危大工程方案审批意见

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危大工程方案审批意见范文第1篇

一、总体思路

认真贯彻落实总书记“314总体部署和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导。按照“建管结合，综合治理”思路和“畅通促发展”管理理念，通过实施“六大工程”强化“三大保障”整合各方力量，科学实施“畅通”道路交通综合管理，实现以主城为中心，统筹辐射城乡的畅通”目标，最大限度改善道路交通环境，提高通行效率，提升交通管理水平，为建设畅通创造安全畅通、文明有序、和谐为民的道路交通环境。

二、总体目标

基本实现全区道路交通违法明显减少，力争通过努力。交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，城市交通环境明显改善，全区交通综合管理实现科学化、智能化、标准化、法制化、常态化，基本解决城区道路重要路段、重要节点拥堵的问题，把区建设成为全市最畅通、最便捷的城区之一。2012年，区中以东地区主干道达到A类城市一等管理水平。

三、具体工作措施

一）进一步完善综合交通管理体制

进一步建立健全区道路交通综合协调机构，以建立完善“畅通”交通综合管理体制为重点。进一步明确任务、落实分工、细化考核，实现道路交通规划、建设、管理一体化运作，全区范围内形成“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”综合交通管理长效工作机制。

二）全面实施道路交通秩序管理“六大工程”

严格按照各自分工，区公安、交警、交通、规划、市政、环保等部门要紧密配合。通过开展渝安系列行动、客运车辆秩序、摩托车非法营运等专项整治行动，重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等严重交通违法行为；通过合理设置交通设施，运用科技设备，规范行驶秩序；加强停车秩序管理，减少占道停车场对交通的影响。

及时新增、更换道路交通标志、标线，区交通、市政、交警等部门及各园区管委会和各镇人民政府要按照畅通工程建设要求。确保辖区道路交通标线施划率达到90％以上，路口渠化率达到95％以上，完成年度畅通工程标准路口、路段的建设任务。

各街镇要严格按照全区安全生产工作的总体要求，区安监、交警等相关部门。按照“分级管理、属地负责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”原则”切实将道路交通安全纳入到日常的安全生产工作中去；同时按照新、改建道路建设和安全设施“三同时”同时设计、同时施工、同时验收）制度的落实。促进公路安全保障“生命工程”向县乡道路延伸；全面落实重点时段道路交通安全管理，客运、校车和危化品运输车辆安全管理，建立应急救援保障机制建设和完善，建立道路交通安全隐患排查治理的长效机制。

进一步完善区内交通信号灯、电子警察、视频监控等智能交通工程建设，配合市相关部门。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。

合理采用单向、微循环等模式，进一步加强停车秩序规范、占道施工管理和货运车辆入城管制。科学合理组织交通，减少交通冲突点，提高路口通行能力，增加停车泊位，组织开展“门前三包”工作，建立道路交通管理联动机制，加强路面交通秩序管控，进一步提升道路通行能力。

通过丰富宣传形式，区宣传、教育、司法、交警和各相关部门、街镇应将道路交通安全宣传教育工作纳入到日常教育工作中去。充分利用互联网、短信等现代信息手段，及时播发交通信息和安全常识，谴责交通违法和不文明行为，不断提高市民交通法治意识、安全意识和文明意识，培养良好习惯，使文明出行渐成风气，交通秩序明显改观。

四、强化保障措施

一）加强协调机制完善

区畅通工程建设领导小组交通秩序整治办公室制定年度工作方案，区委、区政府的统一领导下。明确工作任务，下达年度工作计划，发挥“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”协调工作机制，确保年度畅通工程各项工作任务的圆满完成。

危大工程方案审批意见范文第2篇

一、整改落实目标

紧紧围绕“强素质、重民生、解难题，开创*房管房改工作新局面”实践总载体，按照“重在创新机制制度，重在人民群众满意”的要求，在前阶段认真学习调研，深入分析检查的基础上，按照“远近结合、突出重点、分步实施”的原则,加大整改力度，以改革创新的精神，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、影响和制约房管房改事业科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，推进我市房管房改事业健康持续发展。

