考核制度的实施细则

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考核制度的实施细则范文第1篇

一、指导思想

以公司基层建设经验交流与推进会精神为指针，以《××采气厂2009年基层建设实施方案》为指导，以油田公司持续重组为契机，以我厂“281”、建设“五型”企业发展目标为引领，以“三高”、“五求”为准则，坚持科学发展观，坚持“12345”工作思路，坚持“精细量化”的经营理念，通过开展全范围的“六好站队”创建活动，充分调动发挥专业管理部门、基层站队和基层班组的积极作用，团结一心，扎实工作，全面推进我厂基层站队基层建设、基础管理工作水平的不断提高，为厂全面实现2009年度各项经营业绩指标和“又好又快”发展奠定坚实基础。

二、工作目标

通过厂专业部门、各基层站队的团结协作、积极配合，实现我厂基层建设水平的进一步提高。

1、确保实现公司级“六好”站队80%，力争100%达标；

2、争创两个公司级“示范（标杆）站队”，力争三个。

三、创建工作的具体安排

1、要抓好宣传发动工作。

各基层站队、机关各专业部门要通过多种有效形式，组织好学习宣贯公司《基层管理手册》和《基层建设实施细则》活动，使各层次管理人员、操作人员熟知岗位工作标准和具体要求，明确本岗位、本班组、本站队、本专业部门的工作目标和工作职责，以保证基层“六好”站队达标工作真正落实到相关岗位人员的日常具体工作中。

2、专业部门及基层单位要制定具体的实施方案。

一是各专业部门要制定本专业基层“六好”达标工作实施方案。要在认真研究考核细则、分析各基层站队基础工作现状的基础上，有针对性地细化本专业基层“六好”达标工作实施细则，力求目标明确、措施具体、指导性强，便于开展工作。

二是各基层站队要根据本《方案》要求，制定“六好”达标工作实施方案。在此基础上，要认真分析研究公司“六好”达标的具体标准和各项考核细则要求，结合本单位实际特点，抓住管理重点和薄弱环节，制定针对性强、内容具体的工作措施和工作规划，各项内容要落实到具体时间和人员，特别是要明确班子成员、班组长的具体分工和工作目标。同时，要落实考核制度，将工作完成情况与责任人的业绩（绩效）考核挂钩。

3、要抓好方案落实及阶段性检查评比。

一是各基层站队要按本单位“六好”达标工作方案和各专业部门下发的实施细则，认真组织开展好“六好站队”、“示范（标杆）”站队创建工作。要重点抓好具体工作的组织和自检自查自整改的落实。要求各基层站队班子成员每周至少两次深入到班组、岗位解决各种实际问题，每月组织本单位“六好”达标领导小组成员，深入到各班组、岗位全面检查一至两次，同时，组织好每月一次的“六好站队”、“示范（标杆）”站队创建月度分析会，吸收班组长和骨干参加，专门总结本站队当月创建工作开展情况，针对当月存在的问题，研究分析和制定整改措施，对不能整改的，要及时上报相关部门，并对自检自查自整改的情况向厂企管法规科上报。

二是各专业部门实行月度考核制度。即各部门要指定专人负责本系统基层站队“六好站队”、“示范（标杆）”站队创建的检查、指导工作，要求每月至少深入基层站队全面检查、指导一次，对发现的问题及时组织整改，对检查出的问题要对照细则分类实行考核，并把当月考核情况于次月3日前汇总给企管法规科，由企管法规科汇总形成月度考核通报后下发，再由人事科考核兑现；在下月度到基层检查时，要复查上月度各类问题的整改落实情况；承包基层站队的厂、科级领导和专职人员必须按时参加各基层站队组织的“六好”达标月度分析会，认真听取基层站队工作开展情况，靠前指导，帮助解决具体问题，对重点、难点问题要跟踪帮助整改。

