事故隐患排查奖励办法
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇事故隐患排查奖励办法范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
事故隐患排查奖励办法范文第1篇
现场设备、设施、环境安全装置完善是安全生产的最重要条件，实施现场安全标准化，就是要从根本上消除物的不安全状态，实现作业现场的本质安全。鞍钢集团公司制定《安全生产事故隐患排查奖励办法》和建立安全生产隐患排查管理系统，调动全体员工的积极性，将排查出的隐患登陆安全管理网进行实时监控，形成“小的隐患整改不过夜，大的隐患有监控措施”的隐患排查整改态势，现场设备设施本质化安全水平得到进一步提高。
2规范员工作业行为，是安全生产标准化的核心
人是生产力中最活跃的要素，通过对鞍钢历史上发生的事故案例进行统计分析，85%以上的事故是由于人的不安全行为导致的。为杜绝违章作业现象，下发《鞍钢集团公司公司安全生产禁令》，禁令共有20条内容，是针对作业中能够做到、容易做到、但易发生事故的作业行为，禁令实行后，违章违纪现象明显减少，员工标准化作业逐渐形成。
3建立绩效评定的管理制度，规范检查与监测，强化纠正与验证
检查与纠正，是控制企业风险、保证体系运行的有效手段。鞍钢集团公司下发《安全生产标准化评价办法》，按专业管理分部门主责、分要素实施检查，对有指标和数据要求的落实到具体监测事项和部门及责任人，重点强调对查出不符合进行分析、纠正和验证。同时，将检查与监测结果和年度安全评先挂钩，并纳入到经济责任制考核，有力地保证了体系的良好运行。
4实施安全生产标准化管理体系标准的绩效
事故隐患排查奖励办法范文第2篇
1、深入开展“安全生产基层基础强化年”四次重点行动及各类专项整治活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，排查整治事故隐患，抓好各时期、各行业安全生产工作。
2、加强非煤矿山企业安全监管。在企业春节后恢复生产时期及汛期，分别开展非煤矿山专项检查，加强现场管理，严格执行“七不准”等相关规定和制度，全面落实以“七防”为重点的防范大事故措施。地下矿山要建立完善的机械通风系统，输电线路通过易燃可燃材料部位必须有安全可靠的防护装置，进一步完善“六大系统”。
3、加强危险化学品行业安全监管。要在夏季炎热季节、汛期及冬季天气寒冷时期，分别组织开展一次专项检查，对照化工企业安全生产《四十一条禁令》要求，加强生产现场、职工培训、动火作业、设备检修以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等方面的检查，杜绝事故发生。化工企业要认真落实《省化工装置安全试车工作规范》和《省化工装置安全试车十个严禁》，严格执行试生产方案备案制度。
4、加强烟花爆竹行业安全监管。4月初组织开展一次专项检查，严厉查处临时零售许可证到期后仍然进行经营活动的行为；四季度开展烟花爆竹专项执法检查，并按计划组织开展“烟花爆竹百日安全专项整治”活动，重点查处非法生产、非法储存及无证经营等行为。督促生产批发企业做好生产工艺和安全设施改造工作，严格生产企业扩建、批发企业扩容的建设标准和措施要求，对烟花爆竹流向进行综合监管。
5、加强冶金有色和机械、轻工等工商贸领域的安全监管，组织开展煤气发生炉、冶金、造船、机械加工等行业等专项整治活动。加强受限空间作业、粉尘空间的安全管理，落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施。
6、加强职业安全健康的监管。按计划开展作业场所职业危害因素检测、评估，按照《作业场所职业危害申报管理办法》，做好作业场所职业危害申报工作。引导、督促企业采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断改善企业的作业环境和生产条件，严格落实个体防护制度，为职工配备合格的劳动防护用品。一季度开展劳动防护用品专项执法检查活动，对非煤矿山、化工、冶金、电力、制造加工业等行业劳动防护用品使用企业和劳动防护用品生产经营企业进行执法检查。
7、严格行政许可和项目审查，把好工业生产建设项目安全设施审查关。
8、按“四个不放过”要求，做好事故调查处理工作。
二、强化基层基础建设，推进安全生产源头治理
9、推行安全生产网格化管理，各中队对监管区域内监管对象安全生产状况逐一进行摸底，登记造册。
10、继续开展企业安全标准化达标，非煤矿山、危险化学品生产批发、烟花爆竹生产批发企业按照新标准全部达标，工商贸行业至少10家企业达到三级以上安全标准化水平。
11、广泛开展安全生产宣传活动，认真做好第十一个“安全生产月”各项活动，做好《职业病防治法》等新修订法律法规的宣传贯彻。
12、组织好安全生产培训。2月份进行非煤矿山负责人和安全管理人员培训，3月份组织镇办安全生产监管人员业务培训及全市部分企业职业病防治法律和业务知识培训，3、4月份组织危险化学品负责人和安全管理人员培训，11月份组织烟花爆竹零售人员培训，加大特种作业人员的培训力度。
13、开展“安全社区”创建活动，年底前建成市级安全社区6个，其中4个达到市级安全社区标准，力争建成省级安全社区1个。
14、做好监察大队争创首批标准化大队工作。
15、开展“局长与镇办党政领导面对面分析安全生产形势、加大安全监管”活动，听取镇办对安全生产工作意见和建议，进一步提升镇办领导抓好安全生产的意识。
16、开展“局长与高危行业企业负责人面对面谈安全防事故”活动，局长与企业负责人进行座谈，摸清企业底细，帮助企业解决实际问题。
17、完善安全生产信息平台，实现与重点监管企业视频互联。
三、加强机关建设，提高队伍依法履职水平
18、开展好“机关作风建设年”活动。
19、做好机关文化建设，积极参加组织部、市直机关工委组织的运动会、机关志愿者等活动，继续做好党务公开，局图书室、党员活动室投入使用。
20、2月份开展“我向局长谈看法、提建议”活动，针对全局存在的共性问题，表达自己看法，提出意见、建议和解决的办法。
21、3月份开展“机关学习月”活动。
22、积极开展各项创先争优活动，对涌现的先进按奖励办法予以奖励。
23、做好包村联户及为民办实事工作。
事故隐患排查奖励办法范文第3篇
集团公司安监局：
按照集团公司“关于安全工作调研的预备通知”要求，我矿召开了专题会议，对今年以来的安全管理工作进行了全面总结回顾，认真总结在安全管理方面的经验体会和采取的主要措施，对下一步需进一步健全完善的内容认真进行了讨论研究，并提出了明年工作打谱。现将有关情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、2010年安全管理的主要措施
今年以来，我们在矿党委、矿行政的正确领导下，按照集团公司总体部署，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以安全发展、持续发展、科学发展统领全局，以开展“安全生产责任落实年”为抓手，抓住重点，突破关键，创新管理，狠抓落实，确保了全矿安全生产工作持续健康稳定发展。截止到11月29日，全矿杜绝了轻伤及以上人身事故和1-3级非人身事故，地面单位实现了“三无两杜绝”和“四无”目标，工程质量达标验收保持了一级矿井质量标准。
