水产市场发展

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水产市场发展范文第1篇

关键词：房地产市场；税收政策；对策建议

中图分类号：F29

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2011）06-0186-01

近年来，我国房地产行业已经成为国民经济发展中的支柱产业。由于房地产行业本身又是一个高风险的行业，通过产业链条，对整个国民经济的运行产生重大影响。因此，在我国房地产市场发展迅猛的同时，我们也应该注意到我国房地产业存在的问题，并积极主动的去应对，而税收政策应该发挥积极的作用。

1 理论分析

税收手段是财政政策的主要手段，它是通过税种和税率的变动来调节社会总供给和总需求。税收是财政收入的主要来源，税收额等于税基乘以税率，而税基与国民经济运行的规模和速度直接相关。

如图1所示，税率(T)为零时，税收(R)亦为零，随着税率提高，税收逐渐增加，税率上升到某一点T。时，税收达到最大，这时税率为最优税率，如税率继续上升，高税率打击经济主体的积极性，因而，有可能使经济发展速度，包括经济规模出现衰减，从而导致税基大幅下降，这样整个税收总量反而减少，所以T。为税率的临界点。税收首先要尽可能的做到赋税公平，从而调动各方面的积极性，实现市场运行最大效率，税收结构应体现国家的产业政策，按国家产业政策实行税收倾斜，支持关键产业超前发展。对房地产业课税也应找到最合理的税率。

2 国外房地产税收制度的经验

目前，许多国家都建立了比较完善的房地产税收体系，税收制度具有“宽税基、简税费、轻税负”、“从价计税、动静结合、地方所有”的特点。“宽税基”是指除了对公共、宗教、慈善等机构的房地产实行免税外，其余的均要征税。“简税费”是指一个国家设置的有关房地产的税收种类相对较少，税外收费也少。“轻税负”是指国外房地产税收中税率一般都不高，如美国征收房地产税收的50个州，税率大约平均为1%-3%；在加拿大多伦多市物业税税率为1%。“从价计税”是指绝大多数发达国家是以房地产的市场价值为计税依据，即以财产的资本价值、评估价值或租金为计税依据，只有少数国家以土地面积和账面价值作为房地产税的计税依据。“动静结合”是指既重视对房地产保有环节的征税(静态税)，如加拿大的不动产税、波兰的房地产税、泰国的住房建筑税、日本的固定资产税、法国的房屋税、英国的房屋财产税、韩国的综合土地税、巴西的农村土地税；又重视对房地产权属转移环节征税(动态财产税)），如意大利不动产增值税、其它国家遗产税与继承税、赠与税、登录税、印花税和公司所得税、个人所得税。但对权属转移环节实行轻税政策，以促进房地产的开发经营，有利于房地产要素的优化配置。如美国，对房地产的拥有和使用者，每年必须缴纳房地产税，且不分对象实行统一的税率和征管办法，对住宅实行减免和抵扣；而在开发经营环节的税负相对较轻，仅有交易税和所得税，并享有各种税收政策的优惠。“地方所有”是指为了激发地方政府征收房地产税的积极性，扩大基础设施和公用事业的投资规模，房地产税一般作为地方税，是地方主要的财政收入来源，一些发达国家的房地产税收入占地方税收的70%以上。另外，发达国家已形成了一套相对成熟的房地产税管理办法和配套制度，如房地产产权登记制、估价制度、计算机管理制度，并建立了相应的机构。政府特别重视房地产税种的设立和调整对经济、社会以及资源配置的效应，把税收政策作为调控经济和调节收入的重要手段之一。

3 引导我国房地产市场健康发展的税收政策建议

3.1 减轻流转环节税负，提高保有环节税负

减轻流转环节税负，提高保有环节税负是解决目前房地产市场诸多问题的治本之策。税负较多的集中在不动产保有环节，是国际社会的普遍做法。许多发达国家的地方税收收入主要来自对房屋等不动产征税。以英国为例，直接来自于房地产转让的税收(指个人而不包括公司)仅占全国总税收的1%-2%，而来自房地产保有的居住用不动产税和经营性不动产税占总税收的30%。这样的税种结构极大地鼓励了不动产的流动，减轻供给者的成本。我国如果能提高保有环节的税收负担，减轻流转环节税收负担，则能抑制房价上涨过快，同时也可以打击囤积房屋，占用多套房屋的行为，刺激不动产的经济供给。

