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销售部利润主要有:计算机销售;电脑耗材;打印机耗材;打字复印;计算机网校等和计算机产业相关的业务。今年主要目标:家庭用户市场的开发、办公耗材市场的抢占。针对家庭用户加大宣传力度,办公耗材市场用价格去竞争、薄利多销。建立完善的销售档案,定期进行售后跟踪,抢占办公耗材市场,争取获得更大的利润。这里也需要我们做大量的工作,送货一定及时、售后服务一定要好,让客户信任我们、让客户真真切切的享受到上帝般的待遇。
二、客户服务部获得的利润途径和措施
客服部利润主要七喜电脑维修站;打印机维修;计算机维修;电脑会员制。XX年我们被授权为七喜电脑授权维修站;实创润邦打印机连锁维修站,所以说今年主要目标是客户服务部的统一化、规范化、标准化,实现自给自足,为来年服务市场打下坚实的基础。
三、工程部获得的利润途径和措施
工程部利润主要计算机网络工程;无线网络工程。由于本地网络实施基本建成,无线网络一旦推广开来可以带来更多的利润点,便于计算机网络工程的顺利开展,还能为其他部门创造出一个切入点,便于开展相应的业务工作。
在追求利润完成的同时必须保证工程质量,建立完善的工程验收制度,由客户服务部监督、验收,这样可以激励工程部提高工程质量,从而更好的树立公司形象。
四、在管理上下大力度、严格执行公司的各项规章制度、在工作效率、服务意识上上一个层次,树立公司在社会上的形象。对那些不遵守公司规章制度、懒散的员工决不手软,损坏公司形象的一定严肃处理。
五、要建立一个比较完善、健全的管理运行体系。
1、从方案的设计、施工、验收、到工程的培训这一流程必须严格、坚决地贯彻执行,客户服务部要坚持不验收合格不进行维修的原则。
2、尽量创造出一些固定收入群体,如计算机维修会员制、和比较完备的设备维修收费制度,把一些比较有实力、有经济基础的企事业单位、委办*变成我们长期客户。
××县地处××省××市西北部,面积2285平方公里,总人口25万。县法院现有法官干警51名,设四个人民法庭。近年来,我们在县委强力推动和上级法院有力指导下,坚持“三个至上”指导思想,围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,主动回应人民群众对法院工作的新需求、新期待,自觉承担社会责任,坚持司法专业化与大众化相结合,探索推行能动主义八四司法模式,建立了一村一法官工作机制,在制度设计中,着眼于定纷止争、维稳促和,积极构架能动调解体系。2008年,全县共发生各类矛盾纠纷2766件,其中法院参与、指导各级组织化解矛盾纠纷1927件,进入诉讼程序的民事、刑事、行政案件839件,只占全部矛盾纠纷的32%。不但解决了许多进入诉讼程序后我们可能解决不了、解决不好或解决后难以执行的案件,而且从源头上消除了一大批影响社会和谐稳定的因素。全县、进京非正常访、赴省集体访较上年分别下降67%、67%和74%。平安建设知晓率和公众安全感满意率分别由2007年全省的第49位、第51位上升到第4位,第19位。有力的维护了社会和谐稳定,受到了社会各界和人民群众的广泛欢迎,得到了最高法院、××省委、××高院和××市委等领导同志的肯定。《法制日报》、《人民法院报》、《××日报》等多家媒体分别做了报道,全国90多家法院到我院交流工作,我院工作报告连续3年在县人代会上全票通过,县委3次做出向法院学习的决定。
一、立足解决现实问题,更新理念,建立能动司法模式
一个时期以来,我们的司法工作为诸多现实难题所困扰:涉诉化而难解;执行案件屡清屡积;服务发展大局效能不高;法官群众工作能力不强;违法违纪时有发生等等,导致司法公信力不高,影响法院形象,群众殷切期盼和强烈要求解决这些问题。为此,我们问计于民,结合实际,大力更新并倡导以司法为民要主动、服务大局要推动、联系群众要互动、化解纠纷要联动为内容的能动司法理念。建立了“目标四为民、理念四转变、方式四联动、审理四结合、机制四能动、保障四强化、监督四到位、效果四统一”的能动主义八四司法模式,实行了“一村一法官”能动调解工作机制,走出了一条专门机关与群众路线结合、司法职责与社会责任共担、审判执行与综治维稳相融、诉讼调解与其他调解对接的能动化解矛盾纠纷新路子,努力把矛盾纠纷化解在法庭之外、诉讼之前。
二、立足多元化解纠纷,法院引导,建立“一村一法官”工作机制
我们在对全县农村2005-2007年矛盾纠纷发生情况统计分析的基础上,按照“法官+参审员+调解员”的模式,建立“一村一法官”工作机制:在年平均发生纠纷20件以上的村,每村设立一个法务庭,确定一名法官负责联系指导参审员、调解员化解矛盾纠纷;在年平均发生纠纷20件以下的村,四至七个村设立一个法务庭,确定一名法官负责联系指导,其余每村设立一个法务中心,受法务庭指导。参审员由村党支部推荐经县法院审委会考查合格后,提请县人大常委会审议批准产生,调解员由村调委会从调委会成员中推荐产生。县人大常委会任命了160名参审员,县法院聘请了358名调解员,作为法务庭和法务中心的主力军。全县已设立法务庭38个,法务中心128个。法务庭法官在办好审理执行案件的同时,最大限度的沉到法务庭和法务中心指导工作。我们将法务庭法官、参审员、调解员的照片、姓名、电话公布在法务庭公示栏内,方便群众和法务庭工作人员联系。法务庭和法务中心在调解工作中发挥了独特的重要作用,为此,我们采取了三条措施。