三是厂集中组织阶段性检查评比。每季度结束后，厂企管法规科要及时组织各专业部门相关人员，深入到各基层站队进行“六好”达标工作的阶段性检查评比。要根据细则条款要求，逐条、逐项对照检查，对发现的问题要在整改人签字确认的同时，拿出整改意见，帮助组织整改，做好跟踪落实工作。在全面检查的同时，对各站队的工作开展情况进行量化打分，及时上报企管法规科。企管法规科要根据各站队总体得分情况进行综合排序，使各基层站队对自身的管理水平有一个正确的认识，知不足、促整改，推进本站队“六好”达标工作的健康发展。

4、抓好全面总结评比、考核验收和申报工作。

在7月上旬和10月下旬，厂要分别组织各专业部门对基层单位创“六好”站队创建活动进行全面检查验收，综合日常管理情况、季度检查情况和验收情况，对基层单位打分排序，对单项得分、总分均在达标以上的站队进行拟推荐.公司“六好”站队达标分为90分、示范站队分为95分，标杆站队在“示范”站队中产生。

四、申报评比

“六好（标杆）站队”创建工作是油田公司“十一五”期间强化基层建设的一个主要载体和手段，活动贯穿全年。按照公司部署，年度内对“六好（标杆）站队”验收工作分两批进行，第一批为7月份，第二批为11月份。为此，这期间，要重点开展以下几方面工作：

（一）各基层单位要在规定的时间内对本单位“六好（标杆）站队”创建工作进行全面的自检自查，结合每月、季厂专业部门检查情况和本单位自查发现的问题，取得的成果，经验进行全面系统的总结分析，根据自检情况进行打分并形成自检自查报告，达到标准的单位撰写总结和“六好（标杆）”达标验收申请。自检自查结果不达标或超过规定期限视为不达标。

（二）基层站队提交验收申请后，厂集中组织各专业部门对申报单位进行全面检查验收工作，经验收不达标的，责令限期整改并进行考核，专业部门按专业分工逐项跟踪整改直至达标；验收达标的单位，厂及时向公司推荐并申请验收。验收和评比结果纳入年度业绩考核。

（三）申报条件：

1、无否决项：

①未完成本单位的生产建设任务和各项业绩指标。

②出现重大安全责任事故。

③出现环境污染事故。

④出现员工违规违纪行为的。

⑤有重大经济案件和重大盗公案件发生。

⑥发生群体违规上访事件。

2、在我厂自行验收评比中，总得分要在90分以上。

（四）检查岗位：所有基层站队的队部及下属班组。

（五）检查方式：检查主要采取查看资料，检查现场和考核实际操作，对员工岗位职责、操作规程以及必知必会相关知识的掌握情况进行提问或组织考试，开展民主测评、个别访谈等方式进行。“六好站队”创建标准见附件1和附件3。具体检查项目见附件4“六好站队检查考核细则”。

五、保障措施

（一）成立组织机构

厂成立“六好（标杆）站队”领导小组

组长：

副组长：

成员：各专业管理部门及各基层站队主要领导

（二）强化考核制度，实现专业部门及基层站队创建工作和绩效考核相挂钩.

1、厂企管部门要对各专业部门及基层站队不能按要求开展每月一次的专业检查和站队检查的，不能及时上报检查、复查结果及文字材料的，严格纳入经济责任制考核。

2、要求基层站队将各班组每周一次的自检自查工作开展情况纳入本单位的绩效考核。

3、在月、季、年经济责任制兑现工作中，将各专业部门承包的基层站队能否达到“六好（标杆）站队”标准与部门业绩挂钩。同时，要求各基层站队将本单位班子成员承包的专业达标工作情况纳入本站队经济责任制考核。

六、考核

具体考核政策见“2009年基层建设推进组方案”。

七、几点要求

1、“六好（标杆）站队”创建活动是公司“十一五”期间持续开展的重要工作内容，是促进基层建设整体水平的有效形式，要求各专业部门、各基层站队要高度重视，各部门要严格按照公司新下发的“各专业部门检查考核细则”要求，按照公司考核细则严细认真组织开展工作，严格按本《方案》要求抓好具体工作落实。

2、各专业部门的月度检查工作要自行组织开展，季度检查原则上厂统一组织。在各层次检查、指导工作中，要坚决杜绝以往不重视、随便安排人员参加检查的现象，原则上，月、季检查，要求科室长必须亲自参加，同时要安排业务精通、责任心强、认真负责的人员参加检查、指导。