需要指出的是，将来改革不动产保有环节税收应该是有区别的，对保有环节税收调控应首先从空置不动产入手，而对普通居住用的不动产在很长时间里免税。对现行空置的不动产征收比较重的保有环节的税收，增加投机者的持有成本，减少投机收益，使整个不动产市场供给量有所增加，缓解供求矛盾和房价上涨的趋势。对目前百姓消费居住不动产实施合理的免征额，在很长时间不应增加他们的税负，因为他们在买房时已承受了沉重的税负。

3.2 加快推进物业税的改革

逐步将房地产税收的重点由目前的对供给方征税转向对需求方征税，应是下一步调控房地产的税收政策选择的方向。对需求方征税也就是对保有环节征税。我国目前虽然有房产税、城市房地产税和城镇土地使用税等保有环节的税种，但是对个人住宅房地产的保有环节事实上没有征税，因此在个人占有这部分房地产时，只要不转让交易，仍然是零税收成本占有房地产。所以，多占有住宅房地产以保存财富的成本就非常低。这样，目前在交易环节设置的税收政策和制度便无法对抑制房地产投资需求产生作用。为了促进房地产业的健康发展，必须建立和完善房地产业的税制体系，物业税的改革是当前首要的任务，物业税合理、准确的计税依据应是土地使用权和房产的市场价值，而房产的市场价值是通过房地产交易或评估得出的，因此，建立和完善我国房地产评估体系将成为物业税征收必须面临的一大课题，另外，物业税计税税率的确定、计征时间的确定、税收收入的使用等都是必须考虑的因素。在住宅保有环节征税，将会进一步有利于房地产业的健康、平稳发展。

3.3 通过税收政策抑制投机性需求

市场的投机行为助涨了房地产市场的潜在风险所以，要抑制投机性需求。首先，借鉴国外的经验。例如，美国对不动产征收的税收要占到其全部财产税收入的80%。而我国在房地产保有环节涉及税种相对较少，税负相对较轻，这就降低了房地产保有者的经济风险，在客观上增加了房地产投机者的需求。所以我国在抑制房地产投机需求时，国家应考虑在房地产保有环节统一征收物业税，按房地产的面积每年付税。为保障一般居民合理房地产消费，国家在征收物业税时应确定一个上限，如人均25平方米可以不征收税，超过这个上限则按累进制征税。其次，政府应完善购房登记制度，个人购房时必须说明购房是为了自住还是用于出租，出租房屋贷款利率要高于自住房屋贷款利率。出租房屋所得租金还必须按规定纳税。同时，可以以个人为单位，限制购房面积。例如，年收入在2万元以下的个人，购房面积不能超过25平方米，年收入在5万元以下的个人，购房面积不能超过45平方米，年收入在10万元以上的个人，购房面积不能超过70平方米。最后，严格规定金融部门向房地产贷款的比例和房地产抵押贷款融资的比率，紧缩信贷总量。严格审查土地使用权抵押贷款条件，降低融资比率，加大对抵押物与信用担保方的核实力度。

参考文献

［1］罗海平.“房地产泡沫”的形成与防控［J］.经济导刊，2008，(1).

［2］张睿.法国的房地产税收及其借鉴［J］.中国房地产，2007，(03).

［3］王阳.房地产税制现状及改革［J］.合作经济与科技，2004，(24).

［4］刘淑娟.房地产税收制度构建研究房地产税收制度构建研究［J］.商场现代化，2008，（20）.

［5］齐超.制度本质探析［J］.吉林省教育学院学报，2008，（9）.

水产市场发展范文第2篇

关键词:房地产业;房地产税收政策;长效机制税制改革

正确认识房地产业及税收调控的地位

(一)房地产业健康发展需要摆正位置,坚决扭转“房地产依赖症”

房地产业从2003年开始,被确认为国民经济的支柱产业,其地位的特殊性一直受中央和地方政府重视。但房地产业的“过度非理性发展”也会产生一系列负面作用,导致一些地方政府不惜违法用地;房地产业的“过度非理性发展”加剧了人口、土地、资源环境之间的矛盾;房价上涨过快加剧收入分配不公,造成社会不稳定、不和谐的因素;高房价必然抑制居民对其他领域的合理消费,不利于扩内需、促消费;地方收入“房地产依赖症”对其他产业产生资本和土地的挤出效应,使其他产业可能被忽视,因此不利于经济结构的调整和产业优化升级,加快转变经济发展方式必然受到影响;大多数中央调控政策的执行最终都要靠地方政府,而对“土地财政”和房地产的过度依赖让地方政府既无力建设保障性住房,也无心抑制高房价,这可以说是当前宏观调控政策作用失灵的一个重要原因。因此,必须摆正房地产业的地位,房价一味上涨和房地产业“一枝独秀”的发展绝不是房地产业健康发展的模式,必须从根本上扭转这种认识和局面。

