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一、基本情况
截止5月10日,我县城镇房屋已排查701栋,202.6万㎡,预估排查率91.8%(以220万㎡估算);农村房屋已排查14589户房屋,其中经营性农房1761户,非经营性农房12620户,非自建房208户,初判存在安全隐患房屋25户,预估排查率91.2%(以16000户估算)。
二、存在问题
5月7日至8日,组织专业技术人员对全县城镇及农村房屋开展为期两天的随机核查,在核查过程中存在以下问题:一是由于机构改革,建房审批暂未进行,导致部门乡镇部分农户一直居住在年久失修的老房子,房屋存在不同程度安全隐患的问题,主要集中在镇、镇、镇、镇;二是房屋存在安全隐患的农村困难群体无资金对房屋进行修缮加固,且为唯一住房,无法消除房屋安全隐患的问题;三是对存在安全隐患的房屋由于无专业的鉴定资质,遂需聘请具有资质的第三方鉴定机构开展技术鉴定。
三、建议意见
为切实解决当前水产品质量安全存在的一些突出问题,进一步提高我市水产品质量安全水平,根据农业部《农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的实施方案》和(赣农字23号)文件精神,结合我市水产品质量安全管理实际,我局认真组织开展了水产品质量安全整治暨水产品质量安全执法年活动。现将水产品质量安全整治自查有关情况汇报如下:
一、领导高度重视
我局根据省、市的统一部署,结合渔业生产活动的特点,及时制定并印发了《市水产品质量安全整治执法年活动实施方案》,成立了市专项整治工作组,由潘宝山局长为组长、孙维钢副局长为副组长,生产、渔政科、局办公室和水技站负责人为成员,下设办公室,办公室设在生产科;各县(市、区)渔业主管部门相应成立了专项整治组织机构。
二、整治目标明确
水产品质量安全专项整治目标是:以全面落实《农产品质量安全法》等法律法规,着力解决当前水产苗种生产和水产养殖过程中存在的水产品质量安全问题,严肃查处禁用渔(兽)药、假劣饲料违规使用行为;落实属地管理责任制,建立健全责任追究制度,建立衔接顺畅、运转高效的水产品质量安全执法机制,提高基层行政人员和渔政队伍水产品质量安全监管能力;着力强化基层服务,培育负责任的生产主体,扶持自律能力强的专业合作社和行业协会。构建水产品质量安全长效机制,推进水产品质量安全工作迈上一个新的台阶。
各地渔业行政主管部门及相关单位,按照职能分工协作,围绕整治目标,有重点地开展了水产品质量专项整治活动:
1、加大宣传力度。渔政部门在重点水产市场、码头、渔业乡(村)等渔民较集中的场所,通过拉横幅、贴标语、给渔民朋友一封信等渔民群众喜闻乐见的形式,结合《农产品质量安全法》等渔业法律、法规的宣传活动,加大执法力度,向社会公布举报电话,营造了活动开展的舆论氛围。
2、重视培训提高。各地水产技术推广部门以水资源环境保护、水产健康养殖、水产品质量安全为主题,举办了三期培训班,培训养殖从业者近300人,促进了水产健康养殖技术的推广和水产品质量安全意识的提高。
3、强化检查监管。一是以各地渔业养殖环节质量安全检查为重点,具体检查了当地水产苗种场、养殖主导品种的生产基地和其它品种的较大规模养殖场的苗种来源、投入品使用、病害防治以及养殖证发放、生产记录、用药记录等管理制度建设情况,依法查处违规使用渔业投入品的行为;二是加强水产品包装标志执法检查,重点检查了水产品包装、标识、商标等使用管理情况和无公害水产品、绿色或有机食品的申报和使用情况;三是加强了特殊时期的检查、执法力度,特别是重要节日期间,各地组织了专门力量开展了水产品质量安全专项执法督查。重点检查水产品养殖基地“三项记录”等质量安全自控制度的落实、水产品批发市场质量安全监管制度的建立和完善等情况,消除了水产品养殖、销售过程中不安全隐患,保障了节日期间水产品消费安全。
三、效果比较明显
各地渔业行政主管部门在此次专项整治行动中,都能按照省、市的统一部署,结合当地的实际,制定相应的实施方案,成立专门的领导机构,加强领导,周密部署,精心组织,注重实效。截止4月8日,这次专项整治行动,经排查,我市目前共有水产品苗种养殖企业24家、水产品养殖企业56家、水产业农民专业合作经济组织50家、渔用物资经销企业6家、“三品”生产企业21家,从检查的结果看,全市水产品质量安全整治总的情况较好。一是“三类基地”“三项记录”基本齐全,监管率基本达到100%,国家、省、市级水产原良种场100%持证生产,监管率100%;二是渔业生产投入品的使用趋于合理,没有发现违规使用禁用渔药及非法违规使用各种添加剂;三是水产品批发市场质量安全管理制度正在逐步健全。
