前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农业科技的意义范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
中图分类号:F291 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-03-0003-2
现代农业科技园区是选择在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村,集中配置土地资源和农业资源,由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建,以现代农业设施和高新技术为支撑,集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术为一体,运用现代组织管理方法经营的现代农业产业密集区域,以调整农业生产结构、增加农民收入,展示现代农业科技为主要目标对农业新产品和新技术集中投入、集中开发,农业高新技术的开发基地、种植基地,以此推动农业现代化的发展[1]。加强农业科技园区建设,发展农业高新技术项目,已经成为带动农业结构调整与农民增收的有效途径。近年来,国家也加大了对农业科技园区建设及农业高新技术项目的投入力度,并给予了相应的扶持政策及扶助资金[2]。
1 耒阳历史人文
耒阳地处湖南省东南部,是湖南省衡阳市所辖的县级市。全市总面积2656km2,总人口130万人,市区常住人口43万多人,辖一个正处级开发区,34个乡镇办事处。耒阳有着两千多年悠久历史文化,是中国农耕文化发祥地之一,有“神农创耒”的美丽传说;是世界造纸术发明家――蔡伦的故乡;是湖南省最大的县级能源基地,俗有“油茶之乡”、“楠竹之乡”、“能源之乡”、“汉白玉之乡”等诸多美誉。早在2007年,新上任的耒阳市委书记袁延文就说过:“没有煤炭,就没有耒阳的今天;光靠煤炭,就没有耒阳的明天”。2009年3月,耒阳市被国务院列为第二批32个资源枯竭城市名单,有专家称400m以上的煤矿仅仅只够挖15年,耒阳经济结构转型已迫在眉睫。
2 耒阳地理环境条件
耒阳南邻广东,是湖南省经济战略重点“五区一廊”的南大门[3],是内陆地区主动承受粤、港、澳经济辐射,积极承接珠三角产业转移的前沿地。舂陵江四季通航,京珠高速、107国道、武广高铁贯穿全境,水陆空交通俱全,到广州、武汉、南昌、桂林等地均在五小时内可以到达,全面融入“中南五小时经济圈”。
耒阳属亚热带季风性湿润气候区,气候温和,雨量充沛,光照充足,四季分明。常年平均气温17.7℃,月平均最低温5.8℃,月平均最高温30℃;日照时间1680h左右,无霜期长,雨量充沛,常年平均降水量1337mm,植物资源种类丰富。
3 耒阳蔡伦农业科技园地理位置
耒阳蔡伦现代农业科技园(以下简称园区)地处耒阳蔡子池办事处所辖的七岭、大金、上岭和大唐等村,总体规划面积1万亩,欧阳海灌渠贯穿全境,耒水紧邻其侧;园区土地以低矮山地丘陵为主,其中山塘水库面积500多亩,优质水稻田3000余亩,土壤类型以第四纪红壤为主,土层深厚,经过人工改良后适合各类亚热带作物生长。园区位于107国道旁,开车从园区出发到耒阳区约8min,到京珠高速12min左右,到武广高铁站20min左右,到遥田机场约30min。丰富的水资源为园区农业生产、农副产品深加工提供了基本保障,便利的交通条件为休闲旅游、储藏运输提供了便利条件。
综上所述,得天独厚的环境条件,为耒阳蔡伦农业科技园的建设和发展提供了广阔的舞台。
4 耒阳蔡伦农业科技园建设的意义
耒阳蔡伦农业科技园是一家集科研、农技培训与推广、农业种植、养殖、农副产品储藏、加工运输、新农村建设及休闲旅游于一体的现代综合性农业科技园,是耒阳经济结构转型的产物,是农业由传统经营模式转变为现代经营模式的典范,是农业科技研发的载体和孵化地,将为耒阳、衡阳乃至湖南甚至全国的农业发展贡献力量。
4.1 结合科技力量进行农业生产
耒阳蔡伦农业科技园同湖南农业大学、天津科技大学、浙江大学及绍兴农科所等高等院校和科研机构建立合作伙伴关系,在园区建设年产1000万瓶组培苗的组培大楼和50亩大棚基地,组建专家团队,专门进行科研、产品开发和技术推广等工作,为农业开发提供了强有力的技术保障。
4.2 结合国家相关政策进行农业生产
耒阳蔡伦农业科技园结合耒水流域国土综合整治项目,使园区范围内荒山秃岭经过整理后,能成功种植各类果树和绿化苗木,实现了荒山变绿、环境变美的目标,为实现把耒阳蔡伦农业科技园建设成为耒阳 “城市后花园”的目标奠定了基础。
4.3 合理利用现有土地资源
耒阳蔡伦农业科技园结合低产田改造项目,将园区低洼冷浸田改造成优质农田或扩大为水面,实现了田地的综合开发利用,解决了冷浸田抛荒问题,提高了土地利用价值。
4.4 紧随市场经济步伐,实现农副产品价值最大化
耒阳蔡伦农业科技园建设大型的冷藏物流中心及农副产品加工交易中心,完善了农业产业链条式生产经营即:生产加工运输销售一条龙服务,实现了农副产品价值的最大化。
4.5 结合国家新农村建设政策,完善农村设施,实现农业产业化
耒阳蔡伦农业科技园结合社会主义新农村建设,完善了农村自饮水工程,解决了农民工就业问题,改善了农村留守儿童问题,增加了农民收入,通过农业实用技术培训,使一部分农民掌握了一技之长,为实现农业产业化建设[4],实现“公司+基地+农户”,为农民工返乡创业提供了舞台。
4.6 推广农业科普知识,展示传统农耕与现代农业文化
耒阳蔡伦农业科技园结合农耕文化,建设农耕文化科普走廊,为展示传统农耕文化,展望现代农业形成一个鲜明的对比;建设生态餐厅及商务会所,进行商务和会务等接待,垂钓、休闲娱乐等项目相继建成,实现第一产业与第二、三产业的完美结合,探索出一条农业综合发展的新思路。
5 小结
耒阳蔡伦农业科技园的建设,确立了科研单位、园区专业人员、企业单位及政府部门的有机结合,不仅利用产学园结合的优势合力推进企业发展,更在推进产学园结合的同时加快了现代化农业前进的步伐[5],是耒阳由不可再生矿产经济转型为可持续发展农业经济的最佳选择,是实现耒阳经济可持续发展的必然之路,是由传统农业转变为现代农业的催化剂,是高新技术农业发展的重要载体[6],对推进湖南现代农业的发展具有一定的指导意义。
参考文献
[1] 于平福,梁贤.现代农业科技园区评价体系研究[J].广西农业科学,2004,35(4):342-345.