考核制度的实施细则范文第2篇

一、考核原则。

公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标考核相结合的办法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

二、考核内容和标准。

对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

考核标准按《*省公务员考核实施细则（试行）》执行。

三、平时考核。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务以及出勤情况，可以采取被考核人按月度和季度对完成工作目标任务记实情况进行自我评价、考核单位专项检查、考勤等方式进行，由主管负责人审核评价。本文中考核单位一般指市局各处室、分局，也适用于分局所属科室、工商所。

平时考核的基本程序是：

*．一岗一要求。各考核单位对公务员定岗定责。围绕市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公务员岗位实际的考核指标体系。认真抓好公务员履行岗位职责、完成目标任务和领导交办事项的每月工作记实。有条件的分局、工商所应使用工商所综合管理系统软件，试行网上考评。

*．一月一讲评。月底前，各考核单位要结合市局“网上局务会”的要求，在综合本单位公务员工作月记的基础上，召开月度例会，由考核单位主管负责人进行讲评。

*、一季一考核。季度末，各考核单位在月度讲评的基础上，进行季度考核，主管负责人作出季度考核评价。季度考核评价分“好、较好、一般、差”四种。其中“好”的评价最多控制在本单位总人数的三分之一以内。

平时考核结果的使用，根据上级和市局的有关规定执行。

各考核单位对本单位公务员的岗位要求、月度讲评、季度考核情况应做好书面登记，重点登记相应的出勤、过错与失误、创新与贡献奖励等情况，以及季度考核评价，作为年度考核的重要依据。

四、年度考核。

年度考核以平时考核为基础。年度考核根据不同职务层次，分类进行。

年度考核的基本程序是：

*．个人自评。被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，填写《公务员年度考核登记表》（见附件一）。衡量平时考核结果，提出自评等次意见。

*．考核单位内部交流、互评、推优。考核单位召开内部会议，组织全体干部交流、互评、推优。在此基础上，主管负责人结合平时考核结果，并征求监察室等部门的意见，提出本单位副职及以下干部优秀等次候选者名单，以及基本称职或不称职等次的建议名单。优秀等次候选者名单应在平时考核成绩突出、季度考核获“好”的评价较多的人员中产生。存在《基本称职、不称职等次确定标准》中的情况，即使情节较轻，一般也不得列入优秀等次候选者名单。优秀等次候选者人数控制在本单位总人数的*%以内。考核单位人数较少，按*%比例计算不足*名的，可以报*名。

*．述职述廉和工作展示。分不同职务层次进行：

处室、分局主管负责人在市局机关大会述职述廉；

处室、分局副职在市局政务网述职述廉，展示业绩；

处室、分局副职以下干部优秀等次候选者在市局政务网展示个人工作业绩。

*．民主测评。召开有市局机关全体干部、分局副科（所）长以上干部参加的市局机关大会，组织开展对市局处室、分局正副职、机关全体公务员和分局副科（所）长以上干部的民主测评。民主测评与述职述廉等相关工作同时进行。

分局及越城分局下属工商所召开本单位全体干部会议，组织开展相应的民主测评。

《年度考核测评表》。

民主测评结果参照*组[*]*号通知的有关方法进行量化计分，具体如下：得分=[“好”票数*+“较好”票数*+“一般”票数*.*+“差”票数*（-*.*）]*÷总有效票数。

对分局副科（所）长以上干部的民主测评，按市局机关大会和分局及工商所干部大会民主测评结果进行复合计分，其中市局机关大会民主测评计分占*%。

民主测评结果由考核委员会分别反馈给考核单位主管负责人。主管负责人逐一向本单位干部反馈。

对民主测评得分最后的处室、分局正副职和副职以下（不含副职，下同）干部，对照《基本称职、不称职等次确定标准》，查有实据的，由考核委员会责成所在考核单位提出意见，将其考核等次确定为基本称职或不称职。对连续两年民主测评得分最后的，要谈话提醒或调整岗位。