(二)房地产税收调控要着眼于建立长效机制,努力改善税收调控方式

房地产行业具有的“资金密集型”和对土地的高度依赖性特征,决定了土地政策和货币政策是房地产市场调控最重要的手段,而税收调控只能作为一种辅助手段,不宜频繁使用,相对稳定的税收体系更有利于行业的健康发展。

在对房地产市场可以采取的常用调控政策中,税收调控具有明显的优势。因为金融、信贷等政策调控往往是“一刀切”,而税收政策更多是结构性调整。因此,虽然税收调控只是作为一种辅助手段,但在房地产调控中的作用也日益重要。就税收调控而言,现在的问题是:当前房地产业的税收政策,没有一项是从房地产市场长期发展的角度出台的。

对前一阶段房地产税收政策的梳理

(一)2005年以来房地产税收政策的实施情况

我国的房地产税收政策从2005年以来大致经历了以下几个阶段:第一阶段,2005至2008年上半年,其间为应对房价偏高、增长幅度偏快等现象,国家出台了一系列紧缩性政策;第二阶段,2008年下半年至2009年底,这一阶段为应对国际金融危机影响,配合国家的扩内需、保增长、惠民生的指导方针,为鼓励国民购买住房和扶持房地产企业发展,税收政策以宽松政策为主。从以上两个阶段来看,宏观调控措施尽管产生了积极的效果,但是从税收政策看,并没有达到预期的效果,国内大部分城市房价波动较大,同时在总体上延续着不断上涨的趋势。第三阶段,2009年底至今,为遏制部分城市房价又出现过快增长的势头,宏观政策又开始趋紧,相应税收政策方面也开始收紧。

(二)2008年以来国家采取的具体房地产税收政策

2008年3月,为了支持廉租住房和经济适用房的建设,国家减免廉租房和经济适用房建设和运行当中涉及的有关税收。2008年11月,为了减轻个人购房者的负担,促进个人住房消费,将个人首次购买90平米以下普通住房契税税率统一下调到1%。同时还规定个人住房买卖的时候可以免征印花税,个人销售住房还可以免征土地增值税。2008年12月出台的国办131号文,规定对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。规定个人购买普通住房超过2年(含2年)转让免征营业税;将个人购买普通住房不足2年转让的,按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。个人购买非普通住房超过2年(含2年)转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税;个人购买非普通住房不足2年转让的,仍按其转让收入全额征收营业税。这次税收政策调整和原来执行的政策相比,调整了住房转让环节营业税的征免期,同时加大了税收优惠的力度。通过这次营业税的政策调整可以降低住房转让交易成本,促进二手房市场发展,鼓励普通住房消费。

2009年1月1日起,国家废止了《城市房地产税暂行条例》,消除了内外资企业在房产税征收方面的“双轨制”。2009年12月22日,国家下发财税[2009]157号文,规定自2010年1月1日起,个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的免征营业税。这次政策调整把个人购买普通住房后转让免征营业税的时间从2年恢复为先前的5年,体现了政策较以前开始趋紧。

下一阶段完善房地产税收政策的建议

(一)尽早全面开征物业税,改革现行房地产税制和土地出让金制度

开征物业税主要是完善财税制度的需要,同时对调节收入分配、优化资源配置、完善分税制体系以及抑制房地产投机也能起到积极的作用。至于调控房价,虽然短期内效果尚待考察,但从长远来讲增加房地产保有阶段的税负、改革现行“土地批租”制度,肯定对房价的合理化和避免过快增长有积极的作用。当务之急是需要认真研究房地产税制改革的各项现实问题,包括房地产税的征税对象和纳税义务人、计税依据、税目、减免税、税收征管以及过渡时期新旧体制的衔接等具体问题,对这些问题逐一研究解决。考虑到改革的难度,可以采取分步骤,由易到难的办法进行,可以考虑先行开征“房屋空置税”和“土地闲置税”等简单易行的税种,将来再逐步过渡到全面开征物业税。我国的房地产税收制度必须改革。中国房地产税制存在的诸多问题,税制不合理已经成为制约房地产市场健康发展的重要原因之一。2010年“两会”期间,有委员提出房地产税费涉及12种税,50项费,一套房合计征收62项各种税费,这也是高房价的原因之一。

