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根据xxxx电力股份有限公司《关于开展2012 年度 “安康杯”竞赛活动的通知》(xxx股发〔2012〕28 号文件要求,结合我厂实际情况,开展“安康杯”竞赛活动,制订竞赛活动方案如下:
一、竞赛主题
二、竞赛活动目标
确保不发生较大安全生产责任事故、交通事故、山火事故、杜绝重特大事故发生,降低一般安全生产事故频率,保证电厂安全生产形势的持续稳定;员工掌握安全规程率达100﹪,特种作业人员持证率达100﹪;施工检修现场安全措施落实率达100﹪;不断提高管理人员安全技术和管理水平,提高员工安全生产知识水平和自我保护意识,确保实现电厂年度安全生产目标。
三、组织领导
电厂成立“安康杯”竞赛领导小组,组成成员如下:
组 长:xxx(厂长)
副组长:xxxx(副厂长)
成 员:xxxx(生技科科长) xxxxx(安监科科长)
xxxx(综合办主任) xxxx(电气专责)
xxxx(机械专责)
竞赛领导小组下设办公室在电厂安监科,由xxxx同志兼任办公室主任,生技科、电厂综合办配合开展好竞赛活动
四、竞赛活动分工
1.竞赛领导小组:总体负责全厂“安康杯”竞赛活动的动员组织工作和考核奖励工作。领导小组组长负责竞赛活动的指导工作,副组长、领导小组成员负责抓好竞赛活动的开展工作。
2.竞赛活动办公室:负责竞赛活动计划的制定,实施工作。利用会议、黑板报、文件等多种方式,宣传竞赛活动的目的和意义,主题和考核目标。做好上级部门、股份公司来厂指导、检查竞赛活动情况的准备工作。
3.电厂全体员工:按照竞赛活动的要求和主要内容,积极投入,认真开展活动。
五、竞赛活动安排
1、5月份,做好宣传发动工作。一是传达公司和电厂开展竞赛活动的通知, “安康杯”竞赛活动计划,部署竞赛工作,使每一个员工都了解竞赛活动的安排和要求。二是在厂内宣传栏上宣传“安康杯”竞赛活动的主题、活动目标。三是给员工发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国工会法》进行宣传学习。四是开展电厂各应急预案学习演练活动。
2、6月份,扎实开展“安全生产月”活动,进行安规考试及竞赛活动。
3、7月份,开展班组亲情文化建设活动,开展劳动岗位技能培训活动。
4、8月份,开展劳动技能竞赛活动,开展事故及工作岗位事故应急救援知识竞赛活动。
5、9月份,开展“十个一”活动。
(1)读一本安全生产知识的书--《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国工会法》。通过学习提高安全法律意识,依法管理安全生产,依法维护安全生产权益,自觉遵守安全生产制度。
(2)写一条安全生产体会---结合学习安全生产知识和安全生产实际,谈你感触最深的体会,以本科室、本班组为单位进行。
(3)提一条安全生产建议---结合本科室、本班组安全生产实际进行,形成人人关心安全,时时注意安全的氛围,并且通过“建议”发现安全生产中存在的问题。
(4)查一起事故隐患或违章行为---结合本科室、本班组“建议”中提到的不安全因素,认真进行检查,核实,对涉及科室、班组安全的部位进行安全隐患自查。以本科室、本班组为单位进行。
(5)做一件预防事故的实事---结合本厂、本部门、本班组安全生产实际,针对“建议”和自查中发现的安全隐患,认真进行整改,防患未然,以各科室、班组为单位进行。
(6)看一场安全生产录像或电影---电厂工会统一组织,全体员工参与。
(7)进行一次安全生产知识培训---生技科、安监科负责联系组织,全体员工参与。
(8)忆一次事故教训---由副组长负责组织全体员工参与。
(9)当一天安全检查员---由各科室、班组负责组织。
(10)组织一次安全生产知识测验---竞赛活动办公室负责组织实施。
6、10月份,开展电厂各类规章制度学习及测验活动---竞赛活动办公室负责组织实施,全体员工参与。
7、11月中旬组织考评考核和总结表彰活动---竞赛领导小组负责组织实施。
六、表彰和奖励
