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乡镇团委工作总结汇报一
今年以来,我镇团委在镇党委、政府和上级团组织的正确领导和关心下,坚持以科学发展观和团的__大精神为指导,紧密围绕镇党委的中心工作,遵循“服从大局,服务社会、教育青年”的原则,大力加强团的思想建设和组织建设,注重外来青年的教育管理,全面拓展团的各项工作,开创了共青团各项事业的新局面。紧密结合我镇
“全面推进和谐辑庆建设”的实际,针对青少年身心成长特点,积极探索新阶段青少年思想道德建设的规律,坚持以人为本,教育和引导青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,开展了各种活动,做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、思想教育富有成效
__年团委的思想教育主要做了以下七个方面的工作,并取得了显著的效果。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观,并结合学习贯彻党的__大精神、团__大会议精神,做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合宣传、文化、妇联等部门,发扬艰苦奋斗的优良传统,保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议,集中学习团的__大会议精神,为广大青年团员做好表率作用。四是顺利协助县残联对我镇3名“先天性心脏病”儿童的免费治疗工程。五是联合司法部门在学校开展法制讲座,通过教育,减少青少年违法犯罪现象的发生。六是结合“青年文明号”和“青年岗位能手”活动,开展职业道德和岗位责任教育。
二、团的组织建设得到进一步加强
一是按计划召开团委委员会议和团支部书记会议,总结交流工作经验,研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加团县委举办的基层团干培训班,不断提高团干的整体素质。三是积极探索团后备干部的培养,加大非公企业团建,尤其是注重整顿比较松散的农村团组织。四是在巩固企业团组织的基础上,通过调查研究,不断加大非公企业团建力度,扩大团组织在非公企业中的影响力。同时,我镇今年新发展了20多名团员,并在积极发展新团员的基础上,做好推荐优秀团员入党工作,今年全镇“推优入党”人数8人。五是抓好团籍转接工作,特别是注意协助学校团委与农村团组织、企事业部门团组织建立密切的工作联系,由学校组织将每年毕业离校的团员学生的团籍及时转入该生所在村团组织或转入其就业单位的团组织(就业单位未建团的,则转入所在村团组织),尽量减少团员流失,保证团员的持续管理。
三、抓好各项主题活动,增强团组织的凝聚力
1、积极开展“帮贫助学献爱心”活动,救助贫困学生。辑庆镇始终将帮贫助学工作作为一项长期重点工作来抓,在政府财政紧张的情况下仍然大力支持,多方筹集资金,救助贫困学生。今年1月,江苏省团委组织的“一对一”帮扶项目,在我镇共帮扶“孤儿”2名,每人每月100元的帮扶,确实解决他们的现实困难,帮助他们顺利继续自己的学业。
2、加大娱乐场所整治工作力度。会同公安、工商、文化等相关部门集中对全镇网吧、电子游戏厅等娱乐场所进行了整治、规范。对距离学校太近,影响学生正常学习生活的娱乐场所进行强制搬迁,加重对违规经营者的处罚力度,通过清查、治理,有效抵制了不良社会风气对青少年的影响,在全镇形成了良好的社会反响。
3、关爱“留守学生” 。“留守学生”由于缺少父母的关爱和教育,面临着生活、学习、安全方面的诸多困难和问题。我镇把关注“留守学生”工作作为工作重点,在辑庆中心校成立了“留守学生之家”, 多方争取资金,接。通过各方面力量,努力确保留守学生的正常学习生活。通过积极开展留守学生关爱活动,发放宣传资料600余份,形成社会效应,使更多的社会人事来关注关爱留守学生的健康成长。
4、我们立足当前形势,开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指导活动。根据农村青年渴望创业致富而又缺乏经验、技术、资金的具体困难,辑庆关工委根据全镇实际,依托镇老年协会,充分发挥“五老”作用,在精神上给予鼓励、在技术上给予指导、在资金上给予扶持,积极帮助镇青年农民创业致富。
5、扎实做好“警校共育”工作。辑庆关工委与教育、公安、共青团密切配合大力开展法规宣传教育,有效防止了未成年人犯罪。通过积极开展“道路交通安全学校”创建活动,不断增强学生的道路安全意识。消防宣传进学校活动的顺利推进,极大地提高了师生的消防安全知识和技能。今年4月镇开展了“珍爱生命、远离”的宣传活动,通过图片展示、文字说明、书写标语等多种形式对广大青年学生进行禁毒教育。以老年协会为依托,组织成立问题少年帮教小组,对在学校经常违纪违规的青少年进行耐心帮助教育,动之以情,晓之以理。
四、发挥团委带队带头作用,大力开展少先队工作
今年来,镇团委支持少先队开展了多项活动,达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员在今年的3月学雷锋日参加社会义务活动;举行庆“六一”系列活动;进一步深化少先队“雏鹰行动”,与镇文教部门一齐组织全镇辅导员老师和学生代表开展少先队“手拉手”互助活动。
回顾__年的工作,取得的成绩固然可喜,但在成绩的背后亦存在着一些问题,主要表现在:一是青少年的思想教育比较薄弱,未能适应新形势的发展;二是部分基层团组织活力不够,尤其是部分村团组织比较松散;三是个别团干部素质不高,工作缺乏积极性;四是新经济组织、社区团建工作进展不大,效果不明显等等。这些问题,有待我们在今后正确对待,认真解决。