*．主管负责人提出考核等次意见。考核单位主管负责人依据考核委员会反馈的本单位优秀等次候选人的民主测评结果，提出考核等次的意见，其中优秀等次人数不超过本单位总人数的*%。

*．考核委员会审定考核等次。考核单位主管负责人中的优秀等次人员，原则上在先进单位中产生。但考核单位主管负责人的民主测评得分居后三位的除外。

考核单位副职的优秀等次人员在民主测评得分较高的副职人员中产生，由考核委员会按不多于考核单位副职总人数的*%审定。同一考核单位的副职中，一般最多确定*名为优秀等次。

考核单位副职以下干部的优秀等次人数，控制在副职以下干部总人数的*%左右。在市局*年度公务员考核优秀等次分配的限额（其中包含副职优秀等次人员，包含两个处室共享优秀等次名额）以内，按民主测评计分从高分到低分择定优秀等次名单。同一考核单位副职及以下干部中优秀等次人员一般不低于考核单位人数的*%。

考核委员会同时审定基本称职、不称职等次名单。

*．公示优秀等次名单。对公示期间有反映的，要及时核实。对确实不符合条件的，必须重新确定考核等次。

对确定为基本称职或不称职的，要将考核事实书面通知本人，并告知可在规定的时限内提出复核、申诉。

年度考核结果的使用，按照*省公务员考核实施细则（试行）的规定处理。

五、考核委员会。

市局设立考核委员会，由局领导，机关党委、办公室、人教处、监察室、法规处负责人和公务员代表组成。公务员代表由各考核单位提名，经民主推选产生，以得票高的当选。*年当选名单如下：*、*、*、*、*、*。

考核委员会的职责是：

（一）依据有关规定制定本局年度考核实施办法；

（二）组织、指导、监督本局年度考核工作；

（三）审核考核单位主管负责人写出的考核评语及提出的考核等次意见；

（四）审核公务员对考核结果不服的复核申请。

六、市局监察室全程参与和监督公务员日常考核、年度考核，及时反馈与公务员考核有关的有效投诉等信息，对优秀等次候选人的推荐提出意见。

考核制度的实施细则范文第3篇

一、指导思想

全面落实行政执法“三制”，是贯彻实施依法治国基本方略，建设法制政府的要求，是加快法治工商建设，推进依法行政的基础，是促进执法职能到位，规范执法行为的具体措施。行政执法“三制”是相互关联的有机整体，共同构成行政执法制度体系，执法岗位责任制是“三制”的基础和核心，执法评议考核制和执法责任追究制是落实执法岗位责任制的手段和保障，目的是促进全面依法履职，促进执法责任到位，促进执法责任规范。

二、工作内容及工作措施

（一）编制和实施行政执法岗位责任制。市局法规科根据市局统一印发的《县级工商局行政执法岗位责任制参考范本》、《基层分局行政执法岗位责任制参考范本》，结合系统机构设置、人员编制的实际情况，结合市局绩效考核和年度责任制考核的相关内容，适当调整整合，编制出符合市局实际情况的《执法岗位责任制（征求意见稿）》，并由人教科及各分局协助将执法职责落实到具体的执法机构、岗位和人员，经市局局长办公会讨论后以文件形式印发全系统贯彻实施，同时报市局备案。

（二）建立和完善多层次的行政执法评议考核制度

1、评议考核的对象和范围：市局机关科室、直属分局、基层分局及执法人员的各种具体行政执法行为。

2、评议考核的内容：一是各单位落实行政执法“三制”工作情况；二是各单位及其执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合法定权限，适用法律依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政强制措施是否具备法律依据，行政征收是否符合法定标准，行政许可的相关资料是否符合法定要求，行政复议和行政诉讼案件的结果及其执行情况，行政执法案卷质量情况等。

3、评议考核的方式和标准：见《市工商行政管理局行政考核执法评议实施方案(试行)》。

（三）加大追究行政执法责任力度

市局将认真贯彻落实《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《省工商行政管理系统行政执法责任追究实施细则》（以下简称《实施细则》），加大对行政复议被撤销（确认违法）、行政诉讼败诉案件和行政不作为、乱作为等相关单位和个人的执法责任追究力度，查办、通报一批行政执法责任追究的典型案件。