[2] 曹仁稳.我国现代农业科技园区发展的现状、问题及对策[J].福建热作科技,2003,28(3):38-41.
[3] 中国耒阳党政门户网站[OL].leiyang.省略/main/zoujinleiyang/index.shtml.
[4] 郭春恒,刘春和,张玉东,等.对现代农业科技园区建设的几点建议[J].农业经济,2003,7:29-30.
[5] 高炜.推进产学园结合加快农业现代化步伐[J].奋斗,
1.1立项基本情况
国家粮食局自2002年至今共有72项推荐的农业科技成果转化项目得到了国家的支持,获得国拨资金4260万元。这些项目的主要研究和转化方向是:粮食加工、粮食检测、粮食质量安全、粮食机械,生物技术、节能降耗技术、信息化技术在粮油领域的应用等。
1.2项目的过程管理情况
国家粮食局严格按照农业科技成果专项资金项目管理办法的要求,对项目进行公开征集,组织专家对征集项目进行公开评审,将评审靠前的项目推荐至科技部,对于科技部批复同意的项目,组织项目单位与国家粮食局、科技部签订三方协议书。项目实施过程中,国家粮食局组织专家对项目进行中期监理,项目实施完毕后组织专家验收工作。项目验收时,严格执行现场验收和会议验收相结合的形式。
1.3专项资金的管理情况
2012年及以前立项的项目,国家采取资金直接拨付到项目承担单位的方式,国家粮食局作为行业主管部门,负责对项目执行过程督促把关,要求项目承担单位严格执行各项科技财务制度,严肃财经纪律,加强日常和年度的财务管理。在项目验收前要求由具备资质的会计师事务所进行专项审计,并出具审计报告。通过检查和监理,不断强化科技经费管理的重要性,督促项目人员认真学习项目财务管理的有关管理办法。2013年度,科技部和财政部对管理制度进行了改革,先将国拨资金拨付到主管部门,再通过主管部门下拨至项目承担单位。国家粮食局严格按照科技项目财务制度的要求进行管理。2014年度,农业科技成果转化资金项目全部切块至地方管理,服务地方农业科技成果转化。
2粮食行业农业科技成果转化资金案例
国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“饲料快速检测技术及产品”项目,国拨经费80万元。该项目利用显微摄影、显微快速掺假识别技术,将近年来国内外饲料原料中掺杂掺假物的主要鉴别特征真实地记录在图片上,开发了《饲料显微镜检查图谱》(400余幅图片),进行了数字化处理,同时开发出了“饲料快速检测辅助识别系统”。饲料显微镜检查图谱、饲料快速检测辅助识别系统、新型多功能饲料成分分析仪等成果熟化程度高,并已推广应用,技术水平居于国内领先,项目经济效益显著,具有良好的市场前景,对保证饲料及畜禽水产品安全生产具有重要意义。在饲料生产加工企业中推广应用,将极大地促进饲料产品质量的提高。国家粮食局科学研究院承担的“便携式储粮真菌危害早期检测仪转化与示范”项目,国拨资金50万元。开发了便携式储粮真菌危害早期检测仪,建立了一条仪器部件加工、仪器组装及质量检测生产装配线。仪器已在全国16个省(区)推广应用。该仪器具有操作简便、快速、重复性好及实用性强等特点,带有四级人工智能判定,可提前进行粮食储藏真菌危害的检测。仪器整体设计科学合理,稳定可靠,功能完善,填补了我国储粮真菌危害早期检测技术研究的产品空白,该项研究成果已达到国际先进水平。该项目研制开发的仪器对保障我国储粮质量安全具有重要的意义,建议尽快在全国推广应用。国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“废弃油脂分相酯化制备生物柴油中试”项目,国拨资金60万元。该项目建成了年产能0.5万t废弃油脂分相酯化生产生物柴油中试生产线,执行期内生产生物柴油产品2080t,产品得率82%,其质量指标达到国家标准。该项目中试线建设完成后,分别在重庆环卫集团建立了60t/d生物柴油二期扩建工程和唐山环洁能源有限公司建立了20t/d生物柴油生产线。该项目的实施提高了废弃油脂处理的技术水平,对提高生物柴油生产企业的经济效益、提高废弃油脂利用率具有重要意义,应用前景广泛。无锡中粮工程科技有限公司承担的“油脂干式冷凝真空脱臭系统的转化”项目,国拨资金60万元。项目对油脂干式冷凝真空脱臭系统进行了优化和转化,在仪征方顺粮油工业有限公司建立了一条400t/d示范线,系统冷凝负荷为6.7×105kJ/h,与传统喷射真空系统相比,蒸汽用量节约88%,用水量节约80%,污水排放量减少91%。项目对生产条件进行提升,年生产能力达10套/a。项目的实施有利于提升我国油脂加工企业综合节能和环保技术水平。中储粮成都粮食储藏科学研究所承担的“稻谷整精米率测定仪的中试生产”项目,国拨经费50万元。该项目针对我国稻谷品种繁多带来的检测难题,创新采用学习型数据库,即学即用,使仪器能很快形成新品种检测与识别能力;创新开发了稻米单颗粒排序装置,集成创新,利用大米特征参数的差异,进行识别和分离,实现稻谷整精米率的自动、准确测定。该项目开发的技术为粮食籽粒其他外观特性的检测打下了良好基础。稻谷整精米率测定仪示范应用表明,该仪器测定准确、重复性好、操作简便。
3粮食农业科技成果转化资金项目实施的成效
农业科技成果转化资金项目经过10多年的实施,促进了一大批农业科技成果的成功转化,支持了一批具有自主知识产权、技术水平高、产业化前景好、成长性好的科技项目,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
3.1转化资金项目支持院所保持科技创新能力
