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今年,我镇党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求,以“围绕发展抓效能,围绕效能抓发展”为原则,以转变机关工作作风为重点,以提高服务质量为目标,以检查考评为抓手,以“创先争优”和“打好五大攻坚战”活动为契机,深入开展机关效能建设,有力地推动全镇各项工作的落实。
一、完善机制,确保效能长效发展
(一)强化领导,明确责任。镇党委坚持把效能建设摆上党委重要议事日程,2次召开党委会专题研究机关效能建设工作,3次召开全镇机关效能建设大会,传达省、地、市效能工作文件及重要 (四)突出规章制度。主要是健全四类制度:一是健全工作制度。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、ab岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制。二是健全办事公开制度。三是健全内部
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【正文】
乡镇水利站2020年工作总结及2021年工作计划
一、2020年工作总结
2020年赵集镇水利站,在局党组和镇党委政府的正确领导下,在局业务部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快水利建设的一系列决策部署,把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,创新治水理念,转变工作观念,不断拓展水利工作领域,取得了一定工作成就。现将2019年的工作总结如下:
(一)、着力实施2018年农田水利基本建设
本着早规划、早动员、早实施的原则,我站于3月份就已经着手勘查设计、编制完成《赵集镇2020年冬—2021年春农田水利基本建设规划书》,利用扶贫项目、美丽乡村项目、高标准农田项目等,开挖疏浚大中沟43条、总长52km,扩挖水塘26口,新打机井110眼,新修涵闸1座,桥梁15座、涵桥70座,总土方量157万m3。总投资2980万元。工程完成后,可新增排涝面积1.8万亩,新增灌溉面积1.4万亩,新增除涝面积1.6万亩,改善灌溉面积1.3万亩,改善除涝面积1.6万亩,植树2.8万株。工程于2020年6月开工,截止到11月底共完成挖疏浚大中沟18条、总长23km,扩挖水塘23口,新打机井30眼,新修涵闸1座,桥梁5座、涵桥20座,完成总土87万m3。完成投资1028万元。计划2020年3月底可全面竣工。
(二)、实现安全饮水全覆盖、保障脱贫攻坚
2020年实施完成:赵集水厂覆盖赵集、王寨两村,支庙水厂覆盖耿集、大聂、新河、任大4村,任庙水厂覆盖三神村,于庄水厂刘集村,管路延伸总长6.2km,补装贫困户自来水68户、非贫困户自来水580户,实现赵集镇安全饮水全覆盖,全年水质检查全面合格,为脱贫攻坚提供了保障。
(三)、编制完成赵集镇“2020年-2022年”农田水利基本建设专项规划
我站从3月着手,通过勘探、摸底排查,广泛征求广大干群意见,编制完成了《赵集镇“2020年-2025年”农田水利基本建设专项规划》,共规划塘坝工程57处,塘容积247.4万m3,土方量181.12万m3,计划投资1449万元;规划河沟清淤36条,总长83.3KM,土方量343.1万m3,计划投资2770万元;规划新打机井530眼,灌溉面积4.2万亩,计划投资795万元;规划修建涵闸5座、加固涵闸2座,计划投资410万元。五年规划总投资5424万元。
(四)、郭寨闸工程建设顺利竣工
阜南县重点工程,界南河郭寨大闸建设项目,总投资约3000万元, 工期2年,我站要配合有关单位,做好工程前期的地质勘探、测量、设计,征地拆迁统计等工作,工程于2018年2月顺利开工,工程顺利竣工。
(五)、建立完善了“河长制”管理体系
