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关于*年度年终综合考核检查汇报材料
尊敬的**书记及各位领导:
按照县综治委**综治[*]11号文件《关于对*年平安创建及<保稳定保平安>责任书落实情况进行检查考评的通知》要求,下面我就**街道前三年来的平安创建工作以及今年的工作开展情况从以下三个方面向各位领导作一简要汇报:
第一个方面,前三年的“平安创建”工作情况
自*年全县开展“创建平安镇乡,建设平安璧山”主题活动以来,我们按照县委、县政府的统一安排和部署,紧紧围绕“保一方平安、促一方发展”的工作思路,多措并举、狠抓落实,全力维护了街道辖区社会政治稳定,全街道“平安创建”工作得到了有力推进。
第一、全面落实组织、制度和经费保障措施,“平安创建”工作得以有力推进。
一是抓组织机构建设。自*年初街道开始“平安创建”工作以来,街道每年都要结合领导分工、人员变动等调整充实综治、平安创建工作领导小组及其办公室,*年,街道按照璧山委办发[*]83号文件精神,单独设立了综治办公室,落实了专门的办公场所、办公经费以及办公设备,并将其列入了街道二级机构序列,由分管政法综治工作的副书记兼任办公室主任,配备了1名专职副主任和2名工作人员,从而形成了以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的组织领导格局;二是抓工作制度建设,不断健全完善综治工作制度,稳定工作制度、矛盾纠纷排查工作制度、重大应急工作预案等工作制度,为全街道综治稳定工作的顺利推进提供了制度保障;三是抓责任落实。结合我街道综治办工作人员少、工作量大的特点,我们对综治、稳定、法制建设、防处邪、人民调解等工作都落实了专人负责,并将办公室每名成员工作开展情况纳入到街道对办公室的年终综合考核当中,做到每项工作都有人抓、有人管、有考核、有奖惩,同时我们每年都与街道辖区各单位签订了综治目标责任书,制定了考核办法,严格实施“一票否决制”,建立完善了一级抓一级、层层负责的工作机制,为“平安创建”工作奠定了机制保障;四是抓经费保障。结合全街道社会治安及稳定工作实际,街道每年都要投入20余万元用于社区治安防控、稳定及防处邪工作,为全街道的“平安创建”工作奠定了坚实的物质保障。
第二、全面落实社会治安防范打击措施,全街道社会治安形势总体保持良好。
一是着力加强治安防控队伍建设。坚持群防群治和专群结合的治安防控方针,在部分社区自发组建低保巡逻队伍的基础上,我们在全街道9个社区分别组建了社区巡逻队伍,专门负责辖区内的治安巡逻工作,负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻以及重大公共安全事件的防范处置工作,为保护广大人民群众的生命财产安全和维护辖区社会稳定发挥了重要作用;二是加强对辖区单位治安防范工作的检查、考核评比工作。按照属地管理原则,将辖区单位内保工作纳入了年度综治工作目标考核,并将考核结果作为县委、县府年度评选先进的重要依据,大大提高了全街道各级各部门参与平安建设工作的积极性和主动性;三是加大对突出治安问题的整治力度,坚持严打不放松。每年元旦、春节、五·一、国庆等重大节日或活动期间都开展了重点地区、重点部位的治安突出问题的整治工作,进一步加大了对辖区学校周边治安突出问题的整治力度,对近年来较为突出的农村盗窃案件进行了全面打击和整治,先后破获了20余起农村盗窃案件和破坏电力设施案件。成功破获了渝安、川东等企业被盗案,为企业挽回经济损失10余万元。街道连续两年被县委、县政府授予“平安街道”称号。
第三、全面落实敌对势力的打击处理措施,全街道社会政治保持总体稳定。
