事业单位表彰奖励办法

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事业单位表彰奖励办法范文第1篇

第二条本办法适于县区政府和承担主要污染物减排工作的市直部门及重点企事业单位。

第三条本办法所称主要污染物，是指国家实施排放总量控制的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项污染物。

第四条县区人民政府是本辖区主要污染物总量减排的责任主体，应按照下达的目标任务，制定实施污染物总量减排规划、年度削减计划和完成措施，落实考核奖惩。

第五条市直有关部门依职能履行污染减排工作责任。

环保部门负责市节能减排领导小组污染减排办公室日常工作，对全市主要污染物减排工作实施统一管理，拟定污染减排规划、计划，建立污染减排统计、监测和考核体系，并抓好监督实施。

发改、住建部门负责生活污水处理厂、垃圾处理场等生活污染减排工程建设和运行管理，削减生活污染物排放。

工信部门负责落后产能、工艺的淘汰，按年度制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快粘土砖厂、小石灰窑、小水泥、小冶炼、小化工、100吨以下皂素等高污染、高排放企业淘汰关停。

农业部门负责农业污染源的调查统计，组织实施规模化畜禽养殖企业污染物处理设施建设。

公安车管部门负责限制低排放标准机动车准入，按规定报废淘汰更新机动车辆，建立健全机动车新注册、转入、转出和报废等分类管理和统计分析资料，达到减排考核要求。配合实施机动车环保标志管理制度。

统计部门负责污染减排有关社会经济发展数据的提供和审核。

电力、工商、国土、财政、商务等部门按职责落实污染减排工作有关决定和措施。

第六条主要污染物总量减排年度任务指标以市政府下达的削减量和排放量下降比率为准。

第七条污染减排工作年度完成情况依据减排项目实施情况，按照污染减排统计办法、监测办法和核算细则予以核定。

第八条主要污染物总量减排考核由市环保局组织，会同发改、统计、公安、农业、住管、财政等有关部门具体实施。

第九条考核按照县区政府和市直有关部门自查、市政府组织考核组核查的方式进行。

第十条减排工作考核包括日常和定期考核。日常考核重点是污染减排工作安排部署情况、工程治理减排项目建设运行情况、结构减排项目实施情况和减排管理等。定期考核采用资料审核和现场核查相结合的方式，分为半年核查和年度考核。日常考核作为半年核查和年度考核的基础资料。

第十一条各县区政府和市直有关部门每半年对本辖区、业务工作范围内的污染减排指标任务完成和工作推进情况进行自查，自查报告与相关资料一并报市环保局。

第十二条每年12月下旬至次年1月，市政府组织对年度污染减排工作进行实地评估和年度考核。

第十三条各县区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标均按百分制计分考核，指标任务完成得100分，按以下方法加减分：

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物各单项减排指标削减量低于市政府下达削减任务量的50%（不含）且核算期该项污染物排放量较上年不降反升的，该项得0分。单项减排指标任务完成率超过50%，或完成率低于50%但核算期该项污染物排放量较上年下降的，按完成百分比得分。单项指标超额完成市政府下达的削减量任务的，每超1%加1分。四项指标合计最高加120分，其中氨氮、氮氧化物单项最高加20分。

第十四条主要污染物总量减排指标考核结果纳入各县区经济社会发展目标责任综合考核。以市委、市政府下达指标任务和赋分为基准计算考核得分。

第十五条市政府对县区污染减排工作进行年度专项考核奖惩，年度污染减排专项考核以各县区四项减排指标考核得分并结合重点减排项目完成情况确定位次。对完成或超额完成年度任务且位次居全市前三位的县区政府予以表彰奖励，对未完成年度任务，或严重影响全市任务完成的县区政府予以通报批评、“区域限批”、直至“一票否决”。

第十六条市直有关部门没有完成职责范围内的污染减排工作，严重影响全市减排任务完成的，向市政府报送检查报告并提出改进措施。

事业单位表彰奖励办法范文第2篇

鼓励银行业金融机构发展考核奖励暂行办法

为鼓励银行业金融机构改善金融服务、做强做大，更好地支持地方经济发展，按照奖励与贡献挂钩的原则，结合实际，特制定本暂行办法。

一、考核范围

(一)驻巢各银行业金融机构：中国工商银行巢湖分行、中国农业银行巢湖分行、中国建设银行巢湖市分行、中国银行巢湖分行、中国农业发展银行巢湖分行和省联社巢湖办事处;

(二)驻巢各金融监管机构：中国人民银行巢湖市中心支行、中国银行业监督管理委员会巢湖监管分局。

二、考核指标

(一)新增贷款额：以银行业金融机构全年各月未贷款增量算术平均的年新增贷款额(不含贷给市域外的企事业单位贷款;含当年核呆、剥离的不良贷款;贴现贷款折半计算，房地产项目贷款按70%计算，中小企业工业项目贷款按120%计算，下同)为考核依据。