1.考核办法:根据竞赛活动内容,对参加科室和人员进行考核,竞赛领导小组根据参加科室和个人综合成绩进行评分。
2.奖励办法:
(1)设集体奖两名,对考评分前两位的科室或班组进行表彰奖励。
(2)设个人奖五名,对考评分前五位的个人进行表彰奖励。
公司各单位:
2019年为圆满完成XXX交给的光荣艰巨任务、以及顺利实现设安公司全年环保目标、经营创效指标、冬季生产保运,保证设安公司“大干100天劳动竞赛活动”稳健推进,现开展冬季培训、专业技能培训、“师带徒”专项劳动竞赛,具体事宜通知如下:
一、组织机构
竞赛领导小组及考评组成员:
二、竞赛内容
1.冬季培训:各单位要根据各工种人员技能水平的现状,结合本单位岗位需求,认真做好各个工种的技能培训需求的调查和统计,确保冬季培训计划的实施和效果。。
2.讲师团队:各讲师团队应在团队负责人的带领下开展培训工作。体系审核管理讲师团队由XXX负责,经营财务讲师团队由XXX负责,安全设备管理讲师团队由XXX负责,现场标准化作业讲师团队由XXX负责,施工技术质量讲师团队由XXX负责,项目管理讲师团队由XXX负责,技师讲师团队由XXX负责。
各讲师团队培训的侧重点:体系审核管理讲师团队侧重体系审核问题及反馈,体系运行管理及体系文件编修,检维修管理与体系管理的适应性。经营财务讲师团队侧重成本控制,利润指标分析,项目成本构成及盈亏平衡。安全设备管理讲师团队侧重安全监督、构建安全格局,落实岗位安全责任及主体责任,找寻安全管理短板,落实承包商安全培训。现场标准化作业讲师团队侧重标准化站队建设、信得过班组建设、现场标准化管控。施工技术质量讲师团队侧重施工质量管理、法兰静密封技术、施工技术。项目管理讲师团队侧重项目统筹、科学化管理,管理要素分析。技师讲师团队侧重专业技能、技术进步,特殊工法。
3.“师带徒”:师带徒双方应签定“师徒合同”,明确师傅、徒弟职责、培养计划及目标、考核的方法等,并在技能培训部备案,技能培训部依据“师徒合同”对培养成效进行检查和考核。
三、竞赛工作的检查、要求
1.冬季培训及各讲师团队的培训计划、培训课件、培训实施情况、考试考核情况及培训效果评价等是劳动竞赛评比的第一手资料。
2.各职能科室、讲师团队负责人对竞赛工作要有详细的布置,明确培训课件内容、时间及培训和考核方式。
3.技能培训部对劳动竞赛全过程跟踪检查,并制定明确的检查表和详细的检查记录。
四、评比与奖励办法
1.每月由技能培训部对培训计划实施情况进行汇总讲评。
一、加强安全宣传教育,营造安全生产氛围
要抓好班组安全生产建设工作,必须加强安全宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围,在全班组形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。一是要强化对员工安全理念的宣传教育。我们中层管理干部要充分利用各种宣传教育阵地,在班组员工中大力宣传“安全为天”、“安全第一”、“员工生命高于一切”、“安全责任重于泰山”等安全核心理念,不断创新宣传教育方式,更加结合班组实际,更加贴近员工,使安全理念简单易懂、耳熟能详,深入人心,筑牢每个员工安全生产的思想防线。二是要扩大安全宣传教育的覆盖面。要班组工作室悬挂安全生产标语,时刻提醒员工要加强安全生产;要建立安全生产宣传教育栏,载明当前安全生产的重点防范问题,批评不重视安全生产的错误思想与错误做法,有针对性地提高员工的安全生产意识;要在班前班后会,着重强调安全生产,班前敲响安全生产警钟,使员工始终注意安全生产,杜绝违规违章操作;班后总结安全生产经验与教训,进一步提高安全生产水平。
二、加强安全生产培训,提高员工安全素质