二、整改落实措施

解决突出问题、实现科学发展是学习实践活动的出发点和落脚点。对前阶段查摆出来的突出问题，要采取有效措施，认真加以整改，主要采取以下十项措施：

（一）继续抓好“三个层面”的教育培训工作，不断提升全体干部职工的整体素质。根据提升全员素质工程实施意见和2009年党组理论学习中心组和干部职工理论学习计划，继续开展党组理论中心组、中层干部、一般干部三个层面的教育培训活动。党组理论学习中心组按照学习计划进行集中学习；中层干部主要通过中层干部例会进行培训，每季度不少于1次；一般干部除由科室、所自行组织学习外，根据实际情况，分期分批进行集中培训。学习培训主要采取领导授课、专家辅导、组织学习参观、开展知识竞赛等形式。通过强化对干部职工的思想道德教育、廉政教育、法制教育和业务知识教育，不断提升干部职工的思想政治素质和服务科学发展的能力和水平，促进房管房改各项职能工作的全面落实和业务水平的全面提高。

责任领导：*、*、*

责任单位：局办公室、纪检监察室

完成期限：2009年底前

（二）认真开展“群众满意窗口”和“爱岗敬业先进个人”评选活动。为民服务是永恒主题，渗透到每项工作中，没有时间限制。为激发广大干部职工爱岗敬业、用心服务的热情，进一步创新服务载体，围绕“工作要用心、态度要热心、告知要耐心、收件要细心、处事要诚心”主题，在全系统开展“群众满意窗口”和“爱岗敬业先进个人”评选活动，制定评选方案，明确评选的范围、对象、标准、方法、要求，以评选活动为契机，积极营造争优创先的良好氛围，不断提升服务质量和服务水平，切实落实各项便民服务措施。

责任领导：*、*

责任单位：局办公室、纪检监察室

完成期限：2009年底前

（三）以打造“平安物业”为抓手，进一步加强小区物业管理。积极开展创建“平安物业”活动，制定创建工作计划和实施方案，建立健全各项工作制度。同时，结合小区物业达标评比和申报工作，规范物业服务企业的服务行为。筹建市物业管理行业协会，积极发挥协会桥梁和纽带作用，维护企业合法权益，建立行业公平的竞争机制，提升行业的整体服务水平。

责任领导：*

责任单位：物业管理科、物业维修资金管理所配合

完成期限：2009年底前

（四）继续加大力度破解住宅小区房产登记难题。住宅小区房产登记难一直是群众反映强烈的热点难点问题，直接关系到群众的切身利益。因此，要进一步加大工作力度，抽调相关科室业务骨干，组建专门的克难攻坚协调小组，对全市住宅小区办证工作进行专题调研，分门别类研究解决办法，做到对可办可不办的件，在不违反法律法规的前提下，尽量予以办理，对缺乏手续的件，热情指导补齐有关手续。同时，加强同规划建设、土地、消防等相关部门的沟通协调，争取支持和配合，不断扩大住宅小区的房产登记覆盖面。

责任领导：*

责任单位：产权与市场管理科、有关科所配合

完成期限：2009年底前

（五）理顺直管公房管理体制，畅通“查、修、售、退、建”五方面机制。进一步加强直管公房安全管理，认真落实公房管理“查、修、售、退、建”五字方针，坚持每月至少一次公房安全巡查制度，并在国庆节前，以危旧公房为重点，开展一次公房安全大检查、大整治，对发现的问题及时整改落实，并详细记录每次检查情况，及时建立台帐。同时，积极做好公房的日常维修和养护工作，该维修的要及时维修，确保住户居住安全。创新直管公房管理方式，理顺管理体制，争取市政府尽快出台处置危旧直管公房的有关规定，进一步盘活直管公房存量，防止国有资产流失，确保安全与保值增值。

责任领导：*

责任单位：房产综合科

完成期限：2009年底前

（六）提高办事效率，缩短办事时限。进一步深化行政审批制度改革，根据上级统一部署，对出台的文件进行全面清理，切实做好制度的废、改、立工作。缩短部分房产登记办事时限，将房产抵押登记从10个工作日缩短为5个工作日，集体土地范围内房屋登记从60个工作日缩短为30个工作日，集体土地范围内房屋登记的公告时间从30个工作日缩短为15个工作日，房开公司房屋转移登记从原来30个工作日缩短为20个工作日。进一步下放审批权限，将集体土地范围内房屋登记审批权限及房开公司房屋转移登记审批权限下放到基层所，在乐成房管所先行试点，待全局信息管理系统全面启动后再推广实施。

