宣传管理制度

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宣传管理制度范文第1篇

一、基本职责

1、按照宣传员手机网络应用管理平台任务安排，及时做好工作推进、图文上报等各相关工作的落实。

2、抓好村年度宣传教育和文体运动，督促村两委抓好“大喇叭”、定频音箱的播放。

3、具体抓好村全年的升国旗仪式，村级宣传文化阵地和文体设施器材的日常维护、使用和管理，村级群众性文体活动的组织开展等。

4、负责本村文化产品的入户发放工作。

5、积极参加上级部门会议和业务培训。

6、完成市委宣传部、镇宣传办交办的其他工作任务。

二、管理办法

1、基层文化宣传员由各村推荐后由镇宣传办统一上报市委宣传部，后经市委宣传部审核后确定，由市委宣传部统一发放聘书，原则上聘期为3年。

2、各村要对基层文化宣传员建立完备的人员档案，包括姓名、身份证号码、联系方式、负责的具体片区等，并将人员档案报镇宣传办备案，各村对日常开展的各项工作要建立工作台账。

3、各村不得随意对人员进行调整，如确有特殊情况的，需向镇宣传办申请，由镇宣传办向市委宣传部报备经批准后方可调整，及时变更相应的人员档案，做好各类补助的移交工作。

4、基层文化宣传员实行直聘直管，由市委宣传部根据不同时期的工作重点，直接下达宣传工作任务。

三、补助标准

为切实调动基层文化宣传员工作积极性，切实解决其工作中的实际困难，基层文化宣传员按照每人每年3000元进行补贴。其中，2000元作为绩效考核补助，依据考核办法进行发放；1000元作为开展工作通信补贴，为每人每月补助话费80元。

四、考核办法

1、各村要根据全市宣传思想工作要点和镇宣传思想工作重点，制定基层文化宣传员全年工作计划，并报镇宣传办备案，再由镇宣传办统一报市委宣传部备案。

2、镇基层文化宣传员考核由镇宣传办进行具体考核评价，以平时掌握及查阅工作台账、听取工作汇报，走访群众等方式进行综合打分。

3、基层文化宣传员的考核实行10分制，9分以上(含9分)为优秀，8分以上（含8分）9分以下为良好，6分以上（含6分）8分以下为合格，6分以下为不合格。基本工作分值为：“九个起来”活动开展情况2.5分；各类惠民文化产品发放情况2分；各类政策宣传情况1分；重点部位、重点人群掌握情况1分；外勤助手、易信宣传群任务完成情况2.5分；乡镇安排的其他工作1分。

4、基层文化宣传员实行季度考评与年度考核相结合的方式对宣传员工作情况进行每月或季度的通报。根据平时工作表现，年底确定每名宣传员具体得分情况。

五、奖惩办法

基层文化宣传员考核结果直接与绩效考核补助挂钩，每扣0.1分即扣除20元补助津贴，直到绩效考核补助扣完为止。具体情况如下：

1、各类会议请假需履行请假手续，请假一次扣0.3分，迟到、早退一次扣0.2分，旷到一次扣1分。

2、按照市、镇工作部署，及时做好各项任务的落实，并及时上传图片、文字资料，晚报一次扣0.2分，不报一次扣0.5分。

3、常规性工作督查，每通报一次扣0.5分，上级抽查通报一次扣2分。

4、未按要求完成市委宣传部、镇宣传办安排的各项工作一次扣0.5分。

5、工作中创出新经验、新做法被镇及镇以上单位认可并推广的将予以适当加分。

6、迎接市级以上检查或调研，未出现任何问题的适当加分。

宣传管理制度范文第2篇

[关键词] 食品卫生;公共卫生管理;监督

[中图分类号]R15 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2009)08(a)-198-03

Analysis of the implementation of food hygiene management in the railway enterprise

LI Ming1, MA Lanyun2

(1.Ji'nan Railway Institute for Health Inspection and Supervision, Ji'nan 250031, China; 2.Ji'nan Railway Institute for Disease Control and Prevention, Ji'nan 250031, China)

[Abstract] Objective: To analyze the implementation of food hygiene management at different levels of quantitative factors in the railway enterprise, hope to provide a reference or hint to the policy-makers. Methods: A comprehensive analysis was conducted according to the problems found in health inspection and the status quo. Results: There were many favorable conditions and unfavorable factors to implement the quantify levels of food hygiene management system in the railway companies. Conclusion: The system can be successfully implemented by increasing publicity, evaluating the rank firstly and then improving the condition, strict hygienic permission examination, establishing an incentive mechanism and so on.

