现在的土地制度
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现在的土地制度范文第1篇
一、地理图像的概念、分类及其统计分析
1.地理图像的概念及分类
地理图像是地理教材的重要组成部分，是地理信息的独特表达方式，也是地理教学特有的工具。它符合地理学科自身特点和学生认知规律。心理学认为：思维是智力发展的核心，地理思维是中学地理学科教育发展的核心。按地理思维，笔者将初中地理教材中的图像分为感性思维类图像和理性思维类图像2大类，其下又分6个亚类。其中，感性思维类图像分为景观照片类图像和漫画素描类图像；理性思维类图像包括示意图、分布图、统计图和组合图。
2.地理图像的统计与分析
地理图像形象直观，有助于学生地理知识的获取，通过形象思维与抽象思维的对接，实现感性知识与理性知识的呈递与融合。据统计，七年级上下册和八年级上下册感性思维类图像数量分别是57、52、38、48，理性思维类图像数量分别是87、111、82、80。两个年级上册中感性思维类图像数量均比下册多，理性思维类图像数量与下册相当，比较符合学生身心发展特点和知识接受规律。在统计时发现八年级上册编排的感性思维类图像数量偏少，具体在第一章“众多的人口”一节，只有1幅漫画素描类图像用于情感态度与价值观目标的教学，显然不能充分实现教学目标。人口问题是我国社会主义初级阶段的一项基本国情，教育地位比较重要，又是难点，使用1幅感性思维图像难以实现情感态度与价值观教学目标。笔者认为应在此节添加几幅感性思维类图像进行直观形象的情感态度与价值观教育，可使内容通俗易懂，利于理解。
二、地理图像在情感态度与价值观教学目标实现中的作用分析
1.地理图像在情感态度与价值观教学目标中的数量分析
地理图像可以将地理知识形象地展现在学生面前，特别是情感态度与价值观教育方面的知识，起到语言文字难以表达的作用。本研究中表达情感态度与价值观教育的知识点共1 002个（见表1），使用图像表述的知识点555个，占比重较大，占全部情感态度与价值观教育部分的55.4%，有助于情感态度与价值观教学目标的实现。其中，情感教育的知识点306个，态度教育的知识点153个，价值观教育的知识点96个，分别占62.7%、50.16%、45.93%。
（1）地理图像在情感教育教学目标实现中的作用分析。地理图像在情感教学目标实现中的作用比较突出，特别是在地理学习兴趣和审美情趣方面占比重大，分别占65.26%、71.34%。初中阶段是学生具有强烈好奇心和求知欲的时期，是系统学习地理知识的初级阶段和培养地理学习兴趣的关键时期，而地理图像最能吸引初学者的目光，引起他们的好奇心和求知欲，大量的地理图像有助于情感目标的实现。强调审美情趣，更符合现代的审美倾向，充分体现出美育的教育地位，地理图像能把美育因素惟妙惟肖地展现在学生面前， 有利于审美情趣的形成。
（2）地理图像在态度教育教学目标实现中的作用分析。地理图像可化抽象为具体，化繁为简，有助于科学态度和合作态度这一难点部分的讲解，具有文字不可替代的作用，使初学者可以轻松掌握抽象而难理解的内容。据统计，图像在科学态度和合作态度教育中占较大比重，分别为50%、57.14%。
（3）地理图像在价值观教育教学目标实现中的作用分析。价值观教育是教学目标的终极阶段，是教育的最高境界，又是教育的重难点，地理图像有利于价值观目标的实现，具有文字难以表述的效果。在研究过程中发现，该教材利用图像进行可持续发展观教育还不够，只占34.69%，这与积极提倡的可持续发展趋势有悖，没有达到对学生与时俱进的可持续发展观教育。可持续发展观是科学发展观的核心内容，是情感态度与价值观的重要组成部分，是解决人口、资源、环境与发展等问题的方法指导及理论依据。据统计，七年级上册没有1幅图像用于可持续发展观教育，笔者认为，应该在该册适当添加利于可持续发展观教育的图像。
2.同类型地理图像在情感态度与价值观教学目标实现中的作用分析
据统计，景观照片类图像在地理学习兴趣、合作态度和环境观教学目标的实现中占比重较大，分别占62.9%、50%、36.11%；分布图在审美情趣、爱国情感和科学态度教学目标的实现中占比重较大，分别占45.3%、53.85%、35.57%；组合图在资源观和可持续发展观教学目标的实现中占比重较大，分别占30%、41.18%；统计图在人口观教学目标的实现中比重大，占52.94%；示意图在进行全球意识教育时与景观照片类图像和组合图的水平相当，占33.33%。同类型地理图像在情感态度与价值观教学目标的实现中，充分发挥了不同角度、不同层次的作用，利于学生实现全面充分的情感态度与价值观教育。
在研究过程中还发现，漫画素描类图像在情感态度与价值观教学目标实现中的作用不明显。根据学生心理发展特点，漫画素描类图像是学生最能接受也是最通俗易懂的图像之一，但在教材中的编排数量太少，仅占所有图像的7.57%，不利于学生情感态度与价值观教学目标的实现。据统计，七年级下册只有2幅，八年级下册只有5幅。笔者认为，应在该教材中适当添加漫画素描类图像。
3.不同类型地理图像在情感态度与价值观教学目标实现中的作用分析