责任领导：*、*

责任单位：局办公室、产权与市场管理科、各基层所

完成期限：2009年底前

（七）出台《*市房产管理局影响机关效能的责任追究办法》。为提升机关效能，践行科学发展，以制度建设为突破口，结合行业特点和部门实际，制定出台《*市房产管理局影响机关效能的责任追究办法》，该办法明确界定局机关、直属单位和基层房管所的工作人员在公务活动中，违反有关法律法规、规章制度、不履行或不正确履行规定的职责，影响房管房改工作秩序和效能，损害管理和服务对象合法权益等16种不良行为，详细规定相应的责任追究方式。各科室、所要及时组织学习讨论，使每位干部职工准确理解该办法的内容，明确自身的职责，防止不良行为的发生。同时，局纪检监察室要加大监督检查和查处力度，坚持每月不少于一次对各科室、所、各服务窗口进行查访和巡视，发现问题及时整改，确保该项制度落到实处。

责任领导：*

责任单位：纪检监察室

（八）深入推进“千名干部进千企，共渡难关促升级”专项行动。按照市委部署的开展“千名干部进千企，共渡难关促升级”专项行动的要求，深入结对联系的企业调研，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥部门优势，用足用好惠企政策，帮助企业排忧解难。同时，以房开公司为重点，在小区房产即将进入登记前以发放函件的形式提前告知办理房产登记的有关事项及需要提交的相关材料，方便企业办理房产登记业务。并在房产登记、交易、抵押等业务上，为企业开辟“绿色通道”，实行一条龙服务，对可办可不办的件，在不违反政策法规的前提下最大限度方便办理。

责任领导：*、*

责任单位：产权与市场管理科、有关科所配合

完成期限：2010年5月底

（九）尽快推出“3+2”住房保障工程实施办法。认真贯彻国务院国发[2007]24号和浙政发[2007]57号文件及中央经济工作会议等有关精神，坚持把住房保障工作作为重中之重工作来抓。进一步规范和完善我市住房保障体系，制定完善相关配套措施，争取市政府尽快出台《*市廉租住房保障办法》、《*市经济适用住房管理办法》、《*市限价商品住房暂行办法》、中心区经济适用住房销售方案和全市干部职工住房补贴测算方案，并积极做好中心区经济适用房和中心区廉租房的销售分配工作，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难问题。

责任领导：*

责任单位：房改工作科

完成期限：2009年底前

（十）进一步完善集体房产在全市农业户口范围内的流转机制。扩大集体土地范围内房屋的流转范围，有利于农民出让多余的房产，盘活资产；有利于拓宽融资渠道，缓解农民融资难问题；有利于推进“三农”发展，促进城乡一体化建设。因此，在做好试行工作的基础上，认真总结好的经验和做法，积极探索和建立推动集体房产流转工作规范化的有效途径和长效机制。

责任领导：*

责任单位：交易所、产权与市场管理科配合

完成期限：2009年底前

三、工作要求

1、加强领导。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段。责任领导在整改工作中要加强组织协调，指导解决整改落实中的重大问题，确保整改落实工作顺利推进。