我们中层管理干部要加强对班组安全生产培训,精心挑选培训教材,制定培训计划,聘请培训老师,安排培训时间,强化培训纪律,注重培训效果,切实提高员工的安全生产知识和安全生产工作技能。一是要抓好面上的安全生产培训。要围绕班组员工不同的安全素质和重点,分别开展有针对性的安全素质教育。班组长重点加强企业管理和制度方面的安全培训,班组员工重点加强三大操作规程、标准化作业指导书等实践性、基础性安全培训,着力消除习惯性违章,提升班组员工的安全生产技能。要多采用安全事故分析、互动讨论、现场模拟等培训形式,使受班组员工从中吸取经验教训,引以为戒,自觉落实到实际工作中。二是要抓好班组员工的自我培训。要组织班组员工利用班前班后会、班组安全活动日等平台,在班组、岗位开展有针对性的培训,可以举行事故案例的分析会,进行“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不被伤害”的“四不伤害”现场教育培训,用重大典型安全生产事故的反面教材给员工打“强心针”,用血的教训说明必须克服侥幸心理和麻痹思想,杜绝一切安全生产事故,切实维护国家财产和自身生命的安全。
三、落实安全生产制度,夯实班组安全基础
我们中层管理干部一是要帮助班组认真落实公司安全生产制度,明确班组安全生产的职责、权力、义务、工作机制,把安全生产责任制落实到具体的工作和行动上,做到安全生产责任重于泰山。二是要抓好班组安全生产的监督检查,我们中层管理干部要定期不定期深入班组加强对班组生产、施工现场的监督检查,深入查隐患、堵漏洞,确保岗位安全隐患得到有效监控,及时制止生产、施工一线的“三违”行为,督促整改现场隐患,提出安全管理建议和意见,避免发生违法违规生产,埋下安全生产的隐患。同时,要如实向公司反馈班组安全工作信息,使公司进一步加强班组安全生产管理,提高班组安全生产水平,夯实班组安全基础,维护公司长期稳定的安全生产形势。
四、加强班组安全生产考核,提升班组安全生产水平
要抓好班组安全生产,必须强化对班组安全生产的考核,做得好的取得成绩给予奖励,做得差的造成损失给予处罚,增强班组安全生产的责任心,以此提升班组安全生产水平。
(一)奖励办法
1、班组长改革、创新建议被公司采纳,给公司带来工作效益或经济效益的奖励100---800元,有效解决技术难题的奖励300---800元,新的方法达到核心关键技术的奖励5000元。(所有建议要以书面形式提交公司相关部门)
2、班组长在工作过程中发现重大问题并及时解决,为公司减少不必要损失的,奖励100--1000元。
3、班组长连续5年以上被省级、州级评为先进班组或个人先进的,奖励个人300元,奖励班组2000元。
4、一年中,班组长或班组成员连续6次获得公司奖励的,年终再给予班组长2%的奖励,给予班组成员1%的奖励。
(二)惩罚措施
1、不服从班组长工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的,正式员工处罚300元,农电工处罚200元;情节严重的,正式员工待岗6个月---1年,农电工待岗3个月,待岗期间只发基本生活费。
2、班组长任职期间发生安全生产事故、重大事故、特别重大事故的,班组长给予降岗使用3年,3年内不得参加组聘中层管理人员及部门负责人。
3、员工的生命是公司最宝贵的财富,任何危急情况发生,公司都奉行“生命第一的”原则,不认同员工冒着生命危险抢险国家财产、集体财产及他人财产的价值观,不支持带病坚持工作。如发现带病工作,一经查出,每次处罚100---200元。
4、对客户提出的问题不解释、不解答、不落实的,处罚部门负责人300元。
5、值班员及部门负责人在设备运行过程中,发现设备有隐患不立即上报的,每次处罚300---1000元。
[关键词]班组管理;“5S”管理;实践
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)33-0048-04
杭州前进齿轮箱集团股份有限公司(以下简称“杭齿”)是一家集传动产品研发、设计、制造于一体的国有控股企业,产品遍及船用齿轮箱及可调螺旋桨、工程机械变速箱及驱动轿、汽车变速器及特种车辆变速器、工业齿轮箱、风电增速箱、农业机械变速箱、摩擦材料及摩擦片和大型精密齿轮等领域。2010年,公司完成了新一轮的技术改造,现代化的装备技术及硬件基础向企业管理等软件提出了新的要求,为了使员工适应新的变化,公司提出在班组中开展“5S”现场管理活动,强化学习,提升员工素养,为全面开展精益管理打下基础。为此,公司明确了“以‘5S’管理为突破,以班组为单位全面开展精益管理”的总体思路。并逐步建立起适应杭齿长远发展的精益管理长效机制。以下是笔者的实践体会和经验,供同行借鉴。