(二)调整房屋租赁税负,大力发展房屋租赁市场

理论上,物业税的纳税义务人应该是房产的所有人即业主,但业主会不会把此税转嫁给租户?事实上,从香港的情况来看,业主普遍会把物业税转嫁到租客身上。租户除承担租金外,还多交了税,可以说政府征收物业税是从租客身上收了一笔钱。为了避免这种情况出现,必须调整房屋租赁时的税负,降低租赁成本,活跃房屋租赁市场。我国税法规定个人出租住房要征收六税一费,不仅税种多、税负重,而且在实际征管中偷逃税款的现象十分严重。建议统一税率,对普通住宅个人住房租赁统一按租金收入的一定比例征税,以此来盘活空置住房,提高住房的使用效率。

(三)研究开征遗产税和赠与税,以配合物业税的征收

从世界各国财产税征收的情况来看,大多都会配以完善的遗产税和赠与税以使财产税的征收不至落空或有漏洞。在房主在世时赠与或者去世后由子女继承的房产征收遗产税,这样可以有效降低房产的长期收益预期。联系到我国的实际,如果征收大额的遗产税,在一定程度上肯定会降低富人购置固定资产的原动机。那么相应就应该能起到降低需求的作用,从而起到影响房价的作用。

参考文献:

1.国务院办公厅.关于促进房地产市场平稳健康发展的通知,2010(1)

2.陈真诚.不表态不代表物业税不会开征.法制日报,2010(2)

水产市场发展范文第3篇

关键词：温岭市；产地准出；市场准入；水产品

中图分类号：S126 文献标识码：A

近些年来，随着食物供给的有效保证，水产品生产与需求的基本平衡，消费者对于食品关注的重点从“吃饱”到“吃好”，从单纯追求数量充足到同时要求质量、安全、营养、品质等各项指标。但是由于良性的市场机制和信用体系尚未建立，水产品以次充好、违法使用投入品情况依然严峻，水产品质量安全事件时有发生，往往造成严重的负面影响。

温岭市作为一个沿海县，涉海镇就多达9个，是浙江省渔业重点县（市）之一。近年来本市水产养殖业发展迅速，水产养殖面积与产量不断增加，其中主要以海水养殖为主。其中对虾、蛏等养殖面积均在万亩以上。温岭市水产养殖业的发展具有4大明显特点：发展速度快，养殖面积与产量持续快速增长；养殖种类多，鱼、虾、蟹、贝、藻等全面发展，养殖经济种类有60余种；经济效益好；对社会的影响力大。水产养殖业以其广阔的发展前景吸引了众多的社会力量共同参与开发。虽然本市水产养殖业发达，但还没能形成一个良好的品牌，随着人们越来越关注自己所吃的食物是否安全，因此笔者认为很有必要加强本市水产品产地准出与市场准入机制的研究，以确保让消费者吃上放心的温岭水产品，树立温岭水产品的良好口碑，

1 产地准出与市场准入相关概念

1.1 水产品质量安全产地准出

水产品质量安全产地准出，也就是相关部门为了从生产环节来确保水产品的质量安全，即在源头上把好质量关，具体措施就是对每个水产品加工厂所生产的产品进行检测，只有达到相关质量安全标准的才给予出厂资格。一旦发现不合格产品一律进行无公害处理。

1.2 水产品质量安全市场准入

水产品质量安全市场准入，是指政府为了规范水产品市场秩序，保障消费者利益，通过必要的法定程序，准许质量达标的水产品进入市场销售的管理行为和过程。建设和实行市场准入制度，主要是严把市场入口的产品质量关，符合相关质量标准的产品才可以进入市场，不合格的拒之市场大门之外。

2 温岭市水产品质量安全现状

近年来，温岭市水产养殖业发展迅速，养殖规模不断扩大，但也存在着一些问题制约着本市水产也的健康发展。如水体污染、大量使用含药物的饲料，以及在捕捞运输途中超量使用保鲜剂等。

2.1 水体环境污染严重

近年来，全国渔业生态环境监测网对东海区重要渔业水域的水质、沉积物、生物等总计18项指标的检测结果表明，东海区水域总体来说比较稳定，但局部渔业水域污染仍比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。其中无机氮污染、活性磷酸盐污染在东海沿海污染较重，而沉积物中主要是受重金属镉、铜、砷污染较重。

