协调发展理论

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协调发展理论范文第1篇

一学科知识的广博吸储能力和纵深研究能力的协调发展

美国的贝恩在《如何成为卓越的大学教师》一书中讲：“杰出的老师在各自的领域内追求重要的智力和科学或艺术的发展，从事调查研究，对他们所教的学科有重要而独到的见解，经常广泛涉猎其他领域（这些领域有时跟他们自己的领域相距甚远），强烈关注他们学科中更为概括性的问题”，[1]进而使得学生能够对自己的“思想、行为和感觉方式”产生“持久的实质性的影响”。高校教师应具备广博的学科知识、纵深的问题研究能力，可能是一个常识。而我们还远未认识到这方面能力对学生学习、行为和思想方面的影响意义。因此，对于高校专门从事思想政治理论课教师来说，这方面能力发展尤为重要。但目前我们高校专门从事思想政治理论课教师授课班级超大、课时数量超多、行政检查考评超繁等问题仍然未得到根本解决。教师教学任务繁重，挤占了他们大部分自由读书和研究时间。教师读书少，能静心研读经典书籍更少。对理论研究新成果、新动态则更难抽出时间关注。部分教师授课往往只能满足于迎合学生，满足于将思想政治理论公共课教材的一些本本和条条诠释得“形象”、“生动”，甚至讲一些与课程无关的趣闻轶事，以应付课堂教学管理层和学生方面考核评价。主观方面，教师们也往往只是将教学纯粹当成自己谋生糊口或职称晋级的工具，用一种实利主义态度对待读书和教学问题。学生方面也只是为了混学分，一听了之一考了之，很难说能在学习、生活、行为和思想方面产生什么影响。这些都制约着教师对本学科知识的吸收、储备和内化能力的发展以及对相关前沿理论问题进行纵深研究能力的发展。问题的解决，需要：

首先，教师管理层应从教育发展、学校发展、师生发展长远大局利益出发，尊重大学教学规律，尊重思想政治理论课本身的教育教学规律。在教师课程课时安排、课堂教学学生数规模控制、教育教学评价考核等方面需要合理化，还给教师充分的自我发展时间和空间。改革时下流行的自上而下的“全能型”的“管制”、“控制”、“物质利益刺激奖惩”等教师管理理念和相应的评价机制。积极鼓励教师大胆开展各种形式的课堂教学改革。

其次，应加强自身对本学科知识理论的广泛吸纳和储备能力的发展。高校各专业教师不仅要全面扎实地掌握本专业课程的基础理论知识，而且还应该把握该课程的最复杂的问题是什么、前沿的问题是什么以及相应社会实践提出哪些新的相关课题等。思想政治理论课教师这方面要求应更加突出。仅靠一时吸纳和储备的知识理论是非常不够的，还要确保这些知识理论与时俱进，不断更新和发展。

最后，应注重对学科知识理论纵深层面的研究探讨能力的发展。思想政治经典理论是人类社会哲学、政治学、经济学等各门科学知识的结晶，并且是一个随着实践的发展而发展的开放的理论体系。这需要我们的教师具备广博的知识吸纳和储备能力，更需要对不断发展中出现的社会理论与实践问题，进行探根究底的研究，厚积薄发。教师需要改灌输诠释型的“讲授教材”模式为问题探讨型的“运用教材”模式，积极探索专题教学新模式。引导学生运用理论对社会热点、难点问题发表真知灼见，彰显思想政治理论课的关注时代热点和探解时代难题的学科专业魅力。这些都要求教师对自身学科知识的广博吸储能力和纵深研究能力加以协调发展。

二学科理论的传承能力和创新能力的协调发展

在思想政治理论课教学课堂上，教师们往往出于“政治恐惧症”的畏惧心理或出于学生应试考研的目的，将教材视为“圣经”只能照本宣科或只是满足于列举出一些陈旧事例对教材加以诠释。其结果往往遮蔽甚至了思想政治理论的自身创新和发展的生机与活力。为此，需要教师对思想政治理论的传承能力和创新能力得以协调发展，而就目前教育教学的现状来说。其关键则在于教师对于专业理论的创新能力的自我发展：

第一，用发展的中国化的思想政治理论及其成果教育和启迪大学生。当前改革发展提出了许多新的理论和实践问题，急需我们的政治课教师在课堂教学做出正面引导和探讨。其关键在于要立足世界观、方法论和价值原则和立场，以科学发展观为指导，进一步解放思想，实事求是。不回避疑难问题，坚持以事实说话，以理服人，以情感人，以德化人。

第二，勤于自我教学反思。教学反思是教师专业发展实践过程中重要内容，又称教学实践反思。思想政治理论课教师教学反思就是要通过反思，完善自身的思想政治理论知识和能力结构，不断迈向更高的层面，改进和完善自己的教学实践。为此，需要教师在思想上要紧跟时展的步伐，经常自我审视自己的知识体系是否落后于时代、社会和学生。教学目标、过程、方法、手段等是否对学生的学习兴趣、学习方式、学习效果产生积极影响等。授课内容是否有新的信息量，体现科学理论的最新成果。教师应经常反思自己是否把理论讲深、讲透、讲到位，是否具有给学生以启迪感染、穿透心灵的力量。

第三，实施开放式的课堂教学民主。在当前信息网络时代背景下，由于各种思想对学生的冲击和影响，亟需思想政治理论课以开放式教学加以引导，使课堂成为一个思想自由的空间。思想政治理论是一个探求真理、发现真理、弘扬真理的思想理论体系。真理并不惧怕辩论。真理本性就是需要通过辩论，将事实及其道理变为明晰。思想政治理论也是开放和创新的理论体系，不是“圣经”教条式的启示录。因此，高校思想政治理论课教学和思想自由并不天然矛盾和冲突。法国思想家埃德加·莫兰说：“创新的（创造的）发展总是以异常的思想变成主流思想的方式进行的”。[2]思想政治理论课也决不应当拒绝新问题、新观点、新事物、新发现、新研究领域等个性意见。教师应积极面对新问题，运用互动式、参与式、研究式等多种新型教学方式，在学生之间、师生之间展开平等对话，引导学生对问题有进一步的认识和体悟，而不是将现有理论教条化、绝对化，扼杀学生对真理的探索精神。