乡镇团委工作总结汇报二
20__年,岳口镇团委在镇委、镇政府的正确领导和团天门市委的有力带领下,以党的精神为指引,认真贯彻落实团的十七大精神,围绕镇党委、政府中心工作,结合青年团员特点,以改革创新精神积极探索新形势下团的工作,创新组织格局,扎实推进实体化“大团委”建设,进一步提升了团的凝聚力和战斗力,为实现全团工作的活跃打下了坚实基础,全镇共青团工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。现将一年工作情况总结如下:
一、健全组织网络,凝聚了全镇优秀青年
基层团组织干部队伍建设是团组织建设的关键,也是共青团工作的重心。岳口镇团委认真摸清全镇青年分布情况、年龄构成、知识结构等基本信息,并建立了相应台账。一年来,镇团委召开各类学习培训班4次,举行座谈会2期,组织基层团干部参加省、市各类学习培训达30人次。不断做好推荐人才工作,把优秀团干部列入建党积极分子队伍和青年后备干部人才队伍,重点培养、重点考察、重点选拔。
我们以党建带团建,在新改制企业上海延安药业建立了团支部,并开展了丰富多彩的活动,取得了良好的社会影响,同时也提升了企业的生产效益。重阳节赴结对帮扶的岳口农村福利院慰问孤寡老人,在给他们送去生活用品和常备药物的同时,更是送去了温暖,送去了真情。新建的延安药业团支部还组织青年员工去波利球馆进行乒乓球友谊赛,丰富了职工的业余生活。公司对新入职青年员工进行了一系列培训,开展以老带新、共同学习活动,提升了职工的技能,加强了职工的归属感,丰富了企业文化内核。
二、运用团的优势,创造性地开展了活动
我镇建有26个直属团组织,团员179人,覆盖35岁以下青年699人。镇团委充分发挥各直属团组织的作用,以活动为载体和纽带,带动了全镇青年的热情,活动开展有声有色。我们每月至少开展一次活动,并把3月份定为“青春岳口月”,全年累计开展大大小小的活动23次,其中3月份活动达到7次。年初镇团委赴刘铁岭村和唐拐村开展慰问,开展爱心妈妈与留守儿童结对帮扶活动,“青年文明号”随岳高速岳口管理所开展一系列夏日送清凉活动,镇机关青年跟随征地专班赴村开展慰问,武汉大学生暑期实践队来我镇探寻基层中国梦,京晟化工进行消防演习,暑期开展关爱留守儿童的“阳光家园”活动,延安药业开展重阳节慰问福利院活动,等等。我们以活动为契机,加强各直属团组织的联系,开展的活动服务镇委、镇政府中心工作,把握了企业需求,满足了青年愿望。
“阳光家园”是镇团委今年的一个特色活动,我们在全镇范围内开设3个班,服务留守儿童97人次,招募志愿者15人。整个活动历时一个月,我们以暑期夏令营的模式运营,从关怀留守儿童心理出发,开设知识竞答、亲情连线、交通安全、行为规范等多个学习专题,获得团省委、团市委以及镇党委的高度认可,家长们的反响很好,纷纷表示下一个暑假还会把孩子送到“阳光家园”。镇团委以此次活动为契机,开展了一系列关爱留守儿童的活动。以村级办公场所为载体,开展周末“阳光家园”班;爱心妈妈周末把结对留守儿童带到自己家,给予生活和心灵上的细致关怀;志愿者深入学校,充当生活老师,教给孩子们生活自理常识。
三、搭建平台,激励有志青年在“四化同步”中建功立业
镇团委完善了联系青年、整合资源的机制。镇团委委员分片、分行业、分领域联系青年,及时了解青年需求,开展职业技能培训讲座,提供创业项目和信息服务,帮助青年落实小额贷款,引导青年农民示范推广农业新技术,让有志青年在“四化同步”中发挥应有作用。岳口镇团委成立了厨师联盟、教师之家、企业能手等青年协会、社团,定期组织相关青年交流行业心得,分享工作经验。
在全市掀起“百日整治”“四城同创”活动之际,镇团委积极在我镇创建省级卫生镇中发挥应有作用。组织50余人的志愿服务队,走街入户宣传卫生知识,开展全城清扫行动,市民卫生意识得到提高,镇容镇貌得到彻底改善。47个村团支部带头积极开展“双带”活动,带头做好办公室和个人居所卫生,带领本村百姓整治村庄和农户居室卫生,为“美丽乡村”添上浓墨重彩的一笔。7个社区居委会团支部深入学校、深入企业、深入街头,把讲文明、讲卫生、将健康的理念带入课堂、带入车间、带入人群。
20__年,在各级领导的亲切关怀下,在全镇青年的热情参与下,岳口镇团委的工作取得了一定的成绩,但是与上级领导的要求相比还有一定的差距,部分青年参与积极性不够,运行机制缺乏长久有效保障,学习培训没能及时跟上等。我们会进一步查漏补缺,完善机制,争取使团的工作再上一个新台阶。
乡镇团委工作总结汇报三
20__年,仙霞镇团委在宁国团市委和仙霞镇党委政府的正确领导下,继续围绕联系青年、服务青年,加强自身组织建设等工作主要做了以下几方面的工作:
一、常规性工作开展规范高效
1、3月份响应市委市政府千万亩森林增长工程的号召,开展共建青年林活动。在我镇叶杨路段,机关团员青年组织建设了一条长达2公里的青年林,为公路沿线景观提升出劳出力,洒下了汗水。
2、4月份邮储银行青年创业贴息贷款启动。贴息贷款政策的出台,吸引了我镇很多创业青年的关注。镇团委十分重视做好此项工作,积极宣传,耐心解说贴息和担保人政策。期间,共为近40名青年提供了贷款的政策咨询。一并协助人社所做好了青年的就业、失业登记证办理。
3、5月青年企业家大会召开。镇团委积极在全镇规模以上企业范围中摸底,实地走访企业,与企业负责人面对面,宣传宁国市青年企业家协会这一平台,最终推选报送了2家企业、3名青年企业家入会。
4、积极协助省级文明城市创建青年志愿服务行动,坚持到岗到位,协助交警指挥交通,站好了每一班岗。
