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工作目标
(一)进一步完善学校安全管理制度,使学校安全工作逐步实现制度化、规范化、常态化,系列化,建立文明和谐、安全稳定的校园环境。
(二)加强各项安全工作检查,加大安全教育、安全培训、安全演练、安全宣传力度。提高全校师生的安全意识和防范意识,消除安全隐患,避免各类事故的发生;净化校园周边环境,实现“零事故”的目标。
(三)密切联系社会、家庭,建立齐抓共管的长效机制。
工作措施
(一)加强领导,明确责任
1.成立安全工作领导小组,明确职责。
类 别
姓 名
职 务
职 责
组 长
杨 宏
校长、党支部书记
学校安全工作第一责任人,主管学校安全工作,负责全面指挥安排和协调安全工作。
副组长
梁伟
副校长、工会主席
分管学校安全工作,负责安全工作的实施与协调。负责校舍、学生午休室、设备设施和食堂饮食卫生安全。负责教师活动的组织安全。
副组长
李平
副校长
负责学校德育教育活动安全。
副组长
唐敏
副校长
负责学校教育教学活动安全
成 员
马贤平
安办主任
负责消防安全、社会治安综合治理、检查和督促分部安全工作,安办日常事务。负责重大活动、节假日护校安排。
成 员
伍朝惠
教科处主任
负责技术装备和教育科研活动安全。
成 员
陈果
后勤主任
负责建筑、校舍、设施、食品卫生安全和后勤保障。
成 员
袁佳
德育主任
具体负责班级学生安全。
成 员
李劫
大队辅导员
负责学校少先队活动安全。
2.领导小组职责:领导全校全面贯彻落实上级有关学校安全管理的方针、政策,制定《学校安全规程》,建立各种规章制度,把学校的安全工作(房屋建筑、食品卫生、交通、大型集会活动、消防等)纳入学校工作的议事日程,建立长效机制,使全校的安全工作迈上一个新台阶,确保学校安全无隐患、校园平安无事故。领导小组对全校安全工作的领导,监督、整改负全责。
3.安全办公室职责:负责学校安全工作统筹、协调、督察。及时传达教育局关于安全工作的有关文件精神,对全校安全活动进行全方位宣传、布置,制定学校安全计划,督促检查各部门安全工作落实情况,总结汇报整治效果,对工作不到位的部门及时提出批评和整改建议,做好安全工作的资料汇总报表工作,发挥安全“信息中心”的职能作用。对分管部门负责人进行考核。
二、具体措施
1、全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的学校安全工作方针,严格执行落实学校安全“一岗双责”责任制和“全员参与”的校园安全管理机制,深化各级指导、督查、监管、考核措施,形成依法依规安全管理工作体系。
2、严格执行《中小学校岗位安全工作指南》和校园安全工作“十不准”和“十必须”工作原则,将原则贯穿安全管理的整个环节,规范师生日常安全行为。
3、坚持安全工作安全目标责任制度,在实行每年签订《安全目标责任书》的同时,落实岗位安全责任体系。
4、按照《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(〔2017〕35 号)要求,建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系和隐患排查治理双重预防机制,风险防控“一图一表”上墙率 100%,营造良好教育环境和社会环境,为学生健康成长、全面发展提供保障。
5、组织教师对学校的开学、各重点时段、季度的安全检查,通过督促、检查、整改,提升校园安全管理水平和应急处理能力。
6、全面贯彻四川省《校车安全管理条例》,广泛开展学生交通安全教育,提高学生交通安全防范意识。
7、加强开展校园安全知识宣传教育活动。组织师生参加各类安全知识网络竞赛,充分利用安全教育平台,开展形式多样的安全教育活动,走进安全体验中心参观体验。大力开展师生安全演练,建立健全重点安全工作预案,深化安全应对质量、效果,提高师生的安全意识。
8、组织并配合相关部门,每期开展2次系统安全专项大检查和隐患大排查大整改专项行动,落实隐患检查、整改常态化,形成动态管理机制。
9、全面实行安全工作台账小结月报、每月简讯、校园安全管理周记载制度,实行学校校级领导和部门安全工作周记载和常规安全管理动态记录,规范填写安全日志,开展安全隐患排查、整改常态工作通报。
10、针对性地组织教师外出学习培训活动,全面提高安全管理队伍专业能力。