1 班组管理与“5S”管理相结合的内涵
“5S”管理(整理、整顿、清扫、清洁和素养)是一种先进的现场管理方法,主要是通过采用定置管理和目视管理等现场管理方法,造就一个安全、舒适、明亮的工作环境,从而提高员工的素质、提升工作效率和工作质量的方法,并通过持续有效的改善活动,增强班组成员的凝聚力,激发全员参与的改善力,实现节约挖潜、提升品质、提高效率,提高现场管理水平的班组管理,为公司开展精益管理奠定基础。
2 班组管理与“5S”管理相结合的具体实践
2.1 加强组织领导,建立完善“5S”管理考核机制
2.1.1 建立“5S”组织保障体系
2011年年初,公司成立了党政主要领导挂帅的“5S”领导小组及工作小组,明确企业管理部作为推进此项工作的专门机构,负责设定“5S”的方针和目标、制订“5S”推进的工作计划并监督实施、指导及考评工作。十个分厂根据企业管理部的总体计划,成立二级“5S”推进工作小组,以班组建设负责人为第一责任人,结合分厂实际情况,制订具体的推进计划,将责任落实到各个班组,各班组长负责按标准做好区域的定置定位管理、职工行为规范的具体化,同时建立班组管理自查、巡查、督查的检查考核机制。由于分工清晰,责任明确,形成了有力的组织保障体系。
2.1.2 查改并进,提升现场管理能力
公司实行三级检查和考核,第一级即公司级的“5S”工作小组,由企业管理部负责组织该项工作的日常督查、不定期抽查及半年度检查评比和年度验收;第二级为分厂“5S”工作小组进行日常督查,每周对班组进行检查,并将检查结果在信息板中体现,每季度验收;第三级则是班组长每天班前会结束后对组员的执行情况进行检查,让员工逐步养成良好的工作习惯。公司检查组将日常抽查发现的问题点以图片的形式记录下来,反馈给相关分厂,并要求限期整改。在每季度召开的“5S”活动展示会上通过PPT演示存在的问题、改善前后的效果对比,推广好的做法,促进管理水平的提升,确保“5S”工作有序进行。
2.1.3 建立考核奖惩机制
为了使“5S”管理落到实处,加大推进力度,公司制定了《“5S”活动评比奖励办法》,确定了评比流程(见图1),制定了生产现场“5S”评定标准表(见下表)以班组为单位,全员参加考核,实行月督查、季评比、年总结,以季度汇报会形式进行通报并颁奖,并将评比结果作为班组年度验收评优的重要依据。
2.2 加强对“5S”管理要求和标准的宣贯,确定推行思路
开展“5S”工作,宣贯很重要,若没有有效的宣贯,很难得到有效的执行,尤其在一线班组,由于受知识结构的限制,许多员工将“ 5S”理解为大扫除,认为打扫干净后贴上标签即可,因此有效宣贯十分必要。杭齿在具体的推行过程中,自上而下学习,组织公司领导、中层干部、班组长、班组成员逐级学习;组织召开“5S”管理启动会、现场观摩会、专题会、论坛等多种形式会议,借助公司的电视网、OA网、内部报刊等媒介营造氛围。认真抓好“5S”理念的导入,制定《“5S”管理手册》和《可视化管理手册》,印成小册,分发到每位班组成员,以此为标准组织学习,加强指导和检查。同时,通过邀请专家进厂授课、组织员工外出参观学习“请进来、走出去”的方式确保员工理论上弄懂、方法上学通、运用中掌握。
公司现有班组180个,其中一线班组达112个,班组有相似性,也有不同点。在“5S”管理与班组管理的有效结合初期,确定了“以点带面,循序渐进”的推行原则。先确定荣获上年度“标杆班组”“先进班组”荣誉称号的班组为试点,以现场的整理、整顿及定置定位为切入点,不断摸索,不断完善,形成企业的班组管理模式,再加以经验推广,定期组织班组长召开“5S”管理交流会,互相沟通,彼此借鉴,形成比、学、赶、超、帮的互动氛围和争优的引导力量,为企业的发展奠定了基础。2013年,有两个班组荣获区级“工人先锋号”称号。
2.3 建立常态化的学习培训机制,促进班组成员素养的提升