5、7月上旬,团市委以七夕为时机,搭建青年交友平台,拓展青年交友渠道,帮助解决青年实际需求。镇团委在全镇机关、中小学校中广泛宣传、积极动员,组织10名青年参与了活动。
6、7月下旬,团市委开展了“栋梁工程圆梦大学”爱心助学工程。镇团委细心做好申请救助学生的档案管理,严把审核关,共为7名大学生申请了资金救助。
7、8月,团市委赴我镇茂盛食品有限公司暨青年企业家协会会员单位茂盛食品有限公司开展了三进三解三推动活动。此次活动加强了团市委对基层团工作的指导,增进了团市委校团委和镇团委之间的沟通联系。
8、10月,镇团委按时完成了共青团数据采集录入工作。
9、11月,组织青年团员观看了《我们走在小康路上》—农村青年“我的中国梦”宣传片。
10、11月先后开展了2次活动,动员全市广大团员积极参与农村环境卫生综合整治行动,尝试建立共青团员义务参与环境卫生整治长效机制。
11、12月下,宁国市仙霞镇团委官方微博正式开通,结束了个人微博充当工作微博的混乱时代。也对微博管理提出了更加规范化的要求。
二、创新性工作开展活动开展丰富多彩
1、在细节处创新。在邮储银行贴息贷款政策办理期间,面对越来越多的前来咨询的青年创业者,镇团委本着高效、热情服务的原则,精心制作了贴息贷款政策一次性办理告知单,发放给每一位前来咨询的创业青年,让其按照所需材料清单一项一项准备,不走冤枉路、不走回头路。
2、在方式上创新。一是直面交流胜于一切,加强与青年面对面交流沟通。4月20日,镇团委召开了团组织负责人会议,全镇19个团组织负责人到场参加了会议。会议虽然以大团委建设的情况通报和迎接中央电话检查工作做部署要求为主,但此次会晤更为仙霞镇不同单位不同部门的青年提供了一次面对面交流的好机会。二是时刻以团委的名义参与活动,突出团委标志,不断强化团员的身份认同意识。“活动开展亮团旗,青年在外亮身份。”在我镇举办第一界旅游产品展示会期间,镇团委提出给展示会配备会议志愿者,提升展示会办会水平。在我镇举办的第一届康久杯运动会上,镇团委积极集结队伍,成立了一支10人组的青年拔河队和2支4人组的四人五足参赛队,参与了其中,展现了团员风采。
3、在整合资源上创新,打开全新工作思路。为开展好暑期关爱留守儿童活动,在团市委指导下,镇团委积极对接安徽师范大学外国语暑期社会实践队,在我镇开展了为期一周的“儿童文学快乐英语”夏令营活动,感恩志愿者老师送毛巾活动、给志愿者老师过生日、为留守儿童赠书、学唱英文歌等活动的开展,让12名乡村留守儿童度过了一个难忘的假期。
4、在服务党政中心工作上有作为,争当得力后备力量。坚决按照党有号召、团有行动的要求,急党政之所急,想党政之所想,在服务党政中心工作上积极作为,树立团委工作形象,增强党政领导对团委工作的重视。在加强党风廉政建设、落实中央八项规定期间,组织动员青年团员开展光盘行动,倡导节俭风尚;在抗旱减灾中参与政策宣传等等。为配合搞好环境卫生综合整治,11月14日,开展了青年团员志愿服务环境卫生综合整治行动。来自镇各基层团支部的近20名青年团员和8名小额贷款创业者分成三支小分队,在村两委人员带领下,重点清理了集镇农贸市场至文化广场沿线、114省道沿线以及新敬老院至老街沿线的垃圾,使集镇面貌有了一次较好的改观。立足于仙霞镇生态农业旅游乡镇、打造宁国市东部连接浙江窗口形象乡镇的定位,仙霞镇团员积极争当仙霞旅游发展的宣传员。为进一步扩大我镇石壁山红色旅游和仙人塔古色旅游的知名度,在全镇党员和群团组织中广泛宣传仙霞红色、古色旅游资源,也为进一步促进人人参与农村环境卫生整治活动长效机制的落实,12月9日,仙霞镇组织机关党员、团员代表开展了“登石壁山游仙人塔暨游览路线绿色通道”行动。
5、开展文体活动,搭建各种交流平台。以各村的农家书屋和远程电教为依托,组织青年团员开展集体学习和交流活动。以美丽和谐乡村的休闲文化广场为依托,组织机关、卫生院、学校、派出所青年团员开展进行篮球、羽毛球、乒乓球友谊赛交流等运动。
一年来,我镇团委工作在按要求开展好常规工作并努力创新的同时,仍存在不少问题,面临许多新的挑战。一是团员流动性大,普遍外出务工,基层团组织建设比较困难;二是青少年的思想教育比较薄弱,未能适应新形势的发展;三是团干部身兼多职,精力有所分散。
新的一年,我镇团委将继续深入学习科学发展观,围绕青少年思想引领、青年就业创业、基层组织建设和基层工作几大工程,坚定方向、服务大局,凝聚力量、服务青年,一如既往地开展好团委工作。
20__年工作打算
一是进一步抓好青少年思想引领,充分利用重要节假日,开展好丰富多彩的主题教育活动。
二是进一步抓好青年就业创业,结合我镇青年需求,举办具有较强的针对性、指导性和实用性的就业技能和心理调试培训会。联合农技站、林业站、人社所等部门做好专合组织创业青年的摸底和联络工作。跟进青年创业小额贷款项目服务,积极配培育发现有潜力的创业青年和创业项目。
关键词 退耕还林工程;后续产业;发展途径;安徽泾县
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)12-0201-02
退耕还林是促进人与自然和谐发展、改善生态环境的重大举措,也是促进山区农村经济结构调整的有效途径,直接关系着农民的现实生活以及长远利益。退耕还林工程实施12年来,泾县共实施退耕还林4 793.33 hm2,实施巩固退耕还林成果总投资6 953.9万元。工程覆盖全县11个乡镇,惠及21 684户农户76 945人。同时,结合退耕还林工程的实施,泾县提出“生态建设产业化,产业发展生态化”发展思路,将退耕还林和后续产业建设作为改善生态、治理水土流失、恢复林草植被的重点工程;作为调整农村产业结构、发展林业产业的社会工程;作为促进农村增收的惠民工程来抓,工程建设取得了显著效益,林业产业也得到了较快发展,为生态状况改善、产业结构调整、农村经济发展和农民增收致富做出了突出贡献。