(二)新增贷存比：以银行业金融机构的年新增贷款额占全年各月末存款增量算术平均的年新增存款额的比例为考核依据。其中，计算金融监管机构的新增贷存比剔除邮政储蓄部分。

(三)贷款增长率：以银行业金融机构全年各月末贷款增长率加权平均的年贷款增长率

(一)对各银行业金融机构的考核评分标准。总分为120分，其中：

1、新增贷存比(50分)：新增贷存比以50%为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止;每低1个百分点，扣1分，扣完基数分为止。

2、贷款增长率(50分)：以各银行业金融机构前5个年度年均贷款增长率为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止;每低1个百分点扣1分，扣完基数分为止。

3、核呆、剥离不良贷款额(20分)：当年核呆、剥离不良贷款占贷款余额1，得2分，每增加1个千分点，加2分，加满20分为止。对于股改每核呆、剥离不良贷款5000万元得1分。

4、新增贷款额：年平均新增贷款每5000万元，加1分，上不封顶。

5、银团贷款：以各银行业金融机构年度实际投放的银团贷款额作为考核依据。主办行按其实际年平均贷款系数1.2计算，协办行按年平均实际贷款额系数1计算。承办总行、省分行贷款视为主办行。年平均贷款每5000万元，加2分，加满20分为止。

(二)对金融监管机构的考核评分标准。总分为120分，其中：

1、新增贷存比(60分)：新增贷存比以50%为基数，达基数得30分，每高于基数1个百分点，加1分，加满60分为止;每低1个百分点，扣1分，扣完基数分为止;

2、贷款增长率(60分)：以前5个年度年均贷款增长率为基数，达基数得30分，每高于基数1个百分点，加1分，加满60分为止;每低1个百分点，减1分，扣完基数分为止;

3、窗口指导。对人行、银监分局鼓励、引导和促进银行业金融机构扩大信贷投放所采取的措施和做的工作给予酌情加分，最多不超过10分。

四、表彰奖励

对年度考核总分达到80分以上的银行业金融机构，由市政府予以通报表彰和物质奖励，并在安排对公存款以及与政府性投资项目合作等方面给予优先支持。

具体奖励标准是：达到80分奖励2万元;高于80分的，每增加1分，再奖励20xx元。同时，以上述奖励为基数，对当年新增贷款较多的银行业金融机构给予加成奖励，新增贷款额占年平均贷款余额50%以上，按奖励基数系数1.5进行奖励;新增平均贷款额占70%以上，按奖励基数系数2进行奖励。

五、考核和奖励资金安排

(一)市金融办、财政局负责具体考核工作，考核结果报市政府审定后执行。

(二)奖励资金从市本级财政预算中安排，专项用于奖励银行业金融机构和金融监管机构的领导班子。各银行业金融机构和金融监管机构的奖金分配，班子主要负责人按班子成员平均奖励额150%奖励，班子其他成员奖励办法由班子集体研究决定;省联社巢湖办事处的奖金分配对象是办事处领导班子和各县(区)农村信用联社主要负责同志，办事处主要负责人按人均奖励额的150%奖励，对其他人员的奖励由办事处制定具体分配方案。

开展金融信贷业务发展考核奖励细则

一、考核范围

县级各商业银行、农村信用联社。

二、考核内容

1、当年贷款增量。当年贷款每新增1000万元得1分。本项最高得分为30分。

2、短期工业性贷款。当年工业性贷款(包括工业贷款、乡镇企业贷款、三资企业贷款、私营个体贷款)月平均余额同比每增300万元加1分。本项最高得分为30分。

3、中长期工业性贷款。以上年末为基准，当年中长期工业性贷款每增200万元加1分。本项最高得分20分。

4、当年银企洽谈会落实贷款。每到位500万元得1分;同时签约贷款到位率达60%加1分，到位率达70%加2分，到位率达80%加3分，到位率达90%加4分。本项最高得分为30分。

5、政府性项目贷款。政府性项目贷款按年末贷款余额每20xx万元得1分，当年每新增1000万元加3分。本项最高得分20分。

6、旅游项目设施贷款。年末旅游项目设施贷款同比每新增1000万元得3分(若同是政府性项目的取消该项)。本项最高得分20分。

7、担保公司运作贷款。按当年担保公司担保贷款累计额，每1000万元得1分。本项最高得分10分。

8、大农业中的工业贷款。当年大农业中的工业贷款(按30%计算)月平均余额与上年月平均余额相比，每增加300万元加1分。本项最高得分为30分。

9、银行承兑汇票。签发用于工业企业银行承兑汇票月平均余额同比每增加300万元加1分。本项最高得分为10分。

10、对政府牵头协调而确定的政府性项目贷款，执行不力的，取消考核奖励资格。

三、考核办法

为加强考核工作，决定成立考核组，考核组由县府办、人民银行、财政局、经贸局、统计局等部门组成。列入考核的金融机构，每季度向县人民银行上报考核数据，并由县人民银行汇总后，分别抄送县府办、财政局、经贸局、统计局各一份。考核工作由县府办牵头，于次年年初组织进行。