建立完善了赵集镇境内2条河流、5条大沟、33条中沟,镇村两级河长制,设立镇级河长18人,村级河长68人,设立河长制公示牌40个,全年巡河620人次,提交突出问题58件,完成整改58件。打捞水面漂浮物总面积约4.6万m2,,开支打捞经费25万元。
(四)、充实和调整水利组织、完善水利应急预案
协助镇党委政府充实和调整了:赵集镇防汛抗旱指挥部;赵集镇农田水利基本建设领导小组;赵集镇防汛、抗旱、防台风、排涝等应急抢险队伍。组建了赵集镇排涝、抗旱服务队。及时编制完善了赵集镇抗旱预案、赵集镇防台风预案、赵集镇低洼地排涝预案。并及时上报县防汛抗旱指挥部。
(五)、完成镇党委、政府和上级交给的各项工作任务
本站在赵集镇除本职水利工作以外,主要从事乡村道路畅通工程等建设投资项目的规划、设计、编制项目书和项目实施过程中的协调、配合、质量监管等工作。通过努力,镇党委、政府和上级交给的各项工作任务。其中重点工作如下:
1、完成2019年自然庄扩面延伸道路续建项目
赵集镇自然庄扩面延伸道路项目,县级核查审批主支户路共计691条、80.694公里、面积214432㎡,其中:主路14条、3.173公里、支路321条、46.178公里、户路356条、31.343公里;总投资3033万元。
工程到2020年4月完成并通过四期县级核查,主支户道路共计395条(段)、48.733公里、其中:主路13条、2.933公里、支路248条、34.1公里、户路134条、11.7公里;总投资2137.9万元,其中:财政奖补1572.4万元,群众自筹565.5万元。
2、配合实施“一事一议”项目,新修道路3.16km、投资172万元,工程已全部竣工。
3、配合实施美丽乡村道路建设,实施耿集、大聂、任大、刘集、冷庄、刘大郢6个中心村道路3.6万㎡、总长10.3km,总投资650万元。
4、修建任大村主干道2km,投资230万元。
赵集镇2020年共新修道18.4公里,总投资4068万元。
4、配合实施环境整治:由本人参与配合指导的全镇“提升版”村庄11个、“标准版”村庄23个,共扩挖1亩以上水塘32口,塘口面积138.4亩,土方量32万m3;沟塘清淤96条、总长15.2km,清淤量28.5万m3;填平无功能沟塘洼412亩。
5、编制完成了《赵集镇“2020-2030”年农村公路网规划》,赵集镇境内:国道改线1条、新增省道1条、县道3条、乡道11条、村道29条,为赵集镇今后的发展奠定了基础。
6、配合完成阜淮高速勘察设计:阜淮高速在我镇途径王寨、赵集、刘大郢、冷庄4村,全长7.8公里,通过会同高速勘测、设计部门来回6次实地勘查论证,基本确定了46处过沟、过路交叉建筑物。增加5处改路改沟工程,最大限度的减少了,由于高速阻碍而带来的对群众生产生活及今后建设所带来的影响。
三、2021年工作计划
根据主管单位和镇党委政府的安排,2021年工作重点如下:
(一)完成2021年水利兴修工程
根据《赵集镇“2020年-2025年”农田水利基本建设专项规划》和《赵集镇2021年-2022年脱贫攻坚项目-水利项目库》,2021年赵集镇计划开挖疏浚大中沟14条、总长24km,开挖水塘5口,新打机井100眼,新修涵闸1座,总土方量105万m3。总投资1320万元。
(二)实施完成2021年农村道路建设
根据《赵集镇2021年-2022年脱贫攻坚项目-水利项目库》和《赵集镇四好农村路2021年-2022年项目库》、2021年新修农村道路总长21km、投资2100万元,加宽提升道路29条、总长32km。
(三)赵集镇村庄公共基础设施建设工程项目
刘大郢村计划修建村级主干道7条、总长6.97km,计划投资667.48万元。冷庄村计划修建村级主干道及村庄支路11条、总长6.5km,计划投资572万元。两村共计计划修建村级主干道及村庄支路18条、总长13.47km,计划投资1239.48万元。
今年以来在镇党委政府的正确领导下,城企工作稳步发展并取得了一定成绩,现总结如下:
(一)城建土管工作
1、修编集镇总体规划。集镇总体规划已经镇人大主席团扩大会议讨论通过,为今后一段时期集镇建设和产业发展提供了保障。