高度重视重大节假日、重要活动期间对“”组织的监控工作。如在全国、市、县两会、市AAPP会议、亚太市长峰会、元旦、春节、“五·一”、县鞋博会以及“4·25”等重大节日或活动前夕,街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知,要求各责任单位对曾习练“”的重点人员和不放心人员落实专人实行24小时严密监控,牢牢掌握其思想动态和日常行动,严格实行“零报告”和“日报告”制度,确保了全街道近年来的重大节日及重大活动期间“零聚集、零滋事、零上访”的目标。二是继续加强对重点人员、重点对象的监控及教育转化工作。通过对“”人员三年的教育转化工作,对目前仍然未转变的重点人员和重点对象,我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。对今年街道辖区内新发现的“门徒会”组织重点骨干落实了监控责任和监控措施。截止目前,全街道共有“”重点监控人员15人(不含今年新发现2人),目前已有14人完成教育转化工作任务,超额完成县委下达的三年教育转化攻坚目标任务。街道综治委连续三年荣获了县委、县政府表彰的“”人员教育转化工作一等奖。
第四、全面落实稳定工作措施,全街道矛盾纠纷和得到有效预防和妥善处置。
逐年加大了对矛盾纠纷的调解处置工作,人民内部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾纠纷排查调处制度。坚持一般问题经常查、重点问题重点查、重点区域集中查、重要时期提前查的工作方法,制定了《**街道群体性突发事件应急处置预案》,增强了对的应变和处置能力,先后成功处置了帝景花园物业管理纠纷、关口水泥厂、中和建材厂、县农机厂、蒲元钢铁厂、徐家院子、耦塘5社、塘湾四社、东关1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”县看守所死人事件等等涉及征地拆迁、企业改制、下岗就业、困难求助等引发的群体性突发事件,使全街道突发得到了有效遏制和妥善的处置。
第五、全面落实“四五”普法工作,全街道广大干部职工法制观念得到进一步提高提高。
全面加强干部队伍普法知识教育,每年按时组织街道党政领导、机关干部、街属医院、学校等干部职工参加县法建办组织的普法考试,合格率达100%。全面加强村居干部群众法制教育,每年的普法宣传月、禁毒宣传月等都要组织大规模的宣传活动,张贴悬挂各类宣传标语、横幅,大张旗鼓、大造声势,群众法制观念得到较大提高。认真开展“民主法制示范村(居)”创建巩固工作,目前,全街道三角、双龙、团堡、马家桥等20个村(居)已成功创建为县级民主法制示范村(居),新堰村今年又成功创建为“市级民主法制示范村”,街道荣获县委、县府表彰的“四五“普法先进集体称号。
第二个方面,*年全街道工作情况
*年是全面实施我县“十一五”规划的开局之年,也是我县开展三年平安创建工作的最后一年。一年来,我们按照县委、县政府关于平安创建工作的总体要求,按照“贯穿一条主线(建设平安**)、坚持两个结合(打击和预防相结合、专业防范和群防群治相结合)、突出三个重点(矛盾纠纷调解、治安突出问题整治和防处邪)”的工作要求,立足街情保稳定、措施落实保平安、建好平安促发展,基本实现了“平安创建”工作的各项目标任务,全街道治安状况持续好转,社会面基本稳定,呈现出良好的发展态势。
在社会治安综合治理和“平安**”创建工作中,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、社会治安的防范和打击工作
一是着力建好社区治安协勤队伍,充分发挥专业队伍的治安防范作用。按照璧山委办发[*]83号文件的要求,年初研究制定了社区协勤队伍管理暂行规定和考核办法,并通过公开招录,在全街道9个社区分别组建了一支3-4人的社区巡逻队伍(其中双狮社区3人,共计35人),并由驻居民警带领,专门负责辖区内的治安巡逻工作,负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻。自队伍组建以来,社区协勤共抓获犯罪嫌疑人员46人次,解决各类矛盾纠纷360余件(次),参与维护社会稳定的行动近400人次,特别是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱灾以来,街道组织社区协勤共参加抗旱救灾行动7次,参与人数达230余人次,有力地维护了国家和人民群众的身命财产安全,广大人民群众的安全感得到了明显增强。