(一)建立五项制度,让法官深入群众、指导调解。一是实行法官夜谈制度和下访制度。填写《带案下访、夜访情况登记表》,每月进行专项督查。2008年,法务庭法官共收集民情、民意、民生信息和建议630条,帮助群众解决各类问题330件。二是法务庭的法官坚持审判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”活动。通过巡回办案、就地审理,借助群众促进案件调解。三是建立“法官说法日”制度。法务庭法官兼任联系村中小学校的法制副校长,每月第一个工作日,对群众和中小学生进行法制宣传,提高群众对调解工作的认同度,化解矛盾于无形。2008年,共进行法制宣传教育214次,受教育群众达39700多人次。四是实行为民服务代办制。法务庭法官为群众办理立案等与法律有关的服务,在服务中赢得群众信任,提高调解效率。五是推行法务庭法官向村民代表述职述廉述效制度。法务庭法官每半年就履行职责情况向联系村村民进行述职述廉述效,并将矛盾纠纷调解情况作为一项重要内容,接受群众监督和评判。2008年已有11名法官17次向群众述职述廉述效。
(二)开展四项活动,让群众参与司法、推动调解。一是开展公民参与司法“四个一”活动,借助群众力量促调解。由法务庭法官组织实施,倡导群众每年参与一次纠纷调解,旁听一次案件审理,参加一次法制宣传,了解一部与己有关的法律法规。调动群众参与司法的热情,进而主动参与纠纷调解。二是开展征询旁听群众对案件裁判意见活动,借助舆论力量促调解。法务庭法官选择典型案件公开开庭,邀请旁听群众对案件裁判发表意见,有效地促成了一些案件的调解解决。2008年,我院共对110件案件开展了征询意见和建议工作,累计有2700人旁听,提出意见和建议81条,其中被采纳的有37条,采纳率为45.7%,旁听群众参与案件调解109件,促成调解97件。三是开展“平安和谐使者”评选活动,借助社会力量促调解。对表现突出的干部和群众,授予“平安和谐使者”称号,协助法务庭法官调解案件。今年共评选“平安和谐使者”28名,参与调解纠纷344件。四是开展无诉讼村(社区)创建活动,借助基层力量促调解。法务庭法官积极指导参审员、调解员把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。2008年,全县有33个村实现了无诉讼村目标。
(三)实行三级联动,让社会各界支持司法、配合调解。一是实行三级联系制。通过法务庭联系村级(社区)综治维稳组织配合调解,通过人民法庭联系乡镇组织配合调解,通过县法院联系县级组织配合调解,并通过三级诉前调解联席会,合理分流纠纷,形成多元衔接、摸排防控、纵横交融的化解矛盾纠纷的整体合力。二是实行三级调解制。法务庭法官把调解工作向村(社区)扩展和延伸,规定村民小组至少调解三次才能上交法务中心;法务中心调解三次才能上交法务庭;法务庭调解三次才能到人民法庭或县法院立案,进入诉讼调解。三是实行三调联动制。法务庭法官根据诉调对接工作机制的要求,积极协调人民调解、行政调解和司法调解衔接互动,充分发挥司法调解的后盾作用和引导作用,促进人民调解基础作用和行政调解专门作用的有效发挥。
三、立足确保工作实效,加强领导,建全组织保障体系
(一)加强组织保障。县委四次专题研究,就试点和推广工作两次发文,成立了一村一法官管理中心。县人大常委会出台了《××县参审员管理办法(试行)》,使参审员工作名正言顺、有章可循。县政府财政每月给每个参审员发放50元补助,对法务庭和法务中心的物质装备建设给予了充分保障。
(二)加强责任考核。制定了《公序良俗引入审判工作制度》和《旁听群众意见引入审判工作制度》,指导参审员、调解员和法官在矛盾纠纷调处中实行伦理、情理、法理“三理注入”。实行了《法务庭工作考核细则》等一系列规范性文件,规定了“三个一”工作法,要求法官一年之内,三分之一的时间在法院坐堂问案,三分之一的时间驻法务庭理案,三分之一的时间学习充电,确保法官有足够的时间到基层工作。县综治委将法院调解工作纳入社会治安综合治理考核范围。2008年,我院诉讼案件调解率达到了75.7%,指导庭外调解率达到89.2%。
一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用