2003年起,有关部门直接管辖的5家科研院所进入大型国有粮食企业,粮食科研体系经过改革后,发生了重大变化转制后的科研院所更加紧密围绕市场需求,开展工程化转化和创新,经营生存压力骤然升高。因此,农业科技成果转化资金作为已有科技成果向产业化推动的重要资源,发挥了巨大的作用。2005年立项的“低温升碾米技术成果转化”项目,在国粮武汉科学研究设计院有限公司原有技术的基础上,将通风降温技术应用于碾米机上,通过碾米过程降低温度升高,高效降低碎米率,成为大米加工产业的重要升级技术,在强手如林的大米加工设备市场上,其优势更加显现,而且逐渐成为粮食行业具有特色的外销产品,为行业技术升级提供了良好的典范。同时粮食科研单位通过农业科技成果转化资金的支持,提高了科技成果向产业转化的能力,更使粮食科研院所保持了可持续的创新能力。“醇法浓缩蛋白生产及改性技术转化”、“醇法菜籽浓缩蛋白脱毒技术中试”等一批粮油深加工技术成果的转化,形成了粮油加工科技成果转化增值的技术链条,不仅通过项目的转化解决了菜籽浓缩蛋白脱毒技术,更为拓展粮油加工资源可持续发展提供了支撑,通过农业科技成果转化资金项目的支持,各科研单位的特色专业优势在转制过程中不断发展、强化,在科技创新能力上不断发展。
3.2转化资金项目为行业科技发展培养人才
粮食行业的农业科技成果转化资金项目的实施为粮食行业的人才培养提供了支持,培养了青年科研人才,特别是在粮食科技成果转化和技术推广方面取得了有益的经验。粮食行业农业科技成果转化资金主要由转制院所承担,因此科技成果与产业高度相关,随着各科研单位的发展,青年科研人才和工程人才走到前台。粮食行业农业科技成果转化资金项目承担的人数,每个项目大约20人,其中40岁以下的超过85%,部分农业科技成果转化资金项目的牵头人或骨干力量为40岁以下青年科研人才。在转化推广过程中,青年科研人才逐步成为转化资金实施的骨干力量,同时通过农业科技成果转化资金项目培养了一批粮食科技人才,每年5~6个转化项目,均有4~5名科研人才晋升职称,通过项目培养人才,更通过培养人才锻炼了粮食科研队伍,实现粮食科技创新能力的可持续性发展。
3.3鼓励科技成果转化再创新
农业科技成果转化资金为粮食行业提供了一个科技成果再创新的平台。科技成果转化资金项目不仅弥合了科技成果产生到市场化“最后1公里”的缺口,更为科技成果更好地为产业服务。“移动式螺旋清仓机”的开发虽然受到仓库建设的影响,设备转化效果并不明显,但通过该项目研究开发,突破了螺旋叶片的生产工艺,能够实现连续长程螺旋叶片的一次性生产,在成果转化中获得新的技术突破,不仅为粮食产后仓储领域,更为农业加工领域设备创新提供了新产品。“谷物脂肪酸值测定仪的中试生产”通过电子设备对滴定过程进行监测,从而准确地确定滴定中间点,虽然该成果在转化期间没有创造显著的经济效益,但是该设备为进一步提升化学检测设备电子化开辟了新的途径,同时奠定了粮食化学检测仪器设备的电子化基础,随着技术的不断创新,该设备已经成为电子快速检测系统的核心设备。
3.4提升了粮食科技成果的竞争力
农业科技成果转化资金项目设立之初,粮食科技成果面向产业转化实现了科技成果向产业转化的重要推动作用。农业科技成果转化资金项目关注粮食行业质量检测技术的研究开发,“粮油质量安全系列标准物质的制备生产线”为粮食行业油脂检测开拓了标准物质生产技术,为粮食行业提供了公益性的技术成果。粮食科研单位不仅在农业科技成果转化资金项目实施过程中解决了关键技术问题,更通过农业科技成果转化资金项目推动了产品的市场化,实现了粮食物理检测设备的国产化。“电子式粉质仪”、“电子式拉伸仪”、“多功能滴定仪”、“电子式吹泡仪”等一系列粮食检测设备的转化,为粮食行业提供了大量的关键检测设备,不仅在检测设备领域建立了中国特色的设备体系,更为粮食科技支撑产业发展提供了支撑。“稻谷整精米率测定仪”等电子式粮油检测设备都实现了计算机与粮油加工设备高效融合,实现了检测设备的数字化,促进了粮食检测技术的升级。
4继往开来,推动粮食科技成果创新发展
4.1加强产业规划,引导创新研究
2014年全国粮食科技创新大会胜利召开,推进了粮食产后科技成果迅速转化为生产力,成为科技与经济紧密结合的重要手段。“十三五”将是我国全面建成小康社会的关键时期,是粮食科技创新发展的关键时期,因此粮食科技创新要为全面建成小康社会贡献力量,粮食科技应当围绕国计民生的重要技术需求,开展安全绿色储粮技术、粮油质量安全技术、污染快速检测技术、粮食营养健康加工技术等研究开发,以市场为导向,以行业需求为目标,合理规划创新发展,高度关注粮食科技成果推广应用,促进粮食科技创新资源向科技成果转化聚焦,让粮食科技成果更好地服务产业,促进产业技术升级与发展。
4.2搭建产学研创新体系,提升科技成果转化能力
农业科技成果转化资金项目是粮食科技成果向产业化推进的重要渠道,随着国家科技体制改革逐步深入,科研单位与市场的距离将日益贴近,因此,应当继续深化粮食科技体制改革,搭建粮食科技成果的高效转化平台,继续推动粮食行业国家工程实验室、工程技术中心、重点实验室、企业技术中心等等产业创新平台的建设,以产业创新平台为基础,促进产学研用高效融合,推动粮食科研单位与行业企业有机融合,引导行业科研任务服务企业,探索粮食行业科技特派员机制,构建粮食产业服务体系,推动探索以科技成果转化为导向的人才考核机制,发挥粮食大专院校、科研院所服务行业科技创新,推动科技成果转化的热情,让科研知识为行业发展服务,让科研成果为产业经济升级服务,让科研资源向粮食企业高效聚集。
4.3培养以青年为骨干的科研团队
针对目前粮食行业科研机构尤其是转制院所,普遍存在的人才断层和年轻人才不足、跨领域人才培养不足的现象,支持中青年骨干担任项目牵头人,开展创新人才推动计划,积极调动年轻科研人员的研发积极性,不拘一格启用人才,形成“以老带新”的粮食科技研发氛围,更好地吸引和培养人才。
4.4继续推动粮食科技创新成果转化