2.2 渔业投入品监管难

2.2.1 水产苗种质量难保障

主要体现在养殖户在苗种购买过程中缺少相应的检测环节和手段，导致从外地购入的南美白对虾虾苗本身就带有国家违禁药物。

2.2.2 渔用饲料缺乏安全

一些违禁药物被添加到饲料中，破坏鱼类生长规律也危害到消费者的身体健康。例如早些年例行检查中发现鱼虾饲料中三聚氰胺超标，虽然厂家提供质量检测报告，但养殖户在使用过程中很难判断检测的准确性。

2.2.3 渔药安全存在不足

渔药管理体制不完善，生产使用方面的法规、标准不健全；渔药开发滞后，水产品专用药物少，低毒、低残留、生物制剂替代品更少，加之禁限用药价格便宜、购买方便，导致不少养殖者仍在违规使用。而近年来，药物残留带来的水产品质量安全问题已成为制约我国水产品出口的瓶颈，欧盟、日本、美国等主要贸易国家和地区针对药物残留的贸易技术壁垒越来越高，给我国造成巨大经济损失。

3 温岭市实施水产品产地准出与市场准入机制的必要性

鉴于温岭市作为水产大市，有着“海虾之乡”美誉，为打造良好的温岭市水产品牌，确保消费者享受到安全放心的水产品，笔者认为应尽快推动温岭市实施水产品产地准出与市场准入机制是相当有必要的。

3.1 实现水产品产地准出与市场准入是大势所趋

水产品质量建设作为一项全新的工作，近年来温岭市不断尝试水产品质量安全产地准出和市场准入的机制构建，并在水产品质量安全控制方面取得了较好的成就。随着人们物质生活水平的不断提高，人们已不再仅仅是关注自己吃什么，而更多的是关注自己所吃的食物是否安全。在这种无论是国家、地区、企业，乃至养殖户都应该秉着诚信的原则来为消费者提供安全可靠的水产品，而消费者也会用他们的忠诚来回报那些有诚信的企业，从而实现双赢。而水产品由于受到多种因素的影响，包括养殖环节，加工环节，流通环节等都存在着一定的质量风险。这就有必要通过实施水产品产地准出和市场准入机制能很好的实现水产品的全程质量控制，且便于追朔权责。

3.2 实现水产品产地准出与市场准入是出口创汇的需要

浙江省作为我国沿海地区水产品出口大省，而温岭作为浙江水产养殖大市，其产品出口约为全省出口总量的10%，其最主要的出口品种是鱼类、头足类和虾蟹类。由于日本和韩国与浙江的地理位置较近，因此其水产品也主要是出口到这2个国家，且近年来，市场已经拓宽到欧盟、美国、印度等国。虽然温岭水产品出口市场不断扩宽，但近年来温岭市水产品遭受绿色贸易壁垒的影响也较大，而新的贸易壁垒却不断产生，这让出口贸易企业防不胜防，常常出现产品检测不合格滞留、退货或销毁，给我国造成巨大的财产损失。从根本上解决绿色贸易壁垒的问题需要温岭市水产品行业从根本上解决质量问题。而水产品产地准出与市场准入机制则能很好的保证产品的质量，确保温岭市水产品行业实现出口创汇。

4 结语

温岭市作为沿海主要水产县市之一，其养殖规模巨大，在满足内需的同时，远销国外。随着人们食品安全观念的不断加强，为了更好的实现温岭市水产品保持健康有序的发展，树立温岭市水产品行业的优良口碑，因此很有必要在温岭市全面实施水产品质量安全产地准出与市场准入机制，确保消费者能吃上放心的温岭水产，也为温岭水产行业健康发展提供正确的指导。

参考文献

[1] 李香，宋怿，黄磊，等.国外水产品质量安全可追溯体系对我国的启示[J].中国渔业经济，2010，28（4）：92-97.

[2] 修文彦，任爱胜.国外农产品质量安全追溯制度的发展与启示[J].农业经济问题，2008（S1）：206-210.

[3] 樊红平，冯忠泽，杨玲，等.可追溯体系在食品供应链中的应用与探讨[J].生态经济，2007（4）：63-65.