在抓党风廉政建设方面,上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程,强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任,做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律,率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官,为全院干警做出了好的榜样。与此同时,全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作,坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施,注重树立纪检监察部门的权威和地位,增强监督的效果,在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》,通过层层签订责任状,把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导,落实到庭、科、室、队的每一位法官。负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任,抓好班子,带好队伍,做好审判工作,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署,每半年召开一次专门会议,听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查,对发现问题及时予以通报处理。同时,大力支持纪检监察工作,确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作,并在现有条件下,尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。
三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设,思想是基础。该院紧密结合自身实际,采取切实措施,创新教育形式,不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神,使广大干警进一步认清形势,增强公正执法意识,打牢反腐倡廉的思想基础。同时,用“五个严禁”严格要求干警,并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动,另外坚持每周一次重大典型案件警示教育,引导干警算好政治账、经济账,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机,认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动,进行党纪条规知识的书面测试,积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动,做到防微杜渐、警钟长鸣。
3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会,充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件,由院长加注批示后,在内部宣传,用“身边人、身边事”进行宣传,弘扬勤廉形象。加强警示教育,教育干警从违法违纪事件中汲取教训,自觉加强自身修养,约束业外活动,构筑廉政防线。同时,注重廉政小结。每到假期过后,院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室,统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求,近年来,构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制,并且在审判实践中,不断地完善创新,党风廉政管理力度也得到了不断地加强,保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动,增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题,坚持集体讨论,按照少数服从多数原则决定,增强决策的透明度和公开性,树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上,继续推行审务公开制度,切实加强审判流程管理,继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革,认真落实各项便民、利民措施,完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制
莲山课件度,增强审务活动的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等,通过建章立制,使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核,并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标,作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰,进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。
五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫,增强了司法审判工作的透明度,取得了较好的效果。