危大工程方案审批意见范文第3篇

一、主要工作开展情况

（一）敢为人先，工作启动落实快。市、区美好乡村建设工作动员会议召开以来，全乡上下积极谋划、迅速行动，快速推进。一是迅速成立组织机构。成立了由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，相关党政领导任副组长，各村书记、主任及相关部门负责人为成员的美好乡村建设工作领导小组，并下设办公室，办公室设在建设办，具体负责全乡美好乡村建设的目标分解、协调指导、数据汇总、资料整理、上报信息等日常事务。各村由村书记负总责，并明确专人抓具体工作。全乡上下形成了完善的美好乡村建设体系，有了坚强的组织保证。二是加快制定工作方案。乡共九个行政村，各村资源及特色各异，发展优势不同，根据这种情况，乡党委政府专门集中开展调研，通过广泛征集民意，从科学发展角度为每个村建设美好乡村谋思路、出点子，分别对各个行政村建设美好乡村进行了科学定位。我们以《关于全面推进美好乡村建设的决定》和《区美好乡村建设2012年—2017年规划纲要》为纲，制定具体工作推进方案。确立定期召开专题会议、明确责任和建立工作机制三大原则，按工作推进步骤和时间节点要求，将美好乡村建设目标任务逐一分解到相关领导及部门，将责任落实到每一项工作、每一个环节，形成自上而下的责任体系，抽调专人具体负责各项工作落实。通过美好乡村建设议事制度，建立一周一调度、事前有计划、事中有落实、事后有总结的“三有”制度和重大事项集体决议的机制。三是全面开展宣传发动。美好乡村建设工作离不开广大村民的理解和支持，让每一位群众知晓这项工作，支持并参与进来是美好乡村建设各项工作能否落到实处的关键所在。为此，我们大力宣传这项工作的重要意义，以典型示范带动工作全面开展。我们以开辟宣传专栏、悬挂标牌标语、媒体报道、专题讲座、乡村干部入户和外出学习等方式对群众广泛宣传和深入解读。截至目前，全乡共组织干部群众外出学习美好乡村示范点5批，300余人次；制作标牌横幅100余条（块）；开辟专栏10余个；走访群众100余户，500余人；先后召开动员会和座谈会5次，传达省市区的文件要求，播放美好乡村专题片，让村民对美好乡村建设有个直观感受。全乡形成了乡主要领导牵头、联村领导负责、村级单位实施、群众自觉参与的良好工作氛围。

（二）因地制宜，齐心协力推进实。实施美好乡村建设是惠及广大人民群众、构建和谐社会的民心工程。乡党委、政府把实施美好乡村建设作为执政为民的具体体现，积极做到精心谋划、扎实推进，确保此项工作发挥应有实效。一是科学谋划美好乡村建设，工作力求规范。对乡域总规进行完善，科学编制“乡美好乡村建设”近期、中期和远期建设规划和集镇组团控制性规划；建立了美好乡村建设议事制度；联系设计单位，编制村庄整治规划方案和农民主题公园规划方案，目前，两规划方案基本成型；成立美好乡村建设村民议事自治组织--村庄理事会，制定了理事会章程，组织人员对村庄现有的人口、房屋面积进行调查摸底，征求村民代表和周边企业对村庄整治的意见和建议，为村庄整体规划方案提供了详实的基础资料；组织实施时，我们充分尊重群众意愿，提供菜单式改造方案以供选择，力求工作细致、规范，不留后遗症。二是确立美好乡村建设重点，工作力求亮点。根据省委、省政府下发的《关于全面推进美好乡村建设的决定》文件要求，首先选择将村作为美好乡村建设示范点。制定出村庄整治初步实施方案，成立村村民理事会，完善相关制度、章程，在理事会全程参与和监督下进行改造工作。截至目前，投资2056万，包含村村庄内污水收集项目在内的农村环境综合整治各项工程已近尾声，预计年内可陆续完工。市新农办支持的村庄亮化工程--40盏太阳能路灯安装完毕并投入使用。截至目前，已有32户意向改造，已经丈量28户，首批村民房屋改造工作已经开始；着力推进水源地保护搬迁和安置点建设工作，完成二级水源保护区内3468户、9070人安置意愿调查，初步确定安置点。三是合理安排美好乡村建设，工作力求实效。在积极进行农户房屋改造的同时，相关配套工作也在紧张进行。积极联系设计单位，同步进行基础设施配套及绿化景观设计工作；确定施工队伍，按照农户自选原则，施工队伍以村民自选为主，由农户自行聘请施工队伍。以市场化运作为主，积极探索崔岗艺术家创意村打造，形成具有浓郁地方特色，具有高品位、上档次的艺术家聚集的村落。目前，已有香榭画廊等为代表，以摄影文艺沙龙、雕塑、陶艺等为内容的10余户艺术家先后入驻。