三教学话语理性化思辨能力和生活化“译码”能力的协调发展

高校思想政治理论课要“进课堂”，更重要的是“进头脑”、“进心灵”和“进生活”。尽管课程相当多的内容逻辑性强、理性思辨力强，相对抽象和晦涩。但培养新一代大学生喜爱学理论、懂理论、用理论解决实践问题的能力，提高大学生———作为一个民族未来的高层次人才群体———所具备的必要的理论理性的思维素养能力。这应是思想政治理论课一个重要目标。这要求教师，一方面要发展自身教学话语逻辑表达的理性化思辨能力，将思想政治理论课程关于世界、社会、人类自身的存在与发展规律的知识有机融化到自身的思想、知识和价值观念结构中。在课堂讲授中，又通过自己的话语科学地表述出来，并彰显其学科语言的理论魅力。另一方面，还要把相对抽象、晦涩的思想政治理论用贴近学生知识和生活背景的“生活化”话语组织和表达出来，使课程内容听起来更简明、更贴近自己生活。这就是要发展教师的教学话语的“生活化”能力。这两种能力应得到协调和谐的发展，是增强思想政治理论课学科教学专业吸引力和课堂吸引力的关键之所在。

发展教学话语理性化思辨能力，要求教师把握学科的逻辑结构，逻辑严密、层次清晰，具备一定的抽象概括能力和推理能力。教师在课堂教学中能自觉运用逻辑规则，智慧处理所教的理论知识关系。教学话语概念准确、推理明晰、哲理深刻、张弛有度。帮助学生深刻把握概念的本质，并正确学会运用思想政治学科专业语言概念进行必要的推理和思维。将大学生理论学习引向高层次的思维活动，提高其大学生理论理性思辩能力。

发展教师教学话语生活化“译码”能力，要求教师将课堂教学看成是一个教学双方传播和交流信息的过程。教学双方如果要保持一个经常性互动的过程，教师首先要进行将课程抽象理论进行“译码”工作。基于学生的年龄特点和生活知识结构，通过“译码”将教材抽象理论“翻译”为学生所理解的信息。教师的教学话语要求准确明晰、自然流畅，善于化繁为简，化抽象为形象，化晦涩难懂的书面语言为通俗易懂的“生活化”日常话语。但我们也应注意到思想政治理论课课堂不是演小品、相声的剧场。忌一味迎合学生，把插科打诨当成幽默风趣，将政治课教学媚俗化、庸俗化和功利化，矮化、丑化甚至抹杀思想政治理论的思想崇高性和对实践的指导性。

四课堂教学规范的调控能力和机智的激活能力的协调发展

课堂教学是一个组织化的过程。当前，大学生的价值观念多元化、个性特征自由化、学习动机功利化等，这些都为教师组织课堂秩序带来一定的挑战。如何吸引学生认真地坐下来听课，怎么把抽象深奥的理论知识表达得深入浅出，并被学生吸收内化。这很大程度取决于教师课堂教学的规范调控能力和机智激活能力，并使这两种能力得以和谐协调发展。这要求教师：

首先，应注重发展原理性的理论与现实的案例相结合的能力。教师在讲解过程中既要原则性地还原经典作家的文本、把握理论实质，又需要与丰富社会现实相结合，积极探索思想政治理论课实践教学新模式。从学生具体的思想、生活实际出发，运用鲜活的案例积极引导学生。其次，要发展教师主导讲解与机智激发学生积极参与相结合的能力。现代教师不再是知识的纯粹传授者，而是学生的引导者和激励者。教师在教学过程中既要起主导作用，正确地指引学生学习和思想的方向，又要智慧地激发和调动学生的学习积极性，灵活地选择适当的教学方法，周密地做好教学活动的组织安排。尽可能地创造条件参与学生的互动，激发学生在讨论、分析问题时的主动性和创造性，有效地培养学生独立思考能力。在学生之间、师生之间多方平等对话的氛围中，使得学生理解和体会思想政治理论的现实意义，明确是非、善恶、美丑、荣辱的界限，使学生确立坚持真理、捍卫价值观立场的信念。最后，还要发展理论性与趣味性相结合的能力。教师在保证理论讲解原则性基础上，灵活技巧地把趣味性教学内容因素和运用现代化教育技术手段等将趣味性手段等元素综合融入教学过程，以激发学生兴趣和热情，机智调节课堂气氛和节奏。

五理性认知能力和道德躬行能力的协调发展

“师德自律之所以成为现实，这与教师的理性认知能力和理性评价能力具有内在的本质联系”[3]在当下物质欲望急速膨胀，急功近利的社会大环境背景和境遇中，对于高校思想政治理论课教师，发展自我理性认知能力，就是要从本专业视角科学认识课程、认识自我和社会，从而理智地把握教学教育所关涉的各种利益关系。而自我道德躬行能力的发展，则是教师从个体自我内在心灵上逐步加强自我道德素养、提升道德境界和坚固道德信念。要在教学和实践中自觉做学生的道德榜样和思想启蒙者，使自己的理性认知能力和道德践行能力协调发展。

一方面，思想政治理论课教师应树立科学的整体利益观和长远利益观，从专业化高度充分认识思想政治理论课程的重要意义和地位，坚定从事思想政治理论教学岗位的职业信念。由衷敬重经典作家们的人格，走进他们的精神生活世界，领略他们思想的理论魅力和人格魅力。只有教师率先真切体悟和自觉认同的理论真谛，才能使自己的职业情感和精神深受其鼓舞，进而，也才能从理性、情感和精神等方面，让学生感受和体悟思想政治理论课的专业魅力。另一方面，教师应发展自身引人向善向美的道德教化和审美引导能力。应时刻注意知行合一、以身作则。真诚地热爱每一个学生、不懈地提升自我道德和审美境界，是每个教师人格修养的义不容辞的职责，更是思想政治理论课教师的“天职”。“教师作为一个处于双重状态的主体来说，必须要有个双重的义务和责任。道德实践既关系到教师自身的伦理道德，也关系到他们在进行道德教育过程中试图给学生传授什么”。[4]那些富有爱心和道德审美亲和力的教师更容易被学生接受。学生对其传授的知识更易入耳、入脑、入心。教师不只是从理论上教育学生，更要从心灵上感化、升华学生，显示其他学科知识教学很难替代的效果。

当然，高校思想政治理论课教师的专业能力的协调发展，并不仅仅局限于以上某一方面能力内在的协调和谐的发展，更是几个方面之间的协调发展。这对增强思想政治理论学科教育和教学的专业魅力和提高课程教学实效性，推进高校中国化“三进”工作，具有十分重要的意义。

参考文献

[1]贝恩.如何成为卓越的大学教师[M].明廷雄，彭汉良,译.北京:北京大学出版社，2007：16.