1、在内部监督中,做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面,审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查,逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会,对问题案件进行讲评,有效提升审判人员对案件质量的重视,利于提高审判人员的司法水平。另一方面,纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题,对群众来信来访投诉反映的问题,坚持“有诉必查”,做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题,及时开展诫免谈话,防微杜渐。
2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下,保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作,重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报,工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持,对党委的监督事项,高度重视,认真对待,依法办理,按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系,及时反馈转办投诉信件的调查结果,积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官,及时予以澄清,保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作,邀请人大代表、政协委员旁听案件,主动争取来自外部的监督和支持。年,我院继续开展“百案庭审”观摩活动,邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审,认真听取各方面的意见或建议,及时改进工作。自觉接受监督,合法规范有序的庭审规程,得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会,并向每位家属发放廉政公开信,要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定,当好廉内助,常吹“廉洁风”,常打“预防针”,常敲“警世钟”,防患于未然;同时,积极配合党组做好廉洁勤政工作,及时与领导互通情况,共同监督,切实把好勤政廉政关。
六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
加强法院廉政文化建设,是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求,是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围,该院积极开展廉政文化进机关活动。
一、把脉梳理,端正态度,夯实基础。结合学习实践、民主评议行风政风、纪律教育学习月等活动,采取岗位自查、上下互查、部门联查、领导评查的方式,认真查找执法风险点,从源头上做好防范。在此基础上,转变执法就是执罚、监管就是查案的思想,摒弃以罚代管、以罚代法的错误做法,树立以人为本、先教后处、适度监管的理性执法、和谐执法理念,充分尊重、积极维护各类市场主体的合法权益,提高执法亲和力,逐步将传统的事后查处为主,转变为事前防范为主,正确处理全局和局部、打击和保护、监管与服务的关系,时刻注意在“防”和“度”上下工夫,做到有所为、有所不为。
二、抓住核心,分类处理,明确做法。将办大案、办要案、办新案与三步式执法有机结合。对小过采取预警制管理,三步式执法模式,先教育,后警示,最后处罚,体现和谐;对损害群众根本利益、危害地区经济社会发展的行为坚决予以查处,决不姑息,体现法律的尊严。
三、加强建设,提高素质,打造队伍。一是抓体制,防止多头执法。调整、理顺系统上下办案机构设置,市局经检支队设大队、县(市)局经检大队设中队,××分局设立执法专业所,各工商所设立执法专业组,形成“支队-大队-中队-办案组”四级联动、纵横结合的执法网络。同时,整合全系统执法事权,将市、县两级局机关内设机构的办案业务全部移交给同级经检办案机构(内设机构不再直接查办案件),促进了执法事权统一化,改变了以往多头执法、互争案源的不良局面,实现真正意义上的“一支队伍办案”。今年上半年,全系统办案____宗,罚没入库___.__万元,同比分别增长__.__%和__.__%。二是抓理论,增强防范意识。以开展创建文明单位、民主评议政风行风、学习实践、纪律作风建设年等活动为契机,不断加强政治理论学习,组织干部职工开展理想信念、预防职务犯罪、防范执法风险等教育,强化“三大理念”(法治行政理念、效能服务理念、科学管理理念),增强“四种意识”(大局意识、廉政意识、自律意识、责任意识),自觉防范执法责任风险。