二是加大对突出治安问题的整治力度,坚持严打不放松。一年来,坚持在元旦、春节、五·一、国庆以及鞋博会等重大节日或活动期间开展了对重点地区、重点部位以及学校周边、企业等突出治安问题的整治工作并取得了较好效果。今年3月,我们在接到川东公司反映其减震底筒被盗的情况后,立即责成辖区派出所全力侦破此案,在派出所仔细的摸排、调查后终于成功破获了此次盗窃案,逮捕犯罪嫌疑人6人,为企业挽回经济损失5万多元。今年5月,针对当前农村社会治安问题突出、社会矛盾较多、农村盗窃电力设施以及群众牲畜等问题比较突出的情况,我们与派出所进行了认真的研究,并确定了以打击农村盗窃案件作为今年整治工作重点,先后破获了14起农村盗窃案件和破坏电力设施案件,使广大村民的安全感得到了进一步增强。今年1-10月,全街道刑事案件受理674件,与去年同期相比下降3.2%,破获394件,比去年同期相比上升了14.8%,打击214人,与去年同期相比上升12%。发生治安案件437件,比去年同期下降7%,查处385件,同比多查处26件,处罚276人,同比上升18人。
二、防范和处置工作
我街道目前共有“”人员15人(不含今年新发现的2人),已有14人已完成教育转化工作任务。一年来,按照县委610办公室的工作要求,我们主要开展了以下工作:
一是继续加强了重大节假日、重大活动期间对“”组织不放心人员和重点人员的监控和教育转化工作。如在全国、市、县两会、元旦、春节、“五·一”、县鞋博会以及“4·25”等重大节日或活动期间,街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知,要求各单位以及村、居对曾习练“”的骨干人员实行24小时严密监控,全力确保了全街道节日及重大活动期间的社会政治稳定。截止目前,我街道只有北街小学的陈代勤仍未转化,为此,我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。经过做大量的思想政治工作,目前此人已有一些转变,并保证不参与“”人员串联,不外出滋事,但仍然没有写“三书”。
二是进一步加大了“无社区”的创建巩固工作,街道辖区群众的防邪意识得到明显增强,参与防范和和处理的积极性和主动性得到明显增强。如今年2月12日,我街道黄桷村东林寺主持、原“”习练者谭功琼的母亲去世,当时有谭的许多亲朋好友以及母亲身前的佛教教友到寺里悼念,当地群众在发现有6个不明身份的人到寺庙后,立即报告了街道综治办,我们接到报告后,立即组织派出所、民宗办赶到东林寺开展调查,并找其本人谈话,经过详细深入的调查了解,结果是群众对宗教的不了解而产生的误解。又如今年5月8日,街道东关社区干部发现部分群众到社区宣传“三督基督”(即“门徒会”)的教义并大量散发宣传品,立即引起了他们的高度警觉,并立即报告了街道综治办,最后我们由此为突破口,在全街道进行大规模的摸排并发现了大量的宣传品和习练人员。这些例子充分的说明了广大干部群众防处邪意识的明显提高。今年3月,街道8个无社区(除城中社区外)顺利通过了市委610办的复检,继续保持了“无社区”称号。
三是继续加强对“”、“门徒会”等组织的深挖打击工作。自今年5月8日我街道发现“门徒会”组织以来,我们高度重视,立即制定了“门徒会”组织的摸排方案和警示教育方案,并召开了各村居书记主任会,组织人员深入村居进行了详细的调查了解,通过调查了解,在街道的团堡、鹰咀、大旺、文风、东关、塘湾、华龙、三角、龙井湾等9个村居共摸排出“门徒会”成员89人(其中党员3人),同时我们进一步加强了与县国保科和辖区派出所的联系,对“门徒会”组织实施坚决打击,目前已对重点人员实施治安拘留3人,抓获全县“门徒会”骨干成员1人,有力地打击了组织的嚣张气焰。同时针对今年我街道“”组织活动有所抬头的情况,我们加强了对该组织的深挖力度,并于9月份成功排查出2名“”人员,并落实专人对其实施了24小时监控,从而有效遏制了“”组织活动在我街道的滋生和蔓延。
三、重点矛盾纠纷排查和调解处置工作