[2]埃德加·莫兰.方法：思想革命[M].秦海鹰,译.北京:北京大学出版社,2002：25.

协调发展理论范文第2篇

【摘 要】农村环境卫生治理是促进农村两个文明建设，提高广大群众生活质量重要问题，改善农村的卫生环境，是建设农村公共卫生服务体系的重要环节，也是经济发展的协调发展的关键环节，本文对如何加强农村环境卫生治理，促进经济协调发展进行了探讨。

【关键词】农村环境；卫生治理；经济发展；协调发展

引言

改革开放以来，农村环境有了很大变化，脏乱的面貌得到明显改善。从“清洁乡村”到“生态乡村”建设，农村环境得到了有效的改善，但我们也要看到，农村环境卫生形势仍不容乐观，乡镇工业的不断发展，对农村环境的破坏和污染已十分严重；城区周边化工企业的超标排放，也直接影响了区域范围农村生活生产用水。农业产业化过程中，有害作物和病虫抗药力逐年增加，高毒高残留农药的使用不同程度的造成了大气、土壤和地下水源的破坏。为了社会的可持续的发展，我国各级政府应该既要注重经济的增长，又要注重环境的改善。在科学发展观的指导下，我国的环境有利一定的改善，但是，仍然有一些问题需要我国政府去解决，在现代经济增长的环境下，我国应当用合理的方式方法进行环境的治理，从而促进环境卫生治理与经济发展两者的协调发展。

一、农村环境卫生治理存在的问题现状

（一）环境污染严重

村民生活中产生的垃圾，一般都是随意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水沟、田间地头到处都是垃圾填埋场，各种生活垃圾和生产废弃物堆积淤塞、垃圾遍地。不仅招来苍蝇和细菌，而且有可能会对土壤和地下水造成污染，加上农民环保意识普遍不高，存在着不文明生活方式和行为，乱扔果皮垃圾、随地吐痰等既影响了农村的环境卫生，又危害了农民的身体健康，阻碍了农村文明程度的提高。 村级环境卫生在道路硬化及供水方面质量较好。其余，在垃圾的乱堆乱放、污水明沟排放、厨房卫生差及卫生厕所少等方面问题较为严重。调查中我们看到，垃圾随意倾倒在房前屋后，造成周围环境污染同时，约有八成的农民仍在使用露天旱厕、粪坑等。和国内平均水平差距太大，由于这些开放性设施简陋，加之他们在经过很长时间才进行一次清除，在夏季多雨的情况下，随时可能发生污水粪便横流，严重时可以直接污染水源，导致肠道传染病和寄生虫的传播。

（二）基础设施落后

由于经济收入的限制，对于村镇环卫设施投入少，建设滞后。有的地区启动村镇污水垃圾处理设施建设，但村镇生活污水和垃圾处理设施建设管理严重滞后，用于村镇污水垃圾处理设施建设的公共财政投入偏少，尽管垃圾收集系统已经逐渐完善，乡镇一级基本具备了垃圾收集系统，部分已经发挥作用，但是由于资金不足和人才匮乏方面，大部分农村环境卫生基础设施陈旧，化粪池达不到无害化的规范要求；垃圾桶简陋、密封性和防水性差，生活垃圾无害化处理不到位等等。

（三）发展与环境的冲突

现在正在大力发展高速公路和铁路。有些乡村地段，因为建设高速公路和铁路桥，需要征地，但拆迁手段过于直接和粗暴，管理和执法工作不够人性化，导致苗木补植和拆迁冲突等现象比比皆是，使得赔付问题复杂，社会不稳定因素激增，同时更产生了大量建筑垃圾和粉尘，污染了大气环境，破坏了道路；农村各种小型作坊和砖窑对于环保不重视，随意处理垃圾和污水，造成了土质大量的流失和水质、空气的严重污染，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。

二、存在问题分析

（一）规划设计不符合科学发展观的理念

长期以来，因为经济所迫，对于农村的环境卫生建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，这源于上级部门对农村卫生体系建立的的关注程度，农村环境卫生规划一直以来受到的重视不够，很多地区没有形成一个包括市、区 （县）、乡 （镇）的整体规划，更没有具体的实施方案和行动计划。各行政村按照属地化管理的原则，只负责清理自己辖区内的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆点”，显得杂乱无章。

（二）经费短缺，环卫硬件设施缺乏

农村环境卫生基础设施建设相对于城市来说比较滞后，因为当前农村环境卫生投入主要靠上级区市财政对农村环境卫生经费补贴和本村集体经济收入。特别下排污管网建设，垃圾“中转站”和填埋场建设等，主要是靠农村自己集资建设，由于各村经济条件的差异，经济收入薄弱的农村很难筹集到解决环卫设施建设资金。特别在一些偏远山村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，有限的经费主要用于生产性投入，对农村公共环境卫生的投入非常少。政府财政的支持力度不能满足提高农村生活垃圾处理水平和村容村貌的要求。

（三）付检查的行为较普遍

在大力建设社会主义新农村的火热背景下，不少地方已经按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；但由于经费等方面的问题，突击整治比较普遍。通常都是上级政府大力支持，村镇积极购买环卫设施，等表面工作做完，检查、评比过后，那些基础设施缺少长期的维护费用，慢慢又会被废弃不用。