（一）进一步加强制度建设。今年以来，党和国家政府对安全工作越来越重视，相继出台了一系列有关安全生产工作的文件、政策等，我矿根据上级和集团公司有关文件、会议精神要求，结合矿井实际，进一步健全完善了《岱庄煤矿2010安全奖惩考核办法》、《区队管理人员职责履行情况督查考核办法》、《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定》、《安全质量标准化考核实施意见》、《“三违”认定标准》、《安全生产责任制》及《矿领导带班下井制度》等有关安全生产规章制度，逐步建立完善了“三级”安全生产第一责任者责任体系、业务保安责任体系、安全技术保障体系、监督检查考核体系、岗位安全生产责任体系、党政工团齐抓共管责任体系等“六大责任体系”，涵盖了35个部门、422个岗位，并按照“一岗双责，安全第一”的要求，分解落实到七个安全管理专业组，使每个员工、每个单位、每件事情、每项工作都有明确的责任标准，做到了细化、量化、具体化、标准化。在落实过程中，按照“问题在现场，根源在管理，责任在干部”的安全考核理念，严格执行走动式记录、点数管理、区域管理图、职责履行考核、24小时责任追究等制度，对出现的安全质量问题，严格按照责任追溯制，首先分析追究干部的管理责任，将小问题当作大问题来分析，把小事故当作大事故来处理，逐级追究问责，在安全管理上真正做到了思想认识到位，安全措施执行到位，安全责任落实到位，监督检查到位，责任追究到位，考核处罚到位。通过建立健全安全管理制度、责任及追究体系，真正实现了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的“四个凡事”要求，形成了政令畅通、令行禁止的工作落实机制，确保了安全生产主体责任落实到位。
（二）进一步加强安全责任落实。今年以来，我们以开展“安全基础管理年”为主线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“一岗双责，安全第一”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的要求，把安全责任层层细化分解和落实，全矿上下层层签订安全责任书，人人做出安全承诺，全员交纳安全抵押金，把安全压力层层传递到每个领域、每个部门、每个岗位，实现了全员参与、风险共担，安全压力纵到底、横到边的层层传递，形成了一级严一级，一级保一级，一级为一级负责，事事有人管，层层抓落实的安全生产大好局面。矿主要领导在早会、生产会、安全办公会、全矿工作会等各种会议上，首先强调安全、要求安全、落实安全，要求各级安全管理人员要高度重视安全工作，始终把安全生产工作摆在一切工作的首要位置，从讲政治、讲大局和对职工生命财产安全负责的高度抓责任制的落实、抓安全生产，扑下身子，真抓实干，深入现场解决实际问题，坚决做到了不安全不生产。同时，矿级领导以身作则，带头深入基层，盯靠现场，严格按照集团公司规定要求、规定时间下井带班，并亲自填写各类带班记录，把更多的精力放在源头治理、超前预防上，指导和督促各单位规程措施的落实，确保了安全生产。矿属各单位对现场的安全管理重点及时进行专题研究和部署，制定严密的防范措施，层层负责，做到了把安全工作抓严、抓细、抓实，确保了目标明确，责任到人，各负其责。在安全方面舍得投入，对各类安全奖励做到了及时足额发放，提高了干部职工抓安全的积极性和主动性，并严格按照《煤矿安全规程》的标准和要求，严格落实安措计划，及时足额提取安全费用，做到了专款专用，确保了计划、财务、现场工程三统一。根据矿井实际需要，投资38.5万元在110kV变电站安装了零序故障诊断装置，对6kV配电网的零序回路进行全面监控，对零序故障进行录波记录，从而避免安全隐患，提高故障处理能力；投资38.9万元在2351皮带顺槽安装了皮带输煤喷雾降尘自动控制系统，实现了粉尘浓度自动监测、自动喷雾、浓度超限报警、远距离粉尘在线实时监测等功能,提高了安全保障能力；投资50余万元，全面更新了矿井采掘、通风、机电、运输等实验教学器材，重新整合建立了集采煤机、液压支架、刮板运输机、液压泵站、采区供电、综掘机等为一体的实物教学基地，使得培训效果更加明显，增强了培训的直观性和实际性。
（三）进一步加强隐患排查治理。我们始终把隐患排查治理作为煤矿安全生产工作的重要抓手，按照“查大隐患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防治水两大重点，强化顶板、机电、运输等安全薄弱环节，实行了“六级六步六落实”制度，即：岗位每个作业循环排查一次、班组（车间）每班排查一次、队（厂）每天排查一次、安监处实时排查、专业口每周排查一次、矿井每月排查一次的“六级”和排查、记录、汇报、整改、反馈、追究的“六步”及项目、资金、措施、责任、时限、预案“六落实”，坚持“全员查隐患、对口抓整改、安监抓监督”，做到“谁排查、谁负责，谁监督，谁考核”，实现了隐患闭合治理，杜绝了各类事故的发生。二是狠抓薄弱人物排查。严格班前薄弱人物排查制度，尤其对单岗作业人员和关键岗位人员进行排查，使用好测酒仪、血压计、体温表等仪器，同时强化动态排查，严禁薄弱人物上岗，消除了人的不安全行为。抓好了新工人的管理，严格执行了“一徒三师”和“三同时”制度，加强互保联保，见习期内，严禁单岗作业，确保了新工人上岗期间的安全。三是加强应急救援管理。按照上级和集团公司要求，矿于5月3日组织了避水灾应急撤人演习，5月19日组织了-580泵房防水密闭门关闭试验、-580水平泵房地面远程开泵试验、1160胶带水闸门关闭试验等现场处置方案的演练，6月19日组织了地面防汛抢险和消防灭火应急演练，10月29日组织了避火灾应急撤人演习和反风演习，并根据避灾演练情况，进一步补充完善了应急预案，提高了矿井防灾抗灾能力和全员应急避灾能力。进一步加强了现有矿井安全监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统的管理，时时根据现场变化对井下三条“生命线”和避灾路线进行调整，定期对各类安全出口进行检查。加强了上下井人员清点制度落实，每旬至少组织一次上下井人员清点制度的监督检查，并严格按规定进行考核，确保了上下井人员清点制度落实到位。矿应急指挥办公室时时关注灾害性天气的预报预警信息，认真执行了“逢大暴雨天气停产撤人”和“调度员10项应急处置权”的规定，遇到险情及时启动应急预案，首先撤出人员，提高了矿井防灾抗灾能力。