（三）以人为本，统筹协调开展好。美好乡村建设推进过程中，我们以“群众满意不满意，效果明显不明显”为该项工作的出发点和落脚点，作为衡量工作成效的根本指针，融入到全过程。一是惠民政策好。工作中，我们坚持一线工作法，以群众为主体，尊重相关群众意愿，改造方案中就充分体现了这一原则，尤其在资金投入方面，坚持了以政府投入为主，群众投入为辅的指导思想，切实保障了群众利益。二是利民服务好。我们要求乡村工作人员在工作中要站在群众立场思考问题、解决问题，简化工作流程、坚持服务到位，让居民足不出户的办理相关手续，把可能出现的一切问题想好、做好、解决好。在重点进行各示范点建设同时，相关配套设施也同步进行中。2800平米集镇农贸市场建设正在进行，年底可服务于民；拟新修的三岗路，崔柴路，森绿成刚园区道路，孙大路专家论证会已开；集镇户污水收集工程正在建设；2个景观拦水坝和提升泵站招标完成；集镇安置点控规即将出台；对滁河干渠桥，瞿嘴东西2桥进行危桥检测，积极争取市交通局专项资金进行改造。三是建设效益好。通过美好乡村建设工作不断深入推进，成效日益凸显。通过农户房屋改造和配套设施提升，将从根本上改善全乡环境面貌，丰富国家“AAAA”级风景区内涵；通过改造前后房屋出租、农家乐改造等，进一步提高居民收入水平，增强经济实力；通过示范点建设，以点带面，完善旅游线路，打造新看点，提高“一产三产化”水平。

二、下一步工作打算：

下一步，我乡将继续加大工作力度，强化组织落实、大力宣传推动。以项目建设为抓手，不断完善相关配套设施建设，2013年，主要落实好以下项目建设：

（一）改造项目。根据规划设计方案，立即启动农户房屋改造工作，在年底前完成沿路两边的农户房屋改造；2013年1-3月，对村庄内所有的房屋进行重新刷白，对村庄内的环境进一步进行整治；公共设施及绿化景观等，计划在12月初完成施工图的设计，编制项目预算，报区美好办批准后，在12月履行工程招标程序，在2013年元月开工建设，在2013年3月中旬工程完工；在2012年12月中旬，完成村庄内2座工厂的搬迁工作；同时，做好村庄内的产业提升工作，制订奖补政策，鼓励农户开办农家乐；引导桃蹊农业和佳诚农业做好产业提升工作，配合桃蹊农业做好桃花节的筹备工作。

（二）国家级垂钓休闲示范基地项目。积极引进国家级垂钓休闲示范基地项目，做好相关配套服务工作，争取上半年落地并开工建设。

（三）农民主题公园。尽快确定规划设计方案，报区委、区政府审批，编制项目实施方案，确定项目实施时间和步骤，并把该项目作为招商引资项目对外招商。

（四）自行车绿道项目。调整项目规划设计方案报区委、区政府审批。

（五）农村环境连片整治项目。加快项目实施进度，争取在年底前完成并申报验收。

（六）农民体育水上游乐公园项目。在市规委会批准规划方案后尽快组织实施，争取2013年6月开园。

（七）乡域主干道修建项目。配合住建局做好项目的设计和征地拆迁等协调工作。

（八）高标准实施一至两个省级或国家级试点项目。督促企业尽快拿出设计方案，力争早日实施森绿成刚现代农业观光园和森绿成刚徽一庄会所等项目，打造服务省会的绿色精品都市农业观光基地。

危大工程方案审批意见范文第4篇

今年全区环保工作的总体要求是：认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会及同志系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府和上级环保部门关于生态文明建设和环境保护的安排部署，以新《环保法》实施为契机，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，主动适应经济新常态，大力推进环保法治建设。以生态区建设为载体，着力改善环境质量，妥善解决突出环境问题，保障全区环境安全，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为兴业宜居生态工业新城先行区、示范区和“一城五区”建设提供有力的生态环境支撑。

二、具体目标

全面完成“十二五”主要污染物减排目标任务，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量达到年度考核目标要求。集中式饮用水源地水质达标率达到100%，地表水水质满足水环境功能区划要求；危险废物安全处置率达100%；辐射安全发案率控制为“0”；严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度；不发生重特大环境污染责任事故；不断推动生态环境呈现稳中向好态势，提高人民群众对生态环境的满意度。