2、环境卫生整治取得一定成效。一是开展沿线卫生整治。上半年组织力量对62省道沿线和桐街九遮公路环境卫生进行整治,同时建立长效机制,落实专人管理,要求沿线各村建垃圾池,杜绝乱倒垃圾的现象,确保沿线两侧无垃圾。二是开展集镇卫生整治。今年6月份集中一周时间进行集镇市容卫生整治,完善垃圾中转站建设,调整了市容卫生管理队伍,除了晚上清扫干净外,白天也有人维护市容秩序,市容卫生管理水平有了一定的进步。
3、土地整理和宅基地复垦工作顺利推进。一是三个宅基地复垦项目顺利通过市考核组验收。二是张白布宅基地复垦示范村建设进展较快,到目前为止已完成70%工程量。三是部分遗留项目开展试工,下金、张家桐、成州等区块已完工,且已落户耕种。四是大屋基村宅基地整理和示范村建设立项工作正在进行中。
4、争取项目,推进集镇建设。一是抓好集镇道路建设。由县交通局出资硬化嘉图街叶宅路段和方山路,全线浇铺上沥清路面;由镇政府、街三村及部分企业主共策共力,永福路已全线硬化,解决了多年想做而未做的实事。三是积极争取高山移民项目,为拉开集镇框架,集聚集镇人口和部分山区农民下山脱贫打下基础。目前该项目立项,用地报批和征地工作基本完成。
5、62省道政策处理工作初见成效。通过做工作,涉及16个村的征地协议签订全面完成,为下步真正实施工程奠定基础。
6、加大执法力度,城乡建设依法有序。在加大土管法和城乡规划法宣传的同时,抓住重点,对群众反映强烈的湖酋村违章建筑户,镇里组织力量坚决予以拆除,从一定程度上刹住了违法占地违章建筑的趋势。城乡建设逐步走上依法有序的轨道。
(二)工业工作
1、工业经济稳步发展。今年虽然规模上企业减少一家(原来5家,现在4家),但全镇工业总产值还有不少增幅,与去年同期相比增加了4000多万元,达到了1.6亿。全镇固定资产投入1000多万元,联系好一家招商企业,11月中旬与我镇签约,签约资金达3000多万元。四家规模上企业在大环境不紧气的情况下还保持良好的发展势头。
2、食品安全工作取得重大进展。11月5日顺利通市考核组市级食品安全示范乡镇考核验收。
3、企业安全生产形势良好,今年以来未发生重大安全事故。振华石矿整改到位,防范措施落实。
4、渡口安全进一步加强。一是依靠上级支持,化大钱进行了渡船更新,从源头上杜绝了由船体原因而引发的重大事故,二是强化了宣传教育,重点在防超载、规范乘船行为上下功夫。三是制定了应急方案,做到遇事不慌,从容应对。
5、劳动保障工作有效开展。开展新劳动合同法的宣传教育,督促企业依法办事,农民工工资问题得到妥善解决,完成农村低保户调查等相关工作,完成劳动年检任务,开展非法用工整治工作。
6、做好康庄工程部分项目扫尾工作。督促部分工程在规定时限内完成,同时要求保证质量,进行验收,验收通过后,再下拨资金。
7、完成污染源普查工作,经济普查工作扎实开展,今年3月份污染源普查已全面完成,11月10日,经济普查摸底调查基本结束,调查表格已经上报,等待县里抽检。
(三)存在问题
一是规划意识淡薄,村镇建设随意性较大。二是法纪观念不强,违法占地、违章建筑现象时有发生。三是制约工业发展的土地资金等瓶颈问题,破解还缺少方法。四是工办服务企业的工作水平有待于进一步加强。
二、工作思路
1、以集镇总体规划为龙头,切实抓好城乡建设。继续采用联合踏勘,按村镇规划要求。坚决打击违法占地和违章建筑行为,不符合规划要求的严格按建房审批程序,确保规划的严肃性。
2、以项目建设推进集镇建设上台阶。一是抓好镇区集中污水处理设施建设。二是切实抓好高山移民区建设。三是继续开展集镇环境整治,建立长效机制,切实改变集镇环境。
3、继续抓好宅基地复垦和示范村建设,对在建工程严把质量关,确保通过验收,新立项的工程项目要及时启动。
4、以发展经济为第一要务。一是注重培育规模企业,力争年产值上亿元企业一家,新增规模上企业2家。二是注重发展经济环境建设,为企业用地等提供政策支持。三是落实劳动合同法,理顺企业与职工的关系,使企业内部关系融洽,健康发展。