（四）进一步加强本质安全管理体系建设。今年以来，我们在本质安全管理体系日常运行的基础上，认真总结存在的问题和不足，制定措施，不断改进，确保了本质安全管理体系建设健康深入发展。一是随着矿井生产战线的不断变化，以及新设备、新工艺在生产中的应用，原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求，为切实抓好危险源辨识更新升级的各项工作，按照部门职能分工，矿成立11个专业工作组，重点围绕“人、机、环、管”四个环节，对全矿各岗位、各环节、各系统可能导致事故的所有危险源，按照自下而上和自上而下相结合的原则重新进行了全面辨识，共辨识出危险源1808条，针对辨识出的危险源，编制了3769条管理标准和措施，在管理上做到了有的放矢。落实上重点实施了以“全面辨识、班前学习、上岗评估、事中控制、时时改进、定期考核”为主要内容的“六步预控法”，切实加强了危险源的管控。二是对重点工种研发制作了《危险源三维动漫演示教学系统》，对危险源可能产生的后果及其管理标准和管理措施通过动漫形式进行演示，生动地进行过程再现，形象直观、简单易懂、视觉冲击力强，增强了学习效果，提高了职工的风险管控能力，避免了各类事故的发生。三是狠抓了危险源知识的学习培训，将本质安全管理体系建设内容纳入到必知必会知识学习和机考，并由跟班队长和各级管理人员在“走动式管理”中，动态询问职工的岗位“危险源”、操作流程知识，提高了职工的危险源辨识能力。四是严格日常运行。严格按照体系程序要求，由安监处每班对有关内容进行录入、分析、排查、汇总、复查、通报，区队按时整改确认，确保了本质安全管理体系运行规范有效。五是严格考核奖惩。严格按照本质安全管理体系考核办法，逐条对照标准进行考核，一月一考核一通报，一季一综评一奖惩，奖优罚劣，评先树标，促进了本质安全管理体系工作的全面开展。六是扎实推进“安全作业自我岗位描述”，制定了《岱庄煤矿关于安全作业自我岗位描述的考核规定》，不定期举办各岗位工种“安全作业自我岗位描述”比武，并严格考核，确保了“安全作业自我岗位描述”的全面推进。
（五）进一步加强动态安全质量管理。今年以来，我们以实现安全质量全方位、动态化、流程化达标为目标，全矿上下齐心协力，全力以赴的抓好安全质量标准化建设。一是严格安全质量验收考核。严格按标准进行安全质量班日评估、旬检查、月验收和区队管理人员、班长安全职责履行考核，月度兑现奖惩，进一步促进了区队抓好安全质量标准化建设的积极性和主动性。今年以来在安全质量上共计奖励106.9875万元，罚款80.21万元。二是严格精细化管理。按照《工程质量精细化管理标准》和“一次做对”的理念，克服困难，精心组织，重点对薄弱环节进行高标准整治，做到了薄弱环节有突破，优势工程有巩固，从而提高了全矿整体安全质量标准化水平。三是严格监督检查。每月（四季度每周一次）由矿主要领导组织一次全方位安全大检查，各专业每旬分别组织一次安全质量检查验收，重点加强薄弱时间、薄弱地点、边远采区和零星分散作业场所的安全质量管理。对现场存有隐患、不具备安全生产条件、脏乱差的地点，坚决停止作业，直至区队提出书面申请，经矿验收合格后方可组织生产。坚持执行管理人员走动式管理、“区域图”和安监员“点·数”管理法等制度，进一步强化了规程措施在现场落实，确保了现场监督检查不留空档、不留缝隙、不留死角。四是在常规检查的基础上，坚持由矿分管领导带队，技术科、调度室、机电科、地测科、通防科和安监处等部门人员参加，每月至少组织10次中夜班“四不”突击检查，重点对安全生产责任制、规程措施、安全管理制度等落实情况进行监督检查，不断强化现场安全管理和责任落实，严格安全生产“十个不准”，确保了现场达到“两个时时、三个一样”，促进了矿井动态安全质量标准化建设稳步提高。今年以来，共组织65次中夜班突击检查。五是严格安全确认制度落实。对工作面安装撤出、巷道开门口、贯通等地点，施工前由矿分管领导组织技术、安监、机电、调度、施工区队等有关部门、有关人员，对现场进行全面的安全确认，制定措施，严格落实，确保了安装撤出、巷道开门口、贯通等薄弱地点的安全施工。六是继续实施正向激励。凡迎接集团公司及以上的各类检查或作为经验推广单位，无“三违”、隐患的，每头、面、次奖励区队管理人员50-500元，奖励工资总额2000-5000元。同时，制定了《安全质量标准化考核实施意见》，实行奖罚对等措施，对季度实现安全生产，安全质量标准化集团公司综合验收96分以上，对安全生产口管理人员奖励500-4000元；集团公司达标验收专业达到第一名时，奖励专业有关人员1000-2000元，第二名奖励300-500元；各专业口分数列集团公司最后一名时对专业有关人员按奖励额同等处罚，进一步增强了各级管理人员和区队抓好安全质量标准化工作的压力感和责任感，促进了矿井安全质量的稳步提高。
（六）进一步加强专职安监队伍建设。持续加强基层安全生产管理工作，狠抓专职安全监管队伍建设，不断充实力量，确保了现场监管、监控到位。一是强化素质提升。扎实开展了“安监队伍素质提升”及“学、考、赛、帮、树”活动，制定学习计划，人人建立学习记录本，充分利用班前班后会时间，组织安监员学习上级及集团公司和矿有关安全管理制度和应知应会业务知识。同时，由安监处值班人员进行班前提问，处领导和七五点安监员下井时现场提问安监员学习的有关内容，提问结果与工资挂钩。二是强化安监员职责履行落实。每天由处领导带队，七五点安监员参加，采取不定时间、不定地点、不定路线、不定班次的“四不定”方式对安监员进行督查，重点对薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节等加强监督检查。三是加大对安监员的量化考核力度。年初一上手，结合安监处实际，重新修改完善了安监处内部量化考核和内部管理规定，并根据工作实际，不断进行补充完善，工作过程中，严格按规定进行量化考核。实施安监处和区队双向考核，根据区队测评情况，结合安监员平常工作表现进行排名奖惩，有效促进了安监员的职责落实。四是加强岗位练兵。每月开展一次安监员岗位技能比武活动，分井下实践和地面理论笔试，对取得前三名的分别进行奖励，并将三班综合成绩排名作为当月树优评差名次，形成了“比技术、练本领、提技能”的良好氛围，促进了安监员技能素质的不断提高。五是开展“安监队伍大排查”活动。对安监员从思想认识上、职责落实上、工作能力上、工作作风上，围绕称职不称职、干好干不好、能干不能干、想干不想干等方面全面展开排查。采取安监员自查自纠和安监处综合排查相结合的方式进行，对工作不负责任的安监员坚决予以清理出安监队伍，进一步增强了安监员立足岗位、抓好安全工作的责任感。六是实施了程序化汇报、程序化调度、程序化评估及安监处七五点以上管理人员下井变检查为评估制度，进一步督促安监员现场检查全面、细致，严格按标准评估，促进了现场安全质量进一步提高。
（七）进一步加强管理创新和技术创新工作。进一步完善了《科技创新工作管理办法》、《科技创新奖励办法》、《群众性技术创新管理办法》等制度，调动了全矿职工的积极性。今年以来全矿共完成科技创新成果73项，技术革新成果187项，发表《条带煤柱复采沿空掘巷支护技术研究》等科技论文36篇。其中《膏体充填管道在线压力监测系统研究及开发》等6个科技项目在山东省经贸委进行了立项；《综采工作面临断层跨老巷旋转调斜对接开采技术研究》、《矸石置换条带煤柱的二元承载结构稳定原理与工程应用研究》2个科技项目获得了中国煤炭工业协会科学技术奖三等奖；《复杂煤矿供电系统电能质量扰动机理研究及其柔性控制系统构建》科技项目获得了山东省煤炭科学技术奖二等奖；《煤矿通风机降噪降温技术研究》等5项科技项目获得了山东省煤炭科学技术奖三等奖；《煤矿用快速防火密闭门》获得了国家知识产权局实用新型专利证书，膏体充填支架、膏体充填系统故障监测及事故处置阀门等8项成果分别申报了发明专利和实用新型专利。大力实施了多种形式不规则工作面开采技术，实现安全精采细采，一是实施了厚薄煤层无煤柱对接开采技术。1341工作面沿济宁断层布置，煤层里薄外厚，使用两套设备生产，通过两次旋转、厚薄煤层两种架型无煤柱衔接连续开采技术，多回收煤炭资源1.9万吨，利用了外切眼作为撤面空间，实现了设备的快速安全置换。二是实施了工作面弧形开采技术。43下25工作面临断层布置成弧形，随着工作面的推进，支架由88架逐步减为78架，然后再逐步添加到140架，实现了工作面的连续安全回采。类似布置的面还有43下37、4317、43下20等工作面。三是在受块段形状限制的断层密集区、边界断层区，大胆采用大角度旋转连续回采方法，2344工作面采用异型运输机进行90度旋转回采，1343、1341等工作面采用两次旋转连续开采技术，减少了搬家撤面和煤柱损失，实现了安全快速回采。
