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一、组织领导
“群众满意的村干部”评选活动在市委的领导下进行。市农村基层组织建设工作领导小组负责“群众满意的村干部”评选活动的组织领导和评审工作;各镇(区)党(工)委负责候选人的推荐、参评资格初审和有关书面材料的核实申报工作。
二、参评对象
参加开展争创“群众满意的村干部”活动的全市各镇(区)的村干部。
三、参评要求
参加“群众满意的村干部”评选活动的村级干部,必须做到:政治思想优、道德品质高、敬业精神好、创新能力强、工作实绩大,身体力行,当好表率,争当“致富百姓的引路人、造福人民的热心人、为民解忧的贴心人、廉洁奉公的清白人”,受到群众好评,得到群众公认。
所有参评村干部当中有下列情形之一的,实行“一票否决”,取消“群众满意的村干部”评选资格:(1)、村级集体经济年收入达不到10万元的;(2)、村干部本人家庭的年收入不足2万元的;(3)、近三年内本村发生重大刑事案件的;(4)、近三年内村干部本人或本村内党员、群众有违反计划生育政策的;(5)、近三年内发生重大安全生产责任事故的;(6)、近三年内村干部本人或村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有受到严重警告以上处分的。
四、评选步骤及办法
1、候选人建议人选的推荐。各镇(区)党(工)委要本着坚持标准、好中选优的原则,认真按照**委发[**]37号文件以及上述参评要求,按照适当的差额比例,将本镇(区)所辖范围内自身素质过硬、工作实绩突出、在群众中有较高威信的村干部推荐为建议人选,并经党委集体讨论后形成候选人建议人选名单。另外,在“严格要求、保证质量”的前提下,各镇(区)党(工)委还要本着“标准第一、适当兼顾”的原则,在推荐候选人建议人选时照顾到村主要干部与其它干部之间的推荐比例关系,推荐一名以上候选人的要保证有一名候选人建议人选为村支部书记以外的其它村干部(附:《**市“群众满意的村干部”候选人推荐人选参考名额表》)
2、民主测评与实绩考核。各镇(区)党(工)委要在十二月十日之前完成对“群众满意的村干部”候选人建议人选的民主测评与工作实绩百分制考核。
(1)、民主测评:民主测评在候选人建议人选所任职的行政村举行,由各镇(区)党(工)委具体负责实施。在民主测评的前三天要派专人利用各村民小组的村务公开栏等形式,将民主测评的目的、意义、时间、地点、测评对象等基本事项进行公示。参加测评活动的人员为村全体党员、村民小组长以上干部和部分村民代表。候选人建议人选为村党支部委员会成员的,参评人员中党员比例不得少于60%;候选人建议人选是村民委员会成员的,到会人员中村民代表所占比例不得少于50%。测评时实到会人数超过应到会人数的80%,测评才有效;候选人建议人选民主测评满意率少于60%的,取消评选资格。
(2)、百分制考核:在民主测评的基础上,各镇(区)党(工)委要认真对照“群众满意的村干部”这一目标要求,本着群众公认、注重实绩的原则,对民主测评后形成的候选人初步人选进行百分制考核。考核小组由各镇(区)党(工)委分管领导任组长,成员由镇机关领导成员、定村干部、部分村民代表、镇主要站所负责人组成,人数一般为10人左右。考核采用小组成员各自独立打分、去除最高分和最低分、再计算总评分的办法进行;候选人初步人选所得考核分低于85分的,取消参评资格。
(3)、各镇(区)党(工)委要认真做好民主测评和百分制考核的情况登记,原始资料的收集、整理、汇总工作,并与登记表、事迹材料等一并上报。
3、参评材料的填写、申报。民主测评、百分制考核工作结束后,各镇(区)党(工)委要及时做好候选人预备人选参评推荐表(一式三份)、主要事迹材料(字数在1500字左右,一式三份)的填写工作,并对所有书面申报材料进行审核,确认无误后于十二月二十五之前报市农村基层组织建设领导小组办公室(市委组织部组织科)。