事业单位表彰奖励办法范文第3篇

为认真贯彻党的十六大精神、全面落实市委三届四次全会提出的目标任务，按照市委的有关决定，由市委宣传部、经济局在全市组织开展2005年“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”评选活动。实施方案如下。 一、指导思想

以党的十六大­­精神为指导，按照重实践、重政绩、重公论的原则，采取基层单位推荐、广大群众评选的方式，推选人民群众满意的“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”，并予以表彰奖励。通过活动的开展，激励广大企业和社会各界人士实践“三个代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到实现市委三届四次全会确定的任务上来,尽心竭力地为群众办实事、办好事，促进改革发展,维护社会稳定,为全面建设小康社会,开创我市各项工作的新局面提供精神动力。

二、评选范围

评选范围：**市内所有企业、企业界人士、投资者或有特殊贡献的其他人员。党政机关、事业单位人员不在评选范围之内。

三、评选名额

1、“经济人物”评选10人；

2、“诚信企业”评选10户；

3、“十佳企业经营管理人才”评选10人。

四、评选条件和标准

（一）“经济人物”评选条件和标准。

1、身体力行“三个代表”重要思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，对党和人民忠诚，顾大局，识大体，时刻把国家和人民的利益放在首位；

2、对**经济发展有突出贡献，在招商引资、项目建设、纳税、增加就业等方面取得了比较突出的成绩，得到社会各界的认可。

3、有强烈的事业心和责任感，站在改革发展的潮头，以搞好三个文明建设为己任，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，脚踏实地,艰苦奋斗，诚实守信，以扎实的工作作风赢得群众拥护；

4、牢固树立群众观点，善于听取群众的意见和建议，全心全意为人民服务，真正为群众办实事、办好事、排忧解难，在群众中有很高威信。

（二）“诚信企业”评选条件和标准。

1、有合格的工商、税务及相关的行业经营许可，愿意公布企业正常的办公地址电话；

2、在安全生产方面未发生重大伤亡事故；

3、在近2至3年内，质检、工商给予“免检”待遇或授予“重合同、守信用”称号；

4、产品质量连续2至3年国家质量监督抽查均合格，或获得ISO9000质量管理体系认证；

5、严格遵守物价政策；

6、连续两年被国税、地税部门评为纳税信用企业；

7、近2至3年内银行信用良好，无不良记录；

8、严格遵守《劳动法》和《工会法》的有关规定，按时发放职工工资，足额上缴工会经费。

（三）“十佳企业经营管理人才”评选条件和标准。

1、有较好的政治思想素质，严格遵守国家的法律法规，合法诚信经营、照章纳税、艰苦创业、清正廉洁，能深入基层联系群众，民主作风较好，在群众中享有较高威望。

2、有较丰富的企业生产经营管理知识和较强的企业经营管理能力。企业的生产经营已具规模，企业的经济效益和社会效益显著，连续几年来各项经济指标的完成情况在全县同行业中处于领先地位，各项经济指标每年均有较大幅度的增长。其中工业企业的年销售收入在500万元以上、纳税总额在20万元以上；商贸企业年销售额在200万元以上、纳税总额在10万元以上。

3、有较强的事业心和责任感。大胆地进行企业改革，转换企业经营机制，推进现代企业制度和质量管理体系认证，建立健全企业管理机制，企业改革和扭亏增盈工作成绩突出，国有资产保值增值。重视企业文化建设，积极支持企业的党、团、工会组织建设，维护企业职工合法权益，充分发挥党团员和职工的积极性，全心全意依靠工人阶级。

4、有较强开拓创新意识。能紧紧围绕企业生产经营和市场的需求，不断进行企业挖潜改造，技术更新，产品更新换代和产业结构调整，提高企业科技含量，不断拓展市场，生产出具有行业优势、名牌优势、市场优势的新产品。企业环保节能降耗成效显著，产品获得专利或填补我市乃至牡市、省级空白者以及被评为省市高新技术示范企业的企业经营管理者优先。

5、优秀企业经营管理人才年龄一般在60周岁以下，文化程度中专以上或具有中级以上专业技术职称。单位及个人在纪检、计生和综治等方面无违反规定。企业安全生产无事故。

五、评选方法和程序

1、推荐预备人选。预备人选的推荐采取主管部门推荐和自荐相结合的原则，由企业主管部门和各企业根据连续几年来企业的生产经营业绩和企业经营管理者的工作实绩，严格按照评选的基本条件，研究确定推荐人选。推荐人选要填写《“经济人物”推荐表》、《“诚信企业”推荐表》或《“十佳企业经营管理人才”推荐表》，经企业或主管部门签署意见后，连同有关证明材料（包括简介、企业、个人的获奖、经营业绩的奖状与证书等。要求：上报人选的事迹材料（500字）、推荐表各一式两份。）一并于规定时间上报市评选领导小组办公室。版权所有