三、重点工作

（一）加强生态文明建设，深化生态保护与农村环境综合整治

1.大力实施生态省建设规划纲要，认真推进全区生态文明建设。做好生态区创建规划编制工作，推动实施年度建设方案，加大全区生态建设、保护和管理力度。

2.推动生态村创建。组织区内符合申报条件的行政村积极申报2015年省级生态村，指导开展创建工作。因地制宜，积极探索农村环保新模式，继续推进农村环境综合整治工作。

3.推进生态文明示范试点创建。扎实开展绿色企业、绿色社区、绿色学校等绿色单元创建活动。

（二）扎实推进“四大工程”，不断提升区域环境质量

4.扎实推进蓝天工程。严格落实省《大气污染防治行动计划实施意见》和《市大气污染防治实施方案（2014-2017）》，全面加强大气污染防治工作。重点加大化工行业污染治理和监督检查，减少大气污染物排放。加强燃煤控制区管理，通过燃煤设施清洁能源改造，逐步淘汰分散燃煤锅炉、燃煤饮食炉灶，积极推进高污染燃料淘汰及改用天然气工作。强化机动车污染防治，全面淘汰2005年前注册营运的黄标车，完成老旧机动车淘汰任务。推进提高秸秆综合利用率，切实杜绝秸秆“露天禁烧”。加强扬尘污染控制，推进餐饮业油烟污染防治。

5.扎实推进碧水工程。认真做好国家重点流域水污染防治专项规划考核迎检准备。进一步加强善溪冲饮用水源地保护工作，确保居民饮用水安全。

6.扎实推进净土工程。建立农村和生态环境监察制度，落实畜禽养殖禁养区管控要求，加强畜禽养殖污染防治检查。加快推进《区重金属污染防治“十二五”规划》年度项目实施，严格控制重金属排放总量。认真开展2015年危险废物规范化管理督查考核工作，进一步加强危险废物的监管，确保危险废物安全处置和规范转移。推进危险废物物联网的实施工作。

7.扎实推进宁静工程。依托区环委办平台，积极协调公安、工商、城管等部门开展噪声整治行动。认真开展建筑夜间施工临时许可审批,防治噪声扰民。

（三）加强部门联动，确保完成总量减排任务

8.加强总量减排目标责任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下达的主要污染物总量减排各项任务指标。坚持部门联动，全面推进工业源、农业源、生活源、机动车、落后产能等领域的减排工作。

（四）严格建设项目环境准入，强化建设项目环境管理

9.严格环境敏感项目的准入门槛。为项目建设把好关口，在招商引资中提前介入，提前谋划，当好助手，对新建项目开展环境可行性分析，对高耗能、高污染、资源型的“两高一资”项目坚决实行环保一票否决。积极推进网上行政审批建设，派工作人员进驻区政务服务大厅窗口，逐步实现部门所有行政审批事项“一网审批、实时监管、限时办结”网上审批服务方式，确保项目建设环保服务到位、手续完善、程序规范。全面完成建设项目档案整理工作。

10.优化完善环保验收管理程序，严把“三同时”验收审批关，强化建设项目环境管理。全面开展建设项目环评与环保“三同时”检查，清理违法违规建设项目，完成未批先建项目的整改工作。

（五）严格环境执法，加强环境安全监管

11.认真贯彻新《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的规定要求，依法实施环境监管，严厉打击环境违法行为。深入开展环保专项行动，通过联合执法、综合整治及各类专项执法检查，推动解决突出的区域性、流域性、代表性环境问题。建立健全环保部门与经信、公安、住建、食药、工商、城管等部门的联合执法机制，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，共同打击环境违法行为。加强与公、检、法部门的联动协调，建立环境保护“两法衔接”长效机制。

12.开展全区环境保护大检查活动。加大重点污染源、沿江沿河化工企业、饮用水水源地、重点流域及自然保护区保护、危化品等环境安全隐患排查力度。确保水源地保护措施落实，居民饮水安全；开展重点领域和行业专项整治，坚决杜绝重特大环保事故发生，确保社会和谐稳定。