[Key words] Food hygiene; Public health management; Inspection

食品卫生涉及每一个人的健康,食品卫生水平的提高需要政府部门、食品生产经营者和消费者的合作。为了合理配置卫生人力资源,鼓励企业自律,自2002年卫生部发出通知实行食品卫生监督量化分级管理制度以来,铁路企业卫生监督机构就着手开展食品卫生监督量化分级管理的相关工作,但进展缓慢。随着2007版量化评分表的公布和使用,量化评分的标准更加完备。近期个别铁路地区开始对旅客列车餐车实行量化分级管理制度,但是全国各地区差异很大,大多数铁路地区停留在只评A级单位的水平上,而且铺开的面不广[1]。其原因有多方面的因素,笔者对铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的有利条件、不利因素和对策进行了分析,以期给决策者提供参考或提示。

1 铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的不利因素

1.1 各方重视程度不够

首先,企业管理者主要注重生产效益和生产安全,对生活保障和服务水平没有放到突出的位置,致使卫生监督管理者提出的意见和建议不能引起足够的重视,也就没有具体的行动。其次,食品生产经营单位的管理人员和从业人员有畏难情绪,企业效益不好,实行量化分级管理制度需要一定的资金进行改造,考虑成本控制的问题,难度会更大,只好不再提出要求,致使量化分级管理制度推行受阻。另外,食品加工经营单位在铁路内部属于后勤单位,为生产一线服务,管理者认为服务到位就可以了,服务质量要求不高,从主观上不重视推行食品卫生监督量化分级管理制度。最后,铁路卫生监督机构也没有足够重视或力不从心,辖区经营网点太多,每个点都要评级、改造、验收,工作量明显加大,现有监督力量有限,经费不足,认为应该先保证现有工作不出问题,所以对实行量化分级管理制度采取了延后的做法。

1.2 宣传力度不够

虽然铁路卫生监督机构开设了培训班,对监督人员、食品卫生管理人员和一部分从业人员进行了系统的培训,并分发了宣传材料,但是,单位卫生管理人员学习不深入,企业主要负责人不知道量化分级管理制度的重要性和作用,造成申请资金投入少和无投入,并且社会知晓率低,未形成社会普遍要求。北京市公众认知情况调查表明,公众对实施该制度总体认知率还很低[2]。

1.3 企业参与积极性不高

铁路企业本身就是一个以运输生产为主的单位,对于主业以外的部门管理革新缺乏积极性,管理者把主要精力放到运输生产上,在近几年运输任务繁重的情况下,无暇顾及后勤服务性部门,加之宣传跟不上,监督机构的呼吁不及时,决策者认为虽然节约了监督成本,但是增加了食品经营投入,对整个铁路企业来说意义不大。

1.4 资金投入不足,效益不显著

推行量化分级管理制度要求进行软件、硬件设施的改造和更新,需要投入一定量的资金,而投入的资金产生不出直接的经济效益,反映在服务质量上也不明显,这是一个长期的过程,短期效益不显著,也是造成企业参与积极性不高的原因之一。

1.5 不符合标准的单位难以取缔

在企业内部,考虑到职工群众的生活便利,尤其在偏僻小车站,若取缔了职工食堂,职工就无法就餐,无法保证运输安全。卫生条件差总比没有饭吃要好。铁路监督机构和餐饮经营单位有共同的上级领导,执行取缔难度很大。因此,监督人员也有懈怠情绪。

1.6 量化分级管理制度要求偏高[3]