二、明年工作打谱
明年安全工作总体思路：全面贯彻落实集团公司一系列工作部署和要求，紧紧围绕“转方式、调结构、促转型”工作主题，以实现安全年为目标，以本质安全管理体系建设为中心，以安全质量动态达标为抓手，突出安全质量、隐患排查、监督检查、素质提升、管理创新五大重点，积极突破，狠抓落实，确保安全奋斗目标的实现。
明年安全工作目标：井下杜绝轻伤以上人身事故和1-3级非人身事故，地面单位实现“三无两杜绝”和“四无”目标，工程质量继续保持一级矿井质量标准，年度达到安全程度评估A级矿井标准和本质安全型煤矿标准。
围绕上述目标，着重抓好以下几个方面的工作：
（一）突出抓好安全责任落实，努力夯实安全管理基础。明年是“十二五”的开局之年，要按照上级和集团公司有关要求，统筹考虑，把握关键，进一步充实完善各项安全管理规章制度，并严格考核和落实到位，确保各项工作有检查、有督促、有考核、有落实。进一步健全完善“三级”安全生产第一责任者、业务保安、技术保障、监督检查、工种岗位、党政工团齐抓共管等“六大责任体系”建设，把加强安全生产工作的领导责任、技术责任和现场管理责任，层层落实到区队、班组和井下各个岗位，消灭安全责任盲区。严格执行值班、跟班、调度汇报等各项安全管理制度，特别是狠抓副总及以上领导带班下井制度落实，带班领导要亲自主持召开大班前会，并认真填写相关记录，紧盯现场抓安全，确保现场问题发现及时、处理及时。要按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“一岗双责，安全第一”的原则，强化各级安全责任落实，层层签定安全目标责任书，全员交纳风险抵押金，努力形成各负其责、各展所长、密切配合的安全工作局面。
（二）持续强化安全教育培训。利用多媒体教学、实物教学、微机考试等先进培训考核手段，从职工常规安全行为的养成、预防为主行为的训练、基本操作运行的安全技能要素及应急避灾安全行为的养成等方面，持续改进安全教育培训的方式方法，积极探索以人为本、贴近实际、实效性强的安全教育培训模式，提高职工综合安全素质，夯实安全基础。以素质提升工程为主线，不断加强各级管理人员的安全教育培训，利用各种激励政策，积极提高职工学历层次和技能等级。加大对职工必知必会培训的考核力度，进一步健全完善全员考试制度，真正把职工培养成想安全、会安全、能安全的本质型安全人。
（三）认真抓好本质安全管理体系更新升级。随着矿井生产战线的不断变化，以及新设备、新工艺在生产中的应用，原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求，危险源辨识作为本质安全管理体系的核心基础部分，必须进行相应的修改、完善，以便更好地指导现场安全生产工作。而危险源辨识是否全面和准确，能否有效实施风险预控，是实现矿井安全生产的基础。因此，各单位、各部门必须从思想上引起高度重视，提升境界，端正认识，按照矿上的统一要求和部署，结合实际，切实抓好危险源辨识更新升级的各项工作，确保矿井实现本质安全。要进一步深化《危险源三维动漫演示教学系统》，在综采机司机、综掘机司机等12个岗位工种危险源辨识三维动漫制作修改完成后，尽快向各工种深化，争取明年应用于培训实践，进一步提高职工的风险管控能力，实现全矿职工人人都是本质安全人的目标。
（四）全面深化安全作业自我岗位描述。重点由个人描述向团队描述拓展，由职工描述向管理干部描述拓展，由岗位知识描述向企业文化、五精管理等内容的内涵描述拓展，大力开展岗位描述竞赛，促进岗位描述升级。尤其注重由感性描述向理性描述转变，杜绝死记背现象。各单位要重点抓好性格内向、不愿开口、表达能力差，年龄偏大、文化程度低，边远区域流动作业人员等人员的岗位描述，要针对各自实际，采取化整为零、重点突破、专业指导、实物对照和加大提问密度和考核力度等多种方法，促进这部分人员描述水平快速提高。对各单位的岗位描述的进度、质量与现场落实结合情况，纳入月度安全考核，实行月检查、月考核，兑现奖惩，努力形成全员参与、人人争做岗位专家的深厚氛围。继续抓好岗位描述、危险源辨识和手指口述安全确认的现场提问、岗位技术比武活动，确保全员素质提升。
（五）切实加强安全质量过程管控。继续开展好矿主要领导组织的安全大检查，分管领导组织的专业安全大检查，安全督查小组中夜班突击检查和各职能部门参与的联合检查，坚持常规检查与动态检查相结合，综合检查与专项检查相结合，日常检查和突击检查相结合，突出抓好薄弱时间、薄弱地点、边远区域和零星分散作业场所的安全管理，确保不留死角、不留空档，实现现场无缝隙、网格化安全管理。各级各单位要持续深化安全质量动态达标，进一步提高认识，加强学习，掌握标准，严格按标准进行施工和评估、验收，狠抓生产现场的兑标工作。要不断改进安全质量标准化检查验收的方式方法，加大动态检查验收考核力度，以动态检查促动态达标，确保现场达到“两个时时，三个一样”。
（六）严格隐患排查治理。按照“查大隐患，防大事故”的理念，认真组织开展好隐患排查治理和岗位危险源辨识活动，要从技术管理、工作环境等方面，全面排查现场存在的安全隐患，突出“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、危险化学品、特种设备、发供电、地面安全等重点，对存在的问题及时督促进行整改。对于排查出的隐患要按照项目、措施、时限、资金、预案、责任六落实原则，所有参加人员必须签字备查，对于排查治理责任不落实人员严格按照矿有关规定进行处罚，确保排查出的隐患治理、监控到位。在“一通三防”方面，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”16字瓦斯综合治理工作体系要求，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。凡存在通风系统不完善，安全监测监控系统使用不正常的，坚决停产整改，决不允许带隐患组织生产。在防治水方面，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，查清危害，制定并实施相应的防治措施，确保防治水安全。在顶板管理方面，加强采掘工作面安装撤出、巷道开门口、贯通、过断层、大断面、扩修等特殊环节和地点的施工管理，编制针对性的专项措施，明确专门的盯靠人员，确保现场监控到位。在机电运输方面，强化矿井井下电气设备防爆管理，在用机电设备要保持完好状态，确保运行安全可靠，杜绝失爆。强化矿井提升管理，确保升降人员安全。认真落实大型设备、上下山运人装置的定期检测检验和日常检查工作，保证各种保护装置和设施齐全、灵敏、可靠。认真组织好对主皮带运输集中控制及语音通信一体化系统实施，提高信息化水平。在地面安全方面，重点加强地面110KV变电站、主副井、提风机房、高压容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理，安排专人重点巡查和盯靠，强化措施落实，确保安全稳定。