三是抓业务,提高工作能力。紧贴两费停征后工商职能转变的需要,开展到点到边的“执法扫盲”,以经检支(大)队、工商所为重点,每周安排一定时间,结合各阶段执法办案实际,总结、精选一批典型案件,以案件剖析会、点评会的形式实施全员推广应用,使执法办案人员掌握正确的办案手法,提高办案技能;充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用,采取“以强带弱”、“能手带新兵”等结对帮扶形式,实施现场带班演练,使从收费岗位转岗过来的同志熟知执法流程;编印了一本工商行政执法流程宣传册,用图表的形式,将行政处罚案件一般程序流程、简易程序流程和核审流程描绘出来,方便基层学习和掌握,有利于提高行政执法效能。目前,全系统能办案、会办案的人员由原来的__%提升至__%以上,商业贿赂、违法直销、食品违规等一些原来基层较少甚至空白的执法案件开始大范围涌现。同时,有针对性地提高执法人员执法技能,特别是对突发事件的处置能力,确保执法人员遇到暴力抗法等突发事件,能保持冷静、克制,本着文明、依法、灵活的原则妥善处置,做到既能够严格依法行政,又能确保执法安全。____年,市局作为市直机关唯一发言单位在××市依法治市工作会议上作了经验介绍。
四、规范移送,加强协作,完善制度。与市公安局经多方酝酿、协商,建立了协作交流机制,规定市工商局提供市公安局所需的企业登记信息,由市公安局依法对公司信息资料进行分析、调查、甄别,将所涉及的虚假人员身份资料信息情况及时通报市工商局,并明确了市工商局和市公安局案卷和案件移送的原则、范围、程序,建立双方定期会务机制,每月的第一周定期交换情报信息,重大案件线索则随时沟通;每季度召开一次会议,对工作中出现的问题,双方及时沟通、协商解决,有力地规范了涉嫌犯罪案件移送行为,有效地防止了该移送不移送的渎职违规问题。同时,针对一些法律法规没有明确或比较原则的条文以及在工作中难以把握的情况,建立了商议制度,强化对疑难、新型案件、典型案例的研讨,就工商部门在行政执法中遇到的难点、重点问题,不定期主动邀请检察院、法院执法人员会商,借其之力指点迷津,释疑解惑,化解工商执法之难,加强依法行政。
五、注重策略,广泛宣传,营造环境。一是积极沟通,争取支持。坚决服从地方党委、政府和上级的领导,自觉接受地方人大、政协以及社会各界的监督,凡开展重要工作或组织对重要案件查处时,坚持事先请示或报告,争取地方党委、政府和上级领导的支持。当地方党委、政府的行政命令与工商职能发生冲突时,做好解释、沟通和协调工作,如实反映情况,争取理解和支持。同时,加强与相关职能部门沟通和协调,以取得相关部门的配合和支持,形成执法合力,更好的开展行政执法活动。二是积极宣传,增进了解。通过媒体专题宣传、开展“_.__”国际消费者权益保护日、“__._”法制宣传日活动、举办企业经营者培训班、宣传栏等多种形式大力宣传工商行政管理法律法规,提高经营者合法经营和消费者依法维权的法律意识,营造良好的执法环境。同时,加强新闻、信息工作,宣传工商执法工作动态,让社会公众更好地了解工商法律法规和工商职能,提高工商部门的社会地位和形象,更好地破解监管难题,消除执法阻力,扩大执法影响,提高执法成效。
**区以扩大民主为方向,以制度建设为着力点,以规范用人行为为目标,抓住干部选拔任用工作中推荐提名、酝酿讨论、决定任用等关键环节,做到边落实、边实践、边探索,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,提高了选人用人的公信度。
以增强干部选拔任用工作的针对性为目标,实行定期分析、定期研究干部制度。一是实行定期分析干部制度。每年结合干部调整和年终干部考核,定期对区管领导班子和领导干部队伍建设情况进行专题分析,重点分析领导班子运行的基本情况、班子结构和干部配备情况、班子和干部队伍思想政治建设和作风建设情况、后备干部队伍情况。针对分析查找的有关问题和苗头性、倾向性问题,及时研究提出加强领导班子和领导干部队伍建设的意见。近年来,结合先进性教育、作风建设年等活动,开展了多次主题教育活动。*年底,为掌握干部思想动态,做好思想政治工作,确保换届工作正常进行,区委、区人大、区政协等机关还协同合作,运用走访、座谈等形式加强对干部思想动态的了解,并形成具体的调研报告以供在干部队伍建设中进行参考。二是完善定期研究干部工作制度。定期召开专题会议,研究讨论干部工作,重点研究领导班子和干部队伍建设具体方案及任免事项,以及干部人事制度改革的重要政策、措施。在制定干部调整方案时,严格规范程序,坚持发扬民主,走群众路线,实行重要岗位的全委会民主提名推荐、干部群众推荐、差额考察、全委会票决(征求意见)、常委会票决以及任前公示等,做到程序不省略、办法不变通、操作不走样,以程序制度的规范确保选拔过程的公正公开。此外,还结合干部调整,在领导职务任期制、交流制、非领导职务干部管理、领导干部选拔任用资格条件以及破格提拔和越级提拔等方面的要求进行了探索,制定并完善了相关制度,为规范干部的选拔任用工作打下了基础。三是实行定期公开选拔及公开推荐后备干部制度。*年,江北区分别面向全市和全区开展公开选拔区管领导干部和区管后备干部,实行“两次公选,一次操作”,在公选中做到“选备结合、选育结合、选用结合、选引结合”,既选拔了一批德才兼备、实绩明显、群众公认的优秀干部到领导岗位上任职,同时也在区内发现和掌握了一批有培养前途和发展潜力的后备干部。此外还有40余名区外优秀人才被引进区内工作。*年,该区推出了19个中层领导职位及3个区管领导职位进行了公开选拔,竞争上岗,运用个人意愿申请、岗位能力评估、情景模拟等手段选拔了一批优秀年轻干部,开阔了组织部门的用人视野。*底,结合区管干部年度述职述廉考评工作,通过群众推荐、领导推荐、组织推荐等途径,在全区范围内进行区管后备干部的推荐工作,根据推荐情况,结合干部队伍建设需要,及时调整充实区管后备干部队伍。