认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,落实属地管理原则,完善矛盾纠纷排查调处机制。在矛盾纠纷排查调处过程中,我们认真总结以往经验,形成了由综治部门牵头,司法、、公安、民政、基层村居等部门和单位参与实施,综治协调,部门联动、依托基层、各方参与的工作机制,并严格实行分级排查,归口调处,坚持每月一次的矛排会议,对排查出来的重点问题逐一落实责任,一抓到底,确保了全街道社会稳定。截止目前,全街道共排查调处各类矛盾纠纷326件,调处成功314件,成功率达96.5%;接待来信来访115件,已办结回复106件,办结率达93%;发生发生各类5件,比去年同期下降3件,如文风社区帝景花园物业管理纠纷问题、塘湾4社61655部队通讯光缆敷设引发的矛盾纠纷问题、虎峰砖厂承包合同纠纷问题、蒲元铁厂污染问题等引发的都得到了妥善有效的解决,群众矛盾得以正确化解。
第三个方面,存在的问题及今后工作打算
在三年来的平安创建工作中我们虽然取得了一些成绩,但是这离县委、县政府的要求,离广大人民群众的期望还有较大距离,主要体现在以下几个方面:
一是农村社会治安防控十分薄弱。经过三年来的努力,我们在城镇社区基本建立起了点、线、面相结合、群防群治与专业治安防范相结合的治安防控网络体系。但是在广大农村片区,由于村社干部和广大村民认识不到位,忙于抓经济、抓发展,治安防控却处于无人抓、无人管的治安防控盲区。在今后特别是十一五期间,我们将结合街道农村实际,一是要切实加大对村社干部及群众的教育培训力度,增强村社干部和广大村民的自我防范意识,在干部群众中形成一种抓社会治安的合力;二是要结合明年在村级设立综治工作站的试点工作,力争在十一五期间将这一经验和做法在全街道农村全面推开,填补农村治安防控的空白;三是逐年加大对农村治安防控工作经费投入。彻底解决村级治安防控的人员和经费问题。
二是矛盾纠纷排查仍不够全面。今年1-10月,全街道共接待各类群众来信来访115件,比去年同期增加12件,同比增加了11.6%。这说明我们的矛盾纠纷排查和调处工作仍有不少漏洞,工作仍有疏漏,在今后的工作中要全面落实矛盾纠纷排查工作责任制,按照谁主管、谁负责和“一岗双责”的要求,进一步加大矛盾纠纷的排查调处工作力度。
关键词 男性 创伤性后尿道狭窄 经会阴途径尿道吻合术
尿道狭窄是泌尿外科的常见病之一,近年来其发病率有增高趋势,据国内资料显示,创伤导致的尿道狭窄占54%[1]。其治疗方法中哪种最好,一直存在争议。2008年1月~2011年9月收治男性创伤性后尿道狭窄患者112例,采用经会阴途径行尿道端端吻合术治疗,进行总结,取得良好疗效,现报告如下。
资料与方法
本组患者112例,均为男性,年龄12~68岁,平均36.5岁;儿童13例,成人99例;病程3个月~3年,平均13.6个月。狭窄或闭锁长度0.8~4.8cm,平均3.2cm。狭窄原因分别为车祸致骨盆骨折所致60例,医源性损伤4例,高处坠落伤24例,骑跨伤2例,踢伤或撞伤4例,塌方致伤18例。曾行尿道会师术75例,尿道内切开12例,尿道端端吻合术25例。2次手术73例,>2次39例,手术最多达4次。狭窄长度
手术方法:采用全麻或硬膜外腔麻醉。患者取截石位,作会倒“Y”形切口,切口下缘达上方约3cm,两侧达坐骨粗隆前缘,切开皮肤,皮下组织,球海绵体肌,充分游离球部尿道,切开尿生殖膈,显露后尿道狭窄段,从尿道外口插入尿道探子明确狭窄部位,靠狭窄段切断尿道,此时根据狭窄段长度,采用下列手术途径:①狭窄段在
从膀胱造瘘处,放入尿道探杆经过膀胱颈进入前列腺部尿道进行指引,在尖端上切开并彻底切除后尿道狭窄段及周围瘢痕,近端尿道黏膜游离1周约0.5cm左右,再将两端尿道用4-0可吸收线行6~8针全层褥式外翻缝合,适当牵拉使吻合口在无张力的情况下收紧缝线打结,再用4-0肠线间断加强缝合数针,从尿道外口放入F18~F20带槽硅胶导尿管并通过尿道近远端,气囊注水20ml,后牵拉尿管,远端尿道在两侧与海绵体各缝2~4针固定,予减少吻合口张力,在皮下放置皮片两根引流,并予术后2~3天拔出,口服雌激素5~7天,尿管保留3周。
结 果