量化分级管理制度要求偏高,铁路许多小加工经营单位难以达标,使推行量化分级管理制度难度加大。它们是为了方便职工而设,没有竞争对手,也不以盈利为目的,分级与不分级对它们来说没有很大的关系,即使列车餐车分出不同等级,但是,每列列车只挂一节餐车,没有竞争者,也达不到让消费者对其进行优胜劣汰选择的目的。

2 铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的有利因素

2.1 政令畅通是实施的保证

铁路组织机构严密,管理严格,上级组织下文件,下级组织坚决执行,可以从铁道部或铁路局下文件,限期实施量化分级管理制度,效果会很好。

2.2 有强有力的宣传工具

铁道报、铁路电视台、车站和列车广播室、局域办公网、单位宣传栏等多种宣传媒体或媒介,都应加强量化分级管理制度的宣传,有很畅通的渠道,宣传全方位,效果更明显,有了广泛的宣传发动,才有良好的群众基础。

2.3 铁路食品加工单位软、硬件设施较完备

铁路食品加工单位软硬件设施较完备,多数不需要大规模改造,资金投入相对较少,日常管理较全面,有一整套管理制度,卫生管理水平较地方同等规模的餐馆高,日常考核较连续,考核奖惩制度能落实到实处。

2.4 地方政府推行后能起到带动作用

地方餐饮企业挂出卫生等级标牌后,对不知道卫生评级的铁路职工和管理者都是全新的事物,会促进他们的学习和探讨,从而使他们自觉或不自觉地与之比较,激发他们把自己经营管理的餐饮网点评定卫生等级的积极性。

2.5 食品质量安全专项整治的成果

食品质量安全专项整治投入了大量物资,加工经营场所卫生状况有了明显的改善,食品加工设施有了更新,各项卫生管理制度得到健全和落实,台账资料逐步完善,而且成了长效机制,借此良机推行食品卫生监督量化分级管理制度会更加顺利。

自2008年北京奥运会后,人们的卫生意识逐渐增强,奥运会期间的各种保障卫生的做法在延续,人们要求食品卫生安全的呼声随着奶粉事件的出现更加高涨,这都有利于该制度的推行和实施。

3 铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的对策

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度要加大宣传力度。只有少数食品卫生管理员通过培训,了解卫生分级管理制度,绝大多数负责人和从业人员不知道这项制度,更不用说广大普通职工。所以,应加大宣传力度,使从业人员和多数普通职工都了解这项制度的内容和作用,才能为这项制度的推行创造良好的氛围。铁路应利用宣传工具多样化的优势,多方位加以宣传,提高职工、家属和旅客的知晓率,为实施该制度打好群众基础。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,不应拘泥于评分表,可允许有缺项,全面评级、推开,一旦被评级别较低,企业就会引起重视,更有利于量化分级管理制度工作的开展和卫生状况的改善。实施该制度的最终目的就是在现有卫生监督人力资源的情况下,最大限度地保证监督质量,逐步改善食品卫生安全,最大限度地保护人民健康。卫生质量是否改善是实施该制度成功与否的关键。允许企业有一个逐步提高的过程,也是符合现实的。

严格把好卫生许可关,不符合要求的不予许可,使经营者自觉进行设施和管理的改进,这样使容易改进的关键项目先整改到位,对于确实需要大量资金投入才能改进的项目,在评估了该关键项对该企业危险性不大的情况下,可以放宽改进时限,边经营边整改,但应对员工作出该关键项的风险提示或警示,在操作时注意,防止由此产生问题。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应建立激励机制,与企业主要负责人考核评先挂钩,铁路许多站段已经将卫生管理纳入每月和每季度的综合量化考核,而且分值较高,若发生食品卫生安全事故,年终先进一票否决。若实行卫生信誉度上等级有奖,降低等级处罚的激励约束措施,企业负责人就会有积极性。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,宜先易后难,逐步推开。对于行车公寓、酒店、大型食堂先行评级挂牌,然后对中、小食堂、餐车、伙食团(指铁路内小车站或工区内有3名以下炊事人员、30名以下就餐者用餐的小型食堂)进行评级。对10名以下就餐的小伙食团可以杜绝发生食物中毒为底线,对其供餐的品种进行限制,只允许做热菜,禁止冷拼菜,然后适当放宽量化评分表上对硬件的要求,如机械设备、水池数量等。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应加强企业的主动参与意识。食物中毒是影响运输生产的事情,如果行车人员发生食物中毒,就成为行车安全隐患,所以企业负责人应提高认识,为保障职工家属和旅客的健康,保障运输安全,也应该做好食品卫生安全这项工作。