11、开展全校园安全责任目标年度考核,落实奖惩兑现,确保系统年度安全责任目标的顺利实现。
组织师生学习双十不准和十必须
项目落实
1、 杜绝学生携带刀具,棍棒,爆炸品等物品进入学校,发现一次扣0.1分。
2、结合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3.学校组织师生参加各种集体外出活动,都必须制订相应的安全防范措施和安全预案,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。
4.春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则,严格实施审批制度安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织春游、秋游。
5.学校组织集体活动前,应对活动场所进行安全检查。
6.组织学生参加加强集体劳动时,要进行劳动安全教育、组织纪律教育,并做好劳动保护。
教学安全:
1.经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施,
2.禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。
3.实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理,健全安全操作规程,实验指导师要对实验全过程进行安全指 导和管理。
4.做好上课期间安全工作,建立班级点名制。严禁教师中途离开教室或放任自流,加强教师安全意识。
5.利用晨会、国旗下讲话、班队会、校园广播等途径根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育。内容包括:交通安全、用电安全、防火、防溺水、防地震、预防食物中毒、反对、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全活动等。
师生心理健康和心理安全教育:
1.加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。
2.加强心理健康教育师资的培训、心理健康教育活动课的开设,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。
安全工作考核办法及奖惩制度
1、安办完善各项安全监督管理细则,报请校安全领导小组审定后组织实施。2、学校根据每月考核结果,给予有关人员一定金额奖励。 3、学校对举报安全事故隐患属实者,予以奖励。 4、学校对不符合规定的与不按规定整改的,一律进行安全告诫。5、凡是被警示和告诫的,要及时认真总结对照检查,分析原因,研究制定有针对性的措施,防止和减少事故的发生。 6、安全工作纳入年度考核,凡发生重大事故的,年度考核可以降低一个等次。7、学校对安全监督管理先进工作者应实行奖励。8、安全目标要层层分解,逐级签定目标责任书,并切实将目标落实到每个年级、每名职工。 9、学校管理层安全管理目标考核,采用年终考评结算兑现的办法,按年初签订的安全目标责任书进行奖惩。
考核办法:
1、经考核未发生任何安全事故发的,定为合格等级,全额发放绩效工资。 2、对于有以下情况之一的,定为基本合格或不合格,根据情节轻重扣发安全考核奖:(1)、发生一般安全事故,夜间未关电灯、电器、锁房门等,但未造成较大影响的,除加强教育以外,扣除直接责任人本月安全奖50元。如值班不到岗、擅自离岗或未履行岗位职责,扣除责任人20%绩效工资。(2)、由于工作失职或失误,发生火灾、失窃等安全事故,造成财务较大损失(100元以上)或影响较大的,扣除直接责任人30%绩效工资,并视情节轻重程度,赔偿学校经济损失。(3)、严重失职、渎职造成重大安全责任事故的,根据情况扣除直接责任人、安全责任人、50%绩效工资,并依法追究相关责任人法律责任。 3、对积极主动挺身而出、消除安全隐患,避免各种安全事故发生或为学校安全稳定工作作出显著贡献的师生员工,学校将予以通报表扬,并给予一定的现金奖励(500元以上,视情况而定)
学月安全工作安排表:
九月份
1、开学前对安保人员培训。