5、扎实抓好第二次经济普查工作,力争普查工作走在全县的前列。
**乡xx年工作总结和xx年年工作思路
xx年工作总结 1、引导农业结构调整,推进效益农业发展。
积极探索粮经优质高效轮作模式,提高耕地综合利用率。种植业从单纯追求量的扩张逐步转到以数量为基础、质量为重点上来。引进推广新香优80、两优2163、福优964等杂优组合,全乡水稻优质率达到90%以上。扩种市场需求量大的优质甘薯、马铃薯、大豆、花生等粮油作物,并通过引进试种新名优品种,不断优化品种结构和布局,改造提升基础产业。进一步了环溪边洋的常年蔬菜基地建设,突出开发设施栽培等现代化栽培技术和生产模式,积极扩大豆、瓜等反季节蔬菜和无公害蔬菜栽培比例。今年,全乡的蔬菜外销量预计达8136吨。 2、强化基础设施建设,进一步优化人居环境。突出道路交通、集镇设施、水利水电等方面的重点工程建设,积极营造良好的投资环境。完成了洋沙溪至长坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、苋下机耕路等工程。投入资金37万元,完成了**小二型水库和**等地质灾害点的除险加固工作;改善灌溉面积0.13万亩,恢复水毁面积0.22万亩,新增灌溉面积0.06万亩;注重水电能源开发,完成了下村水电站的前期工作.农业生产抵御自然的能力得到增强,农田生态环境进将进一步改善。
3、多渠道增收节支,财政困难状况有所缓解。高度重视骨干财源的培植,加大税收管征力度,加强税法宣传,为财税部门创造良好的工作平台,努力做到应收尽收。大力向上争取资金,实现了今年财政“双过半”的目标。按照构建公共财政框架的要求,进一步完善财政专户管理,安排好预算盘子,严格控制财政支出,努力实现收支平衡。 5、增进精神文明建设实效,社会各项事业协调发展。积极开展农业科技攻关和示范推广工作。加快教育改革和发展步伐,合理调整和配置现有教育资源,优化学校布局,改造薄弱学校,切实推进素质教育。继续加大初卫生保健和合作医疗工作力度,巩固乡村两级卫生服务网络,农民健康教育取得实效。抓紧抓好计划生育工作,围绕争创“优质服务”先进乡目标,深化“三为主”的各项要求,切实推进两个转变,提高计生工作水平。今年以来,全乡共落实四术239例,其中二女扎13例,双查率达99%以上,帮扶率98%。积极贯彻实施《福建省乡镇工作纲要》,进一步强化乡服务职能,规范及归并设置乡党政事业机构。以思想道德建设为核心,落实《公民道德建设实施纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,进一步提高了乡村文明程度和农民的文明素质。狠抓社会治安综合治理,结合实施“进百乡、入千村、到万户”基层普法依法治理活动,广泛开展普法教育,强化矛盾纠纷排查调处。深化创安工作,在19个村开展了创建治安模范村活动,新型防范体系不断建立健全,严打整治斗争、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争取得明显成效,保持了社会安定稳定。按照要求,圆满完成村级换届选举工作,确保了基层工作的连贯性。与此同时,我们进一步做好抗灾防汛工作和灾后重建工作。“桑美”台风之后,我们在县委、县政府的统一领导下,迅速启动灾后自救和重建工作预案,坚持一手抓防台减灾、一手抓生产自救和重建家园。目前,受灾群众得到妥善安置。全乡已修复倒塌房屋8座30间,抢修受损房屋220间,安置受灾群众352人,春节前,将全部搬入新居。水、电、路和通讯设施基本恢复。群众的生产生活恢复正常。
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际,我们在这里召开20*年环保工作会议。主要任务是总结20*年度工作,部署20*年任务。同时,对20*年度的先进工作者进行表彰。在此,我首先代表局党组向亲临指导的市局程局长和县领导表示热烈欢迎和衷心感谢!向长期默默无闻奋战在环保一线并为环保事业做出贡献的广大干部职工致以亲切的问候!向受到表彰的先进个人和优秀工作者表示热烈的祝贺!