评级后应留出一定的过渡期,作为整改期,循序渐进地改造,然后从监督频次上逐渐调整,让企业适应监督模式的改变。现在各类评级都只有监督机构和被评级单位知道,未评级单位不知道具体情况,形不成“比、赶、超”的竞赛效应。应该利用现代技术从互联网或局域网信息,使他们相互了解评定情况,相互学习和借鉴,共同提高卫生水平。

统筹兼顾,合理安排工作。为了节约卫生监督人力资源,避免重复工作,尤其是铁路沿线点多、线长,网点相距几十公里,大部分时间都花费在路上,在日常卫生监督过程中,对食品经营单位附带进行日常卫生监督量化评分工作,积累数据,在全面评分时,就不必每个网点都去几次,这样既是一次宣传,又节省了有限的人力和时间。

对全国铁路系统而言,可按不同地区、不同餐饮类型[4],实行食品卫生量化分级管理制度,以平衡地区差异和行业水平的差异,由各监督机构自行制订评分标准,如列车餐车、中间站伙食团等,与地方餐饮单位有着不同的环境和内部管理模式,只要先评定出等级,便于监督管理,不断提高卫生水平,就是最好的结果。

[参考文献]

[1]李军,宋仰东,张玉华,等.餐饮业量化分级管理A级单位评定问题分析[J].中国食品卫生杂志,2007,19(2):141.

[2]田建新,常丽媛,高静,等.北京市实施餐饮量化分级管理公众认知情况调查[J].中国食品卫生杂志,2007,19(5):411.

[3]陈解华,黄飚,龚大福,等.推行食品卫生监督量化分级管理工作效果浅析[J].中国卫生监督杂志,2003,10(5):292.

宣传管理制度范文第3篇

1.思想观念难以转变。

主要体现在以下两个方面：一是随着经济的发展和物业管理的发展，市场上出现了很多管理理念、能力和水平较高的物业管理公司，而机关单位的物业管理观念传统，能力和水平较低，与专业的物业管理公司存在太大的差距，导致机关单位的物业管理者害怕被淘汰，不敢参与到市场竞争中，也不敢轻易的做改变；另一个方面要加强物业管理，促进物业管理制度的完善必须要有物业经费作支撑。传统的物业管理不需要业主缴纳物业管理费，在改革的时候向业主收费遭到很多业主的反对和抵制，物业管理费用的筹集需要业主转变传统思想，明白对物业费的付出是值得的，是取之于民、用之于民的。

2.制度建设。

随着经济的发展，人们的生活水平也越来越高，对物业管理的要求也越来越高，这就要求物业管理人性化，要求提高物业管理服务质量。但是目前的机关单位物业管理的管理方法行政制度化，管理与服务完全不挂钩，管理缺乏人性化。而行政化的物业管理对机关单位物业管理垄断，不能正当的参与市场竞争，不能在物业管理竞争中发现自己的管理缺陷和吸取其他物业管理公司的先进经验，导致物业管理安于现状，没有改变的动力。

3.基础设施改造难度大。

大部分机关单位建设的时候考虑不够长远，满足了当时业主的居住需要，但是无法满足现今人们对基础设施的需要，机关单位小区基础设施缺乏。有些机关单位建设的时间较早，一些安全设施和使用的设备年久失修或者老化后没有更新，给小区单位造成安全隐患，也使物业管理的难度加大。有些机关单位建造结构较复杂，在经年累月的使用过程中，累积了很多废品和垃圾，或者有些地方遭到严重的破坏，导致机关单位的环境差，治理难度大。很多机关单位小区在建设的时候只硬化而忽略绿化，导致小区绿化率低，不能满足住户对环境的要求。