“三农”问题是各级党委和政府一直在考虑的事情。如果不尽快解决农民的增收问题,经济增长速度、全社会再生产的环节都会受到严重影响,城镇居民的生活水平也会受到直接影响。而科技作为解决“三农”问题的重要支点,这已是大家的共识。我们也做了许许多多的尝试,有些尝试起了很好的作用,如无公害蔬菜生产、农业产业化发展、专用粮食生产、特色产业、产品的开发等。有些尝试在形式上轰轰烈烈之后,慢慢地不起作用了,出现了昙花一现的情况,如“四有”乡站(有专业技术人员、有办公用房、有简单的仪器设备、有试验用地)的建设。我们有不少农业技术人员在讨论这个问题时,痛心疾首。我们解决了这么长的时问,为什么“三农”问题还没有解决呢?为什么城乡差距还这么大呢?解放几十年了,中国经济发展了,为什么在农村,特别是山区还有那么多农民仍处于贫困状态呢?这是个值得各级领导深思的问题,也是我们农业战线上的专业技术人员不断地思考的问题。
科技特派员工作是山东人的发明和创举,再此基础上,福建南平将科技特派员作为一个经验不断总结,他们下派包括农业、林业、工业等各方面的技术人员到农村去,支持农业、乡镇企业的发展,取得了较好的成效,并且成为探索解决“三农”问题的一条有效途径。
为深入贯彻落实“三个代表”的重要思想和市委、市政府发展农业的总体战略部署,2005年我市开始实施农业科技特派员行动工作,全市共选派108名科技特派员,进驻8县(区)40多个乡(镇)开展科技服务工作。两年来,经过全体科技特派员的共同努力,我市的科技特派员工作得到了进一步的发展,取得了新的成效,呈现出农业科技特派员和农民“双赢”的喜人局面。
据不完全统计,2006年全市科技特派员共引进新品种50多个,推广新技术20多项次,使农业、农村经济整体实力进一步增强。
一、农业科技特派员工作是农业发展的有效切入点
近几年我国经济取得了快速发展,2003年人均收入为8427元,农民收入为2632
元,表面上看是3:l,而实际上看存在的差距要大的多,因为农民收入有一部分属于非货币收入,比如,农民养的家畜、家禽、种植的粮食、蔬菜都被算作收入,而城镇居民收入则是纯货币收入。城镇家庭是消费单位,而农民家庭既是消费单位又是生产单位,他们有生产性支出,比如,买化肥、种子、农具等等,去掉这些花费,农民一年真正可支配的现金也就1000元左右。中国农民占全国人口的2/3,但农民的消费商品仅占消费商品总数量的1/3,这必然导致有效需求不足。因此,解决“三农”问题机制是什么?从1998年开始,在福建省南平市开始推行科技特派员制度,刚开始这项工作并没有引起重视,推行了几年之后,见到效果了,引起了广泛的重视。可谓心有灵犀一点通、一石激起千层浪。所以解决“三农”问题必须要从机制上解决问题,这项制度的推动,不是简简单单的农业科技工作,也不是一种形式的问题。
1、农业科技特派员直接面向生产。它不是科技下乡和科技进村的短期活动,而是把科技植入农村的长期行为,从而使短期行动转化成长期的行为;它也不同于科技副职,不是派一个官、派一个人下去指导地方的科技工作,是把对基层的行政领导转为直接参与农村生产实践。
2、农业科技特派员是责任。它也不同于传统的农业科技推广,而是把对生产的咨询行为转化成为农民谋利益和面向市场需求的具体行为,这对科技人员是一种经济行为、市场行为,是一种责任。
3、在实践中实现农技人员的价值。它也不同于定点扶贫,是把对农村的脱贫解困转为示范带动,通过示范、通过科技示范户、通过农业科技的发展带动农村扶贫;也不同于机关的分流下派,是把干部的被动地锻炼转变为主动发展,使广大科技干部的人身价值得到最直接的体现,广大科技干部可以在广阔的天地里放飞理想,通过到农村去实践来体现自己的人生价值;这也不同于简单的技术服务,它把各种项目的个别行为转化为依托农村这个大市场,开拓发展经济的一个大舞台。
总之,对科技特派员工作可以总结为四句话:它是发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、创新的新举措。
4、在新农村建设中是一种有效途径。从思路上来讲,农业科技特派员是一种开拓新的农业经济的一种模式;从改革的突破上来讲,就是要改变农村生产关系,农村生产关系要出现新的变革,这个变革就是要通过科技特派员来体现;从开放上来讲,它是农村实现小康社会新的途径,开放了一个广阔的市场,形成一个大舞台;它也是创新的新举措,是解决“三农”问题的一场新的科技革命,也是一场生产关系的大革命。过去我们搞科技下乡,解决“三农”问题,可能是单纯地要解决单项技术,解决某一个产业发展。但是为什么不能很好解决问题呢?就是没有从农业整体的发展中系统考虑,也没有通过某项活动,使农业的经济发展的车轮转起来,使它系统有效。我们现在所做的农业科技特派员工作,主要是要把各种各样的生产要素植入到农村中去。今后农村经济发展的路子绝对不是按照传统的计划模式来发展。不管是国内的、国外的,不管是知识的、管理的或者是市场的,各种生产要素都植入到了农村经济发展过程中去,才能使经济得到发展。但是农业的路恰恰没有这么走,农业生产一直还滞留在小农经济上,以种植业为主体。在这么一种模式上,新的生产要素没有结合进去。十六大非常明确地提出技术、管理、资本、劳动都应该作为新型的农业经济的重要组成部分,实施科技特派员工程也就是落实十六大精神,把各种生产要素植入农村。所以,开展科技特派员这项工作不是单纯的一种形式或者是一种政治任务,而是在农村生产大变革过程中解决“三农”问题的一种体制和机制上的飞跃,它不是传统的派科技人员下去,搞某个项目,而是一项工程。科技特派员下去之后,通过组织项目、落实项目,带动经济发展,是在农村经济变革中的一种有效探索。
二、农业科技特派员工作的作用
科技特派员所起什么作用,主要有以下四个方面:
1、是新型现代农业的传播者。通过科技特派员驻点、下乡服务,使科技人员的知识和文化、使他们的科技成果能够在农村得到验证,并开花结果,促进农村经济的发展和农民收入的提高。