2、确定候选人。由市评选领导小组对推荐预备人选进行考察、筛选，根据考察结果，按1：1.5比例每项确定15个对象作为本次“经济人物”、“诚信企业”或“十佳企业经营管理人才”评选候选人。

3、搞好集中宣传。利用新闻媒介、举办事迹报告会、设置宣传栏、印发事迹材料等各种宣传手段，集中宣传介绍候选人的事迹，使广大群众充分了解、掌握候选人的情况，为投票评选奠定基础

4、评选“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”。在对候选人进行民主评议的基础上，由市评选办统一印制选票，设置投票站，分别组织金融、税收、质监、工商、工会、劳动等部门代表及各方面群众代表直接进行投票评选。同时在报纸和网络上刊登选票，群众可以通过报纸裁剪投票或网络投票。投票结果由市评选办进行汇总统计，得票前10名者为本级“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”人选，经评选领导小组审定后，报市委批准正式命名表彰。

5、评选活动于每年2月份开始，3月份结束。

六、表彰奖励办法

1、由**市委对“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”授予荣誉称号，召开专题会议进行表彰。组织新闻媒体进行集中宣传报道。

2、对“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”以精神鼓励为主、物质鼓励为辅，当选者可优先评选为**市人大代表或政协委员，享受参政议政的权利。

3、不定期组织当选者外出考察，拓展视野，加强合作。

4、对当选者兑现各种奖励政策，对企业经营者的子女就业、上学、就医、落户等问题，一切从优。

4、为当选者建立健康档案，对其身体情况进行定期免费检查。

七、组织领导

为加强对评选工作的领导，成立“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”评选工作领导小组。

组长：---**市委书记

---**市委副书记、市长

副组长：---**市委副书记

---**市委常委、副市长

---**市委常委、宣传部长

事业单位表彰奖励办法范文第4篇

一、高度重视,明确全民创业的目标要求

1、准确把握全民创业的总体要求。坚持以发展为第一要务、以创业为第一追求、以富民强县为第一责任，让一切有利于创业的思想活跃起来，使全社会的创业激情迸发出来，把一切领域的创业潜能挖掘出来，全力开创“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，迅速在全县掀起全民创业的。

2、明确全民创业的目标任务。通过树立全新的创业理念，建立有效的创业机制，营造人人想创业、争创业、创成业的良好环境，使全县的经济总量较快增长、产业结构更加合理、全社会劳动者充分就业、人民生活水平明显提高，为推进*县大跨越发展、早日实现“两个一”的目标奠定坚实的基础。力争到*末，全县民营经济平均增速在25%以上，增加值占全县GDP比重提高到84%以上；对财政的贡献率提高到76%以上；在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到1.8万元和4800元以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

二、拓宽领域，积极培育全民创业的主体

3、鼓励企业扩大投资。认真落实上级有关优惠政策,不断完善我县各项政策措施，用足用活企业贡献奖、企业发展奖、鼓励旅游商品发展、工业企业技改贴息和支持重点骨干企业奖励办法等激励政策，鼓励企业不断做大做强做精，动员社会能人投资创办企业。加大技术引进、研发与改造，采用新技术、新装备、新工艺提升企业技术水准，提高核心竞争力；引导企业创新管理模式，建立现代企业制度，采取收购、兼并、控股、参股、扩股等多种形式，推进企业改制改组，扩大企业规模。对注册资本500万元以上的企业，纳税在100万元以上的企业采取“一事一议”的办法予以扶持，提供绿色通道，调动企业谋求大跨越发展的积极性。

4、引导农民开拓创业。完善规划，加大扶持，把推进新农村建设与加快发展乡村旅游紧密结合，设立乡村旅游发展引导基金，出台鼓励乡村旅游发展的优惠政策，建设全县乡村旅游大景区。积极鼓励广大农民通过发展特色农业、农产品加工业和乡村经济创业致富；鼓励农民在城镇创业、落户、定居，均衡城乡教育发展，加强农村寄宿制学校建设，解决农民子女入学受教育的后顾之忧。同时，积极为农民在城镇生活、创业提供其他更加便利的条件。

5、扶持下岗人员重新创业。凡持再就业优惠证的下岗失业人员从事个体经营（除从事建筑业、房屋中介、典当、销售不动产、转让土地使用权、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业外）的，自工商部门批准经营之日起，3年内免交个体工商户管理费、集贸市场管理费、各种证书费、税务登记工本费、卫生许可证工本费等有关证照费用。