2、组织开展安全隐患大排查(监控设备、电源电线、消防器材、食堂电、气、楼道堡坎等)
3、组织一次全面、彻底的卫生清扫和消毒工作。
4、安办与教师及各处室签订责任书,明确各自岗位职责。
5、新生入学,配合德育处进行《开学安全第一课》教育活动。
6、对全校学生家长教师通讯录进行再调查更新。
7、第一周发放安全告家长书。
8、继续加强“防溺水”安全教育活动。
9、迎接江阳区第三季度安全交叉大检查
十月份
1、第二学月的安保培训(业务能力、监控视频查看、礼仪接待等)
2、第二学月安全隐患大排查。
3、配合卫生院做好秋季防疫接种工作,启动疾病防疫措施。
4、配合德育处开展一次道路交通安全主题班会。
5、对食堂员工保洁进行安全培训。
6、配合德育处做好秋季运动会。
十一月份
1、进行一次校园周边环境整治清理(校园周边200米以内)。
2、组织开展应急逃生演练。
3、开展一次防网络安全主题班会。
4、学月安全隐患整治排查。
5、开展“119”消防日主题安全教育活动。
十二月份
1、安全隐患大排查
2、开展校园及周边文明环境安全检查活动。
3、开展一次食品卫生主题班会活动。
4、开展“12.2”交通安全教育活动。
5、开展“12.4”法制安全教育。
6、做好江阳区第四季度安全交叉检查准备。
一、二月份
1.做好庆“元旦”活动的安全防范工作。做好假前安全教育
2.开展防骗防拐.用电安全.游戏安全教育活动。
3.寒假前开展春节期间安全教育系列活动。
4.分发2020年寒假致学生家长的一封信,签订安全责任书。
5.学校“安全”工作小结,汇报本学期“安全”工作。
6.开展对学校安全工作材料整档检查。
7.安排寒假护校值班工作。
8.学校隐患排查安全月常规检查。
附:安全管理规划方面:
1、特别重视对安保的培训,安保是一个学校的门面,支撑一个学校的形象。
2、重点落实晨检,要做到学生的动向(如因何请假、生什么病请了多久的假等)班主任必须要有记载。记载资料期末要交学校归档保存。
3、各班学生特异体质的调查登记,班主任和体育老师务必要知晓,学生家长不得隐瞒。
认真学习、贯彻党的十会议精神和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展学生上下学道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,有效遏制一般事故,确保校园安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创市级安全综合治理先进单位。
三、主要工作及措施
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全意识,把学生安全行为化作学生的自觉行动。根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练,地震、消防演练每学期各不少于一次,突出防震、消防专业训练,强化专业技能,年内训练各为2次。安全知识进课堂,应在教学计划、备课本上得到充分显示,并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据。为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展“致家长一封信”、家访等活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河(渠)玩水造成溺水死亡。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立健全一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,养成每周和重大节假日前必查的工作作风,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角,发现隐患立即整改。
3、建立安全生产信息统计上报制度。按月填写安全生产伤亡事故统计表,落实重大危险源和重大事故隐患及预案上报工作。
4、执行请示报告制度。重大问题及时上报。
5、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
6、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格并追究其责任。