三、工作要求

（一）加强组织领导，积极协作配合。市局成立由党委书记、局长同志任组长，纪检组长同志任副组长，法规科、人教科、监察室及相关业务部门为成员的工作专班，办公室设在市局法规科。各单位要相互协作，通力合作，积极配合法规科、人教科做好岗位设置、岗位工作规程的编制工作，同时，按照规定要求自觉接受和认真开展行政执法评议考核。监察、人教、法规机构要按照分工做好行政执法责任追究工作。

（二）分层落实责任，抓好全面落实。一是将推行行政执法“三制”工作进行统一安排部署，三者不能偏废；二是从市局到基层分局必须一级抓一级，将该项工作落实到每个执法岗位和执法人员；三是按照省局统一部署，在今年6月10日前确保市局、基层分局行政执法“三制”落实面达到100%。市局在5月下旬将组织检查组到各分局检查督办，对行政执法“三制”落实不力的，在系统内通报批评。

考核制度的实施细则范文第4篇

一、打造一支适应新课程要求的班主任队伍

以老带新，新进。学校开展“师徒结对”活动，实行班主任资格聘任制，同时要求刚参加工作的青年教师担任为期一年或一年以上的副班主任。充分发挥老班主任“传帮带”的作用，从分发挥年轻班主任的开拓进取精神，营造老少共进的良好氛围。经过一段时间的培养，挑选出优秀的副班主任担任班主任，给他们指路子、压担子。

经验交流，榜样示范。学校每年举办一次班主任工作经验交流会，请工作有成绩、有特色的班主任介绍经验。同时定期不定期地组织班主任学习先进的教育理论、开展班级管理沙龙、开展“讲师德、讲奉献、比工作、比成绩”的竞赛活动。

建立工作量化考核制度。学校对班主任按“德、能、勤、绩”进行考核，完善一年一度的评选制度。学校依据《中小学教师考核实施细则》《班主任工作考核实施细则》，采取调查、问卷、汇报等多种方式，广泛听取教师、学生及家长的意见，进行多方面考核，量化积分。考核结果与一年一度的评选先进挂钩，与表彰奖励、晋级晋职挂钩。

二、 加强师德教育，提高师能水平

“师资大计，师德为本”。即使在忙，政治学习不忘。近年来，我们学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，师德规范及有关素质教育，新课程理念等方面的文章为重点，从而使广大教师不断转变观念，提高社会责任感和使命感。为了保证学习活动的开展，提高学习质量，我们建立了学校一处室---教师人人的三级学习管理制度，坚持每周组织两次的学习时间。

扎实开展群体师德创优活动。为了扎实有效地开展“创优”活动，学校制定实施意见和《潢川五小群体创优活动实施细则》明确了“创优”活动的具体内容和具体的考核办法。并提出具体“创优”的重点：尊重学生、信任学生、了解学生、研究学生、关心学生、正确评价学生；转变教育观念、学好课程标准、运用现代教育技术、不断积累知识、提升课堂教学艺术；学生作业本要“卷面整洁、评改规范、数量齐全、训练量合理”，备课要“格式规范、字迹美观、重点突出、富有创意”，课堂环境要“秩序井然、节奏明快、活泼生动”。“创优”活动的开展，促使广大教师进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，真正实现自己的敬业爱岗，精益求精，乐于奉献的人生价值，并呈现了一系列动人的事迹。

三、开展校本教研促进教师专业成长

构建“集体备课”与“综合教研”结合的常规校本教研模式皆再在充分发挥备课组、教研组的作用，在具体的教学研究实践中，促进教师专业成长。

分期分批对全体教师进行各类现代教育技术培训，加强教学交流，掌握最新动态。学校每年都要派送教师参加省、市、县及兄弟学校举办的各种学习交流活动，推送优秀教师参加省、市、县骨干教师培训班，让他们把最优秀的教育教学经验和最有价值的教育教学信息带回学校，带进课堂。