以扩大干部工作中的民主化为取向,规范干部选拔任用程序。一是在民主推荐环节扩大民主,规范提名权。全面实施全委会成员民主推荐提名制度,对每一区管党政正职拟任职位提出2名(含2名)以上的参考人选名单,在全委会成员中公开推荐职位、任职条件、推荐范围,由全委会成员进行民主推荐提名。对拟提拔的领导干部,坚持群众公认原则,按照《干部任用条例》有关规定进行民主推荐,由干部所在单位全体人员进行民主投票,根据推荐结果确定考察对象。*年开始还实施了区管干部个人意愿申请制度,效果明显。二是在干部考察环节扩大民主,规范评价权。通过实行考察预告制、任前公示制等,拓宽考察渠道,扩大考察范围,把年度考察与专项考察、平时考察与重点考察、谈话考察与纪检、审计调查结合起来,注重考察干部的思想政治素质和工作实绩。注重了解干部群众公认程度,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,高度重视群众的来信来访,防止用人失察失误。实行干部考察工作责任制,进一步规范考察人行为,明确考察人责任,防止考察失真失实。试行领导干部道德评价体系,加强对干部的政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德的考核,努力提高考核的针对性和准确性。三是在干部讨论环节扩大民主,规范决定权。实行新提拔干部“党风廉政”一票否决制,对提交区委常委会讨论的新提拔干部,事先征求纪检监察部门意见,有异议的暂缓或取消任职资格。认真做好干部任用前的意见征求工作,及时与区人大、区政府、区政协沟通,认真听取意见。对区政府工作部门的领导班子,区委常委会表决前还书面征求区政府分管领导意见。实行区委讨论干部无记名投票表决,表决前进行认真讨论酝酿,形成基本一致意见后再进行无记名票决;对街道(镇)党政正职、区级机关正职拟任人选和提名人选,由区委常委会提名并提交全委会无记名投票表决。全委会闭会期间,在区委常委会作出决定前,书面征求全委会成员意见。
以完善干部监督管理制度为重点,努力形成良好的选人用人氛围。一是运用公开公示加强群众监督。建立完善《党政领导干部任前公示制》、《江北区镇乡、街道、区级机关部门领导班子和领导干部考核与考察公告制的暂行办法》等制度,全面推行考核公告制,特别是在乡镇换届、街道、区级机关全面考核以及中层干部竞争上岗时,都按规定对考察要求、考察组名单进行公告,并有机结合廉情公布和政绩公议,坚持廉政建设“一票否决制”,更广泛地接受群众的监督。二是通过干部监督员加强专门监督。出台了《干部选拔任用工作监督员制度》,每两年聘请一批熟悉干部工作、公道正派、敢讲真话的离退休老同志及在职有关部门领导干部担任干部监督员,明确监督员的四项监督职责,一年两次召开监督员会议,听取他们对区委和区委组织部干部选拔任用工作的意见建议,并不定期组织他们参加区里相关重大会议、通过经常性沟通及时了解掌握他们对干部选拔任用工作的意见和对领导干部有关情况的反映。三是通过组织横向联系加强组织监督。建立了区纪委与区委组织部工作联系制度,出台了《关于加强区纪律检查委员会、区委组织部工作联系的意见》,每季召开联席会议,分析区管领导干部的思想作风、廉洁自律、个人事项、经济责任审计以及一个时期干部队伍建设中出现的倾向性问题和领导干部选拔任用工作中干部群众反映的突出问题,互通情况,进一步从组织上加强对区管干部的监督,严格把好选人用人关。定期召开由区纪委、区委组织部、区审计局、区检察院、区法院、区局、区公安分局等部门组成的干部监督工作联系通报制度,各相关单位将自己掌握的有关情况及发现的一些苗头性问题互相通报,互相交流,较好地掌握了全区干部队伍的思想动态。四是运用审计制度加强纪律监督。根据《江北区领导干部经济责任审计实施办法(试行)》,相关责任单位每年对各单位主要领导进行经济责任审计。*年开始,区委和区政府还联合制定了《江北区人事审计制度实施办法》,规定了严格的人事审计结果责任追究办法,要求各单位每年一次人事自查,并由区委组织部、区纪委和区人事局牵头对部分单位进行抽查。五是运用记实制度加强程序监督。*年起,全面实行了干部选拔任用工作全程记实制度,主要记载事前沟通、民主推荐、考察预告、组织考察、考察结果反馈、征求分管领导意见、部务会议、书记办公会、讨论票决、任前公示和任职等程序的执行结果,将事前、事中、事后监督有机地结合起来,有效降低了干部选拔任用的风险,增强了干部工作的公信度。