为了提升班组成员的整体素养,公司建有完善的培训体系,公司职能部门根据公司的发展及“5S”管理、班组管理的各项要求,每年编制培训计划,组织开展自学与培训相结合,内培与外培相结合的职工培训。为了便于员工自学,设立图书阅览室,开辟了杭齿网络学习平台,便于员工的自主学习,同时组建以技师为主的内部培训师队伍,提升内培质量,并对培训成果进行评定。两年累计完成职工技能培训、学历培训、质量培训、安全培训、“5S”知识培训、继续教育等各类培训项目160余项,参加培训人数达到22200余人次。
2.3.1 建立现场培训工作站
为配合班组“5S”管理的开展,创新培训模式,使培训内容更紧密地与实践相结合,凡是“5S”管理推广之处均设置了现场培训工作站。工作站有专项管理制度和考核机制,提出班组成员“人人进站培训、人人交流体会、人人有所提高”的目标。运行两年来,全公司共建培训站15个,1000余人进站接受了培训,收到了显著的效果。为班组管理和“5S”管理的开展提供了素质保障。
2.3.2 广泛开展岗位练兵、技能比武
各班组员工在进站培训后,立足岗位技能,开展广泛的练兵。同时积极组织参加市区、公司级各类技术比武8场次,参加人数达226人。2人取得了高级工证书,2人获市级经济技术创新能手称号,2人获区级“行行出状元”电视擂台赛第一名,1人获区级“行行出状元”电视擂台赛第二名。通过持之以恒,形式多样的培训,规范了作业人员的不良习惯,提高了员工的技能素质,为产品质量的稳定提高奠定了基础。
2.3.3 开展合理化提案活动,持续开展有效改善
“5S”管理离不开改善。班组作为企业的细胞,是企业生产经营活动的最基层组织,班组成员是生产的实践者,公司要求员工以做好本岗位的基础工作为己任,逐渐树立起每天进步一点点的改善与持续改进理念,从而避免浪费和无效劳动,提高工作效率。为了激发员工的积极性,公司制定了《提案改善管理办法》,凡对公司生产经营(技术类、生产类、质量类、设备类、物流类、安全类等)有益的改善意见、构想都可作为提案内容。第一步由各分厂、部门自行组织开展提案管理,每季末,各分厂根据改善提案的实施完成效果,填制“改善提案评审表”上报到公司改善提案工作小组;公司改善提案工作小组将组织专业人员对提案项目进行验收并予以评定奖励,2012年仅提案管理创造效益(降本)上千万元,取得了较好的效果。公司建立的提案管理制度实施成效如图2所示。
2.4 建立评价机制,开展创建标杆班组活动
通过制订《班组达标升级实施办法》,将日常的“5S”管理纳入班组升级达标的考核评价体系。具体设置“5S”管理、员工技能管理、质量管理、设备管理、安全管理、劳动纪律管理、能耗管理等考核项目,另设加分项目。这一办法的实施极大地激发员工提升素质的热情,凡班组成员在参加公司及上级不同等级比武中取得成绩的,按每人次分别给予2~9分的加分。班组成员合理化建议被采纳的,每人次加5分;参加各类考试及评定取得证书的,每人次加4分。所有加分项在公司年终验收时直接体现,对获得达标班组以上荣誉的标杆班组、先进班组公司则通过年度大会给予表彰奖励。对不达标的班组予以扣款,班组长取消年底先进个人评选的资格。
3 取得的成效
3.1 现场环境得以改善,效率得以提高
通过近两年的运作,一线班组在“5S”管理及改善方面取得了很大的成效。作业环境得到了改善,实现生产现场清洁、办公场所整洁、现场标识清晰。政府团队、行业来宾都给予了高度的评价。
3.2 员工观念得以改变,素养得以提高
随着“5S”管理的深入,班组在“软实力”上有了很大的提升。“软实力”表现在员工的思想发生了很大的变化,由原来的被动接受发展到主动参与,由“要我改进”变为“我要改进”。并积极寻找身边可以改进的问题点,提出合理化建议并进行解决。
3.3 班组管理得以加强,员工技能得以提升
“5S”管理营造安全、优质、低耗、向上的良好氛围,提高了班组管理的标准化建设,初步实现了班组基础管理上台阶,现场管理上规范的目标。通过各种评比及可视化的管理,增强了班组的竞争意识和团队意识,激励班组成员持续学习提高技能,促进班组管理工作的全面提升,形成争先创优的良好氛围。
参考文献:
[1]赵英.怎样当好班组长,让基层管理有效落地[M].西安:陕西师范大学出版总社有限公司,2011.