13.协助上级部门对核安全、辐射安全和放射性废物进行监督。开展全区放射源安全使用情况检查，加强全区辐射环境安全管理。

14.进一步完善环保投诉处理机制，从速从快处理环保纠纷，提高投诉案件查办质量，确保环保投诉纠纷零遗留，确保不因环境问题引发影响社会稳定的重大事件。

15.严格贯彻落实新环保法，加强重点污染排放企业在线监控及信息公开工作，大力推进环境监管网格化。推进企业环境信用评价工作，实施企业差别化分类监管。开展环境舆情信息的收集、研判和引导工作。

16.进一步推进企业自行监测和信息公开，确保企业自行监测信息率达到80%以上。

17.组织开展好各类教育培训和突发环境事件应急培训演练，完善应急联动机制建设，不断提升环保队伍综合素质和突发环境事件处置能力。

（六）发展循环经济，推进企业转型升级

18.大力引导企业通过发展循环经济，拓宽延伸企业生产链条，加大磷石膏等大宗固体废物的综合利用工作。

19.强制推行清洁生产，完成新一轮清洁生产工作审核工作。积极推动企业技术改造，加大向上争取力度，协助企业对重点工段、工艺开展升级改造工作，减少污染排放，推动产业升级。

（七）巩固创建成果，做好“国家环保模范城市”复查评估迎检工作

20.按照《市创建国家环保模范城市长效机制工作方案》和市环保局统一安排，针对创模复点问题和重要环节，及早谋划，分解目标任务，落实责任，做好创建档案资料及各项报告的收集整理、编撰工作，力争各项指标达到“十二五”国家环保模范城市考核指标要求，顺利通过上级部门评估。

（八）加强信息宣传教育，切实保障公众环境权益。

21.突出宣传重点，紧紧围绕贯彻实施新《环境保护法》、落实《市环境总体规划》、改善大气环境质量等重点开展环保宣传。创新宣传方式，充分运用网络、报刊等多种媒体，加大宣传力度，强化舆论引导，适时曝光环境违法行为。开展6.5世界环境日系列宣传活动，继续抓好各类环保主题宣传和环保宣传“五进”活动。加强政务信息和环保重要信息报送工作。加强信息公开工作，及时公布环保部门信息，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

（九）推进环保能力建设，强化作风干部队伍建设

22.严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。认真贯彻落实各项规定，不断加强反腐倡廉制度建设。认真抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作，持之以恒纠“”。不断加强环保队伍能力建设，继续推进和深化思想、作风、组织、业务、制度五大建设，按照“四个一流”的标准，提升环保队伍整体形象和公众的满意度。

危大工程方案审批意见范文第5篇

【关键词】消防技术服务机构;防火监督;关系;发展瓶颈

消防技术服务机构主要是指在我国现行消防法等法律规范的规定之下，依法成立的，以消防产品技术鉴定工作、消防设施检测工作、电气防火技术检测工作、以及消防安全检测工作为主要工作对象的专业性技术服务机构。消防技术服务机构可在当前社会性消防安全工作中发挥中介服务的职能。同时，其与防火监督工作的开展之间也存在极为密切的关系。

目前，消防技术服务机构已经成为消防工作体系的重要组成部分。首先，消防技术服务机构可以缓解当前消防监督机构在日常工作开展中所面临的巨大工作压力。其次，消防技术服务机构为消防监督体制转换提供各种支持，为打破传统意义上基于“保姆”式的消防监督模式，形成“以监督、指导、服务为一体”的综合性模式发展格局提供保障。最后，消防技术服务机构是适应复杂消防管理对象的重要基础：在现代科学技术快速发展的背景之下，大量的新型材料、工艺、设备开始广泛投入到工程建设当中，由此使得消防管理工作的开展对象更加的复杂与具体。但是，近几年消防技术服务机构的发展出现诸多问题，文章主要针对上述问题展开分析与探讨：