（四）思想观念影响行为

农村群众也希望拥有良好的环境卫生，但他们的卫生习惯成了阻碍。从各种各样的环境卫生整治和卫生村镇的评比创建活动过程中，农民群众都是积极参与的，显示出他们也是十分期盼有良好的居住环境的，但由于村民长期以来随意的生活方式，环境卫生意识不强，未能养成良好的卫生习惯，思想和行动不能保持一致，不自觉地破坏环境卫生，乱堆乱放、私搭乱建等不良行为多有发生，有些农户把柴草、树枝、建筑材料、杂物随意乱堆乱放，不愿意走几步路将垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，随意倾倒在路边、河边、空闲地等，使农村环境卫生状况得不到根治。这些不良习惯想要彻底改变，还需要长期的引导和宣传教育。

三、对农村环境卫生治理与经济发展的协调发展的建议

（一）加快农村建设，改变农村环境卫生，首要条件就是要有个科学的规划

农村环境卫生工作，需要上级领导重视，加强指导，政府做好组织协调，通过宣传进行行政推动，才能激发村民的积极性，自觉参与改善农村环境卫生，为卫生工作顺利开展打好坚实的基础。以改善乡村人居环境，统筹推进城乡发展为目的，将通过清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段活动，从农村实际出发，合理规划、因地制宜开展行动，通过科学规划供排水、垃圾填埋处理等必需的配套设施，为农村环境卫生状况创造先期条件，使乡村清洁卫生逐渐好转，各地政府要积极配合，引导群众处理垃圾、治理水源、管理田园。

（二）拥有足够的基础设施，才能给环境卫生建设提供保障

政府在环境污染治理过程中应当冲充当主导地位，政府不仅要制定严格的标准来防止污染物的过度排放，加强环境的治理的执行力度，采用优惠政策鼓励企业使用环保型设备和更清洁的能源，推动技术的创新和改革。鼓励企业进行绿色技术的研发，政府可以通过对企业收取一些排污费来严格限制排放污染物。安排专项资金用于村镇垃圾设施建设的补助，会同环保部门开展农村环境连片综合治理，重点建设农村污水和垃圾处理设施。对破坏生态环境的工厂企业要坚决予以治理，摒弃以牺牲环境为代价换取经济发展的旧思路。还要注意抓好生态环境的保护和修复工作。在山区栽种大面积速生丰产林木；河流减少围网养殖密度、清除河道沉积和漂浮物。各区、乡镇、村根据规划要切实承担起相应职责，根据自身情况积极参与环卫基础设施的投入。经济条件差一点的村，可先投入建立公厕和垃圾池这些基础设施，再根据经济情况逐年增加投入建设；经济条件较好的村，要加大对现有环卫设施的改造，促进现有环境卫生设施的升级换代，进一步提高环境卫生的层次和水平。

（三）在农村环境卫生整治和建设取得成效后，还需要进行长期有效管理

政府部门要加强领导，健全农村环境l生管理机构，乡镇、村都要建立相应的环卫队伍。理顺城乡一体化管理体制，加强科研投入，开发农村垃圾就地处理的适用技术，根据各地具体情况，分级负责城乡生活垃圾的处理，在处理农村垃圾方面，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，实行“奖补筹”一条线的原则执行。制定适合当地的农村环境卫生发展规划，并按照规划，建立村委会负责制度，保障上级方针政策的贯彻和措施的执行。加强环境卫生宣传教育积极做好宣传发动工作。对重点存在的问题进行曝光，从而营造强大的舆论氛围。充分利用农村宣传阵地，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。逐步建立和完善农村环境卫生长效管理机制。既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。 “中国要美，农村必须美”。村民的参与程度直接关系到环境卫生长效管理工作的成败。通过广泛宣传垃圾污染的严重性和提高环境卫生水平的重要意义，对农村中小学生的卫生和环保知识教育，使农民切身感受到良好的生态环境对身心的益处，充分发挥村民的主观能动性，提高村民的环境卫生意识，提高他们参与管理环境卫生工作的积极性。

四、结束语

农村环境卫生与农民生产生活密切相关，村容整洁是建设社会主义新农村的目标之一，由于农村经济还比较落后，在保证各项措施的建设和实施同时，要充分选用适用于农村的低成本管理体系和处理技术，从多渠道落实环境卫生建设和维护费用，加上适当的检查考核制度和奖励措施，充分调动村委和农民双方能动性，才能使农村环境卫生工作走上规范化、制度化轨道，创造良好的农村生态环境。

参考文献：

[1] 朱定国.农村环境卫生整治的问题及对策[J].城市建设理论研究.2014年.

[2] 胡昌兰.农村环境卫生整治中存在的问题及其对策[J].华章.2013年.

[3] 丁培轩.农村环境卫生整治的问题及对策[J].农业问题研究.2013年.

[4] 吴冰思.浅析建设社会主义新农村环境卫生规划要点.环境卫生工程[J].2012年.

协调发展理论范文第3篇

关键词：宏观经济管理 “十二五”中期 问题 对策

政府作为促进我国区域经济协调发展的主体，如何正确认识“十二五”区域经济协调发展中期存在的问题并通过宏观经济管理方式对其加以解决，对我国“十二五”区域经济协调发展目标在2015年最终得以实现，并提升我国整体经济实力有着极为重要的现实意义。

宏观经济管理与区域经济协调发展关系的分析

（一）宏观经济管理的目标之一是确保区域经济协调发展的实现

区域经济协调发展是宏观经济管理实现的目标之一，也即宏观经济管理是手段，区域经济协调发展是宏观经济管理最终要实现的目的。这表现为以下方面：

第一，在控制国家经济总量平衡方面。经济总量是指一定时期内一个国家或地区全部经济活动总成果的数量反映。最能够反映宏观经济活动的指标是社会总供给和社会总需求。宏观经济管理的短期目标主要是保持社会总供给和社会总需求的基本平衡，以实现国民经济的稳定运行和均衡增长。这恰恰符合区域经济协调发展中要求社会总供给和社会总需求在区域间平衡的目标。

第二，在国家经济结构方面优化。经济结构是指国民经济内部各个相关因素占经济总量的比重及其数量对比关系，一般包括产业结构、区域结构等。宏观经济管理的中期目标是国家通过宏观经济管理的手段，调整不合理的国民经济结构，以实现经济结构的优化；区域经济协调发展是以产业结构、技术结构、市场结构的平衡作为判断区域经济协调发展的标准。这表示两者的目标具有统一性。