20*年,县环保局在县委、县政府的正确领导下,在省、市局和县人大、县政协的监督指导下,坚持以科学发展观统揽全局,认真扎实地开展各项工作。尤其是在争创“一块牌子”(国家级生态示范区),深化“二项改革”(排污费征缴及机关内部管理制度改革),履行“三大职责”(污染控制、生态保护、辐射管理),狠抓“四个重点”(环境综合整治、执法队伍建设、环境宣传教育、环境监察监测)等方面取得了突破性进展,较好地完成了20*年度的各项任务。下面,就我局*年的工作开展情况和*年的工作任务,我先讲两点意见,最后,市局程局长和县几位领导还要作强调讲话。
一、肯定成绩,排找差距,坚定不移地加强环境保护工作。
刚刚过去的20*年,全局广大干部职工突出以国家级生态示范区验收为主线,以深化排污费征缴和机关内部管理两项改革为支撑,全面推动环境综治、队伍建设、环境宣教和监察监测,取得了突出成绩。
一是生态示范区建设通过验收。围绕生态示范区验收标准,全面做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评等工作,重点在以下几个方面开展工作:(1)营造空前的舆论氛围。组织开展“绿色舒城——共建美好生态家园”万人签名活动;督促指导相关单位在县界和主要交通道口设立了醒目的生态宣传标牌、标语70多块;在县电视台开辟了《生态建设访谈》专栏;与团县委共同举办了“安天置业杯”生态建设征文活动;先后有5篇生态创建文章刊登在《中国环境报》、《皖西日报》和《安徽环境》等刊物上。(2)高标准建立软件资料。严格“五个一”标准:即一个工作总结、一个多媒体光盘、一组创建展板、一套资料文本、一组示范典型,认真做好资料整理和典型培育,基本实现了软件不扣分和硬件重特色的目标。(3)创建活动成效显著。积极开展“农村小康环保行动”和“百镇千村万户”创建工程,协助指导万佛湖镇申报了国家级环境优美乡镇,张母桥、汤池、舒茶等5个乡镇申报了省级环境优美乡镇,干汊河镇七门堰等三个村和桃溪镇束学智等33户分别荣获年度省级生态村及生态示范户。(4)监督检查措施过硬。服务争创国家级生态示范区验收指挥部逐月督查各单位迎接检查验收任务落实情况,先后印发6期《生态示范区创建动态》,及时通报生态创建情况;配合县“两办”对全县各乡镇的生态建设开展督查。经过全县上下共同努力,我县于去年8月份顺利通过了国家级生态示范区验收。
二是环保专项整治有声有色。(1)水源保护成绩突出。开展了饮用水源安全隐患大排查,完成了《饮用水源环境保护规划》编制;争取县政府依法关闭了万佛湖上游4家小型废纸造纸企业;督促万佛湖及取水口上游9个集镇完成了标准化垃圾填埋场建设;指导富源供水有限公司设立了水源保护区标志和警示牌,建造了护栏和取水口栅栏,编制了《安全供水应急预案》。(2)项目管理日趋规范。依法对03年9月份以来新上项目进行了一次清理检查,对重点污染源严格实施“周监察”、“月监测”制度,一厂一策,分类指导,严格整改。对省属“861”和县经济技术开发区内21个项目分别建立了环境管理档案,较好地完成了各类“环评”报批任务,其中18个项目通过了“三同时”验收。督促指导华润雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重点污染源实现了稳定达标排放。(3)废旧塑料整治稳步推进。广泛开展了废旧塑料连片污染现状调研,主动配合废旧塑料集中分布的乡镇开展宣传动员、联合执法、强行断电、停产整治,现已基本实现了预期整治目标。