112例患者术中出血200~700ml,平均350ml,38例输浓缩红细胞液2U。术后3~4周拔出尿管,术后随访2~32个月,平均12个月,107例排尿通畅,尿流率>15ml/秒,手术成功,其成功率95.5%;5例尿流变细,经尿道扩张后,1例排尿正常,4例效果不佳,于半年后行再次手术治愈。无1例出现永久性尿失禁及博起功能障碍。其中:经会阴单纯尿道端端吻合术的成功率100%(48/48),经海绵体中隔切开+后尿道端端吻合术的成功率95.7%(44/46),经海绵体中隔切开+耻骨下缘楔形切除+后尿道端端吻合术的成功率83.3%(15/18);手术总的成功率95.5%(107/112),手术失败5例(4.5%)。
讨 论
外伤性尿道狭窄多因尿道损伤严重,局部较大范围的疤痕形成,或者初期处理不当或处理不及时所致。后尿道损伤的尿外渗聚积于前列腺及膀胱周围,前列腺向前上移位,疤痕形成后狭窄段就较长,疤痕严重;因而给治疗带来困难,且膜部尿道壁薄弱,要达到满意的端端吻合较困难,术后易受疤痕挤压而致排尿困难。本病的治疗较为复杂,它取决于临床医生专业基础水平,其临床上有多种治疗方法,包括:尿道扩张、尿道内切开、尿道端端吻合、尿道替代术等,在临床实践中各有其优缺点。本组病例均2次以上手术,狭窄长度0.8~4.8cm,经采用会阴尿道端端吻合术治疗,手术总的成功率95.5%。因此认为,经会阴尿道端端吻合术仍是治疗后尿道狭窄或闭锁的可靠术式。经会阴途径尿道端端吻合术治疗后尿道狭窄的手术适应证:尿道膜部及膜上部狭窄,狭窄长度不超过2cm[2]。有报道称[3],在经会阴后尿道端端吻合治疗后尿道狭窄术式中选择手术径路时,若尿道狭窄段<3cm时选择海绵体中隔切开+后尿道端端吻合;若尿道狭窄段>3cm时选择海绵体中隔切开+耻骨下缘楔形切除+后尿道端端吻合;若尿道狭窄段>6cm时选择经耻骨+会阴联合径路。而对于治疗男性创伤性后尿道狭窄的手术径路,治疗体会:①狭窄段在
操作体会:①要认真做好围手术期处理。术前3天,会阴区域每天应用软毛刷肥皂水清洗1次,尿道内用清洁液冲洗,膀胱内用含抗生素的生理盐水冲洗。尿道吻合术后须充分引流膀胱内尿液及尿道内分泌物,方法是留置带槽多孔硅胶导尿管作为支架,而尿液通过耻骨上膀胱造口引流,患者经尿道排尿后5~7后拔出耻骨上导管。②后尿道狭窄为尿道修复手术中较棘手的问题。由于多种原因,可导致手术失败以致再手术或多次手术。在总结治疗后尿道狭窄或闭锁的手术方法中没有一种术式能适合所有患者,也没有一种手术径路在重建尿道时适合所有病情,术者应掌握多种手术技巧,以应对术中实变的情况。回顾分析总结本组病例,术中切除疤痕要彻底,游离时要仔细,止血确切,吻合口需无张力,两端组织修剪整齐,黏膜对黏膜吻合。术中采用何种手术径路,除依据尿道狭窄的长度外,还要结合损伤部位、吻合处的张力,尿道狭窄损伤程度等综合考虑。手术过程中在切除瘢痕组织时,用手指触摸局部尿道及周围组织床,若有硬性感则提示瘢痕切除不彻底,应达到局部触摸组织柔软,无瘢痕感时再行吻合。吻合时黏膜对合应平整,切面呈斜形,并且无张力。③术中切除耻骨下缘与游离远端尿道在会阴1个切口中完成,弥补了单纯采用会阴径路无法处理的4cm左右甚至>4cm复杂性后尿道狭窄的缺陷,又减少了因尿道缺损较长需经耻骨途径的手术创伤,利于暴露后尿道所在的空隙及器械操作,可使前后尿道间距缩短约4cm左右,达到无张力吻合,尿道吻合术时应注意,认真细致切除瘢痕狭窄段、尿道端端吻合口多选择6~8针,在近端尿道12点及远端尿道6点位剖开进行吻合。认为吻合术后能通过30F尿道探子最好。术中切除前列腺尖部瘢痕时,要紧贴前列腺和尿道,以免损伤神经血管束致阳瘘。④对于尿道分离缺损重建时间,是由联合损伤的类型和范围决定的,如果可能,强烈建议在创伤后4~6个月进行手术[4],2次以上后尿道狭窄再次手术最好6个月以后进行。⑤本组病例中,经海绵体中隔切开端端吻合术治疗失败2例,经耻骨下缘楔形切除端端吻合术治疗失败3例。出现上述情况,认为除与患者尿道狭窄处多次手术外,还与术中尿道狭窄处瘢痕段过长及操作经验不足等有关。⑥由于本组病例后尿道狭窄段最长4.8cm,更长的病例没有治疗经验报告。
总之,后尿道狭窄手术是当今泌尿外科领域难度较大的手术之一,作为临床泌尿外科医生,在应用经会阴径路后尿道端端吻合术治疗后尿道狭窄时,只要掌握好手术适应证,并积极围手术期处理,手术中细致操作,仍可有效治疗男性创伤性后尿道狭窄。
参考文献