7、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防、防震减灾等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
8、组织外出活动要严格实行报批制度。加强对集体外出活动的管理,学校各级各类的外出活动一定要经过教育局的批准。外出活动前要对师生加强安全教育,要制定完善的安全预案,做到组织严密,分工明确,责任到人。需要用车的,必须严格按有关规定安排和使用车辆,确保车况良好,领导或教师要亲自带队。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁祥和的校园环境。
9、加强保安、门卫安全管理。要采取切实有效的措施把好校园入口关,一是加强保安、门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置,报警电话:110。
10、认真贯彻《安全生产法》及有关安全法律、法规。组织开展新学年《开学第一课》、“3.27”中小学生消防宣传日、“3.30”全国中小学生安全宣传日、“安全生产月”、防震减灾应急疏散演练、“119”消防宣传日等安全教育活动。
11、强化易燃易爆和危险化学药品的安全管理。认真执行《关于加强学校实验室危险化学药品和易燃易爆品管理的通知》精神,做好危险化学药品和易燃易爆品的登记、上报工作,严格执行“双人双锁”制度。
12、加强交通安全管理。要坚持“以人为本、安全第一”的原则,将交通安全教育纳入学期教学内容,每期不得少于20课时,开展以交通安全为主题的教育活动,做好学生安全乘车、安全骑车、安全行路的养成教育。确需出入校园的车辆,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
13、加强校园营养餐、饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前,学校必须对炊事人员进行体检,对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。学校食堂严格实行量化等级管理,切实加强小卖部的食品安全工作。严禁其他非专业机构和无合法资质的单位介入学校、幼儿园的疾病卫生防疫及体检工作。
14、加强校园防盗安全管理。有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络。
15、严格落实领导干部带班和教职工值班制度。节假日值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守,做好值班记录,保证值班室电话畅通。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
16、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
17、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
18、加强楼道、校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间、过道处负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备(含消防应急照明),及时消除安全隐患。
19、做好寄宿制学校和幼儿园的安全管理工作。认真落实专人值班制度,加强管理和督查工作力度,保障寄宿学生、幼儿的人身安全。
20、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。加强体育锻炼器械的维修保养,每学期2次,寒暑假期内必须进行一次彻底检查维修,有安全隐患的必须更除。
21、加强学生上下学乘车安全工作管理。进一步加大交通安全宣传教育力度,教育学生文明乘车,不乘坐各种载货汽车、农用车、三轮车、拖拉机、无合法运营手续客车、无“学生接送车”标志牌的客车,不乘坐超载客车;组织学生有序乘车并做好乘车学生的考勤工作。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