6、鼓励党政机关和事业单位工作人员带头创业。鼓励党政机关和事业单位工作人员和“离岗”、“改非”的在编人员依据有关法规政策带头创业；经县委、县政府批准，在编在职人员允许3年内保薪保职离岗创办企业、积极参与招商引资，同时鼓励在编在岗人员辞职经商创办企业或到民营企业就业。鼓励科技人员用自有专利、专有技术等科技成果创办各类民营实体，开展技术承包、有偿服务、技术转让、技术培训，并获取相应报酬。

积极支持军队转业干部和退役士兵、各类大中专学校毕业生、城镇居民和残疾人等群体自主创业。同时，要把创业行动延伸至村、组及社区居委会，各乡镇都要有不同的创业典型。

7、实施“引进来”创业。不断完善招商引资的优惠政策和服务体系，优化招商环境，创新招商方式，发动全民招商，千方百计吸引外来资金来*投资兴业。鼓励在外*籍人士回乡创业，引导外出务工经商人员返乡投资创业,对外出务工和经商人员回乡创办企业的,享受外来投资者同等待遇。通过引进资金，实现投资主体多元化，推进项目建设；引进技术，加快企业技改升级改造；引进人才，为加快发展提供智力支撑；引进先进的方法、思路、机制，加快机制体制创新步伐。

8、实施“走出去”创业。充分发挥企业和个人在“走出去”创业中的作用，鼓励各类企业采取各种形式“走出去”，到外县市承包工程和开展劳务合作等。支持农村富余劳动力、城镇失业待业人员、学校毕业生走出家门，外出打工创业，自谋职业。通过“走出去”，更新思想观念，学习技术知识和管理经验，增加创业收入，为其回乡创业打牢基础，催生*县全民创业的内在活力。

三、拓展全民创业领域

9、放宽投资经营范围。以旅游为主的第三产业为重点，鼓励、支持各类社会资本参与工业、农业、交通、城建、环保以及科技、文化、教育、卫生、体育、基础设施及社会公益性项目等领域的建设，除国家法律法规禁止或限制经营的项目外，投资人可以自主选择经营范围和项目，工商部门予以核准。

10、放宽创业条件。本着“先发展、后规范，先建立、后完善”的原则，进一步优化行政审批程序，降低市场准入门槛。除法律法规禁止的对象外，不论什么身份均可成为投资者、创业者。兴办企业或从事个体经营，凭本人身份证即可直接申办。鼓励1名自然人或者1个法人投资设立一人有限公司，赋予一人有限公司法人资格。降低企业注册资本限额，凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户的，一律不受注册资本金数额限制。制定《全民创业绿色通行证》，对从零起步开始创业的市场主体，凭证可享受放宽市场准入、政府就业培训和小额贷款扶持等优惠。

11、放宽项目审批管理限制。对法律法规不禁止、政府不投资、符合国家产业政策和行政许可权限内的民营企业基本建设、技术改造和科技开发项目等，均实行项目备案或核准管理。除法律有明确规定外，对企业自筹资金的基本建设、引进设备和各类工程施工等，可实行邀标方式建设。

四、完善政策，进一步优化创业的环境

12、制定财政扶持政策。从20*年起，县财政设立创业发展基金，专项用于创业扶持奖励。支持民营企业创优做强，对当年荣获国家免检产品、国家驰名商标和名牌产品的企业，除上级政府奖励外，县政府分别再奖励1万元、2万元和3万元；对当年荣获市知名商标、全省著名商标、安徽名牌产品的企业，县政府分别奖励1万元、2万元和3万元；对新认定为国家、省高新技术研究开发中心的企业，县政府分别给予10万元、5万元的专项资助。

13、扩大税收信贷帮扶政策。充分发挥好金融部门的作用，开展以解决贷款为主要内容的银企挂钩活动，重点扶持民营企业的发展；落实好国家和省、市出台的扶持企业发展的政策，为企业发展壮大提供资金支撑。充分发挥好担保公司的作用，想方设法筹措担保资金，壮大担保规模，扩大担保范围，逐步解决企业“融资难”问题。积极协调、支持农村信用社扩大存贷规模，凡属农业生产经营领域和环节，均可使用小额贷款，并可对信用户的授信额度逐步提高到2万至5万元；对有一定生产经营规模，且符合贷款条件的文明信用农户可提高到10万元。加强税收支持,对于各类人员创办企业,其税收优惠按照市、县国、地税局的实施意见执行。

14、完善信息服务。利用各种载体及时公布与创业密切相关的政策法规。在各相关网站和媒体，开设创业信息专栏，经常性投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等资讯，指导民营企业建立质量、标准、计量检测和设备安全体系。加快制定农产品标准及其技术生产规程，引导农民按标准组织生产，实现产业化经营。