1 科学引导,合理发展
退耕还林工程的实施对改善当地生态环境取得了显著的成效,生态效益突出。但由于少数退耕户多年来以种植收入为主要收入来源,土地依赖程度较高,实施退耕还林后,部分退耕户对退耕后产业发展未作长期思考,产业和家庭经济发展滞后。尽管国家在退耕还林中采取的财政补贴等经济激励政策极大地减缓了这一冲突,但仍然存在诸多问题,越来越多的人们在思考退耕还林区经济的长期稳定与发展。为此,从2008年开始,结合国家提出退耕还林工作要按照“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”的总体要求,适时实施巩固退耕还林成果后续产业发展项目,稳步推进退耕还林工程建设[1]。一是依托资源优势和区域经济特色,因地制宜,加快农业产业结构调整,并作为今后退耕还林工作的中心任务;二是结合千万亩森林增长工程建设,鼓励退耕户大力开展荒坡、荒地、荒滩绿化;三是结合泾县产业发展特点,大力营造青檀、油茶、竹林基地;四是加快现有林培育,选择立地条件好、交通便利的地块,以建立笋材两用林示范基地为主,发挥示范带动作用。
2 退耕还林后续产业发展步骤
2.1 科学设计,强化服务
在全面调查摸底、综合分析论证的基础上,制订泾县巩固退耕还林成果专项规划方案,以国家完善补助政策、配套安排巩固成果专项资金为契机,以“增收富民、兴林富民”为目标,大力发展特色优势产业。通过优化树种、更新品种,大力发展特色经济林和林下经济;采取林药、林茶、林桑、林粮间作,矮杆农作物套种等方式,促进退耕农户加强抚育管护,提高退耕还林地的林分质量和土地利用率,发展特色产业,促进农户增收。并带动种植、养殖、加工等相关产业的发展,推进后续产业基地建设,逐步形成产业带动基地、基地连接农户的良好运作机制,实现巩固成果与产业相互促进、协调发展[2]。
本着生态优先,经济效益、社会效益并重的原则,每年初组织技术力量广泛开展前期调研,结合当地产业发展特点,落实后续产业项目营造林小班,重点向退耕户倾斜。对各地计划实施的营造林小班,实地调查设计,有针对性地提出整地造林措施,科学合理安排林种和树种,确立造林模式。
2.2 严格质量,健全监督检查机制
为确保营造林质量,在合理规划设计的基础上,严格遵循林业技术规定,实行小班技术人员联系人制度,春季组织技术骨干跟踪检查指导,对营造林每一环节进行检查验收,注重把好“整地、栽植、苗木、管护”四关[3]。采用多次检查验收方法,每年组织林业站技术人员进行2次检查验收。第1次在春季造林前后,检点是造林面积和造林质量;第2次是在每年的9月,重点对造林成活率、抚育率进行检查,确保当年造林成活率在85%以上,并结合林业生产季节,不定期进行抽查验收,确保营造林成效。
2.3 加强工程管理,巩固建设成效
一是强化补植补造。根据县级自查和阶段性验收结果,指导农户结合补植补造调整或配置经济价值高的树种,确保退耕还林促进农户增收。二要落实管护责任。通过签订合同、检查验收、兑现政策和确权发证等工作,落实退耕农户的责任和权益,将补助政策与退耕还林管护成效挂钩,促进退耕农户加强管护,确保营造林质量。
3 全面实施竹业提升工程
3.1 开展竹业丰产增效行动
结合泾县竹林资源优势和产业发展态势,积极开展竹林丰产增效行动,加快发展特色竹产业基地建设。加强对现有竹林的集约经营,大力发展高产高效竹林,以特色竹林丰产经营示范基地建设为抓手,重点培育竹林丰产经营示范户。
3.2 开展能人行动计划,培养竹产业发展人才
每年组织竹业重点村、专业合作社管理人员、林业站技术人员和林产品加工企业技术人员,到竹产业发达的浙江安吉学习先进管理技术、产品加工技术和竹林培育技术;由县竹业协会牵头,聘请竹林培育和竹加工方面专家开展专项授课、培训。
4 围绕项目建设,强化科技推广力度
4.1 以科技兴林支撑发展
一是组织林业专家编写青檀培育技术标准、油茶栽培管理制度、竹林丰产增效技术标准和实施措施,编印技术资料下发至村、组、户;二是选育、引进推广最适宜泾县自然条件和产业发展需要的优良品种,并有计划、有步骤地对现有低产、低效林实施改造,大幅提高产品产量;三是强化技术推广。认真开展技术培训,充分发挥科技支撑和引领作用,特别注重加强短周期工业原料林、特色经果林等丰产高效技术与经营管理模式的集成和推广运用,不断提高产业基地的经营水平和效益[4-5];四是进一步加强林产品加工专业化、标准化、品牌化建设,不断扩大产业面,拉长产业链,提高附加值。
4.2 建立项目科技示范点
以退耕还林后续产业项目建设为依托,在全县建立21个科技示范点,示范点面积在6.67 hm2以上,分为不同区域和经营类型。示范点的立地条件和经验模式在当地必须有代表性,针对科技推广的难点、技术突破点以及林农的需要,制订科学合理、操作性强的实施方案,积极吸收先进成果和技术经验,通过技术整合、创新,实现森林质量的提升。
4.3 建立林业科技人员与示范户结对联系制度
充分发挥基层林业技术人员面向广大林农的科技优势,每名林业技术人员联系1~2户示范户,建立技术干部科技工作台帐,每年提交技术推广工作总结。把每名技术干部年度技术开展和服务工作纳入年度考核,以此推动林业科技创新,提高林业技术干部的素质,充分发挥科技的示范带动作用,提升泾县林业科技的整体水平[6]。
5 参考文献
[1] 施俊美.对云南省退耕还林工程后续产业发展的思考[J].林业调查规划,2009(3):114-116.