4、审核、公示、评选。在各镇(区)党(工)委上报材料之后,由市农村基层组织建设领导小组成员单位组成专门的评审委员会,对所有申报材料进行审核把关,在广泛听取各方面意见的基础上,共同研究确定二十名正式候选人,并于**年一月上旬通过《**日报》等新闻媒体将二十名候选人的基本情况和主要事迹向全社会公示。经公示无异议的,确定为候选人提名人选,由评审委会采取无记名投票表决的方式,评选出首批十名**市“群众满意的村干部”。
五、表彰奖励
**年一月份,市委将对首批十名**市“群众满意的村干部”进行表彰奖励。表彰奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合,以精神鼓励为主的原则。
1、对评选出的首批十名“群众满意的村干部”,授予**市“群众满意的村干部”荣誉称号,并给予一定的物质奖励。
2、对未进入**市“群众满意的村干部”行列的其余提名候选人,则颁发**市“群众满意的村干部”提名奖,并给予一定的物质奖励。
六、几点工作要求
1、高度重视,认真发动。各镇(区)党(工)委要从加强农村基层组织建设,提高村级干部队伍整体素质,加快农民群众共同致富步伐,推动全市农村经济和社会事业健康快速发展的高度,充分认识这次评选活动的重要意义。要认真宣传发动,激发广大基层群众参与本次评选活动的热情,将真正受到群众好评、得到群众公认的优秀村干部推荐上来。
到村任职优秀选派干部先进事迹材料:情系乡村
市区审计局选派干部同志,怀着对建设社会主义新农村的一腔热情,深入农村工作实际,开展了卓有成效的工作,经区选派办和市选派办考核,同志考核为市级优秀。
区审计局干部11月被选派到乌衣镇白庙村担任村党总支第一书记。到村任职后,他在与村“两委”成员促膝谈心、了解村情、融洽关系的同时,又带领党员干部加强学习,努力提高自身和村“两委”成员提高依法治村的能力和服务群众的本领。通过深入村民组调查了解,在村“两委”成员的支持下,开展了扎实工作。
——兴办实事 为民谋利
黄寺村民组排灌站年久失修,已成废弃电站,每逢旱季,抽不上水,村民心急如焚;每到汛期,村民又提心吊胆,担心内涝,淹没农田,但村里经济薄弱,无力更新。急群众之所急,他和村干部一道向相关部门求助,共争取财政局和水利局项目资金20多万元,不仅对黄寺村民组排灌站进行了彻底的更新改造,还修建了永久性排灌渡槽,使周边300余亩农田免遭洪涝损失。
针对大徐村民组至胡庄村民组2.5公里防汛路年久失修状况,他带领村“两委”多方筹资2万余元铺设了砂石路。路修成后既保障了汛期防汛物资运输,又方便了群众生产生活。
该村实施4.5公里“村村通”工程,须配套资金14万余元,因白庙村是个贫困村,拿不出这笔资金,于是他又与村“两委”多方努力,取得帮扶单位区土地分局和公路局帮助,终于解决了配套资金难题。
——拓宽思路 谋求发展
水稻生产是该村的一项主导产业,为了提高水稻种植效益,他积极引导农民种植笑丰1号、4号等优质品种,并请农技专家到村进行病虫害防治知识讲座。该村农户种植3500余亩优质水稻,每公斤价格高出其他品种0.2元,全村农民仅此一项增收30多万元。
近年来,该村苗木花卉已发展到500多亩,为提高苗木种植效益,积极谋划,培养苗木经纪人,拓宽苗木销售渠道。现在该村已有苗木销售经纪人5人,苗木种植户增收近10万元。
他还想方设法帮助该村富余劳力增加收入,经常组织党员收看农村党员干部带头致富纪录片,注重在党员中培养致富能手。全国“苗木之乡”汤泉镇每年需要大量有技术的挖树和栽树人员,充分发挥本村有技术党员的模范带头作用,通过他们向有意向的村民传授技术,开展有组织的劳务活动,增加收入。目前,全村已有200多人长期从事这项劳务活动,年人均收入在8000元左右。
焦景华同志,现年40岁,隆回县三阁司镇中学的教师,自2018年开始帮扶三阁司镇友谊村以来,牢记帮扶责任人的神圣使命,认真细致规范贯彻党和国家的扶贫政策,按照“真扶贫,扶真贫”的总要求,真抓实干、攻坚克难,真心真意为贫苦户排忧解难,真正做到了助人用真情,帮扶有成效。