水产市场发展范文第4篇

关键词：水产技术；推广体系；技术推广

一、我国水产技术推广体系发展现状

我国水产技术推广体系以政府推广机构为主导、多元化推广组织共同发展的“政府主导型”推广体系。我国水产技术推广体系由农业部渔业局主管，通过自上而下方式进行技术推广。国家和各省市每年都审定一批水产科技成果进行项目推广，运用经济手段与合同形式推广水产技术，组织相关技术推广员和专家向渔民提供咨询与服务，加强涉渔公司、民间组织同渔民的联系，加快水产技术转让。据统计，2001年我国水产技术推广站共有16456个，较2011年水产技术推广站减少13014个，总体降低20.91%。2011年，我国专职水产技术推广员有37602人，比2000年增加58.42%。2001年至2011年我国水产技术推广经费投入呈上升趋势，2011年全国投入经费达129772.98万元，是2001年的 3.31倍。2011年，全国水产科研机构共有117个，科研机构从业人员为6872人，其中科技活动人员5003人。水产技术科研论文共发表2542篇，有效发明专利总数达256件，出版科技著作92种，专利授权76件。2011年全国渔民技术培训40827期，培训人数3092127人次。

综上所述，2011年我国渔业技术推广体系发展较好，表现为三方面：水产技术推广工作中，政府负责制定与实施技术推广项目计划，以国家财政方式保证推广经费；水产技术推广主要通过试验、示范、培训指导及咨询服务等方式，将水产技术普及到水产生产中；水产技术推广体系在组织管理上具有双重性，行政化特点显著。

二、我国水产技术推广体系存在的问题

目前，我国水产技术推广体系整体发展较好，受历史原因影响，其与社会主义市场经济发展不相适应，存在一定问题：

第一，水产技术推广体系不适应市场化发展进程。随着政府机构改革的进行，水产技术推广工作在市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等方面存在不足。水产技术推广机构与行政管理部门对应性强，行政部门过度干预导致上级推广部门作用弱化。

第二，基层水产技术推广机构投入不足，公益性职能发挥难。现行水产技术推广体系下，推广组织的结构、编制、经费等由政府决定，基层推广部门得不到财政保障，不仅造成推广人才流失，也阻碍了水产技术在渔业生产中的应用。

第三，推广人员尤其是基层人员的素质不高。我国水产技术推广队伍建设水平参差不齐，省级站、地级站推广人员素质较高，到县级及以下推广站的人员素质较低，尤其是乡级和村级问题尤为严重，加之基层推广员少，专业化知识掌握不足，水产技术推广工作华而不实。

第四，水产技术推广手段落后，水产技术供需矛盾突出。我国水产技术推广体系存在教育、科研与水产现实联系不紧密，成果转化效率低，渔民接受技术培训、高层次教育不足，“产学研”合作不密，水产技术需求不能及时反馈到研发部门，科研部门的新型技术服务于小众，水产技术成果推广受众缺乏全面性。

三、我国水产技术推广体系发展的对策

水产技术推广体系的建设应从水产实际需求入手，实现推广方式现代化、推广队伍高素质化、推广行为社会化、推广手段实用化，推动我国水产技术推广体系科学发展。

第一，加快完善水产技术推广体系建设，适应社会主义市场化进程。拓宽水产技术服务范围，加强技市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等工作。弱化行政干预力度，在政策、经费上要对推广机构予以帮助，保证水产技术推广部门更好的适应市场经济的发展。

第二，保证水产技术推广经费，推动技术有效推广。科学预算人员经费，对推广人员经费予以保证，保障推广人员工作生活，对公益性业务经费与设备经费予以支持，对推广机构予以专项补贴，加强推广经费监管与审计。

第三，优化水产技术推广队伍，提高推广人员素质。根据渔业发展新形势，将高校培养的高素质人才与推广部门进行培养对接，压缩推广队伍中非专业人员比例，鼓励并支持推广人员深造，加大高校及科研机构对原有推广人员的业务培训。

水产市场发展范文第5篇

一、钦州市水产名特优新养殖品种方兴未艾，态势良好。

自1995年以来，全市已引进繁殖了10多种海、淡水名特优新养殖品种，获得了较好的收成和较高的经济效益，有力地推动了全市水产养殖业的快速发展。到目前止，全市水产养殖面积已达到3.08万lunZ，比1995年底增加了0.50万腼罕，其中海养面积由1995年底的1.巧万肠2发展到1.67万仙产，产量由3.6万多吨增至24万t，产值由3.43亿元增至巧亿元;淡养面积由1.13万hm平发展到1.41万腼辛，产量由3.8万t增至10.56万t，产值由3.5亿元增至8.05亿元。1999年全市的水产养殖无论是产量或产值都超过历史记录，而名特优新品种养殖在面积上和产量、产值上都占有相当的份额。