4.管理经费筹集难。

新型的物业管理需要招聘物业管理人员，需要对机关事业单位的设施进行维护和修理，因此需要相应的物业管理经费。机关单位业主在以往长期的居住中享受免费的物业管理，让他们缴纳物业管理经费，他们一时想不通很难接受，导致筹集物业管理费难度大。有些物业管理人员在筹集物业管理费用的时候，对管理费用的用途阐述不清，使业主对物业经费的使用产生怀疑，造成筹集经费时遭到抵制。难以筹集到物业管理费严重影响了物业管理制度改革的积极性和可行性。

5.物业管理人员素质差。

物业管理起步晚，人们对物业管理的认识不够，社会上大多数人对物业管理理解较为简单，觉得物业管理就是为别人看房子，这种就普遍看法导致年轻人和有学历的人对物业管理不看好，加入到物业管理人群中的多数是中老年人，且文化教育水平不高。偏老年化的物业管理人群缺乏工作积极性和服务热情，也使物业管理改革没有活力。

二、机关单位物业管理对策

1.加强宣传。

物业管理制度的改革需要加强宣传，才能够得到多方支持，才能够顺利实施。加强物业管理改革宣传，一方面要加强对物业管理人员的宣传，另一方面要加强对业主的宣传。向物业管理人员宣传新型的物业管理制度的优越性，让他们对新型的物业管理制度有更好的认识，增强他们对新型物业管理制度改革的兴趣和积极性，促进他们的积极参与，为物业管理改革提供动力和人力基础。向物业管理人员宣传新型管理方法及相关管理内容，让他们明白自己在改革中应该怎么做，提高他们自身的能力。另一方面要对业主宣传改革物业管理制度的原因和新型物业管理制度的优越性，让他们懂得物业改革是从业主的利益出发。将新型物业管理制度的收费项目和内容，以及收费用途详细的公布给业主，让他们理解收费的必要性，获取业主的支持。

2.加强物业管理员的专业培训。

如果要增强物业管理的市场竞争力，获取业主的支持，就必须要提高物业管理人员的综合素质，特别是服务素质。第一，要加强对物业管理人员的专业管理水平的培养，促进他们管理能力的提高。要定期对物业管理人员进行相关培训和训练，并且在培训期结束对他们进行相应的考核，考核结果作为对他们职位调整的依据，促进他们提高自身的专业管理能力。第二，要加强对物业管理人员服务意识的提高。物业管理人员由于年龄较大，服务意识不够。向物业管理人员强调物业管理的工作性质，并强调服务行业作为当今社会和未来社会最具发展潜力的行业优势。由于物业管理人员缺乏对服务的认识，也对服务方面的理论和知识掌握不足，因此，还应当让他们了解服务管理的方法，例如在物业收费时应当如何措辞等。

3.扩展资金筹措渠道。

资金是物业管理必不可少的基础，扩展资金的筹措渠道能够保证有充足的资金做后盾。积极向业主宣传，取得业主的支持，但是筹措资金的对象不能局限于业主，还应当取得机关单位的支持，加强与机关单位领导的沟通，向他们阐述改革物业管理的必要性，获取政策支持。

4.建立健全物业管理制度。

宣传管理制度范文第4篇

    一、常规宣传工作

    (一)做好各类活动的宣传工作。本学期我院即将举办“全国大学生英语辩论赛”、“专四动员大会”、“赴泰经验交流大会”等一系列大型活动,在各活动举办期间,我们一定会积极配合其他部门工作,制作活动的相关海报,积极联系各大媒体,借助媒体的力量宣传院部活动,并对这一系列活动进行摄像,并及时更新到我院的微博、博客以及我院特色微信Show Box平台,以便让活动达到更好的宣传效果。