[2] 陈绪敖,查芳,何家理.秦巴山区退耕还林后续产业发展调查与思考[J].江西农业学报,2013(11):135-137,142.
[3] 沈吉芬.宣威市龙场镇退耕还林工程实施状况及后续产业发展对策[J].现代农业科技,2013(21):206-208.
[4] 张丽君.河南省退耕还林及后续产业发展研究[J].安徽农业科学,2007(29):9399,9420.
上半年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府全面落实科学发展观,统筹推进“三个集中”和“三大工程”,大力实施“三化联动”,突出抓好“三新”突破,全县经济社会继续保持快速健康发展的良好势头,实现了“时间过半、任务过半”。实现地区生产总值60.6亿元,增长17.5%;完成固定资产投资54.1亿元,增长47.8%;全口径财政收入10.4亿元,增长61.6%;地方财政收入6.9亿元,增长60.7%;招商引资到位资金57.5亿元,其中市外内资到位资金26.2亿元,实际利用外资3984万美元,出口创汇5326万美元。
一、三次产业协调发展,综合实力全面增强
(一)工业经济快速增长。按照工业新城的标准,完成了工业港主要道路的硬化、绿化、亮化以及地下管网配套建设,工业港北部拓展区基本形成3平方公里承载能力。工业港新引进投资2000万元以上的项目62个(其中上亿元项目8个),实际到位资金15.1亿元,累计建成投产企业135家,84个项目正加快建设。中国川菜产业化基地基本形成2平方公里承载能力,引进项目46个,13家企业建成投产,27个项目正加快建设。上半年,完成工业投资21.9亿元,规模以上工业企业发展到212家,实现规模工业增加值28.1亿元,增长30.2%,工业对经济增长的贡献率达82.7%。
(二)第三产业增势较好。实现社会消费品零售总额13.1亿元,增长16%。积极引入知名房地产商参与城市开发,完成房地产开发投资11.8亿元,开发商品房面积53万平方米。大力培育连锁经营、电子商务等新型商业业态,累计建成农村放心商店127个、农资放心店189个。乡村旅游持续升温,全县旅游接待人数突破250万人次,实现旅游收入2.8亿元,增长21.3%。望丛文化产业园招商取得重大进展,农科村景区入选首批“中国民间文化遗产旅游示范区”。
(三)现代农业稳步推进。土地规模经营取得新实效,新增耕地流转面积1.75万亩,全县土地流转面积达到9.5万亩,占耕地总面积的31.6%。累计引进发展产业化龙头企业和经济组织267家,新发展专合组织4个,带动农户面达到60%。农业产业化经营水平进一步提高,新引进投资上千万的农业项目16个,其中上3000万元的项目3个,扶持发展产业化龙头企业80家,新增年销售收入上5000万元龙头企业2个。启动实施“一村一品”工程,农产品优质率提高5个百分点。
二、城乡建设加快推进,环境质量明显提升
(一)城市开发建设全面提速。新城区开发建设进入实施阶段,中信(深圳)集团整体运营东南部新城系列项目已投入前期资金3.3亿元,项目区内规划的长清路以东区域的土地基本拆迁完毕,南北大道北延线基本完工,蜀都国际大酒店启动建设。县城区规模扩展到15平方公里,城市辐射带动能力明显增强。城市经营成效明显,实现经营土地收益(含出让金)12.7亿元,经营性用地拍卖价达到423万元/亩。继续抓好安居工程,新开工建设城镇安置房6.3万平方米。
(二)新农村建设取得新进展。编制完成了4个新市镇总体规划、10个新型社区规划,新动工建设新型社区7个,在建新居工程达20个。交通一体化建设深入推进,改扩建镇村道路35公里,IT大道西延线启动建设,县客运中心投入营运,新建港湾式站棚23座,安德、唐昌客运站基本建成。“宽带进村”工程积极推进,完成渠系标准化整治5.5公里,安靖110KV和三道堰35KV变电站建成投运。
(三)重点镇建设继续拓展。围绕县级副中心的发展定位,安德镇完成了国道317线以北城镇段风貌改造,“川菜风情一条街”启动建设。安德镇建成区面积达到2.46平方公里,城镇人口2.4万人。友爱镇全面推进农科新村建设,建成友爱广场,今日田园、深圳朗钜等重点项目建设进展顺利,石家桥片区改造全面启动。县城片区镇和一般镇加快发展,犀浦、红光、德源等镇加快构建新的城市片区,唐昌、团结、新民场等镇旧城改造成效明显。
(四)城乡环境质量不断改善。围绕创建“生态县”的目标,深入推进大气、水环境综合整治和小流域治污,成都合作污水处理厂加快建设,完成村道绿化30公里、林带建设22公里,新增绿地23万平方米,完成“绿色家园”建设5个。新建农村沼气池670口,空气质量优良率达94.3%。城乡市容环境管理一体化继续深化,建成卫生示范村6个,全县农村垃圾集中收运处置率达85%以上。
三、社会事业全面发展,人民生活切实改善
(一)科技教育事业加快发展。全面落实科学素质行动计划,积极创建省级科技进步先进县,组织申报了一批省市科技项目。大力推进城乡学校联动发展,累计建成农村中小学标准化学校25所,启动了*四中迁建工程和城镇学校标准化建设,团结镇获得“成都市教育强镇”命名,建成九年制义务学校4所,高考本科上线870人,解决异地农民工子女就读2000人。积极推进“质量兴县”,新创市级著名商标2个。