1 徐月敏.尿道狭窄的病因与治疗现状.中华泌尿外科杂志,2011,32(11):725-726.
2 梅骅,陈凌武,高新.泌尿外科手术学.北京:人民卫生出版社,2008:490.
■10月8日—17日,应越南胡志明市人民议会、印尼雅加达首都特区政府和柬埔寨金边市政府的邀请,市人大常委会主任殷一璀率上海市代表团访问越南、印尼和柬埔寨。
■10月9日,市人大常委会开展“信息化建设”专题书面意见督办活动,听取市经济信息化委和市商务委、市卫生计生委、市地税局、市工商局等单位办理和跟踪办理情况的汇报。
■10月10日,市人大侨民宗委赴市伊斯兰教协会调研,就合理规划宗教活动场所布局、回民公墓续建等听取意见建议。
■10月10—11日、24—25日,2013年第七、八期市人大代表履职学习班在市人大常委会培训中心举行,76名连任代表、81位新任代表参加学习培训。
■10月12日、15日,市人大常委会预算工委赴市民政局、市住房保障房屋管理局、市体育局开展预算执行和专项审计整改情况跟踪监督。
■10月15日、17日、22日、23日,市人大农业与农村委赴青浦区、金山区、浦东新区、闵行区浦江镇调研,并召开座谈会,就本市“三农”工作热点难点问题、农村水利建设跟踪监督等方面内容听取意见建议。
■10月16日,市人大教科文卫委赴市健康促进委员会办公室调研本市控烟工作,听取相关工作汇报,并就进一步贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》提出意见。
■10月17日,市人大城建环保委调研本市水污染防治和河道水环境治理工作,听取市水务局等部门的相关工作汇报,并实地察看了宝山区罗泾镇农村生活污水处理设施及小练祁和荻泾河道水环境治理工程。
■10月18日,市人大常委会举行第二十三届上海人大新闻奖作品评选会,共评出上海人大新闻奖一等奖8件、二等奖12件、三等奖14件、摄影奖1件。
■10月22日,市人大城建环保委调研本市立体绿化推进情况,听取市绿化市容局对上海立体绿化现状与发展情况的汇报,并实地察看了公共建筑、市政设施、企业厂房等屋顶绿化的情况。
■10月23日,市人大常委会党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。市人大常委会党组书记、主任殷一璀主持会议并讲话。
我区把水利建设当作为民办实事的大事狠抓落实,通过“深入学习实践科学发展观”的学习,进一步稳定了思想,拓宽了思路,全面部署早动员,突出主题抓重点,千方百计攻难点,想法设法,积极争取项目,制定规划,为更好的落实我区的水利工作打好基础。前期我们主要做了以下几点工作:
一、积极做好项目竞争立项工作
拾屯河于1958年开挖,1989年疏浚。从××区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止,全长12.6km,流域面积32.6km2,控制面积农田3.5万亩,是××区主要的灌排水河道。随着××湖湿地公园的建设,拾屯河又成为××湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下,20*年实施了拾屯河一期建筑物工程,投资1000余万元。工程内容为:新建××湖闸、老牛河闸;加固拾屯闸、周屯闸、八号闸;改建刘楼闸;刘楼翻水站更新改造,目前工程都已通过了验收。该工程的实施,不仅解决为××湖湿地及景观建设提供了良好的水环境,而且也解决了××湖生态环境用水问题,为下步的水利实施工作打下了良好基础。
由于拾屯河年久失修,淤积严重,造成了中间高两头低的特殊地貌,对××区的灌溉、排涝造成很大的影响;农田灌溉用水时期,水位高则西部上游塌陷区受淹,水位低则东部下游用不上水;汛期排水时期,西部上游低洼地区积水很难排出,造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用,我区拟对拾屯河进行清淤整治,提高拾屯河防洪标准,增强我区汛期排灌能力,同时为××湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》,多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日,市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公,查看了整个拾屯河的现状,就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。