    (二)及时更新我院宣传栏的信息,并向各班宣传委员传递各项活动信息,以确保信息宣传的及时有效性。

    二、内部建设

    (一)夯实基础,完善部门相关规章制度。如《橱窗管理制度》、《宣传委员管理制度》、《网络小组管理制度》和《记者站管理制度》,使我们的管理能够健康有序地进行。

    (二)加强宣传部与记者站的合作,提高工作效率。

    (三)加强对网络小组的管理与监督,制定《班级团支部博客管理制度》,并对团支部干部进行博客培训,积极完善我院的博客平台。

    (四)大力发展特色的Show Box微信平台,开拓了多元化的宣传方式,实行可交互式的宣传模式。

    三、民主决策

宣传管理制度范文第5篇

2011年国家食品药品监督管理局在全国推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。自餐饮业实施量化分级管理以来，在促进企业自律、改善餐饮业软硬件系统、全面提升食品安全的整体水平等方面，取得了一定的积极效果。但由于认识和理解的差异，各地反映不一，进度参差不齐，餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理工作，在实施过程中暴露出了不少问题。

1 存在问题

1.1 搞成了“评先选优”的评比活动：

由于各地食品执法监督员水平不同，对量化分级管理理解的差异，各地的评级做法也不尽相同。多数食品药品主管部门只重视A级单位的评定，有的地方只向消费者公示A级单位名单并只给A级单位悬挂牌匾，把实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度直接变成了食品安全监督量化分级A级单位评审工作，使得各企业对争创A级兴致高，对被评为B、C级单位则抱着无所谓的态度，没有真正达到活动的最初目的。

1.2 量化分级管理工作加重了食品药品监督执法和人员的负担：

市级食品药品监督部门管辖单位较少，都很难完成量化分级管理制度要求的监督频次。对于正在改革中或刚改组重建的县（区）级食品药品监督部门来说，主管餐饮的食品监督员一般为6-8人，县城的餐饮单位1500户左右，加之农村的餐饮单位、学校食堂数量更大，而恰恰农村的餐饮单位的条件和管理水平是最薄弱的环节，大多为C级单位甚至还达不到C级，而食品安全信誉为A级单位的很少，C级单位的食品安全监督频次要达到3次，这将耗费大量的食品监督资源（人力、物力），很难落实到位。在当前行政执法责任制追究制度进一步落实的情况下，加大了食品监督人员的劳动强度和心理负担。

1.3 量化评分标准不完善，动态等级评分间隔时间短：

目前，全国只有一个量化评分标准，对于餐饮业来说不同的情况，有不同的特点（如企业规模不同、经营许可项目不同），不适用于同一标准。此外，评分表中关键监督项目所占比重过大，在应用中难以严格按照关键项目进行评价。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时2个月期满后评定等级。

1.4 缺乏法律依据：

推行一项大规模的管理工作，法律保障是必须的，对于推行食品安全监督量化分级管理制度，在《食品安全法》中找不到相关的法律依据。

1.5 消费者对量化分级管理制度认识不足，企业参与的积极性不高：

由于对量化分级管理工作的宣传不够深入和全面，一般停留在宣传食品安全信誉A级单位的创建上，向社会公示主要也是公布食品安全信誉A级单位名单，使企业把此项工作误解为食品药品监督部门的又一个评比活动，使得企业对实施食品安全量化分级管理制度积极性不高，此外，据150份群众调查问卷显示，消费者量化分级管理知晓律仅为0.9%，由于对食品安全监督量化分级管理制度了解不多，消费者很少把食品安全信誉级别作为选择就餐的条件。

2 对策

2.1 加大宣传力度，提高知晓率：

加大力度采取各种形式向人民群众和企业宣传食品安全监督量化分级管理制度，让企业知道、让消费者了解、让食品监督员掌握食品安全监督量化分级管理制度的政策信息和相关知识，避免搞成评比活动，强化食品监督、鼓励企业自律、提高餐饮业整体卫生水平才是最终目标。

2.2 修订量化评分表内容，根据不同情况，制定不同标准：

对评分表作进一步的具体细分和调整，进一步明确评分内容，规范具体操作方法，减少部分关键项目或将关键项目调整为一般项目，完善各项指标，增强量化评分表在实际工作中的实用性和可操作性。

2.3 应尽快修改《食品安全法》等法律法规，在法律法规中增加量化分级管理内容，使量化分级管理制度有法可依。