2、是把党的温暖,把科技之火洒遍农村大地。过去我们搞过许多星火计划、火炬计划、科技产业带,为带动农业和农村经济发展发挥了很大作用。我们知道,乡镇企业是由农民通过普通的劳动和非常简单的市场意识,发展起的一些农村产业,这个产业能够带动农村经济发展。可是为什么现在许多乡镇企业发展不起来了呢?就是它的基本素质或者科技含量不高。农村经济要想再上一个新的台阶,使欠发达地区的经济发展起来,使科技发挥作用,关键就是人才。农业科技特派员就是新形势下现代农业的星星之火。通过这些人才引进新技术、新品种、新成果,通过试验、示范,在适宜区域推广,并将生产与市场结合起来,提供市场信息、综合各种资源、发挥科技优势,使农村经济产生质的飞跃。
3、是现代农业经济的创新资源。创新是一个民族的灵魂,没有创新就没有发展。农业科技特派员是带动农业科技创新的重要组成部分。通过他们的工作,把许多的知识传播给农民,带动农民掌握一门技术,使他们走上致富之路。农业科技特派员在服务过程中,能够组织,使农民创办一些协会,这些协会是带动农民素质整体提高、带动农民走入市场的一个非常重要的环节。所以,科技特派员也是创新之源。归结成一句话,科技特派员就是一个新型农业经济发展过程中的先进生产力和先进文化的宣传队和播种机。科技特派员播种的是先进的技术和生产力,同时也把先进的文化、理念和市场的经验、以及信息带到农村。通过他们的工作,也使广大的农民群众受益,使他们得到了实惠,这样的工作是难能可贵的。
通过这项工作,一方面对他们有益,了解了在农业发展过程中有哪些需求,同时也增加了对农民的感情。农民对科技特派员的感情也会越来越深厚,这种感情不是简简单单地对某个人的,它可能是转化成对科技的感情,对科技人员的感情,同时也转化成对党和政府的感情,这种意义非常之大。
4、是相对落后地区资源优势的孵化者。落后地区的经济落后是暂时现象,落后地区的优势被发现了,特派员把落后地区的优势做大了,就是带动了经济发展。科技特派员明确的使命就是要把科技特派员的工作作为农业、农村培育新的经济增长点来考虑的。我们肩负的使命要把当地的各种资源做大、做强,同时要培育经济发展新的经济增长点,这个使命也是非常非常的重大,我们的工作肩负着很重要的使命。
三、农业科技特派员工作在新农村建设中必将收到良好效果
在新形势下,作好农业科技特派员工作,必将在多方面实现双赢。这个双赢主要包括以下方面。
1、政府和市场(包括龙头企业)的双赢。过去政府是直接参与经济行为,后来政府慢慢退出,要指挥经济行为。到目前来说,有科技特派员这种制度,通过这种政府之间的协调,政府和科技特派员之间的协作,来实现政府指导经济行为的目的。在农业科技特派员这项工作上,要千方百计的创造机制、创造环境,为科技特派员创造发展的机会,同时也是为了市场发展服务,这实现了政府行为和市场行为的联动。政府的角色转换了,解决了政府不该管也管不好的事情,通过政府的努力,新型机制建立了,解决了那些光靠单纯技术而无法突破的市场问题,它把广大的农村作为一个市场,来开放科技人员,解决了过去束缚在科技人员身上的枷锁,开辟了科技人员在农村大舞台上施展才华的一个新天地,使政府和市场(包括龙头企业)都实现了双赢。
2、农业科技特派员和农民的双赢。这个双赢是建立在利益共同体的机制上。农业科技特派员的知识、成果、技术,如果不在实际中应用,而是放在办公室里,锁在柜子里,不光过几年就陈旧、老化了,而且脱离了农村,也就失去了发展的源泉。现在科技特派员制度鼓励科技人员带着项目、科技成果到农村去施展。在施展过程中,科技人员的知识、技术可以在农村、农业发展中得到体现,从而锻炼了专业技术干部,同时农民也富裕起来了,当地的经济也发展了,农民和科技人员实现了双赢。
3、经济发展和社会发展的双赢。一个区域的社会稳定,很大程度上取决于经济发展的程度,也取决于它的主要的生产活动是放在什么重点上。农业科技特派员带技术下基层后,基层组织的工作重点转移到和科技特派员共同发展经济上去了,主要的精力放在经济发展上,老百姓和基层组织更紧密了,基层组织的工作好做了,基层组织通过这种合力,形成了社会稳定和经济发展的良好局面。这种双赢不可小视,它起到了经济发展和社会稳定的关键作用。由于目前的城乡差别依然存在,这当中存在着不稳定因素。农村社会稳定对各级领导来说,都应该把它作为头等任务来抓。而科技特派员可以实现经济发展和社会发展的双赢。
4、经济与科技结合的双赢。科技发展需要有出路,需要有用户,需要有市场,否则永远是纸上谈兵。经济发展需要科技的推动,大力推行农业科技特派员制度,把经济发展的舞台开放了,为科技人员提供了一个发展的机会。而科技人员也渴求进步,希望在实际工作中发挥作用。因此,这项工作使科技人员受益、经济发展受益,科技与经济结合共同促进,并带动了整体发展。
四、在新农村建设中如何作好农业科技特派员工作
(一)、提高思想认识,转变工作方法
1、深化认识。要充分认识到启动“农业科技特派员工作”贯穿着“三个代表”这一指导思想和执政为民这一本质要求,体现了以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,是贯彻了统筹城乡经济社会发展的基本原则,是发挥农业科技特派员自己聪明才智,实现自身价值的实践,要开拓性的作好特派员工作,同时要借鉴外地的经验,还要不断完善、有所创新,长期坚持下去。
2、扣紧目标,把握重点抓落实。要始终围绕农业增效、农民增收这个目标开展工作,凡是有利农民增收的都要悉力而为,越对农民增收作用巨大的越要重点抓,通过抓重点来落实服务的任务和工作的职责。
3、坚持创新,激发活力。要根据“技术切入,项目牵动”的总体要求,把农业科技特派员工作更加紧密地与农村发展的其他工作相结合,更加有效地融合到社会主义新农村建设中,研究、制定和落实具体的措施。