15、组织培训服务。增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训、再就业培训、“阳光工程”和“农业科技入户工程”培训，加快就业再就业服务基地建设。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度，鼓励员工通过学习提高技术水平。通过培训，使各类创业主体了解就业形势和创业环境，熟悉有关政策法规，掌握申办各类经济组织的方法，提高创业能力。

16、加强市场监管，鼓励诚信创业。维护正常的经济秩序，依法打击制售假冒伪劣商品等严重危害市场秩序的行为。引导创业者遵纪守法，诚实守信，依法经营，按章纳税，促进企业和各类投资主体在合法竞争中做大做强。

17、强化创业保护。坚持服务为主，推进依法行政，各执法部门依照法律规定的许可权范围和执法程序实施检查，除涉及企业安全生产、公共卫生安全、环境保护、项目和招商引资等重大问题的检查和群众举报外，同一部门对同一企业的例行检查，原则上每年不允许超过一次。确需进行几次检查的，需报经县政府批准。各行政执法部门在行政执法中要实行提醒在先，处罚在后的制度，不得“以罚代管”或“不教而罚”。除法律法规规定外一般不处罚，必须处罚的，一般按规定的下限处理。规范收费行为，除国家法律法规和国务院、省、市、县及其财政、物价主管部门批准规定的收费项目外，任何部门和单位无权向企业和个体工商户收取其他费用，无权以任何理由向企业强制收取赞助或接受有偿服务；不准以任何理由强迫企业参加各种协会、学会、研究会等社团性组织，不得向企业摊派培训、接待、广告、报刊等费用；未经法定程序，任何单位不得查封、冻结、没收企业及个体工商户合法的财产和经营场所。各司法部门要积极协调，创造条件，免费为创业者提供法律咨询服务。需要办理公证事项的，公证部门要按收费标准的下限收费或免收费用。需要提讼(非诉讼)法律服务的，有关司法部门、律师事务所或法律工作者，要及时提供优质高效便捷的法律服务。符合法律援助条件的，相关部门应给予法律援助。

18、优化政务环境。成立县行政服务中心，建立健全制度，优化审批服务。凡需要审批的项目，实行一站式服务。全面落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，加强效能建设，提高服务水平。建立和完善与民营企业负责人的联系制度，加强政企间的沟通与联系，及时帮助解决影响企业发展的突出问题。

五、统筹安排，扎实推进全民创业工作

19、加大创业宣传。宣传部门要以“全心全意谋发展，全民创业兴*县”思想大讨论活动为契机，结合实际制定宣传工作计划，在全县深入持久地开展实施全民创业行动的大宣传、大讨论、大发动。充分利用报纸、电视、广播、简报、板报、横幅等舆论媒体和宣传载体，大张旗鼓地宣传推进全民创业的重大意义，大力宣传全民创业的政策措施，大力宣传辞职创业、外来创业、自谋职业、自主创业等创业典型及事迹。要针对不同社会群体，开展专题宣传教育，在企业中广泛开展“科技兴业、诚信立业”活动；在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动；在城乡群众中开展“自主创业、艰苦创业”活动，彻底破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，小富即安、不思进取的自满思想，让全民创业的意识深入人心，让支持创业、实践创业的激情空前高涨，在全社会形成“谁创业谁光荣，谁发展谁光荣”的舆论氛围。从20*年起，每年在全县评选出一批“创业标兵”，给予表彰奖励。

事业单位表彰奖励办法范文第5篇

关键词：校本研修；资源整合；机制；内容；模式

中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2007)01－0118－02

收稿日期：2006-04-07

作者简介：张淑伟(1971-)，女，河南新密人，中学一级教师，硕士研究生 ，从事教师教育研究。

转型期的县级教师培训机构要想更好地发挥在校本研修工作中的重要作用，就必须立足实际 ，突出实效，在探索和实践中做好以下工作。

一、整合资源，创新机制，构建现代教师学习与资源中心

县级教师培训机构的主要职责是指导中小学教师在教学实践中学习和研究，推动中小学教师 开展教改实验，为本地区中小学开展校本研修提供指导和服务。然而在具体实践中，培训机 构 会遇到一个实际问题，即培训机构的职能与教研室、教科所(室)、电教站等发生重叠，如果 这个问题不予解决，就会引起各部门之间的矛盾和冲突。况且，从组织设置来看，在同一县 域范围之内，完全没有必要设置如此众多功能相近的事业单位。根据《教育部关于加强县级 教师培训机构建设的指导意见(教师［2002］3号)》，很有必要将教师进修学校、教研 室、教科所(室)、电教站按照“小实体、多功能、大服务”的原则合并为一个机构，成立一 个“四位”一体的新组织，具有教研、科研、培训、信息化等综合功能，统一管理、服务于 教师教育工作。这样既可以避免冲突，又可以减少资源浪费，实现优势互补。