第三，在国民经济全面发展方面。宏观经济管理的长期目标是通过对国民经济长期发展的战略性引导，消除阻碍国民经济长期发展的隐患，推动国民经济的全面发展。区域经济协调发展的最终目的是在促进并保证城乡之间、区域之间的协调发展的基础上实现国家经济持续稳定增长。这意味两者的最终目的保持一致。

（二）宏观经济管理手段符合保证区域经济协调发展的需要

区域经济协调发展是需要通过一系列的手段加以保证实现。宏观经济管理的手段从本质上符合区域经济协调发展的要求，这表现为以下方面：

第一，在计划手段方面。计划手段是宏观经济管理中必不可少的手段。区域经济发展不平衡问题被解决是无法通过市场机制完成。政府必须要对区域经济的协调做出短期、长期以及宏观方面的计划。宏观经济管理的计划手段符合区域经济协调发展的要求。

第二，在经济手段方面。宏观经济管理是通过间接管理的方式对国民经济的发展产生影响。间接管理，就是不直接干预微观经济活动，而是通过市场，运用各种经济手段，对影响国民经济总体运行的各主要经济变量施加影响，利用市场的传导机制，来引导和制约微观经济行为，保证宏观经济管理目标的实现（徐泰玲，2004）。区域经济协调发展是国家宏观经济层面的问题。这就需要通过宏观经济管理的手段，以间接的方式对区域经济协调发展发挥作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政机关依据被授予的管理宏观经济的行政权力，通过制定和下达行政命令、指示、规定等方式，来干预和管理国民经济的各种措施。行政机关采用宏观经济管理手段能够在短时间内集中人力、物力和财力应对突发性的宏观经济问题。区域经济协调涉及到各区域经济的利益问题，这些问题需要通过行政的方式加以调节，打破行政壁垒。

我国“十二五”期间区域经济协调发展中存在的主要问题

（一）我国区域经济协调发展依靠投资拉动的方式仍未改变

2011年期间，我国投资高增长地区的经济增长速度较快，投资低增长地区的经济增长明显慢于其它地区。投资高增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在30%以上的11个地区（辽宁、吉林、湖北、重庆、宁夏、黑龙江、海南、甘肃、新疆、贵州、青海）。这些地区生产总值增长13.2%。投资低增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在20%以下的地区，由上海、北京、广东和浙江组成。这些地区生产总值增长9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，东北经济增长主要靠投资拉动，内生增长动力不足。辽宁经济增长9.3%，投资拉动经济增长26.52个百分点；吉林经济增长12.1%，投资拉动经济增长31.93个百分点；黑龙江经济增长9.6%，投资拉动GDP18.19个百分点（丁晓燕等，2013）。2012年前11个月，中部地区完成固定资产投资97162亿元，比上年同期增长25.22%。社会消费品零销总额37060.3亿元，同比增长15.54%。西部地区完成固定资产投资56015亿元，同比增长25.08%。社会消费品零售总额19844.1亿元，同比增长15.57%。2012年中西部地区经济增长主要得益于投资的拉动，说明中西部地区经济增长对投资依赖较强（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地区人口空心化问题严重

中西部的大部分地区，虽然生育率相对较高，但因为大量的人口流向东南沿海经济发达地区，导致人口增长趋缓。人口外流是导致中部人口"空心化"的主要原因。从人口分布的变化看，西部地区人口的发展趋势依然是“孔雀东南飞”。大量劳动人口离开中西部地区，奔向东部发达省份，就是因为东部发达地区有更多的发展机会（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、贵州、江西、重庆、广西壮族自治区等省（市、区）成为我国人口净流出最多的省份。其中，中部和西部人口净流出分别为5407万人和2106万人，中西部地区人口空心化趋势比较严重，80%左右的流出人口是务工经商。由于大量成年劳动力到省外务工，中西部地区部分省（市、区）工业企业普遍遭遇招工难问题，有些劳动密集型行业企业因工人短缺而出现开工不足。由于人口分布在短时间内难以调整，中西部承接劳动密集型产业转移的优势将被削弱（李平等，2012）。

（三）区域间产业转移仍然面临障碍

2010年以来，我国先后建立了皖江城市带、广西桂东、重庆沿江等5个国家级承接产业转移示范区，2012年国家又批设了晋陕豫黄河金三角承接产业示范区、兰州新区和宁夏内陆开放型经济试验区。中西部在承接产业转移中呈现园区共建、产业链式、产业集群等方式。然而，这依然是存在诸多问题，表现为：第一，是产业同质化和落后产能异地生根现象凸显。各地围绕产业转移展开异常激烈的招商引资竞争，造成低水平重复建设。不仅表现在省与省、甚至地市更小的范围内重复建设。由于产业转移关系到区域利益，东部沿海地区一些地方政府不愿意将产业转到省外，而是鼓励企业到本省落后地区设厂生产。第二，承接产业转移的区域存在配套建设不完善，工业园区配套条件较为薄弱，地方政务环境较差，物流成本较高。这无法充分使被转移产业在其区域在较短时间内转化为产能；第三，承接产业转移的区域有重走东部地区以牺牲生态环境而换取经济利益老路的势头，环境受到污染，生态环境破坏的现象开始出现（北京市社会科学院区域经济研究课题组，2013）。

解决区域经济协调发展存在问题的宏观经济管理策略

（一）政府应对区域经济协调发展依靠投资拉动的宏观经济管理策略

政府应以扩大消费、提高科技创新能力和发展第三产业作为解决区域经济协调发展依靠投资拉动问题的途径，具体为：第一，提高区域经济协调市场化。区域经济协调市场化要求打破区域间人为的市场封锁，建立法律体系完善、市场机制健全、平等竞争环境的协调互补的大市场，以确保生产资料、消费品等自由流通，最终提高消费拉动国家经济的增长率。这要求政府消除行政性的贸易壁垒，增育不同类型、具有互补性的区域市场；第二，提高科技创新能力，促使产业优化升级。政府要以技术创新以基点，整合区域内的产业资源，建立优化区域产业布局的引导机制，构建现代产业体系，以培育经济增长点。政府应在本区域现有产业基础上，通过财政激励等方式，引导本地企业依靠科技创新走产业优化升级道路，增强现有产业的生产率；第三，加大发展第三产业的力度。第三产业是借助于第二产业生产率的提高以及社会化的分工而兴起的，其发展有利于扩大社会主体的消费性支付，提高消费在拉动区域经济协调发展的比率。这要求政府为第三产业的发展提供政策上的支持，同时也应做好对劳动力的技能培训。