二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作
我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题,编制重点地区中小河流治理规划,并在规划指导下加快重点中小河流治理,对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全,推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
按照社会主义新农村建设的要求,针对重点地区中小河流治理存在的突出问题,加快推进近期治理项目的前期工作,及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作,进行基础资料的填报,并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议,按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求,为积极争取项目做好前期工作。
三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作
加快推进南水北调××段配套工程规划,是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署,保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益,配套工程需与主体工程同步建成。
我处按照规划编制的统一要求,明确分工,落实责任,进行各项基础资料的采集工作,力求做到资料的详实,根据我区实际及现有各种规划成果认真做好南水北调配套工程规划工作。
整治任务
根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划,结合各地区实际,按“轻重缓急,量力而行”原则,安排计划任务。
(一)年整治镇村河道275条,计291.88公里,其中镇管河道82条,计152.68公里;村管河道193条,计139.20公里。
(二)年整治镇村河道268条,计256.46公里,其中镇管河道76条,计129.571公里;村管河道192条,计126.89公里。
时间节点
(一)年任务在年年底前完成。
(二)年任务在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任务,并于年5月底做好有关扫尾工作,实现河道黑臭整治工作总体目标。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导,形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围,区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度,加强指导与督促,同时定期召开联席会议,听取工作进展情况汇报,研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位,要成立黑臭河道整治工作小组,充实力量,加大投入,切实做好整治工程的组织实施工作,保障整治工作顺利开展。
(二)加强宣传,舆论引导。会同报社、电视台、电台等单位,加强对社会的宣传力度,向社区、学校延伸,提高全区人民对爱水、护水、亲水、节水的认识;把准时机,开展内容丰富和形式多样的宣传活动,营造一个人人保护水资源、爱护水环境,共同参与消除河道黑臭的良好氛围,激发全区人民爱河护河的热情,提高社会水患意识,遏制向河道倾倒垃圾、排放污水等破坏河道水系、水环境的现象。