(二)、要深入生产一线,开展调查研究
我们知道,全市三县五区的近80多个乡镇,自然、经济条件和生产发展水平相差较大,从农业生产的角度讲,生产类型呈现多样性,既有灌溉农业,又有旱作农业;既有城郊农业,又有中、远郊农业;既有粮食生产,又有蔬菜生产;既有大田生产,又有保护地栽培;既有大宗农产品,又有特色农产品。也正是由于各方面条件的差异,使经济发展水平极不平衡。
因此,作为技术人员,特别是农业科技特派员,一定要开展调查研究,对具体乡、村,甚至农户,要进行实地调查。调查也应该是多方面的,只有通过调查、了解,才能掌握第一手资料,才能作出正确的计划,来指导当地农业生产。
(三)、特派员自身的素质是根本
选派农业科技特派员的方式得到普遍认可,其根本原因是科技特派员的素质过硬。选派科技特派员时,十分重视其综合素质,特别是全市下派的科技特派员都是政治素质好,业务能力强,精通某一方面的农业专业技术,并具有一定的管理经验的骨干人员。这些科技特派员在农村都受到普遍欢迎,一些驻点单位反映说:“科技特派员业务能力强,专业水平高,实践经验丰富,有工作责任心,我们欢迎”。“这个形式好,科技特派员能够发挥专业特长全身心地为企业发展提供技术服务,通过他们能够引来科研院校的技术力量和新技术”。
因此,要求我们科技特派员一要多学习,不断更新知识,了解农业发展的动态和科技新成果,扩大知识面;二是不断实践,通过实践检验理论,提高认识,充实完善;三是要有吃苦耐劳、勇于奉献、敬业、求实的精神。四是要尊重自然规律,尊重科学规律,尊重市场规律。五是要诚实、客观,自觉抵制学术腐败。
(四)、政府部门的支持是我们搞好特派员工作的前提
为了推动科技特派员工作,根据各专业组的服务区域、内容等,各有关部门为农业科技特派员下乡服务,开展试验、示范和技术指导起到了良好作用。在这个层面上,资金也应该是多渠道的,政府给予了开放的机制,提供了舞台,开放了农村市场,就看科技特派员在这个舞台上怎么表演,表演的好,项目资金来源会越来越多;表演的不好的话,还用传统的模式,是不能适应特派员这种新的机制变化的。科技特派员工作经费的筹措也可以通过多种方式,应发挥科技特派员,如积极申报项目,争取立项支持;与产销协会合作,与龙头企业结合等来弥补经费的问题。另外,我们科技人员长期在单位搞科研、搞推广,对技术很熟悉,而科技人员的任务不仅是搞技术,还要求掌握市场信息,懂市场。
(五)、一体运作,实行技术集约服务
为了优化资源配置,将科技特派员按专业和特长进行整合,组成不同的服务组,引导和支持科技特派员采取主要责任驻点和联动服务相结合的方式,在做好责任驻点技术服务的同时,开展跨区域服务,使科技特派员成为一支既分散各地,又具有整体优势的科技示范推广队伍。同时,依托已有的农技服务机构,使科技特派员资源得到有效的利用,实行技术优势互补,采取有分有合的方式,提高科技服务的力度。
(六)密切与农民群众的关系
农业科技特派员在为农村、农民提供直接的科技服务,推动生产发展,为其带来实惠的同时,认真宣传党和政府的方针、政策,广泛传播现代文明,广大群众从科技特派员的有效服务中感受到了党和政府的关怀,感受到了机关和干部队伍作风的转变,赢得了民心,夯实了党的执政基础。我们下乡服务有良好的精神风貌,要嘴勤、脚勤,通过走村串户,与农民多座谈、多交流,通过交心,与他们打成一片,了解他们的思想和具体需求,为他们发展生产,增加经济收入出谋划策。如果不这样,群众肯定不欢迎。
(七)使政府行为变为群众的自觉行动
科技特派员工作涉及范围,参加的人员多,服务内容广泛。因此农业科技特派员要踏实工作,用高产、高效示范试点争取政府和领导的支持。一是要把实施有关项目同市委、市政府农业发展战略和总体目标紧密结合,将大力发展农业生产作为农业再上新台阶的重大举措,作为农村发展,农业增效的重大举措。二是在建立健全特派员工作组织领导与技术指导机构网络的基础上,进一步加大工作力度,形成强有力的指挥和服务体系。通过科技特派员的技术服务,落实各项增产增收措施。同时技术专家级进行回检查、监督和指导,并组织特派员进行交流、研讨,形成共识,及时解决服务过程中和生产过程中出现的难点问题,进一步明确工作职责,实行行政推动与技术带动的联运机制。
同时在试验的基础上,扩大示范推广面积,以建立高产高效示范试点的成功实例吸引群众,通过观摩、组织群众实地查看,使群众有明确的认识和直观感受,从而以显著的经济效益让群众等到实和认可。在技术服务中要突出技术的适应性、可操作性,使群众容易掌握,便于应用,将政府的行为真正变为广大农民群众的自觉行为。
(八)积极开展技术宣传、培训,提高技术入户率。
为了使广大农民群众尽快地提高认识,掌握技术,每个特派员要从办培训班,讲解农业科技知识入手,开展种植、养殖技术、质量安全,市场销售为内容的多种形式的宣传教育、培训指导工作,增强群众的质量意识,市场意识、经济意识。要从培养、培训技术骨干着手,逐级、逐层举办培训班,通过办班讲课,放录像,放广播,办报,搞观摩,发资料等形式的宣传,使技术深入到田间地头、进入千家万户。使农村技术骨干种好自己的地,带动和影响周围农户的发展。
(九)抓点示范,发挥辐射带动作用。
实践证明,办好一个过硬的示范点,就能增强新技术的吸引力和辐射作用,进一步推动整体工作的开展,在工作中,要针对当地自然生态、生产条件,狠抓示范点的建设,建立科技示范基点,总结当地生产的先进经验,突出种植的规范化,技术操作的标准化及栽培管理的统一化等特点,树立典型、做出样子,用先进技术教育人,用显著地增产增收实例鼓舞人。使示范点措施到位,种植规范,示范作用明显,做到点上出经验,大面积见成效。
【关键词】重点实验室 学科群 平台管理