（二）政府应对中西部人口空心化的宏观经济管理策略

中西部政府在应对人口空心化问题采用宏观经济管理措施时，应当坚持“留下来”和“引进来”的战略。“留下来”是将本地区年富力强的农民工以及有文化、有创造力的年青人留下来。“引进来”是将非本地区的优秀人才吸引过来。这包括以下政府应当采取以下的宏观经济管理措施：第一，中西部政府应当开放户籍，增加农民转为市民的比例，使其享有城镇的公共服务，并根据城市经济能力，不断提高其待遇水平；第二，引外来优秀人才在中西部地区工作，鼓励优秀人才到重点开发和优化开发区域就业并定居，以产生人才流动的聚集效益。这就要求中西部政府在公共卫生、子女义务教育、就业扶持服务等继续加大财政方面的支持力度，力争中西部地区的城市与东部地区的城市在医疗、教育、卫生、文化、交通等方面差距的减少；第三，切实加强义务教育、职业教育与职业技能培训，增强本地劳动力的技能与本地区产业发展所需要人才的融合度。

（三）政府应对产业转移仍然面临障碍的宏观经济管理策略

中西部地区在承接产业转移的过程中，政府作为宏观经济管理的主体应当采取以下措施：第一，应当坚持产业技术选择适度、产业承接与吸收能力并进以及保护生态环境这三项基本的准则。中西部政府在以生态文明理念的指引下，选择最适合本地区条件的产业和相关的技术加以承接，并本土化承接转移过来的产业以及相关技术；第二，中西部地区政府应当为产业的转移提供良好的经济发展软环境。中西部地区政府应当建立或者完善市场交易安全制度、信息公开制度、知识产权保护制度等；第三，中西部政府在承接产业转移时应当通过制定相关的政策引导转移的产业与本地区产业的优势互补。这是解决中西部地区产业转移同质化现象的重要途径，有利于实现“杠杆增长战略”，提高产业竞争优势；第四，东部发达地区政府应当鼓励当地优势产业向中西部地区发展。这其中主要的措施是中西部政府和东部发达地区的政府从宏观经济管理的策略出发，建立优势互补的一体化经济区。

参考文献

1.徐泰玲编著.宏观经济管理研究[M].人民出版社，2004

2.潘 主编.中国地区经济监测报告（2012）[M].中国统计出版社，2012

3.丁晓燕，徐卓顺.东北地区经济发展态势评析及对策分析[M]，.梁昊光主编，杨维凤，游霭琼，王德利副主编.中国区域经济发展报告（2012-2013）.社会科学文献出版社，2013

4.肖春梅.2012年中西部地区经济发展趋势分析[M].梁昊光主编，杨维凤，游霭琼，王德利副主编.中国区域经济发展报告（2012-2013）.社会科学文献出版社，2013

5.蔡泳.警惕人口分布空心化[J].中国改革，2011（7）

协调发展理论范文第4篇

在经济和社会的发展进步中，环境问题也越发成为人们关注的焦点，对经济与环境协调发展的研究也成为理论界研究的热点问题。 经济与环境的协调发展涉及多方面的关系，需要对相关的地理学、经济学、生态学等进行综合的分析研究，对与经济发展和环境协调相关的市场因素、政策导向、技术水平等进行结构式的分析。当前我国经济与环境之间的矛盾十分明显，如何在促进经济发展的同时，保护好环境，实现经济与环境的协调发展，需要不断的进行研究，并提出建设性的指导意见，促进和实现经济与环境的协调发展。

【关键词】

经济与环境；协调研究

0 引言

在工业化的发展进程中，环境问题在经济的快速发展下日益突出，我国现代工业社会发展起步晚，环境问题也是在近年来逐渐受到社会的共同关注，环境的污染、破坏以及如何进行保护的问题成为研究的关键问题，同时环境问题也影响着经济的进一步发展，因此如何解决经济与环境之间的矛盾，实现协调发展是摆在我们眼前的首要问题，笔者以下从研究的进展来分析经济与环境的协调问题。

1 经济与环境的关系分析

经济与环境的关系问题研究是我国现代社会科学发展观的重要课题之一，同时也是世界各国在发展中都要面对的问题，当前我国环境问题较为严重，主要是由于过去我国在经济与环境的关系上存在着认识上的不清，关于经济与环境的关系笔者认为应当从以下几个方面来看：

1.1经济发展引起的环境污染需要及时的解决

在经济快速大规模发展的背后，我国的环境问题也越加复杂，包括大气污染、水污染、固体废弃物污染在内的环境污染与破坏问题给人们的生活带来了严重的影响。首先，在水污染的影响下，地表水、地下水、湖泊水等都受到了不同程度的污染，人们的饮用水安全受到了巨大的威胁；同时，人们的生活废水和工业生产的污水排放也加剧了水体的污染。其次，关于大气污染，众所周知，近年来PM2.5逐渐成为整个社会的热门词汇，大气污染已经对人们的身体健康产生了直接的危害，大气污染的原因主要是日益扩大的工业生产导致的污染物排放，大气污染导致的酸雨现象也是严重的污染，同时酸雨也有着极其严重的损害。再次，关于固体废弃物的污染，据不完全统计，我国固体废弃物的污染在十年内增长了近12%，虽然在处理固体废弃物的技术和效果上也相比过去有了显著的进步，但是在废物的回收利用方面还有待进一步加强，只有有效的结合先进的废弃物处理技术和有效的回收利用技术，才能使固体废弃物的处理更加全面有效。