（七）强化专职安全监管队伍建设。严格按规定配齐配强专职安全监管人员，继续补充完善安监队伍的监督考核和激励措施，严抓安监人员的素质提升和廉政建设，不断加大量化考核和处罚力度，强化安监队伍的作用发挥和监管责任落实，为矿井生产安全顺利进行保驾护航，筑牢安全防线。对凡是查出井下睡觉的，脱离工作现场的，现场存有C级及以上事故隐患的，现场发生严重违章的，现场出现轻伤及以上人身事故的，现场发生三级及以上非人身事故的，局扇通风停头停面停风后5分钟不撤出人员，现场出现严重“三违”、事故隐患、生产事故等不及时汇报的、不如实汇报的，一律按规定加倍处罚，严重者清除出安监队伍。
三、安全工作建议
安全考核：
1、管理人员职责履行考核和先进安监处创建，自行停头停面停运加分必须以当天上报安监局为准，过后不算。
2、安全质量标准化奖惩不应排名，应设定一个基数，达到即奖，达不到即罚。
3、应再加大奖惩力度，提高奖励标准，真正体现安全重于一切、先于一切、压倒一切。
4、管理人员职责履行考核矿班子成员的罚款只要符合矿上的三违认定标准就算指标，考核时应予以认定。
5、对生产矿井单位进行职责履行和安监系统创建考核时，集团公司各处室的罚款与安全管理无直接关系的罚款建议不予考核。
6、考核时间建议改为次季度的第一个月的月初进行，避免一些指标数字跨月甚至跨年统计。
安全管理：
1、“三违”认定标准集团公司应统一下发，像隐患标准一样，便于操作。
2、对于一些罚款有异议后应请相关业务处室进行仲裁。
3、对安监机构的配置和安监人员的配备建议再作进一步明确。
4、相关的技术标准应进一步明确，比如皮带六大保护的安装位置。
安全制度：
1、周汇报建议去掉，日汇报格式与调度室进行统一。
2、应明确矿井停产放假期间是否带班。
3、矿领导带班下井调换时，建议副总与矿级领导之间能够相互调换。交接班记录本和带班档案内容应进行整合，越简单越好。
安全培训：
1、定期组织培训教师授课比赛，提高授课水平。
2、每个季度集团公司组织的考试，应由集团公司组织各处室综合考一次，不应多头频繁组织。
3、应知应会考试分数不应定的太高。
4、全员考试每月一次不易操作，应改为每季度一次，月度由区队自行组织。
5、“双述”纳入考核，应明确标准。
事故隐患排查奖励办法范文第4篇
按照会议安排，下面我就如何做好下半年工业经济和其他有关工作讲以下四点意见：
一、加快项目建设步伐，增强工业经济发展后劲
工业强县，工业富县。加快工业经济发展是打造沿海强县的关键措施，加快工业发展核心是加快项目建设步伐，特别是大项目的建设，增强工业发展后劲。因此，各镇、有关部门要牢固树立工业强县、大项目立县意识，把项目建设做为当前工业经济的第一要务，齐心协力，全力推进工业项目建设，促进工业经济快速、持续发展。
一是全力推进在建项目建设进度。下一步，要突出抓好影响在建项目建设进度的各类问题的协调解决，有关部门和单位要加大跑办、盯办、服务力度，确保鹏程实业有限公司与唐钢股份有限公司合资合作项目进展顺利、年底投产，永新纸业公司30万吨高档箱板纸、盛财钢铁二期工程等重点在建项目都要在下半年达产见效，为工业经济增添新的活力。
二是大力推进成熟项目尽快开工建设。有关部门和项目建设单位要积极创造条件，加快项目前期各项工作的进展，推动荣程钢铁公司技术改造、唐山新鑫钢铁公司船用型钢扩建及油田钻杆、耀东水泥有限公司日产4000吨水泥熟料等项目及早动工建设。
三是积极推进项目谋划和储备。有关部门和各镇要深刻认识项目谋划、储备的基础性和先导性，充分利用我县产业特点和区位优势，认真研究国家产业政策，围绕曹妃甸开发、铁矿资源等方面给我们带来的机遇，积极谋划立县、强县的大项目和适合全县和本地区发展的中小工业项目，增加项目储备，积蓄发展后劲，切实形成投产、开工、储备的项目建设良性递进格局。
四是加快推进东黄坨工业区起步建设。要尽快编制完善东黄坨工业区建设规划，有关部门、有关镇要着手进行先期开发地块的各项准备工作，尽快启动基础设施建设，尽早满足项目入区建设条件，为全县项目建设尽快搭建出一块新的平台。
二、全面加强安全生产管理，为经济社会发展创造稳定环境
当前，举世瞩目的奥运会正在召开，接下来还将有“十一”国庆、改革开放三十年、曹妃甸科学发展论坛等重要活动，我们一定要以高度的政治敏锐感和超强的政治责任感，把安全生产工作抓实、抓好，为全县经济发展、社会稳定提供保障。
一是要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表是企业安全生产的第一责任人。能否抓好“法人代表安全生产承诺落实年”工作，监督企业法人代表全面落实承诺内容，关乎安全生产工作的成败。安监部门要把建立健全法人代表挂帅的安全生产工作体系和企业内部安全生产控制网络，做到无缝隙衔接，进而督导企业认真履行企业法人安全生产承诺和奥运安全生产承诺，做为下一步安全生产工作的重点，真正达到企业组织机构、管理制度、教育培训三到位，目标责任、危险源监控、隐患排查整改三落实。奥运会期间，有关部门和各企业要对重点部位采取超常措施，落实责任，死看死守，确保不发生安全生产事故。
二是要严格落实安委会成员单位的监管责任。县安全会成员单位都担负着各自领域的安全生产监管责任。抓好部门监管，是落实“安全生产行政执法年”的关键。县安委会将定期通报安委会成员单位监管情况，同时制定出台《*安全生产责任事故处理办法》，进一步强化事故处理，强化责任追究。县安委会办公室要积极探索委托执法，尽快拿出委托重点镇执法的方案，报县政府审批。要通过委托执法，赋予镇政府一定的安全生产执法权，以此扩大安全生产监管覆盖面，提高安全生产监管的时效性，开拓安全生产管理工作的新途径、新局面。当前，安委会各成员单位要加强奥运会期间的应急值守，严格落实重点企业分包责任制，督导企业建立健全安全生产制度，进行隐患排查整治，督促企业落实安全生产措施，做到督导人员到位、时间到位、措施到位。
三是严格进行安全生产专项检查。搞好安全生产大检查是落实“隐患治理年”的必要手段。在下步工作中，对那些安全生产专业技术要求比较高的重点行业、重点企业，县安监部门要聘请县外精通安全生产工作的专家参与检查。各有关部门要按照职责分工，服从指挥，紧密配合，确保真正查出隐患，不留死角。对发现的事故隐患要定措施、定人员、定责任，限期整改，对整改不彻底或消极应付的，要采取果断措施，依法严肃处理，实现检查、整改、复查的完整闭合，努力消除事故隐患。
四是加强企业管理人员和职工的培训。搞好企业管理人员和职工的安全生产培训是做好安全生产工作的基础。安监局要加快安全生产培训中心建设，使其尽快发挥作用，有关部门要积极组织企业管理人员和职工进行安全生产管理资格培训和专业知识培训，切实增强他们的安全生产管理水平，提高安全生产技能，全面提高从业人员安全生产素质。
三、大力开展节能减排，确保完成年度节能减排目标任务
节能减排工作是转变经济发展方式、提高产业经济层次的重要抓手。工促局、环保局和其他相关部门要认真落实上级和我县的安排部署，不断加大整顿治理工作力度，推动节能减排工作顺利开展。