1.消防技术服务机构的瓶颈分析

当前消防技术服务机构还或多或少的存在一定的不成熟性，在尝试更加有效的作用于防火监督工作过程当中，产生了各种不同的发展瓶颈，主要可以概括为以下几个方面：

首先，政府机构职能出现“越位”现象：在近年来消防技术服务机构的发展过程当中，虽然新消防法得以颁布，审批制度得到了有效的改革与优化，很大程度上减少了消防审批的事项。但消防部门对于消防监督管理方面的事务仍然呈现出大包大揽的趋势：包括消防设计审核、工程消防验收、火灾隐患认定、火灾隐患整改方案论证、火灾损失核定在内的各项工作仍然交由消防部门负责。同时，消防部门在有关消防专业管理员、技术员、值班员的培训、资质认定方面仍然占据着绝对的主导地位，此种形式下现存的消防专业人才培训机构数量较少，消防技术服务机构的中介职能以及人才培养职能未达到有效的发展，很大程度上抑制了消防技术服务机构的全面发展。

其次，政府法规配套出现“缺位”现象：政府法规在有关消防技术服务机构的配套方面缺位严重，除表现在消防技术服务机构市场准入机制立法缺位方面以外，还体现在对整个消防行业管理制度的立法缺位方面。首先，全国还未对消防中介市场准入机制进行统一立法，行业准入制度不统一，门槛不一致，对其从业人员的准入也缺乏合理的、可操作的制度规定，导致服务机构良莠不齐，服务质量不能得到有效保证;其次，由于缺乏行业自律性管理以及消防行业诚信制度方面存在严重缺失，从事消防安装调试、检测、维修保养的消防中介和从事消防技术咨询论证、评价、评估服务的消防技术服务机构，目前无序竞争、恶性竞争等各种不良现象时有发生，消防产品市场假冒伪劣等以及消防工程质量低劣等现象屡见不鲜。

2.促进消防技术服务机构发展的几点建议

现行《新消防法》当中规定：单位每年至少需要对建筑消防设施进行一次全面性的消防安全检测。同时，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》当中也指出：单位需要构建火灾高危单位的消防安全评估制度，将评估责任交付至具有相关资质的机构，并面向全社会进行评估结果的公示，根据公示结果对单位进行消防安全信用评级。同时，在大量的建筑消防安全规范与标准当中，也对单位进行消防安全检测的重要价值及其必要性进行了书面规范。在这一大环境下，整个社会范围内，各种单位的消防安全业务职责都需要通过消防技术服务机构的方式加以落实。结合当前消防技术服务机构在防火监督工作开展中存在的问题，为进一步促进其中介服务职能的发展，提出以下几个方面的建议：

（1）根据防火监督方面的实际要求，为解决政府机构职能出现“越位”现象的问题，要求重视对以下消防技术服务领域的全面发展：其一为对消防设施检测制度的完善，其二为对消防设施使用阶段维护保养制度的完善，其三为消防安全评估行业发展的完善，其四为地区性消防安全监测业务的完善，其五为灭火器维修行业的完善。

（2）要求通过抽样行监督的方式，对全社会范围内的消防安全进行整体控制。而为达成这一目标，势必需要大量的社会性消防技术服务机构参与到防火监督工作当中，面向单位提供包括消防评估、消防咨询、消防设施检测、以及消防设施维修保养在内的各种防火监督服务工作。

（3）需要重视对消防技术服务机构的资质管理工作，明确技术服务机构的从业范围。要建立全国统一的消防安全中介组织管理体系，要根据中介组织的类型和业务资质范围确定组织资质认可的公安消防机构或其授权机构。承担消防安全检验检测、消防安全评价、认证、消防安全咨询的消防安全中介组织应当通过公安部消防局或其授权机构进行资质认可，方可开展消防安全相关服务工作。承担消防安全培训、提供消防保安人员等职能的消防安全中介组织可通过省、自治区、直辖市公安消防机构或其授权机构进行资格认可，方可开展消防安全服务工作。

3.结束语

新时期的消防技术服务机构为应着眼于以减轻消防监督机构压力、配合消防监督体制转换，同时需要适应复杂消防管理对象。克服新时期消防技术服务机构发展过程中所遭遇的瓶颈，需要通过政府、社会等各方的共同努力，进一步促进防火监督工作高质量、高水平的发展与进步。

参考文献

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