更可喜的是，水产名特优新养殖品种的发展，使全市的水产养殖业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。如由钦州市淡水养殖公司进行的南美白对虾幼体中间淡化培育、成虾淡化养殖试验取得进展。该公司于1999年9月从广东引进了钓万尾南美白对虾幼体进行淡化中间培育，成功培养淡化虾苗巧万尾。同时，该公司还在钦南区沙埠镇海棠养殖基地利用8(X)m平淡水塘试养“淡化南美白对虾成虾养殖”，经有关专家验收，成活率达印%，放养的1.9万尾虾苗，经70多天的养殖每尾虾长达10一12em，即m2产量13Ikg。该公司在鳗鱼场利用70m平淡水面积进行高密度淡化养殖南美白对虾成虾也获成功，放养9(XX)多尾虾苗，经70多天养殖，收获80吨成虾，折合“7时产700多公斤。市场价格每公斤也比当地的斑节对虾多ro元。淡化南美白对虾养殖试验为淡水名特优新品种养殖发展进行有益的探索。

钦州市近年来积极发展名特优新水产养殖品种，其主要特点是:

1.实行四个结合。一是水产养殖与市场紧密结合。发展名特优新水产品种养殖在市场中生、在市场中长，先天就具有灵活的经营机制，具有旺盛的生命力;二是与农业综合开发结合。钦州市地处亚热带，有很好的农业综合开发优势，发展名特优新水产品种养殖与开发性大农业结合，可以使两者得到互相促进，共同发展。开发性农业发展了，水产养殖就有了广阔的天地，而水产养殖的发展，又可使开发性农业朝着规模化、基地化、集约化发展;三是与科技结合。利用科技推动水产养殖业向高起点、高科技、高附加值、高产出率、高效益、高市场占有率的方向发展;四是与外引内联结合。对外招商引资，对内实行优化组合，集多方资金为我用，把船小好掉头变成船大抗风浪。

2.坚持多轮驱动，多轨运行。发展名特优新水产养殖品种，市企业办、机关办、乡村办、农户办、合伙办、外资办、中外合资办，谁有能力条件谁上，能快就快，能“洋”就洋。乡镇引进名特优新水产品种养殖项目，一般都有一定的规模，只要加强管理，提高质量，就会成为水产养殖业的辐射基地。联户具有门路广，规模小，投资少、见效快，经营灵活等特点，在全市尤其是水产养殖业刚起步的地方更应大力提倡。这既符合市情，又符合“三个有利于”原则。据不完全统计，目前全市联户、个体开展水产养殖引进名特优新水产养殖品种就有10多个，成为带动农村发展水产业的龙头。

3.高大深粗并举。高就是高速，大就是整体实力增大，深就是不断向深层次发展，粗就是增长方式主要是靠上新项目的外延扩大再生产实现的，基本上仍属于粗放型的增长方式。

二、钦州发展名特优新水产品种养殖的实践，较好地解决了水产业深层矛盾的问题，对建设“万水工程”带来便利和作用。

1.有利于解决小生产与大市场的矛盾，有效地引导渔民进人市场。发展名特优新水产品种养殖，可以通过渔业科技一手拉着千家万户，一手牵着市场。向渔民提供市场信息、种苗技术和销售服务，引导渔民按市场需要组织生产，解决了生产与流通脱节的矛盾。如地处沿海的钦南区在“龙头”的带动下，全区有千多户农(渔)民参与水产养殖业的开发，去年就引进名特优新品种放养海养面积超过3333h时。

2.有利于解决传统水产养殖生产方式与采用现代科学技术的矛盾，推动传统水产养殖向现代水产养殖的转变。如在发展淡水养殖生产中，围绕提高单产，普遍开展池塘改造，提高水体利用率，扩大池塘精养，全市池塘养殖年均667甘单产达522吨。同时，全面开发利用水域资源，不断提高资源产出率和效益，并充分利用江河水库开展网箱、围栏、围网养殖，发展南美白对虾、罗氏沼虾、给鱼、水鱼、七星鱼、本地塘角鱼、美国青蛙、金钱龟等名特优新品种的人工繁殖和养殖。