2011年7月,农业部经过长期调研,为了解决农业科研领域长期以来存在条块分割、资源分散、分工不明、协作不力等问题,首次在国家层面以学科群的组织形式在不同的农业科教机构间建立了30个学科群。学科群以联合协作为手段,以提高农业科技资源使用效益和对农业生产的支撑能力为目标,对发展现代农业有重要意义。农业领域重点实验室凝聚了最优秀的科技人员,聚集了最先进的实验设施,是先进农业科技成果的创造者和供给者,是农业科技创新的动力源。农业科技在现代农业的发展中起着越来越重要的作用,科技对农业的贡献率已经达到52%,是国家创新体系建设的重要方面。
学科群自建设以来取得了很大成效,按照学科群部署建设农业部重点实验室,就是把过去“一个一个建”的方式改变为“一群一群建”。学科群以机制创新为突破口,围绕粮食和主要农产品产业发展的基础性、前瞻性、应急性和长期性技术问题,顶层设计重点实验室布局,统筹部署科技力量,通盘谋划人才团队、平台条件、基地设施等建设,对提升科技对农业产业发展的引领和支撑能力,推进农业科研机构的科学布局和发展、人才队伍建设,提升我国农业科技创新能力,推进农业科研体制改革都发挥了重要作用。此外,学科群的网络化布局,点线面结合,上中下游衔接的方式,充分发挥了产学研相互促进的优势。我国农业领域重点实验室建设虽然取得了明显成效,但在运行和管理中还存在资源统筹困难、经费缺乏、实验室之间差异大,难以考核,学科群内业务交流合作不够密切等问题。
1.学科群建设中存在的问题。
1.1学科群重点实验室依托不同单位,难以统筹管理
30个学科群包括重点实验室228个、农业科学观测实验站269个,每个重点实验室和观测实验站的基本上都依托不同单位建设,因此,这样就有差不多500个单位,分布于全国各地,这些单位有些在大学、有些在农科院、有些在部属三院,隶属于不同管理部门。对同一个学科群而言,包括综合性重点实验室、专业性(区域性)实验室和科学观测实验站少则有10来个单位,多则有40多个单位,因此,在这个学科群内,要统筹人员和资源或组织人员互相交流都有一定困难。
1.2学科群内交流较少,运行和管理还有待完善
学科群从成立开始就建立了各种规则和制度,并确定了一些交流机制,如学术内人员、技术和资源的优化配置,提高科研效果。这些制度和机制的建立,为学科群的日常运行和管理提供了制度保障,但在实际的运行中却没有很好发挥体制的优势,也许是因为经费的限制,学科群内的交流也比较少,在共同培养人才和协同产出方面,几乎没有多少进展和突破,即使有也是成立前的合作基础。
1.3缺乏稳定的经费支持,影响研究目标实现
学科群基本上都是从事基础研究为主的科研院校,经费大部分都由国家支持,但学科群从建立至今,目前还没有稳定性经费支持,运行费基本上是依靠各依托单位自筹。没有稳定的经费,就没有基本保障,学科群的建设目标和研究方向都会因经费的不足而停滞不前,甚至建设目标会因经费缺乏而落空或改变。经费不足也会导致研究团队不稳定,因此会导致学科群的目标实现,也影响了这个创新体制的潜力的发挥。
1.4各学科群科研基础不一,难形成统一的评价标准
学科群的评估是个必然,学科群评估主要目的是全面检查和了解学科群情况,总结经验,发现问题,推动学科群更好地实行“开放、联合、流动、竞争”的运行机制,促进学科群的改革和发展,为国家相关管理部门的决策提供依据。学科群内隶属于学科和产业,分布在不同的地区,在成立前各学科群的人才队伍、科研条件和研究基础都不是在同一起跑线的,甚至差距是相当大,而且不同产业和学科发展也处于不同发展水平,这些都给考核指标的设计和评价带来很大难度,难以用统一的标准来衡量不同学科群的绩效。
2.加强学科群运行管理的对策和建议
2.1充分发挥农业部及综合性重点实验室的统筹协调作用
要将不同区域的资源和人员统筹起来,农业部要发挥重要的作用,首先农业部要坚定不移地实施这一方针政策,用学科群的建设模式在人员和资源进行统筹协调和管理,使各方面的优势资源相互补充,为共同的产业发展协同攻关。其次因为学科群内涉及单位多,分布广,单靠农业部来管理往往会管理不到位,因此,农业部应充分发挥各综合性重点实验室的作用,赋予综合性重点实验室应有的职责和权限。综合性重点实验室不仅要充分发挥“龙头”的作用,在完成本重点实验室科研活动的基础上,要团结带领本学科群所有重点实验室和科学实验站深入开展学术交流活动,凝练重大科学问题和中长期科研目标,制定工作规则和工作计划,开展科技创新活动,联合承担国家任务,有计划地组织人才培养和国际交流活动,推动科技资源的共用共享和成果信息的有序流动;还要发挥综合性重点实验室的组织协调作用,负责对上对下的沟通交流,日常事务管理,设立专门的人员或机构,活跃学科群的各种活动,保证学科群的运行有序。
2.2加强领导意识,保证学科群机制高效运行
农业部重点实验室学科群要努力打造“布局合理、任务明确、协作紧密、运转高效”的重点实验室体系,就要学科群主任重视学科群的建设和管理,加强学科群体制的运行和管理,充分意识到高水平的管理和良好的运行机制才是实验室健康发展的必要保证。一方面要健全学科群的组织机构,保证学科群日常工作的正常运行,按时召开学科群学术委员会和学科群工作会议制度;另一方面要加强学科群机制建设和管理,重点要加强学科群内的学术交流机制、资源共享机制、人才培养机制等。通过这些机制,使综合性重点实验室、区域性重点实验室、科学观测试验站之间建立有效地交流与联系机制,搭建学术研讨与科研合作平台,实现科学数据、技术及大型仪器的共享,资源和人才的配置优化。
2.3以项目凝练目标,给学科群稳定的经费支持