22、积极配合公安交警部门、交通运管部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,维护好校园周边设立的交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,确保校门及周边地区良好的交通秩序。
23、要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。
24、建立健全学校和当地公安机关、家长、社区的学生联防制度。进一步完善学校周边的报警点和报警程序。了解和掌握学生校外活动中可能出现的不良现象,防患于未然。
25、进一步加大安全生产联合执法工作制度。教育局要进一步加大与公安、消防、交通、卫生、质监等部门联合执法的力度,进一步落实国家安全生产法律法规的各项指令,有效促进教育系统安全生产形式稳步好转。
(五)加大安全工作督查制度,确保各项工作落到实处。
1.1安全管理体系不顺畅,专业安全管理人员不足。目前,部分高校实验室安全工作由实验室与设备管理处、资产处、教务处、科研处、保卫处、后勤处等多部门共同管理,各部门之间职责不够明确,实验室安全管理的体制与运行机制有待完善。同时,由于校级实验室安全管理部门人员编制较少,许多涉及化学、环境、生物类院级单位尚无专职安全管理员,导致具有相关资质的专业安全管理人员不足,难以开展有效的安全工作。此外,实验技术人员长期以来作为教学科研辅助人员,学校在职称晋升、工资待遇等方面重视不够,致使实验室安全管理人员责任心不够强,安全技术知识不够全面,未能发挥队伍应有的作用。1.2安全管理制度不健全,缺少相应的规范和标准。近年来,高校开始重视实验室安全工作并建立了相应的管理制度,但涉及面、内容、数量和可操作性均不够理想。特别是在执行层面,许多制度未能落实,制度约束性明显不足。2003年“非典”事件后,国家卫生、农业、畜牧兽医、质量监督检验等行业行政主管部门先后了关于实验室生物安全的法规标准,但针对高校实验室环境、卫生、危险化学品管理、废弃物处置等方面的法规和标准依然较少。因此,高校实验室安全管理方面还缺乏严格、明确、系统的法规和标准,不便于实验室安全管理人员参照执行。1.3校园安全教育体系不健全,实验室安全文化缺乏。长期以来,学校师生员工对校园安全的认识尚停留在感性层面,校园内“安全第一,生命至上”的安全理念尚未形成,危险性实验和仪器设备缺少实验指导书和安全操作规程。在实验过程中,师生还未养成遵守操作规程、正确佩戴个人防护用具等习惯,均以“被动安全”为主,未形成良好的安全习惯。部分高校仅将消防讲座、消防演练作为实验室安全教育的主要内容,消防演练以观摩为主,师生参与度明显不足,未能发挥应急演练的积极作用。同时,院系和实验室层面的安全教育依然薄弱,安全教育的针对性、专业性和参与性不强。此外,很多高校未开设实验室安全必修课或选修课,对教师和学生的安全教育力度不够,以致于师生员工安全意识比较淡薄、安全素养不高。1.4安全检查推进不均衡,隐患整改未形成闭环管理。2015年以来,教育部依据《高校实验室安全检查指标》进行了实验室安全大检查,起到了很好的工作成效,但各高校的重视程度、安全规范、检查成效不均衡,在实验室安全管理工作中仍存在一些问题和薄弱环节。与此同时,部分高校也定期自行开展安全检查,但是检查人员专业水平不够,未能严格按照查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改的“五查”要求开展工作,尚未形成安全检查的闭环管理。1.5实验室建设不规范,安全管理资金投入不足。由于高校实验室安全建设缺乏相应的规范标准,新建、改建、扩建实验室未能按照安全规范设计和建造,在通风系统、逃生通道、废气处置等方面均有不符合安全环保等方面的要求,这在一定的程度上造成实验室建设质量和安全设施难以有效保障。另外,部分学校由于办学经费有限,未设立实验室安全专项经费;由于实验室安全管理资金投入不足,实验室通风系统、危险化学品存储、消防设施、紧急喷淋装置等实验室防护设施和个人防护用具配备不到位,大型仪器设备未能定期进行维护保养和安全检验,设备带病工作或超期服役等情况比较普遍,存在安全隐患,易发生安全事故。1.6危险化学品管理不严,废弃物处置不及时。危险化学品事故是实验室安全事故中最常见的类型,经常导致财产损失和人员伤亡。