一是严格贯彻落实市委、市政府和县委、县政府节能减排攻坚行动的各项任务，继续深入开展我县17家重点企业的污染治理达标建设和20家中小企业环境综合整治，对关停取缔的十小企业保持高压态势，防止反弹，确保全面完成攻坚任务。
二是以落实“10100”涉及我县的6家企业节能减排目标为突破口，积极推广新技术、新工艺、新设备，狠抓节能减排项目建设，以点带面，重点推进，确保全县年度节能减排指标圆满完成。
三是严把项目准入关，对新、改、扩建项目进行节能评估或审查，严格环保审批，严格控制新建项目污染物增加。加大环保执法力度，严厉查处环保违法案件。要加强对企业管理人员，特别是新建项目业主的环保法律法规知识培训，增强做好节能环保工作的主动性和超前性，自觉上齐各种环保设施，为项目投产后顺利运行、发展奠定基础。
四、增强服务意识，为工业经济和项目发展提供强有力的支持
政府部门的职责既有管理，也有服务。工作站位既要从本部门的职责出发，更要有大局、全局意识，我们的大局就是以经济建设为中心，服务经济，支持经济。各有关部门要真正树立服务意识，帮企业之所忙，急项目之所需，把部门寓于全局、管理寓于服务落到实处，体现到工作的方方面面。
要进一步增强为企业服务的自觉性和主动性，切实转变工作作风，深入了解企业发展、项目建设中的问题和诉求，改进工作方法，简化办事程序，提高服务质量，为全县重点企业、重大项目提供主动、方便、快捷的服务。
事故隐患排查奖励办法范文第5篇
以下简称《通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》皖政〔〕89号，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号。以下简称《意见》精神，结合我市实际，现就进一步加强企业安全生产工作，提出如下意见：
二、坚持以人为本和安全发展理念，总体要求以科学发展观为指导。突出落实企业安全生产主体责任，通过加强企业现场管理、加大安全投入、改进技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力，努力预防和减少事故，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、工作目标2015年，亿元GDP死亡率比年下降20%，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率比年下降15%，道路交通万车死亡率比年下降10%，各项安全生产控制指标均在省下达的范围内。
四、主要措施
（一）加强安全生产宣传教育培训
1．大力宣传安全发展科学理念。安全生产要宣传教育在先。要把安全生产宣传教育纳入各级宣传思想工作和精神文明建设整体规划，同步部署，共同推进。要牢固树立安全发展理念，深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要结合实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。安全监管监察人员要转变观念，深入基层，积极为企业破解难题，将安全监管监察寓于安全宣传教育服务之中。继续开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等活动。
2．强化安全生产法治宣传教育。充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。各类企业尤其是高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3．广泛开展全社会安全生产宣传教育和舆论监督。各地、各部门、各新闻媒体要加强安全生产法律法规宣传，经常报道典型案例，普及安全常识，提高全民自我安全防护意识，营造关爱生命、关注安全的舆论氛围。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权。制定实施安全生产举报奖励办法，畅通社会监督渠道，鼓励职工、群众监督举报各类安全生产问题和隐患，对群众举报和反映的安全生产问题，应迅速查实、整改。
4．实行全员安全培训教育制度。企业要进行全员安全教育培训，实行厂矿（公司）、车间、班组三级专题安全教育。在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员要取得安全资格证书，持证上岗。积极开展企业安全文化建设。凡存在不经培训上岗、无证上岗的，依法实施停产停业整顿，有关部门不得给予企业及其建设项目资金支持；未对井下作业人员进行安全培训教育，或特种作业人员无证上岗导致事故发生的企业，依法予以关闭。
（二）严格企业安全管理
5．不断规范企业安全生产经营行为。企业要健全安全生产责任制等各项安全规章制度和操作规程，把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工，实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核，高危行业企业员工安全生产绩效工资不低于其工资总额的20%，管理层的安全生产绩效工资不低于其年收入总额的30%，高管层的绩效工资不低于其年收入总额的50%。企业要认真执行建设项目安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）、外包工程安全管理、安全生产承诺、安全生产预警等安全保障制度。企业要严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁超速、超载、超限运输。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，一律依法实施企业停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规扩（改）建或边建设边生产的，及在规定期限内未按设计方案实施改造或故意拖延工期的非煤矿山，由地方政府依法予以关闭。
6．健全企业安全管理机构。企业要健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。非煤矿山、烟花爆竹、危险物品生产、经营、储存等高危行业（领域）的企业从业人员在3人以上的、其他企业从业人员在10人以上的，应设立分管安全生产的专职领导、专（兼）职安全员。
7．严格实行隐患排查治理制度。企业要把隐患排查治理作为安全生产长效机制之一，实行班组班前、班中、班后安全检查制度，采取岗位日查、班组日查、车间（工段、站所等）周查、作业区域巡查等方式开展日常化的隐患排查，企业主要负责人或主管负责人每月至少组织一次企业内全面的安全检查，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。企业要建立重大隐患公告制度，实行由安全管理人员、技术人员为主导的隐患整改效果评估制，做到隐患排查治理工作闭环式管理。对停产停工整改逾期未完成而复产复工的、隐患整改不力发生事故的，依法追究企业和企业负责人的责任。