1.2环境问题对社会存在着严重的不良影响，制约着经济的发展

在改革开放和市场经济体制建立过程中，期初环境问题没太引起重视，因此在环境的监管和治理问题上也没有完善的管理制度，随着工业化的进程我国经济取得了腾飞式的发展，其中必然产生了各种各样的环境问题，环境污染事故时有发生，环境问题产生的危害也逐渐显现，成为了制约我国社会和经济的进一步发展的重要因素，这也必然引起了国家和社会的高度重视。在此背景下，对环境问题的重视、保护、管理和监测也逐步加强。近几年，环境事故的发生虽有所下降，造成的损失也有所降低，但是解决环境问题是一项长期的过程，尤其是从保护经济发展的角度来看，更要长期坚持，为经济发展创设良好的环境。

1.3我国重视经济发展，对环境保护的力度不够

我国在社会的发展战略上一直强调以经济建设为中心，在环境的保护力度上一直无法与经济发展水平相适应，这一点与发达国家也存在较大的差距。我国在环境保护上的力度不够主要体现在环境保护的标准过低，制定环境保护政策的依据与经济发展速度不相适应，在这样较低的标准下，必然会产生对环境的污染与破坏。根据调查研究发现，我国环境保护的国家标准中，与国外很多国家的环境保护标准相比都存在较大的差距，标准设置过低，使环境污染具有合法依据，很多的工业生产企业不但依据标准排放污染物，有时甚至违法排放污染物。此外，在世界环境污染地区的严重排名上，中国以最多的污染城市比例位居前列。

2 经济与环境协调研究涉及多领域多学科理论

经济与环境协调研究是一个系统性的复杂工程，涉及多领域、多学科的知识，需要综合各种关系进行分析才能得出协调发展的有价值的结论。

2.1地理学为经济与环境研究提供布局与调控依据

地理学的理论本质上是人与地理环境之间的关系的研究，地理学中人与地理环境之间存在典型的地域性特征，只有在地域性特征基础上处理好人与地理环境之间的关系才能实现协调发展。这一理论同样适用于经济与环境之间的关系，在经济发展中要注意处理好与地理环境之间的关系，对经济与环境及所涉及的各要素进行科学的调控，使经济发展与环境承载力相适应。对此，很多的研究人员、学者都提出了经济与环境协调发展的相关理论、系统构造方案以及评价体系等。

2.2经济学为经济与环境研究提供目的性指导

依照经济学的观点，经济与环境之间是独立存在并发展的，认为环境是经济发展的外部因素，也认为环境的问题的解决需要靠市场和政府进行解决；环境理论中认为环境问题是无法完全消除的，但是与经济发展之间存在一个协调性的关系。最新的研究中对过去经济价值核算理论有了重大的突破，过去没有将资源消耗、环境污染与破坏等考虑到生产成本中，新的理论认为经济与环境的一体化才能真正核算出国民经济的成本，这也是绿色GDP概念提出的原理之一。

2.3生态学原理为经济发展中环境污染问题的解决提供理论依据

生态学中包含着一种经济生态学理论，该理论认为经济是生态系统的一部分与环境之间存在着密切的关系，经济的发展应当与生态环境协调，环境不只是经济的外部性因素，环境问题本身就是一种经济结构。近年来生态学研究中出现了稳定经济的理论，该理论提出经济发展中要实现投入与输出相适应，才能实现经济与环境的友好发展。

3 经济与环境协调发展的相关因素分析

3.1市场导向对经济与环境的影响

从经济发展与环境污染的产生来看，环境的污染与破坏实际上是一种经济行为，导致环境问题恶化的原因很大程度上是由于市场导向的失误，在市场中价格没有反映出包括环境成本在内的价值，使得对环境的使用出现了过度性，市场导向中对环境和资源的分配及使用出现错误引导，使得环境问题日益加剧。

3.2政策干预对经济与环境的影响

在市场导向出现错误引导时，政府的政策干预就成为了必要，因此对环境政策的研究也是近年来经济与环境协调研究的重要内容，政策的干预不只是为了纠正市场导向的偏差，经济的持续、稳定发展也是政策的考量要素，因此政府政策的引导往往是越来越强化经济发展的目标，对环境问题的重视发挥的作用还不够。因此，在经济与环境的协调发展中单纯的依靠政策干预还是无法实现协调发展目标的，要综合科学有效的市场引导、有力度的市场支持、还要注重新技术的应用。

3.3新技术对经济与环境的影响

在经济与环境协调研究中普遍认为新技术的应用将成为解决经济与环境之间矛盾的主要手段，很多研究人员都提出在环境基础设施上加大投入力度，对解决环境问题是非常有效的措施，同时也会为经济的发展提供保障和促进作用。因为科学合理的环境布局对于引导市场、优化经济结构以及解决就业等都是由积极意义的。解决经济与环境协调发展依靠技术是十分乐观的，这一应用进程也在逐步实施和加快，未来还要加大对技术的研究和投入，为经济和环境协调发展提供更有力的支持。

4 经济与环境协调发展展望

对经济与环境协调发展，是世界性的问题，国内外对该问题的研究一直十分重视，对经济与环境协调的研究也在不断进步，但是研究工作也面临着诸多方面的不足，包括对经济与环境之间的相互作用分析还不够深入透彻，缺乏本质性的认识；经济与环境统一性的系统包含的要素十分广泛和复杂，但从几个学科领域进行研究还不足以支撑体系的建设；经济与环境协调研究还存在地域上的差别，运用统一的理论和框架进行规范指导是存在很多不适应的；此外还有其他的不足，再次不做一一赘述。

针对经济与环境协调研究存在的不足，笔者认为应当根据区域经济发展与环境协调涉及的多领域、多学科进行更加系统科学的综合分析，研究工作要多角度分层次的进行，包括经济与环境的关系、相互影响的过程、发展趋势等等。同时研究工作还要在现有的理论系统基础上不断的扩大和完善，并在实际中加以运用，同时针对关键因素和重要地区进行具体深入的剖析，形成有针对性的发展建议，树立典型。现代研究工作还要不断的利用新技术、新方法，为理论研究创造更加有利的条件和提供辅助。

【参考文献】

[1]王瑞华，李淑英.《论环境保护与社会经济的协调发展》[J].经济管理.2010（05）.