三是排污费征缴改革不断深化。(1)坚持“五个一”标准,进一步做好公开公示。在县经济发展环境保护办公室领导的支持和指导下,去年初局党组专题召开深化征缴改革会议,制定出明确的“五个一”标准,即:一个符合经济水平、体现优惠政策的分行业收费标准,一个全面公示的分户台帐,一张明晰的排污费征收明白卡,一封符合实际的宣传公开信,一个规范的征缴分离管理办法。统一印发了由县财政局、物价局监制的《舒城县排污费征收明白卡》、《致全县排污单位和私营业主的一封信》和《关于排污费征收管理使用知识问答》各1000余份;逐行逐业开展了变更申报,摸清了境内所有排污单位的排污现状;规定了起征点和优惠政策,统一核定并制成626户收费台帐,利用县政府网站公开公示,接受监督。(2)坚持严谨执法,进一步深化改革内容。将征缴分离的范围延伸到各乡镇企业,要求一线执法人员手持通知单、明白卡和公开信,主动上门耐心细致地讲清讲透排污费征收的依据、标准、用途及核算方法,及时与园区和乡镇经发办沟通,争取获得理解、支持和配合,真正实现了“阳光收费”,文明执法。(3)坚持服务至上,进一步兑现服务承诺。按照县经济发展环境保护办公室的要求,我们环保局为县经济建设公开承诺五项服务,即:为县域经济发展提供优质的环境咨询、快捷的高效服务、优良的技术支撑、良好的生产环境和文明的执法环境。对一些确实有困难到行政服务中心环保窗口缴费的征收对象,主动上门代办服务。我局的深化“阳光收费”改革举措得到了市、县领导的充分肯定,市环保局和县纪委以专刊印发,在全市环保系统及全县执纪执法单位加以推广。
四是环境管理规范有序。主要体现在以下几个方面:(1)应急预案机制初步形成。对境内存在污染隐患的企事业单位开展了一次全面排查,指导督促舒农农药种业有限公司等5家企业限期完成环境突发事件应急预案编制及突发性事件防范措施的落实;负责草拟了《全县环境突发事件应急预案》,报经县政府批转实施。(2)业务上报工作圆满完成。协助国家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”规划的13个重点项目审核;积极与县财政局一道帮助琦绒羽绒等9个单位上报了污染治理项目;较好完成了《县志环保篇》编制、县水泥厂等10家企业危险废物申报和环境统计、目标考核及“城考”的填报任务。(3)查处措施到位。制定了《环境污染纠纷调处意见》,组建了调处办公室,开通了12369环境举报热线。全年共办结人大议案1件、政协提案3件、查处86件。其中,在垃圾处理场选址建设的纠纷中,全面做好环保可行性解释,及时消除了异议,化解了矛盾;对于群众反映毛坦厂中学污染万佛湖水源的跨区域纠纷,在市局领导的关心支持下,联合其它县区开展调处,有效地解决了群众关注的热点问题。
五是创建“三型”环保机关成效明显。突出表现在:(1)服务发展经济意识得到进一步提高。围绕县委、县政府提出的“服务零障碍,企业零投诉”的目标,组织开展了为期一个月的大讨论,查找自身不足,完善相关制度,进一步树立了环保问题最终要依靠经济可持续发展来解决的意识。(2)内部管理机制日趋完善。制定了关于落实政风行风建设和党风廉政建设责任制的实施意见,完善了机关各项规章制度,严格目标考核,兑现奖惩措施。(3)行风建设得到加强。制定了政风行风建设工作实施方案,分别召开了环保系统行风评议员座谈会和县十强企业、县直相关部门及乡镇负责人恳谈会,广泛征求意见,对存在的问题认真加以整改。同时,认真开展了为期一个月的“春训”活动,并邀请县经济发展环境保护办公室领导授课,逐步提高了大家依法行政、文明执法的意识,强化了为县域经济发展保驾护航的能力。