焦景华同志对于帮扶对象望闻问切查穷根,不管平时工作多繁忙,她坚持一个月至少一次来到帮扶贫困户的家庭中和田间地头上,与帮扶对象及其村干部进行细致交谈,望闻问切查穷根,为对症下药治顽疾夯实基础,通过细致扎实的工作,全面了解了帮扶对象的基本信息与基本情况,做了详细的走访记录,为精准扶贫准备了第一手的参考,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益依据,将贫困户的困难当成自身的困难来解决、来处理,为贫困户真心实意的排忧解难,同时她积极发挥自身资源、人脉优势,为贫困户制定的切实可行的帮扶计划,贫困户倍感振奋,为他们树立起了脱贫致富的良好信心。
焦景华同志在学校除了有一定的教学任务外,还担任了学校的“扶贫专干”,为了做到精准扶贫,为了全面贯彻党和国家扶贫政策,将党的关怀播撒到为人民服务的厚土里,她顶着各方面的压力,利用自己的闲暇时间,与村干部和家长多方面沟通,对于贫困学生的数据一再仔细核查,确保不漏掉任何一个贫困学生。她利用自身的资源,在2019年和2020年,她对接了隆回县“红心林”志愿者联合会先后为100名贫困学子捐赠了牛奶及生活物资。目前,还在策划44名贫困学生的“微心愿”活动。她让这些贫困学子的脸上绽放出了美丽的笑容,感受到了从未有过的温暖。
2008年元月12日以来,由于受冷空气的影响,一场100年不遇的雪凝冰冻灾害袭击黎平县城乡大地,德凤镇受灾面积达100%,受灾群众达100%,人民生产生活受到严重影响,经济损失达750余万元。德凤镇远程教育设备也不同程度受到损坏。面对突如其来的雪灾,德凤镇党委书记陈通永同志没有惊慌失措,沉着应战,切实增强责任感和使命感,启动应急预案,及时调整工作重心,紧密结合当前冰雪凌冻实际,督促和抓好远程教育培训活动,充分发挥远程教育在“抗凌冻,保民生”战斗中的重要作用。
增强责任感和使命感
作为“抗凌冻,保民生”战斗的第一责任人,陈通永认真领会中央、省、州、县关于抗大灾抢大险指示精神,增强责任感和使命感,认真贯彻落实《黎平县关于做好远程教育终端接收站点凌冻灾害防治和针对凌冻灾害开展远程教育培训工作的通知》文件精神,及时安排部署,在镇财政十分紧张的情况下,拨出30000元作为抗雪灾专项经费。把抗灾抢险任务分解到单位、到个人,并制订《学校站点防冻工作应急预案》。明确了措施、应急处理机构、事故责任追究、站点24小时值班制度等,增强全镇干部职工和站点管理抗雪灾的责任感,切实把抗灾抢险工作细化抓实抓牢,尽最大限度减少雪灾带来的损失。
让党的宗旨在雪灾中闪光
在雪凝冰冻期间,陈通永深知自己的责任重大,他冒寒风顶雨雪,身先士卒,不计个人得失,不顾生命危险,以顽强的意志和昂扬的斗志,在雪凝冰冻的镇村养肠小道上艰难拔涩,深入一线开展抗灾抢险工作,谱写了一曲奉献者之歌。
地西村,距离德凤镇政府所在地12公里。1月18日,陈通永带着包村干部、和农牧、卫生人员肩挑背驮柴油到那里,为站点解决无电问题,组织当地党员干部和群众参加远程教育培训,重点培训雪凝冰冻期间防冻抗灾科学技术知识,并与农业技术人员一道深入田间地头具体指导群众防抗冰冻灾害。在地西村,陈通永整整呆了2天时间。两天时间里,共培训4期201人次,受益农户231户908人。通过培训,当地人民群众学到了用稻草覆盖冬种马铃薯,增施热性磷钾肥,喷施防寒剂,排除田间积水等措施防冻,切实增强了自身防灾抗灾生产自救能力。
1月21日,陈通永想起只有初中文化程度的三什江村远程教育养鸡示范户杨再和,在雪凝灾害期间,肯定需要相关防冻技术知识。连续几天的大雪,因停电移动通讯无信号,电信线路断开,无法联系杨再和,考虑到养殖场的近10000只鸡,陈通永与远程教育实用技术辅导人员徒步前进,专程赶到养鸡场,为杨再和送去关于做好防冻灾害天气相关技术资料,并为杨再和讲解了鸡的防冻技术要点和简便方法,为杨再和解决燃眉毛之急,为杨再和挽回经济损失达20余万元。陈通永的行动感动了杨再和及全家人,他们激动得眼里擒着泪花连声说到:“陈书记真是大好人,没有你的牵挂,我们的几千只鸡肯定没了,我们全家人将重反贫困。”