2.加强重点人管理,深入落实家访谈心制度,确保稳定可控。车间班组能够全面排点人员,同时制定针对性措施,专人帮教,积极开展谈心和家访活动,随时掌握帮教对象的生活、工作和思想状况,主动帮助他们解决一些实际困难或问题,使他们切实感到单位的温暖,促其转化。同时加强重点人员的管控工作,在每月的班组安全教育日对重点绑带情况进行工作点评,确保重点在安全生产综治各方面能够转变提高。
3.加强法制路风宣传教育,提高法律意识。十三中全会期间,车间结合实际,开展多种形式的法制宣传教育,结合安全生产、法律法规、治安管理、婚姻家庭等现实问题开展针对性的宣传教育,杜绝偷、拿、莫、要问题的发生,提高职工遵守法律意识,减少矛盾纠纷和治安问题的发生。
5.加强班组对青工的管理教育工作。定期对单身职工思想动态进行分析向班组汇报,并且结合夏季在外吃饭饮酒机会较多可能容易产生引发治安问题,加强对青工教育,教育他们在我面少喝酒,不要意气用事杜绝酒后滋事,要加强在我约束,党团员要带头遵纪守法,确保综合和治理工作无不良反应。
下步工作重点
继续加强干部职工宣传教育,大力宣传严厉打击危害铁路运输安全非法违法行为的范围、重点和要求,提高全员保护铁路运输安全的责任意识。并强化场区的检查巡视与隐患排查整治工作,及时发现并消除安全隐患。对检查发现的重大安全隐患,立即上报段相关部门,确保车间安全生产稳定。
一、主要工作
1、迅速安排部署。县安委会2017年第二次全体(扩大)会议之后,我局立即召开会议,传达学习会议精神,制定印发了《县工信系统安全生产集中整治规范月活动方案》,对工信系统安全生产集中整治规范月活动安排部署。
2、加强组织领导。为确保这次集中规范月活动取得实效,成立由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的安全生产集中整治规范月活动领导小组。
3、开展集中整治。我局抽调工作人员,组成4个工作组,严格按照集中排查整治重点内容要求,对工信领域重点企业进行全面系统地集中排查整治。共检查出安全隐患59条、对发现的安全隐患,能立即整改的责令当场整改13条,一时难以整改的46条,结合企业实际,合理确定整改时限,责令限期整改。同时要求企业采取措施、确保整改期间的生产安全。
4、抓好资料归档整理。根据县安委办《关于转发市安委会印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(安委办发〔2017〕28号)、市工信委《关于印发市工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(工信发〔2017〕107号)要求,制定了县工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案。按照国务院安全生产巡查清单,抓紧做好本部门安全生产资料归档整理,确保各类资料齐全。同时要求各生产经营单位对照《县工信系统安全生产巡查工作要点(企业)》,全面进行自查自纠,不折不扣地落实安全生产各项工作要求,查漏补缺,认真做好各项准备工作。
二、存在问题
一是资料收集装订还不规范。安全生产资料未严格按照国务院安全生产巡查“类”进行分类整理归档,还存在资料收集不全面、台账和影像资料等缺项漏项的问题。二是隐患问题整改还不到位。隐患问题主要集中在规划设计、安全设施配套及运行管理、安全生产责任落实等方面,目前尚未整改到位。三是主体责任落实方面还不到位。部分企业还心存侥幸,主体责任落实还不到位,在安全生产方面舍不得投入,该建的安全设施不建,建成的不按要求运行。一些从业人员安全生产意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为时有发生。
三、下一步工作
一要抓好隐患问题整改。针对排查出的隐患问题,按照“六个所有、六个都要”要求,督促各类生产经营单位切实抓好隐患问题整改,全面落实隐患排查、登记、整改、复查验收和销号全过程、闭环式、留痕式管理制度,确保各类隐患全部整改到位。对未按要求整改到位的,将按照有关法律法规依法关停。
按照南宁市教育局《关于开展全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作检查的通知》要求,我校对照各个检查项目进行了认真自查,结果如下:
一、 校园周边环境方面
1、交通安全设施齐全
2、有门卫和值班教师维持交通秩序
3、没有违章及易倒塌的危险建筑物
4、紧急疏散通道安全、畅通
5、学校周边200米范围内没有网吧
6、学校周边没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所,