目前,部分高校尚未建立严格的危险化学品采购管理制度,对实验室采购量、供应商资质和配送安全未进行审核和控制。与此同时,有些高校未建设规范化的化学品库房或暂存库,大量化学试剂存放在实验室,存储不规范,化学品动态记录、使用台账记录不全,未形成闭环管理。此外,实验室危险化学品废液种类繁多、组成成分复杂,因具有处理全部废液合格资质的环保公司较少,导致处置价格垄断、处理周期长和价格偏高。更为严重的是,含卤族元素、含重金属、含少量剧以及不明成分的废旧试剂、锂电池、树脂凝胶废弃物、凝固态废油料等固体或混合废弃物长期被拒收,只能将这些特殊类型危险废弃物长期堆放在校园内,成为学校的危险源之一。
2高校实验室安全管理的工作实践
近年来,在我校领导的高度重视下,学校认真落实各级文件精神,严格按照《教育部实验室安全检查指标体系》的要求,规范实验室安全工作。同时,学校从制度设计、安全检查、实验室管理和安全教育等方面入手,充分发挥二级学院和实验室的主体责任,逐步构建起实验室安全管理长效机制,涌现出了一些实验室安全管理工作的先进典型。本文以我校环境与测绘学院的环境实验室为例,介绍环境实验室在安全管理方面的做法与经验。我校环境实验室始建于1983年,目前为江苏省实验教学示范中心,主要承担环境科学、环境工程专业的教学与科研工作。近年来,环境实验室围绕学校和学院发展目标,凝心聚力、开拓创新,全面打造了安全化、信息化和智能化实验室,提升了实验室安全环境,起到了较好的引领示范作用。2.1认真落实实验室安全责任体系。为保证实验室安全管理工作落到实处,学院建立了“横向到边、纵向到底、无缝链接”的“学院—实验室—导师”三级管理组织构架,并在管理的每个环节逐级签订安全管理责任书,落实安全责任制,将安全责任明确到岗位和人头,形成分工合理、齐抓共管的实验室安全工作新局面[3-5]。一是学院成立了安全工作领导小组,明确书记和院长是学院实验室安全工作的第一责任人,行政院长是实验室安全工作的重要责任人,实验室主任是实验室安全工作的直接责任人;二是特殊场所如化学品仓库、气瓶房等配备了兼职安全员,每个实验室明确了安全责任人,确定了工作职责,按照工作职责开展相关工作;三是学校主管安全工作的领导与学院主要负责人签订安全协议后,学院分管实验室安全工作的行政院长与实验室主任签订了实验室安全责任书,实验室主任与各实验室安全责任人签订了实验室安全协议。2.2建立健全实验室安全管理制度。高校实验室的安全管理工作是一项相当复杂的系统工程[6-7],涉及水电安全、火灾与消防、生物制毒物质处理、化学废液处置、固体废弃物处置等。近年来,学院根据学科特色、专业特点,先后出台了《环测学院安全管理办法》《环测学院危化品管理办法》《环测学院安全检查及隐患整改实施细则》《环测学院应急预案》等文件,为安全管理工作提供了基本保障。与此同时,环境实验室根据学校、学院有关要求,先后制定了《环境实验室化学试剂管理制度》《环境实验室安全管理制度》《环境实验室气瓶安全管理制度》《环境实验室安全操作规程》等多项规章制度,做到实验室安全管理有章可循。2.3改进优化实验室安全硬件设施。近年来,环境实验室通过教育部修购专项、校内实验室建设专项经费等,提升优化了实验室安全硬件设施,先后建设了实验室门禁与视频监控系统、实验室通风系统、实验室集中供气系统、化学品采购与管理系统、实验室废弃物收集系统等,改造了实验室化学品仓库。通过系列项目的实施,实验室的安全环境显著提升,更好地保障了师生的实验安全,主要表现在以下几个方面:一是为药品库配备降温空调、通风设施、防盗设施、自动灭火设施、个人防护设施等,实现了药品分类存储和分类管理,实验室药品库更加规范,保障了药品库的存储安全;二是建设了规范的室外气瓶房和集中供气系统,将氢气、乙炔、氮气、氦气和氩气等实验气体分类存放,并通过输气管线集中输送至各用气实验室,实现了人瓶分离,降低了用气风险,保障了实验人员的安全;三是为相关实验室配备了通风橱、防爆排气扇或集气罩,对实验室废气进行净化排空,彻底改善了实验室的通风环境,保障了实验人员的健康;四是配备了符合规范和要求的实验室废弃物暂存柜,对实验室的废液、化学试剂空瓶全部进行分类收集和暂存,同时学校依托环境实验室建设了“水污染治理与控制实训中心”,该中心解决了实验室废液无法处置的问题,同时也为环境学院学生的实践能力培养发挥了重要作用[8-9]。