[2]江艳玲,涂高发.班组精细化管理[M].深圳:深圳出版集团海天出版社,2011.
一、强化安全监管,提高安全生产水平。各区县安监局要进一步明确监管职责,细化监管责任,健全责任体系,以开展“安全生产基层基础强化年”活动和深化安全生产深度治理为主线,研究探索深化非煤矿山安全监管的有效途径,加大创新监管力度,积极采取有效措施,不断提高非煤矿山安全监管水平。年内,市安监局分别选树1家铁矿、粘土矿、采石场作为安全管理典型企业,适时召开现场会,总结推广其安全生产工作的经验和做法,充分发挥典型示范作用和样板效应,推动金属非金属矿山安全生产工作再上新台阶。各区县安监局也要分类培植选树各自的样板企业,要结合实际树立一个安全班组建设、标准化建设、安全文化建设、全员安全教育等典型企业,在辖区内推广。非煤矿山企业要严格遵守和执行安全生产法律法规、标准、规范和规程,加大安全投入,足额提取安全费用,加强技术管理,完善内部安全管理,强化人员、设备、技术和生产系统管理,落实各项安全生产防范措施,强化企业自查自纠和安全自律,依法加强安全生产管理。企业主要负责人要进一步增强安全责任意识,提高安全决策、安全管理能力,切实承担安全生产第一责任人的责任。
二、深化班组和标准化建设,夯实安全基础。今年要把深化安全班组建设作为非煤矿山安全监管工作的重中之重。在去年工作的基础上,进一步细化建设标准,明确工作目标任务,创新管理方式,培植建设亮点,提高建设质量和效果。全面推广金鼎矿业有限责任公司和临淄金龙铁矿班组建设经验、做法,力争安全班组建设在硬件设施和软件管理上有新突破。编制员工意识教育警示片和员工安全意识手册,开展员工警示教育和安全意识教育,增强一线从业人员安全操作技能。组织开展班组长安全专题培训,提高班组长现场安全管理能力。继续推进安全标准化工作,进一步规范标准化工作程序,提高达标验收质量,以达标创建为抓手,积极开展岗位达标、专业达标活动。加强对达标企业的监督检查,巩固提升安全标准化达标成果,促进达标企业安全生产持续改进。年内,三级以上安全标准化企业达到80%。要把安全班组建设和安全标准化工作有机结合起来,通过安全标准化达标验收,促进安全班组建设规范化水平的提高,夯实安全基础。
三、突出重点岗位,加强调度室规范化建设。地下非煤矿山企业必须建立独立的调度室,足额配备熟悉矿山安全知识和满足调度指挥、应急值守等安全生产需要的人员,制定调度室人员岗位责任制和24小时值班、逐级汇报、调度例会、交接班等制度,并建立各类台账、记录等档案。严格执行调度室“十项授权”规定,充分发挥监测监控、人员定位、通讯联络三大系统作用,科学调度、准确调度。加强调度室人员的安全知识教育,组织开展专题培训,提高调度室人员综合调度指挥能力。同时,将矿领导下井带班备案、公示、交接班、检查、考核奖惩、档案管理、举报等各项制度纳入调度管理内容,确保矿领导下井带班制度执行到位。上半年,制定调度室规范化建设标准,开展调度室规范化建设达标活动,年内所有地下开采矿山调度室全部达标。
四、推广先进技术,加强信息化建设。认真贯彻落实省安监局《关于进一步做好金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》要求,按照6个建设规范的行业标准,积极推进安全避险“六大系统”建设,提高地下矿山安全保障能力。市管地下非煤矿山企业年内基本完成建设任务,其它企业也要制定计划,落实资金,积极推进,确保年6月底前全部完成。各区县安监局要把推进“六大系统”建设作为安全监管的重要内容,早部署、早安排,采取措施,加快进度,确保辖区地下矿山企业按照标准和时限要求完成“六大系统”建设。今后,建设项目安全设施设计审查时,对未包含“六大系统”内容或设计不符合建设规范要求的,一律不予通过安全设施设计审查,“六大系统”未按照标准完成建设的建设项目,一律不予通过安全设施竣工验收。