协调发展理论范文第5篇

论文摘要：本文主要采用文献资料法和专家访谈法及逻辑分析法，在对社区体育和学校体育的概念进行界定的基础上，探讨了社区体育与学校体育之间的相互关系，从“教育社会化，社会教育化”的大教育观、终身体育和全民健身等视角探讨社区体育与学校体育协调发展的重要性及制约因素，并针对学校体育与社区体育协调发展中出现的问题提出了相应的对策。试图为全民健身的理论和实践，为实现体育的“教育社会化，社会教育化”，构建终身体育和体育社会化模式提供理论参考。

学校体育在我国已有百年的发展历史，随着经济的快速发展，教育部门对学校体育的投入亦是逐渐增多，学校体育资源得到了极大的丰富和迅速发展。而社区体育则是刚刚起步，还处于摸索阶段。从某种意义上讲，学校体育和社区体育是实现终身体育目标的两种重要途径。它们是大众体育发展的基础和重要载体，它们之间存在着有机的内在联系，找出它们之间的联系和区别，使之协调发展，对大众体育的发展和终身体育的实现有重要的理论指导意义和良好的社会效益。因此，探讨社区体育与学校体育协调发展是当前学校体育和社会体育研究领域的重要课题。

一、 学校体育与社区体育互动研究的意义

（1）有助于全面建设小康社会奋斗目标的实现。学校体育和社区体育的良性互动发展可以切实而有效地提高全民族的健康素质，构建比较完善和谐的全民健身体系，它们之间的良性互动是全面推进小康社会的重要载体和具体实现途径，是全面建设小康社会的重要组成部分，是构建和谐社会的必然要求。

（2）可以有效推动《全民健身计划纲要》的实施。学校体育和社区体育都是实施全民健身计划的重要组成部分，学校体育是实施全民健身计划的基础，是我国国民体质和健康整体水平提高的关键，社区体育是落实全民健身计划的基本途径。

（3）是推动终身体育发展的必然要求。终身体育已经成为世界各国体育发展的战略目标，在贯彻终身体育思想方面，学校体育和社区体育之间具有很强的互补性，学校体育是终身体育的入门期和基础阶段，社区体育是终身体育的发展和延伸。

二、 社区体育和学校体育的相互关系

（1）概念的界定。学校体育是以身体练习为基本手段，以增强学生体质，促进学生身心全面实践，培养学生终身体育的意识、兴趣、习惯和能力为主要目标的一种有计划、有组织的文化教育活动。社区体育是指在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，为满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，就地就近开展的区域性群众体育。

（2）学校体育对社区体育的作用。①学校体育对社区体育的影响。社区体育是社会体育的组成部分，社区体育的主体是社区内所有成员，包括学校的大、中、小学生。因此，学校体育是我国社区体育的基础。这种基础作用，主要表现在：现代社会中，从事社区体育活动的主体都必须经历学校体育的教育过程。②学校体育能为社区体育开展提供人才资源。当前社区体育缺少专门的体育人才，而学校里拥有大量的专职的体育教师，这些体育教师具有开展体育竞赛、组织体育活动的丰富经验和知识，能解决社区体育专门人才缺乏的问题。 转贴于

（3）社区体育对学校体育的作用。①学校、家庭、社会一体化。社区体育是学生体育活动的重要内容之一和学校体育的补充。学生不但要参加校内的各种体育活动，而且要参加校外的体育活动，是社区成员之一。因此，社区体育是学生参加校外体育活动的重要内容。②社区体育加强了学校与社会的联系，有利于树立教育社会一体化的观念，有利于形成学校、家庭、社会共同关心学生身心健康的新格局；社区体育的开展有助于充分发挥学校人才、知识、信息的优势，形成优势互补的格局；学生个体最终要走出校园，成为社区的一分子，良好的社区体育活动对于保持和延伸学校体育有着重要的作用。

三、 社区体育与学校体育协调发展存在的问题

①社区体育功能的研究中，还停留在从体育本身中分析，而缺少从教育的角度进行深层次的研究和探讨，这是社区体育理论研究的缺陷。②在传统的观念中，研究社区体育与学校体育的相互作用时，缺少全局性和系统性的角度。③我国目前社区体育的发展状况不容乐观，教育化特征不明显。社区体育总体发展水平不高，效能低下，与学校体育的发展需要不协调，导致社区体育对学校体育的作用没有充分体现出来。

四、 社区体育与学校体育的协调发展的对策

（1）加强社区体育与学校体育协调发展的理论研究。从可持续性发展的角度来看，事物的发展需要理论的研究作强有力支撑。从社区体育和学校体育在发展过程中表现出来的不协调现象来看，理论研究未能结合社会发展的需要是比较突出的。就目前而言，社区体育与学校体育协调发展理论研究比较滞后，特别是社区体育未能审时度势地意识到自身体系在教育中的作用，在一定程度上影响了社区体育和学校体育功能的发挥以及目的的实现。

（2）加强社区体育与学校体育之间的联系，促进学校体育的社会化和社区体育的教育化建设。社区体育和学校体育是体育体系和教育体系下的两个子系统，由于目前两者在现实生活中表现出来的各自为阵，不相往来，没有实现优势上互补的现象，所以加强两者的联系是协调发展的基础。

在大教育观和终身教育的要求下，社区体育与学校体育的关系必须是一种相互联系、相互结合、相互促进、共同发展的关系，即社区体育要与学校体育协调发展。在这个时代，社区体育与学校体育的协调发展是社会发展对社区和学校在体育事业中的必然要求，是社区体育和学校体育刻不容缓的任务。而在体育过程中，学校已经不再是教育的全部，社区体育应该是学校体育的拓展和延续。学校体育和社区体育都应该在体育过程中努力扮演好自己的角色，尽可能地承担自己的任务。所以，社区体育与学校体育是互为基础、相互促进的，社区体育和学校体育的协调发展有利于我国体育的全面发展。

参考文献

[1]郁建亚.学校体育与社区体育的互补效应[J].南京体育学院学报，2002(2).