2005年4月，教育部下发了《教育部关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知 》(教师函［2005］4号)，并明确规定了“示范性县级教师培训机构评估标准”(试行) 。《通知》在功能定位指标中明确提出：进行教师教育相关资源整合，优化资源配置，有 效实现本 区域教师进修、教研、电教等相关部门和机构资源整合，优势互补，形成上挂高等院校、下 联中小学校的现代教师学习与资源中心，形成有效促进中小学教师专业发展的良性运行机制 。笔者认为，资源整合的关键问题在于合并不是捆绑型的，不是形式上“几合一”而是真正 的功能、机构和管理的整合为一。如果同在一屋檐下，一个牌子几套人马，各吹各的号，各 唱各的调，不仅不会出现1+1+1+1＞4的结果，反而会大大影响整体功能的发挥。当然，如果 整合后的新机构领导层能以大局为重，真正以服务基础教育为己任，不计较个人得失，不过 分看重自己的权力和位置，领导各部门各司其职、相互配合，形成合力，那么就会缩短磨合 期，尽快建成集教师综合素质培训、教育教学研究、教育信息资源开发、教育技术推广服务 、校本研修引领等为一体的教师学习与资源中心。

二、健全组织网络，完善管理制度，指导学校建设有效运行机制

在具体实施中，县级教师培训机构必须对辖区内实验校的研修活动进行监管和服务，明确中 小学校长在校本研修中的责任和作用，指导各类学校制定研修目标、健全组织机构、完善管 理制度，使校本研修工作有序高效运行。

(一)因校制宜，因人而异，建立目标导向机制

不同学校的实际情况决定了校本研修必须因校制宜。教师培训机构应根据学校的实际把实验 校大致分成几个发展层次，指导学校制定出校本研修工作的长远规划、中期目标、短期计划 和切实可行的实施方案。

实验学校根据在职教师专业发展的不同时期划分为入职期、适应期、发展期、创造期等不同 类型，也可以按任职资格等级分为初级教师、中级教师、高级教师等不同层次。不同层次 有不同的发展目标，同一层次也有不同的发展阶段，因此教师培训机构要指导实验学校建立 教师专业发展目标动态管理系统，明确各个层次的发展方向及各个层次不同发展阶段的发展 目标。每位教师根据自己的基本素质、能力、职称、身份(不同级别的骨干)，申报不同的级 别，学校根据申报情况进行评审，最终进行级别定位。

(二)健全机构，强化组织管理，做到事有人管，人有事做

1.建立学校校本研修组织

建立“校长―校本研修领导小组―校本研修活动组―教师”四级管理体系。校长是学校校本 研修工作的第一责任人，负责校本研修总体目标的确立、整体方案的设计和培训资金的保障 。由校长、教师代表、教师培训机构指导教师组成的“校本研修领导小组”负责学校中、长 期研修方案的制订、实施、评价与调控。“校本研修活动组”负责学校学期研修计划的制定 ，并组织教师具体开展校本研修活动。

2.建立校本研修协作组织

校本研修的自主性不等于自我封闭，校本研修也需要开放。目前，广大农村中小学布局结构 不合理，多数学校规模较小，教师人数少，师资水平相对薄弱，培训资源短缺。要防止校本 研修工作的低水平运作，有必要建立校本研修协作组织。协作小组成员由结成协作伙伴的若 干学校领 导小组成员和教师培训机构的包点教师及中心校的有关负责人组成，其主要职责是协商和组 织协 作组内教师校本研修活动，帮助不同的学校发挥各自的优势，促进学校之间的交流和资源共 享。

3.建立“教师校本研修导师团”

导师团成员主要包括：高等院校的教育专家学者、县级教师培训机构的研究人员、本地区各 级名师、学科带头人和骨干教师等。在校本研修活动启动之初，教师培训机构要组织在校本 研修研究方面的专家，对各实验校的负责人和教学骨干进行理论讲座，使大家统一思想，澄 清认识。在校本研修实施过程中，导师团成员要经常深入分包学校对教师们进行指 导和系统性的专业引领，使教师们的认识得到深层的升华。

(三)建立健全校本研修管理制度，使校本研修工作有章可循

教师校本研修活动由学校组织实施，往往容易出现随意化倾向，从而影响校本研修的均衡发 展和质量提高。要保障和推进校本研修工作可持续发展，建立健全校本研修管理制度是非常 必要的。

上级教育行政部门要按照指导性和可操作性原则出台全面推进校本研修工作的指导意见，各 地 市也要制定出配套的实施细则。这些制度要多“弹性”，少“硬性”，内容要具有普遍性， 对所属各级各类学校都具有指导意义。各县(区)、学校还必须根据自己实际的制定出适合县 (区)情、校情，内容具体、可操作的具有最佳约束和激励效果的管理制度，如《检查管理办 法》、《考核评价方案》、《表彰奖励办法》等。

