好与市政、管线等相关单位的协调配合工作,减少相互之间的影响。
2. 园林绿化施工现场管理
根据施工组织设计进度计划,编制具体的施工作业计划和相应的质量计划,对材料、机具、工艺、人员等影响质量的因素进行控制,以保证园林工程产品总体质量处于稳定状态。
2.1施工阶段管理工作遵循的原则
2.1.1针对性原则
园林绿化工程有普遍共通的方面,但是就具体的某个工程而言,又有其唯一的特性。首先,在深刻领会设计图纸的各项要求和规定的基础上,仔细分析图纸中各个专业的构成,了解各个景点之间的互相关系以及材质的构成、植物的搭配等。然后,需要认真勘察施工现场的立地条件和周边环境,分析项目的技术难关。最后,针对该项目说明解决技术难点的详细步骤,从实际出发,选择合理的施工方案。
2.1.2完整性原则
园林绿化工程涉及的专业较多,包括有园林种植、园林土建、景观小品、给排水、电气照明、音响、喷泉喷灌系统、雕塑艺术等专业。而且,园林工程受外界因素影较大,像天气、土壤、交通、周边居民、管线等,施工组织中需要涵盖相应的技术措施以及保证质量、安全、文明、环境保护以及管线保护的措施。所以,施工组织设计应全面覆盖工程的全部过程,保证内容的完整性,合理解决各专业工种之间的搭接和配合。
2.1.3可操作性原则
施工单位要充分利用自身的经验,尽量做到各个工序的量化,科学安排工期和季节性施工,科学的安排人力、物力投入计划,科学的规划施工平面。根据以上原则和施工计划进行科学有序的施工,并跟踪检查计划的实施情况,及时反馈;加强组织平衡,对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制;保证施工安全,做到文明施工等。
2.2施工工艺、工序的质量控制综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准。对施工质量有重大影响的工序,应对操作人员、材料、环境条件等到因素进行分析和验证,并进行必要的控制,做好验证记录,工序记录的主要内容为质量特性珠实测记录和验证、签证。
2.3材料质量的控制
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入了一定的原材料、产品、半成品、构配件和机械设备;绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料。施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投放材料的质量、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求。因此,严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面的控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明。
2.4对每环节严把施工质量2.4.1严格图纸会审,认真编制质量计划,努力把好质量控制源头关;
2.4.2强化贯标力度,严格执行程序文件,狠抓工程计划及质量的落实;
2.4.3精编分项过程技术措施,加强分项过程监控,做好关键工序重点控制;
2.4.4抓好质量培训,坚持做好工程三级交底。树立全面质量意识;
2.4.5健全纠正预防措施,及时解决出现的问题,保证工程健康运行;
2.4.6建立高效质保机制。坚持科学文明管理,确保工程优质竣工。
2.5 成品的保护
成品保护可采取护、包、盖、封等4种措施,即采取覆盖塑料布、纸板、盖沙、培土、铺干锯末等措施,防止成品被损坏或污染,必要时可实施局部封闭,在达到强度或满足要求后再开放。
3. 竣工验收和养护管理阶段的管理
3.1预检、隐检及综检工作;
3.2整理和收集竣工验收资料;
3.3组织办理工程交工验收;
3.4负责编写整理施工技术与管理的档案资料;
3.5做好工程的养护技术交底,编写保养计划,落实养护任务。
关键词:园林工程项目管理问题措施
引言:园林绿化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工程设施、绿化栽植等多项内容。它从设计到施工阶段,都着眼子完工后的景观效果,随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高,城市建设已进入生态环境建设阶段,城市园林绿化成为热门,通过运用园林绿化所使用的树木、花草等,合理布局组成植物群体, 为人类创造良好的生存环境,创造园林式的绿化空间。
一、园林工程施工项目及特点
1、园林工程施工项目的定义
园林工程施工项目是指园林施工企业对一个园林产品的施工过程或成果,属于工程项目分类中的一种。园林工程施工管理以园林工程施工项目为对象,以项目经理负责制为基础,以实现项目目标为目的,以构成园林施工管理项目要素为条件,以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度为保障,对园林工程施工项目全过程系统地进行控制和管理的方法体系。施工项目是园林施工企业的生产对象,因此它可能是一个园林建设项目的施工,也可能是其中一个单项工程或单位工程的施工。
2、园林工程施工项目的特点。其包括:(1)多样性;(2)固定性;(3)体积庞大;(4)生产周期长(5)养护时间较长
二、园林绿化工程实践中存在的问题
近年来,随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高,城市建设进入生态环境建设阶段,园林绿化行业逐渐成为热门行业,绿化事业呈现出前所未有的蓬勃之势,广场绿地、景观大道、小游园、花园小区……层出不穷,而且其规模日趋大型化。但是笔者通过近几年的工程实践,发现在实际操作过程中也暴露出很多的问题。