但学校门口经常有流动摊贩利用上学、放学时间向学生出售不符合卫生、安全标准的零食、玩具,学校多次出面驱赶仍不能杜绝。
7、设有报警点,接警、出警及时
8、学校周边没有人员定点巡逻
9、学校周边环境整治协调工作机制已经有效建立
二、内部安全隐患方面
10、学校专门指定一名副校长负责安全工作
11、校长安全负责制已经落实,有专门的门卫负责安全保卫工作
12、学校与分管领导、各个班主任已经分别签定安全责任状
13、有安全工作会议制度
14、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求
15、严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度
16、有食品卫生安全管理制度
17、严格执行实验室安全操作规程
18、严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施
19、学校没有开展勤工俭学劳动
20、学生集中上下楼时,由班主任和体育老师共同负责疏导、指挥
21、校园网能有效防范不良信息
22、有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制
23、严格执行事故责任追究制度
24、学校定期请外校专业人员给全体师生进行有针对性的安全教育,但没有形成邀请家长参与活动的机制,有待进一步改进。
25、有严格的儿童接送制度。
26、有并且严格执行定期的安全检查制度
27、每个礼拜都安排有安全教育课程,有计划进行活动
28、3月学校按上级要求开展了“安全教育月”活动,进行知识竞赛,并请专业人员来学校作讲座,指导学生安全演练
29、每年都有定期的安全自救演练,师生能正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法。
30、学校经常组织师生学习各项安全制度并严格遵守执行
31、对于有不良行为的学生,学校通过通知家长、联系派出所甚至联合社区等,结合多方力量对学生进行帮教
32、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求
33、楼道、走廊及其他通道都安全畅通;学校主教学楼每间教室装配5盏日光灯,灯光照明不符合卫生标准要求,但因资金困难学校目前暂时无法解决;
34、没有存在安全隐患的围墙和厕所
35、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求
36、校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准
37、使用煤炭有防止煤气中毒的设施和措施
39、消防器材定期检查、更换
40、教学实验用的危险物品有专人保管,有专门地点妥善存放
41、锅炉等特殊设备按国家规定定期检查
42、医务室定期检查药品质量和有效期,但学校目前因编制问题没有配备专职医务人员,只能由具备初步药理保健知识的体育老师兼任。
43、学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等符合卫生标准和有关要求
44、食堂工作人员持健康证上岗并定期体检
45、学校食堂严格执行定期消毒制度
46、水源符合国家饮用水水质标准
47、有防范突发流行性疾病和传染病的措施
48、学校按上级要求组织学生定期体检
49、学校没有自备公车
50、51、学校没有租用校车及其他任何交通工具
三、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍方面
52、有教育部门办学许可证,办学条件符合有关规定
53、对各类违规的民办学校是否有限期整改的措施(空缺)
54、现有的教职工和从业人员符合有关的资格要求,没有精神病和传染病等
55、新录用或聘任教职工(包括临时人员)时有严格的准入制度和用人标准
56、目前尚未有妥善安置不适合在学校工作的人员的措施,正在加紧制定之中
57、有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法
四、严肃查处伤害中小学及儿童的重大案件是否及时侦破方面
58、59、学校未发生伤害中小学及儿童的重大案件
60、学校与福建园派出所签定了《安全保卫责任状》 ,彼此经常沟通,
能严厉并及时有效打击滋扰校园、侵害少年儿童安全的流氓恶势力,防范学生被侵害的治安措施得到有效落实。
说明:以上各检查项目中加粗部分目前尚未达到要求,正在完善补充阶段。