总之,回顾20*年的工作,成绩是有目共睹的,成效是显而易见的,这是市局精心指导和县委、县政府正确领导以及县人大、县政协关心监督的结果,也是我们环保系统全体干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应该看到当前环保工作的成效和成果还是初步的、阶段性的,我们的工作与县委、县政府及上级业务主管部门总体要求相比,依然存在着差距和不足。主要表现在:一是争创国家生态县工作尚属起步阶段,生态建设资金缺口较大,群众的生态意识、生态理念和生态富县技能有待进一步提高,集镇环保工作与环境优美乡镇及新农村建设要求差距较大,规划编制相对滞后,环境基础设施建设经费投入不足;二是万佛湖及城区饮用水源保护、小型医疗单位的医源性废水及固废处置、城镇化进程中的生活污染和农业面源污染等问题依然较为突出;三是环境管理仍有空白,少数小型建设项目仍然存在“环评”和“三同时”治理相对滞后现象,烟尘及噪声等群众关心的环保热点难点问题很难一次性处理到位,少数企业违法排污现象尚未彻底杜绝;四是环境违法行为查处力度不够。环保执法还不到位,违法成本低、守法意识差、执法难度大的问题还没有从根本上得到解决,对少数企业违法现象的处罚强度不够;五是环保的预期目标尚未实现,人民群众还不够满意;六是环保队伍建设与所承担的繁重任务还有不相适应的地方,队伍整体较为年轻且素质参差不齐,执法作风、执法艺术和政风行风建设还有待进一步改进提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二、突出重点,破难攻坚,实现我县环保工作新跨跃。
20*年是全面实施“十一五”规划的关键一年,全局上下将以党的“十六届六中全会”和全国第六次环保大会精神为指导,以贯彻全县经济工作会议和全市环保工作会议精神为契机,积极推进“和谐、生态、小康”舒城建设进程。具体要求是:围绕“一个中心”(全面推进省级生态示范县建设),突出“二个重点”(污染防治和集镇环保),狠抓“三项关键”(水源保护、“环评”及“三同时”制度落实、排污费征缴改革),落实“四化建设”(环境监察标准化、环境监测水平化、调处规范化和政风行风建设优质化),扎实推进环境管理、环境宣教、专项整治和效能建设等各项工作。
(一)围绕巩固提升示范区建设水平,努力推进生态县创建进程。重点将在“五动”上下功夫。即:宣传联动:注重宣传的内容和形式,开展丰富多彩的“六•五”生态知识宣传月活动;注重生态素质教育,联合县教育局积极申报3-5个省、市级绿色学校;注重发挥典型示范带动作用,拟在孔集双丰科技示范园和马河口幸福村举办生态建设现场观摩会;注重舆论监督,及时报道和表彰生态创建工作先进典型,曝光有悖于生态县建设的不良行为。示范带动:充分挖掘示范典型的深层次发展潜力,进一步拓展和延伸种—养—加—沼循环链条,大力培育和发展高效、生态、安全农业;进一步巩固提升“三改一池”建设成果,提倡节能节水,改善农村环境。申报促动:支持、指导符合条件的单位申报20*年度省级环境优美乡镇、生态村、生态示范户和生态经济示范基地项目;继续做好有机产品及基地申报认证工作。争取1个国家级环境优美乡镇、3个省级环境优美乡镇以及一批生态村、生态示范户、生态项目及资金支持。督查推动:进一步落实生态建设工作责任机制和考评办法,严格执行集镇环保“季检查”制度,及时发现问题,限期督促整改;继续做好生态创建检查及考评工作。总结互动:总结我县攻坚国家级生态示范区验收的成功做法和县内外各成熟示范点的先进经验,以其指导国家级生态县的争创和建设。