开展教研活动，实现资源共享。学校坚持科研兴教理念，把科研工作放在学校工作的先导位置，促进教师教学思想、方式的转变，深入推进课改。近三年来，学校有已结题和 新立项的省级课题4个，市级课题9个。学校把开展集体教研活动作为强化校本教研的一项重点工作。定期开展以教研组为单位的交流、总结、反思，进行课例评析，进行以思考、研讨为重点的教学研讨。

抓好教研成果的总结与提升。为总结我校教师的教育教学改革经验，提升教学艺术，促进教师的专业化发展，要求教师全员参与教育科研，以教研推进素质教育与新课程改革，并通过“双稿酬制”等措施积极鼓励教师撰写论文，近几年学校每年均有多篇论文获奖或发表。

四、 进一步建立健全各种培训制度

扎实开展岗位培训。岗位培训的内容涉及师德师风、教科研专题、新课程改革、现代教育技术等。为了确保培训工作的落实，学校进一步完善“校长室统一抓，教导处具体抓，工会、支部配合抓”的教师全员培训机构，每学期期初由教导处统筹安排各项培训内容，做好三定工作（时间、内容、人员）并对各类培训提出明确指标，学期结束后进行专项考核，作为教师业务考核的重要内容。

五、构建新课程背景下教师评价激励机制

确立以“专页发展”为教师评价激励之根本的理念。我校现行的教师评价激励机制完全是从教师自身发展和教师职业专业化的角度来考虑的，更有利于促进每一位教师不断地对自己的教育和教学观念与活动进行反思，在反思和批判中总结取得的成绩和存在的不足。

建立以“学生学业成绩”为基础，重在促进教师不断发展的评价内容。我们在教师评价激励机制的各种条例或方案中都计入了能促进教师进步的发展性内容。具体内容包括：一是职业道德；二是了解学生，尊重学生；三是教学设计与实验；四是交流与反思。

六、 加强教师专业成长的考核

考核制度的实施细则范文第5篇

【关键词】项目；全面预算；管理

0.引言

全面预算管理是实施精细化管理，扩大企业盈利能的一个重要手段，也是企业业绩评价的基础和比较对象。本文就全面预算管理在建筑工程企业管理中的有关问题进行浅析。

1.项目全面预算管理的目的及意义

全面预算管理是集计划、控制、评价、激励为一体的全员、全过程、全方位的系统管理过程，是对成本管理的各个环节和方面进行全过程的控制，包括成本预测、成本计划、成本日常控制、成本分析和考核等一系列环节。全面预算管理是企业预算管理的需要，也是项目管理的重要手段。

2.全面预算管理的基本要求及保障措施

全面预算管理是对整个企业内部各项资源要素的最优整合。首先要建立和完善企业内部预算管理体系，成立公司本部及项目部两级预算管理机构，按照上下结合的原则，分别负责公司预算及项目预算的管理工作，为全面预算提供组织保证。其次要制定预算管理实施细则以明确企业的高层、各业务部门及各施工项目部门在预算管理中各自的作用和应履行的具体职责，预算的编制要求和程序。为了确保预算管理落到实处，还必须建立健全对预算执行情况进行科学合理的考核评价体制以及赏罚分明的激励机制。

3.项目预算编制基本流程

工程项目预算管理是推行全面预算管理的基础和关键，项目预算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。

3.1 编制依据及准备工作

工程项目预算编制是以项目中标后施工图，各种人材机价格信息及施工组织设计为依据进行编制。编制前公司预算部门应对预算及核算的各类表格进行统一规范设计或编制相关应用软件，以有利于项目核算和公司审核，减轻工作强度，提高预算准确性。

3.2 划分核算单元

准确合理划分成本核算对象是实行预算管理的基础。成本核算对象是为确定成本归集及分配，确定成本费用承担主体，也为便于经济承包责任考评工作。成本核算对象的确定主要是依据项目作业层配置情况，以作业层对应的工作内容来划分成本核算对象。