在各项管理中，最不容忽视的是评价管理，因为它是激活教师发展的动力，具有鉴定、导向 、改进和调控功能。对教师参加研修情况的评价工作可统一在教师培训机构的指导下，以中 小学校和乡(镇)为单位进行，由县(区)、乡(镇)、校指导组和中小学校长对参训教师进行评 价。

为了实施动态评价，县级教师培训机构要倡导并指导实验学校建立教师成长记录袋校本研修 机制。研修机制的基本活动方式是为每一位教师都建立教师成长记录袋，记录袋包括以下内 容：(1)教师 基本情况(其中包括所处发展阶段)；(2)发展目标，包括学期计划、中期目标和长远规划；( 3) 文集汇总，包括校本研修自培计划、学习笔记、反思日记、案例评析、教学随笔和自修总结 等；(4)成果展示，包括开放课教案、优秀案例、自制优秀多媒体课件、论文和个人获奖证 书等四大块。学校制定《教师专业发展目标动态管理系统》，明确各个层次(入职期、适应 期、发展期、创造期)中各个级别(优秀、良好、合格和不合格四个等级)的发展目标。学期 初，全校教师都根据自己实际进行申报，学校根据申报评审，最终进行级别定位。每学期末 ，教师根据自己达成目标情况自评，学年组或学科组进行互评，最后学校进行阶段性总评， 根据总评结果确定教师能否晋级。

建立教师成长记录袋校本研修机制，明确了研修目标，引入了竞争机制，为评价管理提供了 抓手，使校本研修活动充满了活力。

三、精心选择研修内容，为校本研修提供载体

校本研修内容大致可分为通识性内容和特色性内容两部分。

1.通识性内容

根据实效性、系统性和发展性的原则，那些符合国家改革要求，有利于教师专业素养和职业 道德素养提升的通识性内容应当被列入各学校教师校本研修的基本内容。现阶段的教师专业 发 展主题应该是以新课程、新理念、新技术为研修主题，以师德教育和新理念培训、教育教学 理论和新课程通识培训、新课程学科培训、教学技能培训、新技术专项培训为主要内容。

2.特色性内容

不同的学校具有不同的特色，同一学校不同发展层次的教师有不同的发展需求。以校为本、 以师为本的校本研修还应当结合学校和教职工的实际审慎地选择研修的特色性内容。如：为 帮助入职期的教师尽快实现角色转换，站稳三尺讲台，可选择一些教师职业道德法规、班主 任工作论坛、教学基本功训练等作为研修内容。

四、构建有效研修方式，最终实现研修目标

实践反思、同伴互助、专业引领是校本研修的主要实现形式。在实践中，根据各中小学的实 际，可采用以下几种校本研修方式：

1.“自修反思”式

要求教师对照自选发展目标，有目的地研读师德教育、新课程、新理念的专刊。在自学过程 中，要求教师有意识地实现理论观点与实践问题的碰撞磨合，联系发生于本地、本校及身边 的教育、教学现象，回放自己的教学实践，在自省自查中形成新的认识。通过撰写反思日记 、教育随笔、典型案例，定期召开教师“教学反思”座谈会，促使教师素质与理论的提高， 激发教师终身发展的欲望。

2.“接受借鉴”式

主要是通过经验分享和理论知识的更新，让教师自主重构自己的知识结构。具体的 做法有：(1)组织必要的教师培训会，聘请专家讲学；(2)举办名师论坛，让名师讲述经验和 体会，发挥其辐射功能；(3)导师团组织校内或校际集中研讨，解决带普遍性的问题；(4)开 展教学观摩、师徒结对等。

3.“课题带动”式

主要是利用学校承担的各项科研课题研究资源，运用教育科学研究方法，结合课题 研究过程，有计划、有步骤地开展教师行动研究，不断地改进教育教学行为，在提高教育质 量的同时，提高教师的专业素养。

4.网络环境下的研修方式

网络学习共同体模式，即培训人员、教研人员、中小学教师借助网络环境而形成学 习 型组织，通过共建共享教育教学资源和开展名师骨干帮带、案例评析、成果交流等活动，使 共同体成员得到提升和发展。

利用网络还有咨询诊断模式，即培训人员、教研人员针对中小学教学场所中的实际问题或视 频教学案例，采 用提问、咨询和讨论等策略，通过网络进行双向视频交流，与中小学教师共同寻求切实可行 的解决方案。

参考文献：

［1］毕天增，等.走进校本学习与培训［M］.北京：开明出版社，2003.

［2］朱小蔓，等.新世纪教师专业化走向［M］.南京：南京师范大学出版社，200 3.

［3］徐学俊，等.教师校本研修及其区域协作机制探索［J］.教育研究，2004(12 ).