(二)其他各项事业协调发展。创建省级文明县城工作深入展开,组团参加了首届中国(成都)国际非物质文化遗产节,成功举办*主题日活动,“送文化下乡”惠民演出14场(次)。县医院改扩建工程进展顺利,镇卫生院和村卫生站标准化、规范化建设继续深化,新增惠民门诊3个,卫生监督覆盖面达100%。全县建成134个村级计生服务室,人口自然增长率控制在2‰以内。审计、物价、广电、外事、侨台、民宗、人防、档案、县志、保密、气象、老龄、民兵预备役等各项事业取得新进步。
(三)就业社保工作继续加强。促进城乡充分就业取得新成效,14个镇全部实现比较充分就业,新增城镇就业人员3573人,农村劳务输出规模达6.56万人,全县已登记失地农民就业率达92.2%,城镇登记失业率为2.5%。城乡一体的社保体系加快建立,城镇居民基本医疗保险和农民养老保险启动实施,全县失地农民社保参保率达65.9%,新型农村合作医疗参合率达99%。全县城镇居民人均可支配收入达到6983元,增长11%;农民人均纯收入达到2840元,增长10%。
(四)惠民行动进展顺利。落实义务教育阶段贫困学生“两免一补”1700人,完成了城乡居民低保补差工作,发放医疗救助金17.2万元,为100名农民工办理了职工互助医疗保险,为105名贫困白内障患者免费实施了复明手术。继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,县医院确定为见义勇为定点医院。启动了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建设,安德、友爱中心敬老院建成投运。启动实施了农村饮水安全建设项目12个,基本建成55个村(社区)活动中心,新增“农民健身”工程6个。
四、民主法制不断加强,社会保持和谐稳定
自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办结人大代表建议136件、政协委员提案196件,满意率和基本满意率达100%。基层民主政治建设有序推进,“*”普法深入实施,弱势群体法律援助实现“应援尽援”。社会治安综合治理得到加强,犯罪率继续下降,群众安全感普遍增强。政府应急管理继续深化,突发公共事件应急预案体系全面形成,建立应急管理“四进入”示范点2个。应急响应速度和应急处置能力进一步提高,并在全国基层应急管理工作会上作书面交流。安全生产常抓不懈,各类专项整治有效开展,杜绝了重特大事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处,基层制度全面推行,重大件办结率达100%,社会保持和谐稳定。
五、规服工作深入推进,行政效能大幅提升
大力推进政府管理创新和制度创新,政务服务体系得到优化,县、镇、村(社区)三级全程服务制全面推行,50项涉农审批事项和26项代办事项实现集中办理。全面落实《政府信息公开条例》,出台了政务公开配套办法,政府工作透明度进一步提高。电子政务继续推进,企业身份信息一卡制系统启动建设。项目报建联审制度进一步拓展,增设了工业港安德园区报建联审办事处,报建环节由常规的12个减少为6个。投资软环境明显改善,开展了软环境集中宣传服务月活动、县级部门电视公开服务承诺活动以及“惠企”主题行动,聘请了规服工作特邀监察员,开通了“阳光热线”,受理投诉24件,办结24件。
上半年总体形势不错,但还存在不少困难和问题:经济发展质量有待进一步提高,镇与镇之间发展的协调性有待加强;缺乏带动作用大的重大产业化龙头项目,重点项目建设推进速度整体上还不快,产业发展后劲还不足;新农村建设探索创新力度不够等。下半年,县政府将进一步加大统筹协调力度,采取有效措施,切实加以解决。
下半年工作要点
20*年是新一届县政府工作的第一年,也是我县跨越式发展的关键一年。下半年,县政府将紧紧抓住试验区建设的重大历史机遇,认真贯彻落实省、市、县全委会精神和“三新”突破年的总体要求和安排部署,始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展,大力实施“开放带动、项目推动、投资拉动”战略,促进新型工业化、新型城市化和现代农业产业化互动发展,促进全县经济社会又好又快发展。重点做好以下七个方面工作:
一、突出招大引强,狠抓工业集中发展
(一)落实好工业港的规划拓展。在继续抓好南北片区招商促建的同时,同步抓好安德川菜产业化园区和总部基地规划建设。紧紧抓住省市领导肯定*的契机,加大对上汇报衔接力度,力争8月底前完成工业港北拓展区4平方公里的规划报批工作。同时,争取更多的农转用指标和年度用地计划,专项用于解决工业港拓展区项目用地,确保引进项目尽快落地建设。进一步加快北拓展区道路、给排水、市政管网等配套设施建设,启动生活配套区建设,确保年内全面形成4平方公里项目承载能力。加快制定出台总部基地的规划建设方案,力争9月底得到市委、市政府和市级相关部门的支持和认可。加快推进安德污水处理厂和自来水厂建设,完善园区基础设施配套,确保川菜产业化园区迎宾大道两侧全面形成0.7平方公里的项目承载能力。进一步完善安德川菜产业化园区的配套政策体系,切实增强产业聚集能力。
(二)抓紧引进重大产业化项目。继续抓紧引进重大产业化项目和重大利用外资项目,对已签订了意向性协议的重点项目抓紧谈判和敦促,确保尽快签订正式协议,集中推动项目落地建设,切实提高重大产业化项目投资占固定资产投资的比重,真正体现结构调整的要求。充分发挥新近成立的四个专业招商部的招商主渠道作用,督促各镇、各部门尽快完成向工业园区引进项目的目标任务,力争全年引进上亿元项目20个、上5亿元项目4个、上10亿元项目2个,新引进上千万元的川菜项目达到15个。在企业总部基地建设上,尽快确定有实力、有理念的总部经济营运商,参与合作开发,10月份进入宣传推介和项目招商阶段。