进一步完善地下矿山企业视频监测监控、人员定位、无线通讯联络系统,确保达到规范要求并加强应用管理。上半年,所有地下开采矿山企业的主提升机房、井底车场和调度中心(监控室)等重点部位视频监控系统,通过移动公司网络,与市安全生产综合监管信息平台实现联网联控。年内三等以上尾矿库全部安装在线监测系统,实现尾矿库的数据化监测监控。积极推进地下矿山主排水泵房信息化管理,有条件的地下矿山主排水泵房要安装远程控制信息系统,实现井下泵房无人值守,地面远程控制的信息化管理。在采空区不能及时充填的铁矿企业,积极推广应用采空区监测监控技术,实现对采空区的实时监测和科学分析,预防塌陷事故。
五、开展专项整治,深化深度治理。
一是开展机电设备设施专项整治活动。对矿用机电设备设施进行清查,强制淘汰国家明令禁止的设备设施和无矿用产品安全标志的不合格机电设备设施以及煤矿替换的二手陈旧设备设施。严格落实《关于进一步加强落后机电设备设施淘汰工作的通知》要求,地下矿山的主提升设备使用带式制动器、局部通风机非阻燃风筒、凸轮式防坠保险装置、非矿用局部通风机等落后设备设施,于3月底前全部完成强制淘汰更换工作。在规定的期限内未全部完成淘汰工作的企业,责令停产整顿,对经停产整顿仍未能完成淘汰工作的企业,提请当地政府依法予以关闭。认真贯彻落实市安监局《关于印发市工矿企业使用不合格设备举报奖励办法(试行)的通知》要求,加强宣传,鼓励从业人员积极举报,不断消除设备隐患。重点治理落后机电设备设施。
二是开展地下矿山防透水专项整治活动。督促地下矿山严格落实《金属非金属矿山安全规程》有关防排水规定,制定和落实防范水害制度。配齐探放水设备,主要排水设备的型号或数量满足规程要求。查清矿山周边的老、古空区及废弃井情况,及时掌握周边相邻矿山水患情况,掌握地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造状况,编制探水设计,加强水文观测,严格执行“先探后掘、不探不掘”规定,制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案。重点治理水文地质条件复杂的矿山。
三是开展地下铁矿采空区专项整治。督促铁矿企业对矿权范围内的采空区进行排查核实,制定治理方案,严格落实采空区管理制度,消除采空区安全隐患。对新形成的采空区严格按照设计要求及时充填,如实建立采空区充填治理台帐。工程地质复杂、有地压活动的矿山,加强地压管理和监测。建立采空区治理长效机制,每半年组织一次采空区专项检查,相邻铁矿每半年组织一次采空区充填治理互查。重点治理金岭铁矿周边铁矿采空区。
四是开展通风系统专项整治活动。督促地下矿山企业严格落实国家安全监管总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》要求,明确通风安全管理职责,配备适应工作需要的通风技术人员和测风、测尘人员,完善有毒有害气体检测和通风检测系统,认真组织开展反风演习,严格实行24小时机械通风,确保风质、风量、风速符合标准。重点治理基建矿山通风管理。
五是开展小型露天采石场安全专项整治活动。以落实新修订的《小型露天采石场安全监督管理规定》为重点,严格按照省安监局《关于认真落实国家安全监管总局39号令切实做好小型露天采石场安全监管工作的通知》要求,采取有效措施,强化安全监管,提高小型露天采石场安全安全生产水平。全面推广中深孔爆破、机械化装岩、液压二次破碎和湿式凿岩等先进技术,所有小型露天采石场全部实现中深孔爆破、机械化装岩、液压二次破碎和湿式凿岩。突出抓好安全距离、爆破和高陡边坡管理等重点环节的安全监管,凡相邻距离不足300米的,逐个签订安全生产协议,爆破环节全部实行专业爆破队伍爆破并强化爆破后边坡安全管理。严厉打击非法建设、生产行为,严肃查处无安全生产许可证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产的行为,严肃查处违反设计一证多点同时开采等违法行为。