俗语说“巧妇难为无米之炊”,稳定的经费支持,是学科群建设发展的基本保障,也是科技人员潜心研究、持续攻关在相对稳定的方向上开展创新研究奠定了良好基础。因此,要想将创新体制发挥作用,调动各方人员的积极性和创造性,必须要给予经费的支持。但是经费的给予方式也很重要,重点实验室依托的单位多为事业单位,其运行费和人员费一般都有,增加这些费用之后改善不是很大,近年来修缮项目也较多,基本上完备了仪器等科研基础条件,所以各单位缺的是做事的钱。因此,应该根据国家的战略需求,产业需要,以项目的形式给予学科群稳定的经费支持。首先农业部可向学科群征集项目,形成符合支撑产业发展的项目库,然后以专项经费形式或在转基因重大专项、产业技术体系、行业科技和计划等项目中,适度分块支持,有针对性地倾斜,逐步形成稳定支持重点实验室建设和发展的局面。学科群在项目研究过程中能进一步凝练学科群目标和研究方向,协调和配置优势科研资源,组建科研创新团队,加强学科群之间的交流合作,也能使学科群的优势资源能相互补充,因而有利于推动学科群体制创新,进而推动学科和产业的发展。
2.4以促进学科科建设为目的,创新学科群考核评价方式
考核评估是加强实验室管理的一个重要环,通过考核与评估,一方面能为重点实验室的研究凝练方向,另一方面可以指导实验室在开放管理上实现更好的交流与合作。科技技术的评价本来就是个难题,何况30个学科群因为学科不同和基础不一,起点本来就不一样,如果用统一的指标评分来相互比较还是有失公平。况且评估的目的本来就是以评估促进学科群的建设,更好地凝练学科群建设目标和研究方向,而不是以淘汰为主。因此,一方面要尊重学科群学科的分类不同,给予学科群特色发展空间,另一方面可以采取自我比较的方式,通过对学科群的研究方向、战略规划、科研水平、队伍建设、开放联合、管理能力以及产出效益等进行定性和定量比较,对学科群运行的效果、效率、影响、持续性和问题进行的综合价值评价。在实际操作中还要考虑到农作物周期长,受外界影响因素大,出成果较难等特点,考核时间节点应以中长期为主,结合年度考核的方式进行,以五年为一个考核节点,进行评估和交流比较。学科之间的还可以以发展速度、机制创新或科研创新为亮点,每三至五年进行一次交流,让大家能相互借鉴经验,共同促进学科群的发展建设。评价结果也可以作为实验室的动态调整作参考,但调整不宜太快,要针对问题给机会重新调整,第二次评价结果仍然不通过才实行淘汰。
学科群的建设和发展是个长期过程,为了将学科群建设更人性化,我们还要重视学科群创新文化建设,给予科学家更大的环境与空间,还原科研原来的本色,能让科学家在宽松的氛围中取得更多的创新成果。建立有利于促进创新、鼓励原创、符合团队建设需要的人才评价体系、营造“开拓创新、务实奉献、敢为人先”的良性竞争文化;利用学科群年会、内部培训等有利时机,通过专家报告等形式进行学术诚信教育,弘扬作风严谨、讲求诚信、勇于创新的科研精神。
参考文献:
[1]秦长平、刘彬.关于我国新一轮农业部重点实验室建设的思考[J].农业科技管理,2011(6)30 24-27
[2]农业部科技教育司,农业部关于公布农业部重点实验室及农业部科学观测实验站名单的通知[EB/OL]http:///zwllm/zxfb/201107/t20110720_2064557.htm(2011-07-8)
[3]王欣.我国国家重点实验室评估研究[D].硕士论文 华中科技大学,2004
[4]苏丁丁、熊兴耀、程鹏等.国家重点实验室建设现状与思考[J].实验室研究与探索,2011(6)88-91
传播者水平不够农业科技传播者(科技工作者)在牧区主要是科研人员、农技推广人员和草原部门的工作人员。一项政策或技术的传播,由农牧主管部门制定政策,再由农牧工作人员或草原部门进行传播、宣传、落实,由于语言的障碍,对信息的准确传播程度直接取决于工作人员对政策的理解程度和表达能力。传播方式还是依旧延续着世代的口耳相传、手把手教的传统传播模式,如没有好的示范,新方法、新技术很难推广下去。传播渠道不畅传播意义上的媒介是指承载并传递信息的物理形式。在传播渠道研究方面,农民获取信息的渠道电子媒介、纸质媒介、组织和人际传播4种渠道,将农业科技信息翻译成藏文、蒙文,以广播、电视、报纸、杂志、书籍等形式向农牧民传播的大众媒介形式逐渐成为三江源农技推广的主流模式。近年来,由于互联网、手机等新型媒介的发展,在三江源牧民生活中得到了普及,特别是互联网正在年轻一代人身上发挥着越来越重要的作用,利用互联网查询、下载和阅读大量农业科技信息。由于受民族语言和文化程度的影响,各种传播渠道和传播媒介都受到了很大制约。语言障碍及文化程度不高限制了传播受众的接受能力对农业科技传播来说,受众是指农业科技知识和信息的接受者,三江源区的受众就是在这一区域生活的农牧民,是农业科技传播者的服务对象。决定传播活动能否成功的关键在于受传播者,即当地农牧民能够理解和接受信息的多少。草原牧民居住零散、交通不便、通信不畅是限制农业科技传播的因素,语言问题和文化程度更是农业传播的关键,诸多因素导致农业技术推广工作的难度大大增加。
青海省三江源区农业科技传播的对策
加快传播人才队伍建设对农业科技传播研究和学科建设来说,高水平人才队伍是信息传播的关键。三江源区的农业科技传播事业和别的地区有很大差异,最主要的就是民族语言的差异,培养少数民族干部是青海省人才培养的重要组成部分,少数民族科技工作人员也是其中必不可少的一部分,健康快速的发展亟需一支既掌握少数民族语言、又精通农业科技知识,并且农业专业知识结构合理的“金字塔”型的学科梯队。丰富传播媒介和渠道增加少数民族农业节目,将优秀的农业节目翻译成少数民族语言,使信息传播更直观、更容易接受。另外,开通的“12316青海省农牧服务热线”,多位专家教授在线为农牧民解决生活生产中的问题和困惑。加强改善农牧民的生活条件针对青海省三江源区牧民的特点,为便于信息的传播,改善农牧民的生活条件,近年来,农牧民定居点建设、新农村建设、退牧还草和“两基”教育的实施,对信息传播和政策的传达都起到了积极的作用。