(三)进一步加大项目促建力度。进一步落实县领导联系重点项目促建和重大项目例会制度,注重向企业提供更加精细化、个性化的服务,搞好协调,帮助解决实际问题,共同推动项目早开工、早投产。加快推进成塑线缆、自贡东源、成客等重大项目建设,力争年底工业港累计建成投产项目达到200个以上。积极推动项目国土使用证的办理,加强与银行的对接,做好目前30余家急需贷款企业的融资工作,推动项目加快建设,尽快建成达产,确保今年工业港培育年产值上亿元的企业10家、上3亿元的企业3家,年内新增税收过100万元的企业达到50家以上。
(四)大力发展民营经济。认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,着力解决民营企业融资难等突出问题。进一步发挥蜀都中小企业担保公司的作用,加大对中小企业成长工程中13家企业的融资支持,多渠道解决流动资金困难,确保全县今年有20家规模以下企业成长为规模以上企业。进一步提高产业集群发展水平,有计划地推进机械制造、食品饮料、印务包装三大支柱产业发展,深入研究配套政策,加强政府政策引导,力争全年支柱产业规模增加值占全县规模以上工业增加值的比重达到70%以上。加快推动企业技术改造和创新,尽快研究出台支持民营企业创品牌的相关政策,引导和推动一批中小型、成长型企业提档升级,做大做强。
二、充分发挥特色优势,促进服务业提档升级
(一)加快发展特色旅游业。8月底前,编制完成全县旅游发展总体规划纲要、沙西线国际乡村旅游度假区控制性详规,年底前完成沙西线重要节点绿化和景观营造。着力抓好“缤纷沙西、欢乐大道”为主题的宣传促销活动,加大重点旅游项目的招引力度,包装推出四川龙门阵、沙西线海棠大道景观廊道等重点项目,确保尽快形成旅游发展的新亮点。抓好友爱镇创建全国环境优美乡镇工作,推动农科村争创国家AAAA级景区、三道堰镇申报和创建国家AAA级景区,切实把我县“乡村旅游”品牌继续打造好、经营好、推广好。
(二)大力发展商贸流通业。加快编制完成全县服务业发展规划和商业网点布局规划,结合旧城改造和新区开发,力争在年内引进一批大型连锁企业、品牌餐饮企业,启动建设1—2个城市购物中心。全力推进安靖现代物流业聚集发展区建设,搞好园区配套,建成铁路专用线,确保年内海霸王冷藏物流一期工程、西部纺织品市场等项目投入营运。
(三)稳健发展房地产业。继续保持好目前房地产业发展的良好势头,加大城市品牌宣传推广,打响“住*更好”品牌,重点推动中高档房地产项目的开发建设,确保实现全年商品房开发面积100万平方米以上。围绕培育现代商业中心,积极发展新城区高层房产群。继续加快拆迁安置房、新居工程建设,启动5万平方米的经济适用房建设。稳步推进重点镇和特色镇的房地产业发展,从严监管和坚决查处以安置房和新居工程名义进行的“小产权”开发,对已经违规建成的,坚决依法处理。
(四)努力发展文化产业。抓紧做好望丛文化产业园的项目策划和规划调整,尽快确定开发建设模式,力争10月份进入实施阶段,年内取得进展。尽快启动县文体中心、望丛文化广场、古蜀文化展示馆和农家乐博物馆建设,包装推出唐昌古镇、豆瓣博物馆、扬雄博物馆等一批重点文化项目。继续加强与中国文化产业集团的跟踪联系,对已签定的框架协议,抓紧对接洽谈,力争尽快签订正式投资协议,启动实施首批项目。
三、大力发展现代农业,加快新农村建设
(一)加快建立现代农业发展机制。充分发挥惠农投资公司在新农村建设中的台平作用,筛选确定一批重点农业项目予以扶持,吸引社会资金多元投资“三农”。认真落实土地向规模经营集中促进农业产业化的意见,总结好前期的租赁农业、股份农业试点经验,继续扩大推广面。进一步规范发展农民专业合作社,不断提高农业的组织化程度。创新发展新型农村集体经济,努力培育发展一批年收入上10万元的村级集体经济组织。
(二)加快发展农业产业化。进一步优化农业产业布局,8月底前完成四大农业产业化基地的建设规划,在安德、唐昌、唐元镇建立2000亩标准化川菜配套种植基地,继续抓好红东路鲜盆花基地整体规划包装建设,加快成都市花卉和观赏植物高新技术示范中心项目建设,推动唐元万亩韭黄基地创建国家级农业标准化生产基地,推动蜀都花卉园区核心区生产规模达到3000亩。加大对重点龙头企业的扶持力度,力争年内培育销售收入上5000万元的龙头企业达10家,上亿元的达5家,带动农户面达68%以上。加快推进“*豆瓣”争创“中国驰名商标”的相关工作,确保尽快获得国家认证。
(三)加快建设农村新型社区。进一步完善新农村建设总体规划,重点推进唐昌镇战旗村、友爱镇农科村、花园镇永泉村等新型社区建设,健全完善以“六站一室”为主要内容的新型社区服务体系,力争建成全县的示范社区。唐昌镇战旗村新型社区作为首批获得成都市小城镇投资公司投资支持的重点项目,按照市上的要求,确保8月下旬启动建设,年底建成一期工程,形成1500人的入住规模。
四、强化城市建设管理,增强聚集辐射能力
(一)加快城市新区建设。全力做好东南部新城区项目用地的征地拆迁工作,尽快完成长青路以东区域的拆迁扫尾,并加快项目区内的土地报征,确保土地按期拍卖。加快新城区基础设施建设,9月中旬前启动高专路、长清路建设,年内启动书院街至王桥路、高专路至郫温路建设,尽快形成新城区骨架道路网络。加快城市功能性项目建设,着力推进五星级酒店、会务中心、政务中心、创智公园等城市配套工程建设,尽快形成新的城市功能体系。