2008年2月16日下午,在罗寨村,为进一步发挥村党支部战斗堡垒作用,陈通永带着自己收集好的农村基层组织先进事迹材料,对党员干部进行培训。同时,组织全体党员干部学习黎平县永从乡管团村党支部书记吴声海同志感人先进事迹----吴声海在“抗雪灾,保民生”战斗,访贫问苦,检查国家农网线路和村寨消防安全工作,因劳累成疾倒在了岗位上,离开了人世,并号召全体党员在县委、县人民政府的坚强领导下,积极行动起来,抗大灾抢大险,切实保护好人民群众的切身利益。在罗寨村党支部的带领下,全村广大党员干部和人民群众500人次积极投入到抗雪灾中,共筑抗雪灾防线。
……
常挂在刘瑞岐嘴边的一句话就是:“我们办理的每一个案子,不但事关党和人民的利益,而且关系着党在群众中的形象与威信,容不得半点马虎,要让我们办的每个案件都能经得住历史的考验。”
××县有个红旗村,群众来信举报,反映该村领导班子在管理上比较混乱,怀疑有重大经济问题。但是,举报中没有提供任何线索,这给××出了个不大不小的难题。查,有可能会伤害红旗村的声誉,不查,又会失去群众对纪检监察的信任。他考虑再三,决定以到该村进行调研服务的方法,介入该村工作,从侧面寻找线索。他亲自查阅该村村办企业账目,凭着他多年的经验,很快发现疑点。该村养殖场2001年已濒临破产,畜禽存栏大幅减少,可饲料购进数量却有增无减,账面与库存明显不符。在证据面前,出纳员不得不承认虚开进料单套取现金的问题。突破口被打开了,××顺藤摸瓜,一个个疑点显露出来,办案人员迅速赶赴山东、河北等地认真核对往来票据,最终查出管理人员合伙虚开票据,侵吞集体资金83000余元的犯罪事实。三名当事人依法受到处理,该村党支部书记等有关责任人也受到了追究。一个腐败案子的破获,虽然放倒了几个村干部,但是党风党纪的神圣与威严在群众心中树立起来了。
××对腐败分子深恶痛绝,查办腐败案件从不手软。但是,他同样以高度负责的精神,严格把握政策关,认真澄清举报不实的案件,还当事人一个清白,给群众一个明白。20多年来,他查处了一批腐败分子,同时,也保护了不少被误解甚至被诬陷的干部,使这些干部轻装上阵,更加努力工作。
县里有个远近闻名的小康村,村支书是个有40年党龄的老党员,他带领村民在全县率先富裕起来。村里有人多次检举他30多个违纪问题。××及时组织调查,但是所检举的问题全部被否定了。然而检举人继续找到县纪委反映村支书的问题。××建议,加强调查组力量,继续深入调查。于是一个由县纪委、县检察院等部门组成的联合调查组,再次进入这个村。村支书对他们的反复调查有很大的抵触情绪,××主动找这位村支书交谈情况,白天找不到他,晚上到他家去等,终于与这位村支书见了面,整整谈了一个通宵。他还冒着严寒,走家串户了解情况,连着两个多月没有休息一天。经查实,所举报的情况均不构成违纪违法行为。他亲自主持召开了一个调查结果通报会,向村民澄清了事实。事后,村支书激动得握住他的手说:“老刘啊,我错怪你了,没有你就没有我的清白,有纪委做后盾,我一定更加努力工作。”
做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,这是××努力的方向。而对于让很多人头疼的工作,××常说的一句话是:“群众相信我们才来找我们,我们要相信、依靠群众,可不能冷了群众的心啊。”
北淮淀乡乐善村是个有四千多口人的大村,在一次选举中,村民发现个别村干部有贿赂村民拉选票的现象,这事刚一传开就引起了轩然大波。一天,200多名群众突然把村委会围了个水泄不通,情绪异常激动。同志们考虑到××的安全,都劝他说,你年龄大了,还是别去了。××却坚决地说:“越是这种情况,我越得去!”到达现场后,××向群众坚定地表示:“请大家放心,我们一定把问题调查清楚,给大家一个交代。”经过几个小时的耐心劝导,群众的情绪平稳了,××的嗓子却讲哑了。在他的努力下,一个月后问题得到妥善解决。
每天上班后,首先询问有没有件已成为他的习惯。几年来,他和同志们一起受理解决198件,件件有着落。上访的群众感激地称赞他是“人民的好干部,百姓的娘家人”。