3.有利于招商引资，扩大和增加资金的投人。钦州市水产养殖业由于注意发展名特优新养殖品种，进一步扩大了知名度，吸引了外商的投资，仅1999年9月至2以X)年2月，全市水产业招引外地资金项目达25宗，开发虾、鱼塘面积833hm2，投人资金4《刀〕多万元。如1999年底市淡水公司成功地对南美白对虾幼体中间淡化培育、成虾淡化养殖的消息传出后，1999年11月底，广东省新会市沙堆镇农行已直接与养殖户到钦州市淡水公司订购了40万尾南美白对虾苗和500多万尾罗氏沼虾苗，发放贷款13万多元。广东电白某个体老板也投入印多万元与淡水公司联合建成27hinZ虾塘，养殖南美白对虾。

4.成为农村经济支柱。钦州市水产养殖业总产值从1995年的6.93亿元增加到1999年的23.05亿元，增长3倍多，占全市大农业总产值20%，为全市农村经济中最有活力的增长点之一。

5.成为地方财税收人的重要来源并增加了外汇收人。发展名特优新水产品种养殖提高了渔业产量，也提高了经济效益，尤其是在沿海一带，水产业的特产税和因此拉动的各项加工服务业的税源将成为当地财税收人的重要来源，同时，水产品的精加工和鲜活产品也将成为出口创汇的重要来源。

6.壮大了集体经济和增加了农民的收人。钦江农场于1995年前未将咸酸低产田改造为对虾养殖塘时，连年发不出职工工资，集体也没有多少积累。自从养了虾后，仅1999年放养的73lunZ对虾就盈利300多万元。增加了集体和个人的收人，增强了公有制经济的凝聚力和吸引力。去年水产业为全市农民人均纯收人增加了31元。钦北区青塘镇农民苏安全去年放养了本地塘角鱼o.shmZ，677扩单产714kg，收人8万多元;放养美国青蛙1667衬，阂衬单产gookg，收人3万多元;同时还孵化培育了30多万尾本地塘角鱼和4O多万尾美国青蛙苗。其特色养殖效应直接辐射到8个镇，带动了100多户农户大搞水产名特优新品种养殖。

三、钦州市发展名特优新水产品种养殖，虽然取得了一定的成效，但总体水平还不高，目前急需采取有力措施，进一步扶持发展名特优新水产品种养殖。

1.强化发展名特优新水产品种养殖的政府行为。一是政府部门或政府主管部门要根据水产业生产发展综合体系的要求，研究出发展战略和规划，并编制和监督计划实施，应把扶持发展名特优新水产品种养殖的目标列为各级政府的主要经济发展目标，成立强有力的组织机构来保证实施。二是政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段措施推行发展名特优新水产养殖品种的规划布局和筹措资金，保证计划、任务的完成。近年来，灵山县政府每年都从地方财政拨出10多万元给水产部门开展名特优新鱼类养殖试验示范，对发展渔业生产起到了重要的作用;三是政府协调解决方方面面的有关问题，创造良好的环境条件。

2.拓宽思路，多渠道筹措资金。资金，是发展名特优新水产品种养殖的动力，也是个难点问题。从近年钦州情况来看发展水产养殖所需资金，转向了多渠道、多层次、多方式筹集，并已形成多方投资体系。为此，除了解决认识问题，必须在政策、机制上作文章，创造良好的投资环境。争取上级部门和有关单位的大力支持。同时，制定优惠政策，用活机制，走出一条“政策+机制”的筹资路子。例如广东省新会市沙堆镇农行采用的封闭运行贷款方式扶持发展名特优新水产养殖就很值得借鉴，其方式是:一是成立有水产养殖专业技术人员参加的评估小组，对养殖户申请贷款养殖的场地进行技术鉴定;二是资金使用从种苗、饲料、药物、出售、税收、还贷进行直接操作;三是联合水产技术部门定期进行技术指导;四是统一规划，定拨贷款。1999年对此项目就拨贷了5(XX)多万元，收到了很好的效果。

3.抓好龙头的建立和基地建设。在抓好龙头的建立上，要按照“大、高、外、强”要求组建龙头。“大”就是上大项目，建大龙头，形成大规模;“高”就是高起点;“强”就是带动力、辐射力强。在抓好基地建设上，应逐步做到:一是布局区域化，要结合农业综合开发和产业结构调整，统一规划，合理布局;二是经营集约化，要围绕水产业的主导产品、拳头产品，实行定向投人，定向服务，引导渔民逐步规模经营;三是服务条列化，扶持发展名特优新水产养殖品种要按照“配套、有效、及时”的要求，加强服务组织和服务设施的建设，做到产前统一提供良种、信息;产中有效的技术指导和物资服务;产后提供销售、加工信息并尽力组织协调，以保证适应市场的需求。