1、由于绿化建设投资主体多元化,政府主管部门难以掌握一些绿化工程,如住宅小区内绿化陷入尴尬境地,房产开发商一方面为了达到规划部门30%的绿地率的要求,一方面又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求,更为了提高其房价,只得绿化,同时又从节约资金,降低成本角度考虑,就请一些个体户,胡乱种上几棵树,铺点草坪,算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计,景观效果差,品位低下。另外,还有一些绿化建设单位根本不懂得植物生长习性,盲目为了景观效果,违反了 植物的生长规律进行种植,结果造成大片树木死亡,非但没有达到应有的景观效果,反而造成了许多不必要的损失。
2、绿化施工队伍良莠不齐,难以充分体现工程的设计思想
绿化工程不同于建筑工程,其严谨性、技术性不是很强,这让许多人误认为绿化施工不过是种种树,铺铺草坪而已,是一件非常简单的事情。又加上其可观的利润,致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌人绿化施工行业,只知道机械的照搬图纸。殊不知: “三分设计,七分施工”,一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成,一个有创意的设计,更需要一支精良的施工队伍。
3、缺乏专业的绿化监理公司
绿化施工监理很多都是由建筑工程施工监理兼任,加之《城市绿化工程施工及验收规范》中,带“必须”的强制性条款很少,往往出现:不管土壤好不好,能栽就行;不管树坑大不大,栽下就行;不管基肥施不施,不死就行。只重视最后的景观效果,对土壤、基肥、放样、树坑规格等不是很强调,致使一些树木生长不良,增加了后期维护管理的难度,从而难以达到应有的景观效果。
三、加强园林绿化工程管理的几点措施
1、推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收,能够做到全过程跟踪,一旦发现不合格材料、工序和产品,及时整改,以确保园林绿化工程每个环节运作流畅,从而保证了园林绿化工程施工质量。
2、提高施工单位素质,规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者,既是管理的对象,也是建设单位服务的对象。
(1)树立“质量第一”的观念,使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一,特别是项目经理的层次差异较大,建设单位通过培训的方式,如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和计划,使施工单位能跟上建设单位的节奏,作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩,做到奖优罚劣,给施工单位带来一定的促动。
(2)注重建设过程中的每个环节,从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制,建立土方监督员制度,通过合理的土壤改良和地形处理,确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关,确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等,确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作,确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性,加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期,避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作,减少相互之间的影响。
3、加强施工工序的质量管理
(1)重视土壤的处理工作
土壤的好坏直接关系到植物今后的生长,要对其进行理化性质化验分析,从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试,再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻 挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。
(2)定点放线的处理
一般要求位置准确,标记明显,种植穴标明中心点位置,种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理,如分车带中栽植乔木,遇路灯灯柱时,因有与灯柱保活处理,适当调整株间距离。另还有行道树的定点,由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素,时常要适当做些调整。
(3)种植穴、槽的挖掘
种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求。尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些,然后进行施基肥和客土,以创造有利于植物生长的小环境。
(4)把好苗木质量关
对苗木的品种、株型、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关,选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
(5)苗木栽植
苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪,拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物;带土球的乔木栽植时,种植穴底部要踏平,裸根的,种植穴底部要将土填成锥形;填土时要分层压实,最好用锄把捣实,不留空隙;注意观赏面的朝向。
四、结束语