(二)围绕落实《环评法》和清洁生产制度,努力提升工业污染防治水平。狠抓建设项目“环评”、“三同时”制度落实,督促指导县经济技术开发区高起点编制区域“环评”,合理调整内部规划,集中做好污染治理;积极将清洁生产理论强制性灌输于县管建设项目的环评审查之中,促使企业从源头上优化选用清洁的生产技术、工艺和设备;计划聘请省、市专家对乡镇经发办主任及上规模企业法人开展一次集中培训;继续提供有关清洁生产政策及审核的方法、技术等方面的信息和服务,总结推广昌龙水泥有限公司清洁生产的成功经验,鼓励引导2-3家有条件且积极性较高的上规模企业开展20*年度清洁生产审核;进一步加大对重点污染源的监管、整治工作力度,集中攻坚羽绒行业水污染防治。
(三)围绕落实“城考”和集镇环保工作任务,努力推进农村环保小康行动计划进程。以《县城饮用水源环境保护规划》为指导,以实施规划项目为支撑,坚决消除影响饮用水质安全隐患,积极配合相关部门彻底取缔保护区内非法采砂,严格规范上游集镇垃圾处置及保护区外采砂行为,为县政府启动“引湖入城”工程做好服务;深入做好医源性污染防治工作,遵照市政府统一要求,强制性督促城区医疗固废统一进入市医疗固废处置中心,督促县中医院及县医院传染病分院完成废水治理任务;继续做好夜间施工及中、高考期间环境噪声管理,进一步加大城区烟尘整治力度;主动配合相关部门,提供县城垃圾综合处理场和污水处理场建设的技术服务;协助各乡镇规范做好集镇环保规划、生活污水处理场、标准化垃圾填埋场建设,重点指导柏林乡和幸福村先行示范,试用生活污水湿地处理新技术;结合社会主义新农村建设,全面推进农村小康环保行动及“百千万工程”建设。
(四)围绕实现“四化”目标,努力加强环保队伍建设。严格按照“环境监察机构标准化建设”验收标准要求,找差补缺,全面做好学历教育、专业培训、装备配置和规范制度、严格程序、文明执法等,确保今年上半年顺利通过市局验收;理顺环境监测的机制和体制,强化应急监测能力,拟将5月份定为“岗位集中练兵月”,进一步拓展3-5个监测项目,努力建设一支应变能力强、业务技能精、政治素质高的监测队伍;坚持反复细致、快捷高效、及时反馈和不重复上访的调处原则,严格兑现10个工作日的调处期限承诺,及时反馈调处结果,认真落实回访制度,确保实现调处“双满意”目标;今年我们将继续在县经济发展环境保护委员会的指导下,重点围绕政风行风建设,按照文明执法和规范执法的要求,信守服务承诺,寓服务于执法管理之中,严谨执法,慎重处罚,坚决杜绝简单执法、粗暴执法的现象发生。
(五)围绕经济发展大局,努力做好“中心”工作。继续发挥环保优势,积极为项目单位提供热情周到、快捷高效的项目咨询、“环评”审批和污染治理等方面的服务;进一步完善招商引资奖惩激励机制,充分调动系统内干部职工的主观能动性和创造性,确保超额完成年度招商引资任务;积极参与“平安舒城”创建活动,全面提高综合治理整体水平;对照生态村标准,指导、协助幸福村全面做好环境基础设施、能源结构调整和示范基地壮大等新农村建设。