(二)加大旧城改造力度。积极稳妥推进东二环路沿线农房脱裙、水产校以北片区等旧城片区的拆迁改造,加快实施南北大道景观改造,尽快启动西二环路道路改造和十九冶研发基地配套市政道路建设,完善市政基础设施配套,不断提升城市形象。进一步推动城市土地整理、包装、推介和招拍挂,加大土地款催收力度,缩短资金回笼期。加快推进国道317线以北片区的整体营运开发,完成调查摸底、整治方案等前期工作。尽快成立国道317线金牛至太清路段改造工程领导小组,组建专门班子开展摸底调查和资金测算,研究好资金来源,搞好资金筹措,加强对市上的衔接,力争20*年元月正式启动首期改造。
(三)强化城乡环境管理。进一步加大大气和水环境综合整治力度,搞好“小流域治污”工程,加强建筑工地扬尘整治,抓好农村垃圾集中收集清运,确保实现全年城区空气质量优良天数达到305天,5条河流出境断面水质4个月达标的刚性目标,积极争创省级环保模范县。同时,以创建省级文明县城和省级平安县为契机,突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的综合治理,加大城区巡查执法力度,确保市容环境干净整洁、规范有序,不断提升对外形象和品牌影响。
五、加快镇域经济发展,培育特色经济区块
(一)加快重点镇建设发展。突出抓好市级优先发展重点镇安德镇建设,继续加大旧城改造力度,抓好安龙村川西农居风貌保护建设工作,确保年内完成480亩核心区域的保护建设任务,加快推进安唐路餐饮休闲特色步行一条街建设,完成国道317线以南城镇旧城区拓展建设,不断增强城镇的承载能力。突出抓好市级重点镇友爱镇乡村旅游发展,加快推进重点项目建设,确保年底完成“今日田园”项目基础设施和文化旅游休闲园建设,基本完成配套区农耕文化博物馆、农事体验区、商业古街及农房综合改建等配套项目和部分商住房开发建设。启动朗钜项目235亩示范区建设,加快IT大道西延线建设,尽快形成新的快速通道。
(二)推动镇域经济协调发展。按照“加强城乡统筹,促进协调发展”的思路,着力搞好各镇的规划管理、产业聚集、城镇建设和功能配套。进一步修编完善镇级土地利用规划,抓好犀浦、红光、德源等城市片区镇的组团发展,尽快完成团结、花园、唐昌、三道堰新市镇规划编制及报批工作,推动安靖生态湿地公园建设。鼓励各镇开展土地整理,调剂增加重大农业产业化项目和农村重点基础设施建设项目用地指标,切实增强自主发展能力。进一步完善落实镇级财政管理体制,调整和优化财政支出结构,加大公共财政转移支付和对欠发达镇的支持力度,充分调动各镇培植财源和协税护税的积极性,努力培育经济强镇和特色镇,加快形成错位发展、优势互补的经济区块。
六、统筹发展社会事业,提高公共服务水平
(一)抓好节能减排工作。尽快编制完成生态县建设规划,严格建设项目的环境管理,深入推进大气和水环境综合整治,强化饮用水源区保护,完成成都合作污水处理厂建设并投入运营,新建小流域治污管网16.2公里,新建农村沼气池2000口。编制*天然气管网规划,优化电网建设,建成德源110KV变电站,启动安德110KV变电站建设。大力发展清洁生产,抓好安德川菜产业化园区循环经济试点,推广工业节能、建筑节能和公用事业节能,确保全县GDP综合能耗比上年下降4%。
(二)协调发展各项社会事业。积极开展文明社区、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动,全面提升城乡文明程度,确保创建省级文明县城一举成功。大力推进校企互动合作,全年组织实施市级以上重点科技项目15项以上,培育形成国家、省、市级名牌产品和著名商标15个以上,确保通过“全国科普示范县”达标验收。全面实施免费义务教育,统一职业高中和普通高中学费标准。加快推进*四中迁建、友爱职中改扩建工程,启动*一中扩建。扎实抓好“帮困助学”,巩固提升“双高普九”成果,高中教育普及率达到94%以上。加快建设城乡一体的食品安全监管体系,继续推进村卫生站和镇公立卫生院标准化、规范化建设,建成安靖、红光两所标准化卫生院。深入开展“扫黄打非”专项治理,进一步净化文化市场,完成“3060书香农村校园工程”建设。抓好计划生育“三结合”工作,推进出身缺陷干预工程,切实稳定低生育水平。同步发展其他各项工作,推动社会事业均衡协调发展。
(三)扎实抓好城乡就业社保。进一步加强就业服务平台建设,健全完善就业实名制和劳动保障监察“网格化”管理,继续加大就业培训和推介力度,确保稳定就业,争创充分就业县。积极推进社会保险满覆盖,年内新增城镇居民医疗保险1万人以上,农民工综合保险率达到70%以上,建成国家新型农村合作医疗试点县。认真做好新征地农转非人员社保工作,做到应进全进。加大劳动行政执法力度,坚决整治违法违规用工,严厉查处拖欠、克扣工资等突出问题,构建和谐劳动关系。
(四)全力维护社会和谐稳定。深入开展“平安创建”,健全完善公共安全的社会预警、应急救援和社会参与机制,全面提高应对突公共事件的社会防控和应对处置能力,确保“省级平安县”创建成功。着力抓好以道路交通、建筑施工、危险化学品、公共聚集场所消防安全等为重点的专项整治,从源头上严防各类事故发生。优化“天网工程”,进一步整合治安、交通、城管等力量,加强对社会面的控制。继续推进“*”普法,健全落实制、矛盾纠纷排查调处机制,依法妥处各类历史遗留问题,促进社会和谐稳定。