园林施工项目的建设管理是全方位的,要求项目经营者把施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等纳入正规化和标准化管理,以使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。因此必须要加强园林绿化工程项目管理,才能实现项目和企业有良好的经济效益以及对城市产生良好的社会效益。
参考文献:
关键词:城市园林;绿化工程;管理措施;问题
近年来,随着我国城市化进程的不断发展,园林绿化行业的改革也逐渐深入, 我国的园林绿化工程施工管理的总体水平日益提高。生态园林城市概念的一经提出,全国各地纷纷加大了对城市园林绿化建设的投入力度,争先提出要创建园林示范城市,这一举措切实有效地改善了城市环境面貌,优化了城市的人文居住和投资环境。因此,园林绿化建设工作是城市面貌的关键部分,园林绿化工程管理是否到位就显得至关重要,对于园林绿化工程施工企业、建设单位和监理单位而言,我们应充分重视园林绿化工程管理工作。
1.城市园林绿化管理的重要性
城市园林绿化能够增加城市的活力,提高城市的舒适度,但是,如果园林景观建成后不注重管理工作,种植好的花卉、树木、草地等不久就可能枯萎死亡,那么之前的所有工作将化为乌有,园林景观的作用更无从谈起。因此,城市园林绿化设计、实施很重要,后期的管理工作同样重要。在园林绿化中,能够体现活力的地方就是植物,而植物是有生命的,因此,需要细心管理才能保证植物的旺盛生长,而且这种管理是需要连续不间断的。只有在全过程中都采取科学有效的管理工作,园林植物造景效果才能真正实现;园林绿化工程的建造成本才能降低;有限的植物材料资源才能充分利用。 园林绿化养护在绿化工程施工结束后显得更加重要,只有精心养护,才能保持现有的绿化成果,才能充分体现绿化的生态价值、景观价值、 人文价值;才能真正成为城市的亮点, 市民休闲的好去处。
2.我国园林绿化工程管理中存在的主要问题
2.1 缺乏合理规划
由于园林绿化工程建设投资主体多元化, 建设主管部门难以掌握,导致很多绿化工程缺乏合理的规划,如工厂厂区内的绿化,工厂一方面为了达到规划行政审批部门的绿地率的要求,另一方面又为了迎合职工休息时间的休闲要求,提高其工厂的整体环境,就必须要进行园林绿化,同时为了节约资金,降低成本,就随便种上几株树,大面积铺设草坪。整个园林工程未经正规设计单位规划,景观效果差。
2.2 绿化施工队伍整体素质不高
园林绿化工程不同于建筑工程,其技术性不是很强,至使许多素质不高的施工队伍纷纷加入的绿化行业,施工中机械的照搬图纸,不能很好的跟设计者沟通,结果导致了竣工之后的景观效果与设计者的设计方案大相径庭。
2.3 缺少专业的监理公司
园林绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任,缺乏专业的监理知识,导致绿化监理单位在接受施工监理任务后,工程开工没有做好一切准备工作,从而影响了绿化工程地按期完成。
3.提高管理水平的措施
3.1 利用先进的科学技术提高园林绿化管理水平
园林绿化是城市建设、城市经济发展的重要内容,良好的城市生态环境是当前世界各国为之奋斗的目标。随着城市生态环境的日益发展,园林绿化管理工作也越来越重要。园林绿化管理工作也应该与时俱进的提高科技含量,利用更多的高科技手段,以达到省时、省力并提高管理效率的目的。在苗木繁育、绿化施工、养护管理等方面,将科学研究与科学管理相结合,从科学技术角度总结经验教训,以解决生产中的关键问题。实践证明,这个思路是完全正确的,在目前的园林管理工作中,还有很多技术难题需要解决,任务是艰巨而繁重的,例如目前设备的利用与维护、新设备的开发、园林绿化经营管理内容机制、新品种的引种驯化、绿化施工、先进的科学综合管理等,这些都有待我们进一步探索研究,以使城市园林绿化工作得到更好的保障。
3.2 重视科技队伍建设,加强推广
提高园林绿化管理工作水平, 就要加强园林科技队伍的管理,充分地调动现有科技人员的积极性,进一步挖掘潜力,发挥作用,真正做到科技领先,健全管理机制,完善管理体制,促进绿化工作的发展。
3.2.1 重视发挥园林绿化管理技术人员和专业人员的作用。园林绿化是艺术性很强的一门学科,对工作人员的要求很高,既要有很专业的技能,又要有美感,要创造出优美和谐,让人享受的景观,又要发挥出园林绿化的生态作用,因此,园林绿化管理技术人员与专业人员是城市园林绿化的生力军。在近年来的城市园林绿化中,园林绿化管理技术人员与专业人员一直发挥着至关重要的作用,他们富有创造性的设计与精心管理,在我们如今的城市中已经有了很好的见证。
3.2.2 要积极及时组织园林绿化科技成果与先进经验的推广应用工作。1)提高认识:对于可供在城市园林绿化建设及管理中推广应用的科技成果、先进经验和科学管理措施,园林绿化管理部门要进行大力宣传,积极推广技术培训,落实措施,并尽快转入生产管理运行中。2)完善管理制度:要完成好以上工作,应制定技术管理实施细则,有明确组织推广应用的负责部门、应用新技术的实施办法及试行期限、应用范围等。将科技成果、先进经验推广应用定为考核单位管理的一项指标,纳入检查评比范围。
3.3 做好园林植物病虫害的防治
园林植物在生长发育过程中,往往受到各种病虫的危害,导致园林植物生长不良,叶、花、果、茎、根常出现坏死斑或发生畸形、变色、腐烂、凋萎及落叶等现象,失去观赏价值及绿化效果,甚至引起整株死亡,给城市绿化和景区造成很大的损失。因此,病虫害防治是园林植物管理中非常重要的环节,要贯彻“预防为主,综合防治” 的方针, 创造一个有利于植物生长, 不利于病虫害发生的环境。当前我们关于园林绿化管理工作的各个方面,都有一个协调发展的问题,在具体工作的导向上要集中技术优势,改进工艺,改进管理,以适应改革中的竞争能力,适应城市园林绿化发展建设的需要,通过在绿化管理工作中切实加强科学技术成分,把管理工作从经验型逐步过渡到科学型,以适应我国现代化建设的需要。
4.结束语
园林绿化工程管理是一门实践性很强的学科,在实际工作中既要掌握工程施工工艺流程, 同时要具备现场施工指导等方面的技术,只有这样才能在保证工程质量的前提下,创造出宜人的园林作品。
参考文献:
[1] 郭亚卓 . 浅谈园林绿化工程的施工管理 [J]. 中国科技博览,2009,31.