2.4严格开展实验室安全教育培训。完善的安全教育是实验室安全的基础,如果没有较好的安全教育保障机制,安全教育过程难免会流于形式,教育效果会大打折扣[10]。为此,环境实验室根据专业和学生特点,建立了完善的实验室安全教育与安全准入体系,具体做法如下:(1)每年新生入学之际,学院组织实验室教师针对实验室安全开展入学教育。学生在进入专业实验室之前,实验室通过安全讲座、安全展板、安全视频等方式开展具有专业特点的实验室安全教育,然后组织学生通过“实验室安全考试系统”进行考试,考试的内容包括实验室安全相关法规和制度、实验室安全常识和专业知识及个人防护知识等。考试通过者(≥90分)可自行打印《实验室安全准入合格证》,具有准入证书的学生方可进入实验室;为获得准入证书的学生发放实验服,要求学生实验课前将手机、书包等相关物品存入学生寄包柜内,穿实验服进入实验室开展实验。(2)上实验课前,实验课教师结合实验项目特点和使用的具有危险特性的仪器设备,如烘箱、马弗炉、高压灭菌锅等进行安全教育和培训,并将教育内容记录在《实验教学计划登记表》中。同时,要求学生在实验预习报告中写入实验安全注意事项。对于需要进入开放实验室进行自主实验(如大学生科研创新训练计划)的本科生,除上述措施外,学生还需填写《实验申请书》和签订《实验室安全承诺书》,申请书中写明实验原理、所使用的危险化学品,并根据实验原理产生的物质和使用的危险化学品,阐述实验防护和应急措施,然后由指导教师签字上交实验室。实验室教师根据学生填写的实验申请书内容,进行一对一考核,无问题后,方可授权进入实验室开展实验研究。(3)定期开展实验室安全事故应急处置演练工作。2016年,环境实验室率先在全校开展了实验室一级安全事故的应急处置演练工作,得到学校相关部门的认可;2017年,环境实验室承办了学校一级、二级和三级实验室安全事故应急处置的演练工作,并录制成视频,在每年的安全教育中为学生播放,丰富了学生的应急知识。同时,该视频也得到了教育部科研实验室安全检查专家组的一致好评。开放实验室的安全责任人定期对学生开展实验室安全教育培训工作。学院每年将行政运行经费的1%作为从事实验室安全工作人员的培训经费。2.5全面落实实验室安全检查。实验室安全检查工作内容主要包括:查思想、查制度、查隐患、查整改和查管理。在实验室安全检查工作中,认真落实安全检查与专项检查相结合、二级单位自查与学校检查相结合、季节性检查与节假日检查相结合、经常性检查与重点检查相结合,强化各类责任制度的实施,真正实现“计划—落实—检查—整改”的闭环管理。在安全检查工作中,环境实验室的具体做法是:每学期实验课开课前,实验室全体教师对实验室进行安全大检查,对发现的隐患及时整改,以保障实验教学正常开展。正常开课后,实行定期检查(1~2个星期)制度,并形成常态化。每次实验课结束后,实验指导教师安排学生进行实验室值日和安全检查。在安全检查工作中,注重关键部位(化学品仓库、气瓶房)的安全防范、关键人员(安全员)的安全教育、关键时间(节假日)的安全检查和关键环节(隐患整改)的安全监督。采用实验室视频监控系统和语音对讲系统,随机对各实验室进行安全巡查,对发现的问题(如学生不穿实验服)及时要求整改。2.6积极开展实验室安全文化建设。在学校和学院的大力支持下,环境实验室通过开展丰富多彩的实验室安全活动,营造实验室安全文化氛围,构建完善可行的实验室安全文化体系,变学生的“被动教育”为“主动教育”。自2016年以来,环境实验室率先在全校开展了“实验室安全文化月”活动,主要包括实验室安全讲座、网站与展板文化宣传、实验室安全事故应急处置演练、实验室安全专项检查、安全实验室评比等主题活动。以各类活动为载体,充分发挥了实验室安全文化的辐射作用,实现了师生从“要我安全”到“我要安全”的观念转变,达到了预期效果。2.7认真做好实验室安全档案归档。实验室安全档案记载了实验室工作人员在实验室安全管理工作中的具体做法[11-12],在教学评估、专业认证、实验室安全检查、实验室工作评比、安全事故追责中均发挥着重要作用。因此,认真做好实验室安全档案归档工作至关重要。一直以来,环境实验室高度重视实验室安全档案的归档工作,根据工作实际配备35种安全工作记录本,并按照责任体系、安全制度、安全检查、隐患整改、安全奖惩、队伍建设、安全培训、事故调查与处理、专业安全等设置了23个档案类别,每学期末集中归档,档案实行专人管理。