3.3 预算的编制和指标的分解

预算编制需要各部门分工协作对项目收入、工程直接成本、间接成本等进行分门别类编制，形成本项目的预计合同总收入和总成本，最终形成项目总预算；并编写预算编制情况说明书，形成项目预算初稿，经项目预算管理小组审议通过后上报公司审批；同时。根据公司批复后的总预算，并结合年度、季度和月度施工生产计划将各项总预算进行分解，分别编制年度、季度和月度预算。在进行项目预算指标分解时要遵循收入和成本配比原则，凡是当期有收入的项目，对应的成本不得遗漏，成本计划制定后就是全体工作人员共同奋斗的目标。

月度预算计划是成本过程控制的重点，在月末要结合下月完成产值，需要消耗的人、材、机、措施费、现场管理费等进行详细分解，并逐级落实到责任部门和岗位，使每位员工认识到成本管理的重要性及自己在成本管理中的义务和责任。

3.4 制定成本控制及核算办法，进行预算交底及任务分解

成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，成本控制的重心应放在项目部。项目部要在公司预算管理体系下制定适合自己项目管理习惯和施工特点的内部管控办法，如班组核算办法、单机考核办法、收方与计量管理办法等。

4.预算过程控制中的几个关键成本要素

4.1分包成本控制

分包方选择的好坏，对分包工程质量和施工中的管理有重要影响。选择分包方可进行模拟招标，对分包方的履约能力进行认真评估，对分包合同进行认真评审，规范签订分包合同，加强分包过程控制，规避分合同纠纷。

4.2材料成本控制

制定班组考核制度，实行限额领料，责任到班组或个人，通过节超奖罚，降低材料损耗。其次加强技术性研究，通过优化混凝土配合比和施工工艺等措施节约费用。根据施工进度计划和市场价格波动，合理控制材料库存，降低资金成本。还可以通过成立专门的采购公司，对公司各项目的物资实行集中采购，项目定时进行材料询价，形成相互监督机制，降低材料采购成本。

4.3机械成本控制

实行单机考核制度，提高设备生产效率。对设备实行定人、定机、定岗管理，确保设备的完好率；合理制定施工计划，均衡安排施工生产任务，根据施工进度计划安排设备进退场时间，减少设备闲置。

4.4间接费用控制

实行定员定岗，根据项目绩效考核等核定岗位工资标准，还可以尝试部分采取承包制以提高职工工作积极性和工作效率。

4.5安全质量控制

不能为盲目追求利润，而忽视了工程安全质量成本。质量事故的重置成本非常高，要高度重视试验、测量、质检等环节，实行严格的工作过程程序控制。确保安全费用投入，实行安全监督和巡查制度，减少安全事故的发生。

4.6进度效益控制

没有进度就没有效益，要树立进度大成本意识。合理配置施工资源，下达施工生产计划，实行进度考核制度。

5.强化预算分析与考核

成本分析是揭示项目成本变化情况及其变化原因的过程，能为成本考核提供依据，也为未来的成本预算和计划指标指明方向。可通过实际成本与预算成本对比分析产量、工期、质量、“三材”节约率、机械利用率等对成本的影响，让成本分析更有针对性和时效性。

成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。公司层面要建立严格的项目考核细则，为保证考核的时效性，成本考核要分月度成本考核、阶段成本考核、竣工成本考核；对达不到考核目标的，实行责任追究、降职或调离该岗位，把成本管理与经营者的利益挂钩。项目层面也要采用建立考核和激励机制，提高每位员工参与成本管理的积极性。

全面预算管理是一个系统性管理的工作过程，如何真正实现全员，全过程、全方位参与到此工作中是确保项目全面预算实施成功的根本保证。项目班组是成本实施的主体，项目管理人员是项目成本管控的关键，公司是项目成本考核的督促机构，各个环节的人员既要责任分工明确又要紧密配合。其次每月要按时开展成本预算、成本分解和成本分析，使成本管控真正做到事前分析、事中控制、事后考核的全过程控制。项目成本预算一旦确定以后要对预算指标进行层层分解，从横向纵向落实到各个岗位和专人，采取相应的奖罚办法，做到责权利相结合，使降低成本成为每一个人的自觉行动，这样就能形成一个全方位的预算执行体系。

参考文献：

[1]史学民.全面预算管理[M].上海：立信会计出版社，2003.