8．实行企业领导带班制度。工矿商贸企业要制定领导带班制度实施办法，企业的领导班子成员要每周轮流现场带班。非煤矿山带班领导要与工人同时下井、同时升井。建设工程领域推行建筑施工现场项目经理、项目监理等相关负责人在重点施工时段和环节现场考勤制度。无企业领导带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚；发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。企业带班领导要纳入安全培训范围，保证其具备安全生产管理知识和技能。
9．开展安全达标升级活动。企业要严格执行《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T900—），推进各类企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。开展建筑工地、渡口渡船安全质量标准化达标升级和重点行业（领域）企业安全评价。地下矿山、露天矿山（包括小采石场）和五等尾矿库须在2011年6月底前全部达到安全标准化五级；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库全部达到安全标准化四级。危险化学品生产许可证企业要在年12月底前全部达到安全标准化三级及以上。凡在规定时间内未实现达标的企业依法暂扣其安全生产许可证，责令限期整改；整改逾期未达标的，由地方政府依法关闭。
10．加强职业安全健康防护。粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质作业岗位要依法达到安全防护标准，实施现场检测监控，配备作业人员防护用品，按规定组织员工职业健康体检，做好职业病防治。
（三）健全技术保障体系
11．强化企业生产技术管理。企业主要技术负责人对生产设备、工艺装置的安全性能负技术管理责任，对可能危及生产安全的技术问题负有处理决策权，对无法解决的技术问题应立即报告企业主要负责人处理。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，对企业主要负责人、主要技术负责人和有关责任人给予处罚；发生事故的，依法从重处理。重点行业（领域）企业技术负责人要具备相关专业技术职称或与主业相关的专科以上学历。大中型企业高管人员须具有相关专业大专以上学历，小型企业经理人要逐步达到相关专业大专以上学历。非煤矿山、建筑施工和危险化学品企业要配备或聘用注册安全工程师，其他企业应聘请安全技术服务机构或注册安全工程师提供技术支撑。
12．强制推行先进适用技术装备。井工开采非煤矿山企业要在3年内全部安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；五等以上在用尾矿库要在年底前全面完善值班值守制度和安全防护措施；危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品专用运输车辆、承压移动罐车、旅游包车和三类以上的班线客车要在2年内安装卫星定位装置；涉及“15种危险化工工艺”的生产装置要在年底前实行自动控制，新建企业要实行计算机集中自动控制。对逾期未安装使用、未达标的，依法暂扣安全生产许可证、车辆运营证等相关证照，依法实施停产停业、停止营运。
（四）强化安全生产监管
13．强化一岗双责制。各级政府、市政府各部门主要负责人对本地区、本行业（领域）的安全生产全面负责，政府和部门领导班子成员对分管工作范围内的安全生产负责，分管安全生产工作负责人负安全生产综合监管职责。各行各业负有政府管理职能的部门和单位对其主管范围内的安全生产负责。县（区）政府主要负责人每季至少检查一次安全生产工作，乡（镇）政府主要负责人每月至少检查一次安全生产工作，并做好检查记录。
14．完善目标管理考核奖惩制。健全安全生产目标管理考核体系，实行对县（区）、部门和企业并行的网格式安全生产目标管理考核奖惩制度，增加对安全生产责任事故控制和安全生产基础管理工作的考核权重，将考核结果作为政府工作目标管理、“一票否决”和领导干部政绩考核的重要内容，对目标管理考核先进的县（区）、单位予以表彰和奖励。
15．细化安全监管职责。安全生产监督管理部门对安全生产进行综合监管，负责督促、指导、推动各地、各部门依法履行安全监管职责。市旅游、教育、经信、公安、环保、住建、交通运输、农业、水利、商务、卫生、国土、工商、质监、气象等部门负责各相关行业（领域）的安全生产监督管理。
16．加大安全监管力度。在政府统一领导下，建立安全监管部门牵头负责、有关部门配合的安全生产综合监管工作机制和有关行业主管部门牵头负责、相关部门配合的重点行业（领域）安全生产专项执法监管工作机制。各级负有安全生产监督管理职责的部门须制定年度安全生产监督检查计划和方案，实施对企业执行安全生产法律法规、标准规范和政策措施等情况的监督检查，查处取缔其主管行业（领域）内的非法违法生产经营建设行为。政府有关部门应加强工作配合，并会同司法机关开展联合执法检查，对拒不执行监管监察指令的企业，依法从重处罚。
17．实行重大隐患治理政府挂牌督办制度。各级政府要对辖区内重大安全生产隐患进行分级挂牌督办，明确隐患治理责任、措施、期限和治理督办单位，并在政府网站和地方主要媒体上进行公告。市政府对跨县（区）或可能导致重大事故发生的重大安全隐患进行挂牌督办。挂牌隐患治理后要进行验收销号，逾期未完成治理任务的，应责令隐患所在单位停止使用、停产或停业治理。
18．加强建设项目安全管理。政府各部门负责其主管行业（领域）内建设项目的安全监管，要将未获得土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证等未按照建设工程基本建设程序要求依法办理相应手续的建设工程项目纳入监管范围，落实审批和监管责任。严格建筑施工现场安全监管，企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应包括安全监控设施和防有害气体、防尘、防火、防爆、排水等设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未同时设计的一律不予审批，未同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并追究有关单位负责人的责任。井工开采矿山、危险化学品和民用爆炸物品等高危行业企业建设项目不得转包、分包。实行工程总承包的，总承包单位应自行完成主体工程结构施工；依法分包的，分包单位应具备相应的资质等级。对在项目建设中存在违法分包、转包行为的，要立即依法实施停工停产整顿，同时追究项目业主、承包方等责任。城区地面挖掘实行安全确认制度。
19．加强建设工程消防设计备案、审核和验收的管理。按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）的建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安消防机构。依法应当经公安消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经消防审核或者消防审核不合格的，负责审批工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；依法应当报公安消防机构进行消防设计备案的建设工程，备案后经消防抽查不合格的，应当按照公安消防机构的要求整改或停止施工。建设工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构申请验收或者报送备案。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入使用。依法应当进行消防备案的建设工程，备案后经抽查不合格的，应当停止使用。
20.强化属地安全监管。安全监管部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和行业管理部门要按照职责分工，对当地企业包括中央、省驻黄企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业的安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。县（区）政府有关部门应每半年向银行业、保险业、担保业等主管部门通报企业安全标准化分级考核评价结果，作为企业信用评级的重要参考依据。
21．加强安全监管机构建设。进一步加强县（区）安全生产监督管理机构和执法队伍建设，设立乡镇安全监管专门机构，依据监管对象实际状况配备相应的监管人员和装备。设立村、居民委员会安全生产信息员。各级安全监管部门的安全监管基础设施建设和装备配备须在5年内逐步达到国家安全监管总局规定的标准要求。
22．加强事故调查处理工作。安全生产监管部门负责依法组成事故调查组，对事故调查报告有权出具结论性意见。上级安全监管部门应加强对下级政府事故查处工作的指导监督。
（五）建设应急救援体系
23．加强安全生产应急救援管理工作。各级政府应加大安全生产应急管理工作投入，建设专业性应急救援队伍，建设重大危险源远程监测和信息管理系统。增加安全生产专项资金，建设风景区旅游安全应急救援基地，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。
24．建立企业安全生产预警机制。企业要建立健全重大危险源、事故隐患安全监控管理制度，定期开展检查、检测和安全评估。建立安全生产预警预报体系，及时主动了解气象、地质灾害等情况，做好应急处置准备。企业要每月进行一次安全生产风险分析，在企业内部风险分析报告或预警信息，重点行业（领域）企业要将风险分析报告报当地主管部门备案。
25．完善企业应急预案。企业要加强综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的编制、评审和备案管理，并与地方政府的应急预案保持衔接，定期开展应急演练，适时修订完善预案。企业要针对可能发生的事故类型，储备必需的应急救援物资和器材。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在发现事故征兆、遇到险情时，要在第一时间下达停产撤人的命令。对应急处置得力、及时避险的有功人员，企业应予以奖励；对因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员的法律责任。
（六）严格行业安全准入
26．严格贯彻执行安全生产技术标准。各行业主管部门要督促企业认真贯彻落实国家行业安全技术标准、专项安全技术作业和岗位安全操作规程，制定有关行业安全生产技术规章制度，实施高危行业企业从业人员资格标准。
27．严格安全生产准入前置条件。重点行业（领域）建设项目在立项和竣工投产前应分别进行安全评价，未经安全评价、未通过安全验收的，不得开工建设和生产运营；对已经建设和投入使用的，应立即停止建设、生产和使用，履行安全评价、验收手续。凡不符合安全生产准入条件违规建设，或拒不履行安全评价、验收手续的，由县（区）政府或相关主管部门依法实施关闭取缔。实行非煤矿山、危险化学品生产企业安全规模、条件限批，提高准入门槛。对降低准入标准造成安全隐患的，追究相关人员和有关负责人的责任。
（七）完善安全生产政策
28．加大安全专项投入。各级政府要将安全生产专项投入纳入年度财政预算，并逐年增加，加大对政府有关部门安全生产、职业健康工作的经费支持。用好安全专项整治、技术改造、重大隐患治理贴息和补助资金，落实配套资金。市级安全生产专项经费主要用于安全监管队伍和装备建设、重大隐患治理和职业危害防治、安全生产技术支撑和应急救援基地及队伍建设。
29．落实企业安全费用提取政策。重点行业（领域）企业要严格按规定提取和使用安全费用，鼓励其他行业企业参照提取、使用安全费用。安全费用由企业按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产。安全费用提取不能满足安全生产实际投入需要的部分据实在成本中列支。加强对高危行业企业安全费用提取和使用情况的监督检查，对未按规定提取和使用的，要立即责令纠正，依法予以经济处罚。
30．积极推行安全生产责任保险。实行安全生产风险抵押金逐步向安全生产责任保险过渡，3年后全面实行安全生产责任保险。市安全监管和市保险监管部门在试点工作基础上，建立规范、完备和理赔高效的安全生产责任保险运行管理机制。安全生产责任保险按规定享受保险类产品的特殊税收优惠政策。
31．建立保险产品提取事故预防费用制度。安全生产责任保险、工伤保险基金每年应从收缴额中提取一定比例保费用于事故预防，专项专户用于安全生产宣传培训教育、先进技术装备研发推广、安全生产标准化推广、安全生产奖励支出。
32．严格执行事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，按照全国上一年度城镇居民可支配收入的20倍计赔。同时，依法足额及时发放工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金。
33．加强道路交通社会救助基金制度建设。建立道路交通事故社会救助基金制度，利用交通事故社会救助基金，对伤者抢救费用超过责任限额的、未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸的，进行部分或者全部抢救费用的垫付。市道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
34．加快建立水上搜救奖励和补偿制度。制定社会力量水上搜救奖励和补偿办法，鼓励社会搜救力量参与水上搜救行动。对在搜救行动中避免或者减少水上遇险人员伤亡、避免或者减少水上环境污染或重大财产损失、避免险情造成重大社会影响、在特别恶劣气象条件下坚持开展搜救行动等方面做出突出贡献的社会搜救力量予以奖励和补偿。
35．加快专业技术和技能人才培养。健全市、县、乡三级安全培训教育体系，拓宽培训教育渠道，建立安全生产继续教育制度。加快培养重点行业（领域）专业人才和生产一线急需的技能型人才。制定实施安全监管人员定期专业技能培训计划。以企业、社会以及政府资助为筹资方式，建设集安全生产科研、教育和培训为一体的省级安全生产教育培训基地。
（八）加快转变经济发展方式
36．制定落实安全生产规划。各级政府要将安全生产规划纳入国民经济发展规划中，确保安全生产总体规划和重点行业安全规划的实施。企业要制定和落实企业发展的安全生产目标、规划和年度安全生产计划，保证安全投入和各项安全措施到位。