各类图像分布在各册各章各节，在情感态度与价值观教育的教学目标实现中均占有一定比重，但教育的侧重点却互不相同。据统计，景观照片类图像在情感教育教学目标实现中占绝对优势，共125幅，占全部情感教育的40.85%，分布图和组合图分别在态度教育和价值观教育教学目标实现中占绝对优势，各占34.64%和21.88%。从感性知识的角度进行情感教育，从理性知识的角度进行态度教育和价值观教育；图像内容由浅入深，情感态度与价值观教育程度也由浅入深、层层递进，有利于情感态度与价值观教学目标的实现，符合初中阶段的教育标准，以情感教育为主，其次是态度教育，最后是价值观教育。在统计过程中还发现以下规律。
（1）景观照片类图像有利于地理学习兴趣的培养。景观照片类图像使教学内容充满可读性和趣味性，对学生持久兴趣的培养至关重要，视觉刺激引发学习兴趣，比听觉刺激和触觉刺激产生的兴趣快。据统计，用于培养地理学习兴趣这一教学目标的景观照片类图像有78幅，占全部景观照片类图像的62.9%，利于地理学习兴趣培养目标的实现。
（2）分布图有利于科学态度的培养。分布图是表现一些现象空间分布位置与范围的图型，能充分培养学生横向对比思维和空间想象能力，建立准确的空间概念，利于科学态度教学目标的实现。
现在的土地制度范文第2篇
改革财政体制。现在的财政体制不公开透明,纳税人的钱怎么花的,谁也不知道。前段时间各部委公开了一些部门预算,但谁也看不懂,跟老百姓没关系。国家现在也在全力配置资源,但要真正按照市场趋势来配置,而不是用行政手段。在房地产问题上,财政与市场不对应,地方政府要增加财政收入,只能靠房地产;但房地产目前又是中央要调控的产业,所以,现在很多制度是矛盾的。
金融体制改革。现在的国有商业银行和股份制银行,实际上都是一家,都听命于政府,贷款只贷给国有大企业。银行一方面是服从中央的要求,另一方面是自身安全的考虑。一些有发展前景的民营企业很难得到贷款,能得到贷款的民营企业,也是大的民营企业,一些中小企业和创新型民营企业,还是得不到金融支持。这样下去,中小企业什么时候才能发展起来?所以,要有适合于面向中小企业、民营企业服务的金融机构。虽然后来出现了一些小额贷款公司,但也只能放贷,不能吸储,还不能叫做金融机构。村镇银行在中国发展得也很慢,全国才100多家,而且都是国有银行控股。现在,没有一个为中小企业服务的金融体系,就不可能转变生产方式。
国有企业改革。国有企业应该回归本位,应该去干公共产品。依靠国企来保经济增长的思路是错误的。以前,国企改革时提出,国有资产要保值增值,这是不可能的。国有企业的财产是全国人民的财产,像铁路、公路、电网,这些都是公共产品,该亏的时候就得亏。但现在只要国企一亏,国家马上给补贴,要么就是涨价,这其实都是国企管理不善、效率低下的表现。今年全国“两会”期间,政协发言人赵启正说,国有企业效率增长多少,私营企业效益增长多少,国企还亏,私企还赚,这说明国企没有与私企争利。这明明是国企无能的表现,国企没有与私企争利的说法是完全错误的。很多央企和国企去做房地产、经营酒店,这些行业涉及国家安全吗?这都是消费领域,是一般竞争性行业,国企就应该从这些行业中退出来,让民营企业去搞。说到底,在理论上还没有搞清楚国企到底应该干什么?国企现在完全成了政府的挣钱工具,完全把自身利益放在了第一位。
农村土地流转改革。让农民真正拥有自己的土地产权,农村土地流转必须改革。农民只有真正拥有了土地资产,才能进城自己创业。现在的农民工都是进城打工,无法创业。
政府自身改革。政府是一个服务和监督机构,是为企业服务的。现在的政府部门都是与自身利益紧密联系,为自己增收,成了市场的老板。工商、税务、国土局等这些政府部门,都在争取自己的利益,让民营企业怎么发展自己的空间?政府部门对国有企业总是网开一面,礼遇有加,对民营企业的态度就不一样了。
所以,转变发展方式必须以多方面改革为前提。但改革的阻力有两个:第一,意识形态的障碍。很多人认为,以公有制为主体,多种所有制全面发展,这才是社会主义。他们对民营资本存在歧视,认为民营资本的壮大已经不是以公有制为主体了,再这样搞下去就不是社会主义了。但是,改革开放以来,创新主要是民营企业搞的,它们不仅创造了物质财富,更重要的是,新产品、技术专利大部分是民营企业搞出来的。而民营企业却得不到资金支持,这其中的原因就是没有从理论上得到解决。
现在的土地制度范文第3篇
有消息称，实施新城镇化的《规划》已经由国家发改委牵头，包括国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制。《规划》将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。《规划》在征询过程中有很多不同的意见。 中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文认为，《规划》应该体现新型城市化理念，即集约、智能、低碳、绿色的理念，解决农民工进城、市民化问题。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成也认为，目前城镇化过程中最大的挑战还是农民工进城问题，“虽然中国城镇化率已达51%，但若以享受城市公共服务的户籍人口计算，仅有36%左右，剩余15%左右的农村进城人口只是在城市里打工，统计为城市人口，并没有享受到和市民一样的公共服务和社会保障”。
过去的城镇化主要是地方政府推动，尽管在城市扩张方面取得不少成绩，但在涉及深层次的户籍改革、农民工完全市民化方面，进展甚微。2012年8月，媒体曾披露，国家城镇化专题调研组在全国不同城市调研发现，“户改几乎遭遇所有市长的反对”，而比如曾经率先改革的郑州等市，也打起了退堂鼓。
为何市长们集体反对户籍制度改革呢？原因在于要花去不少财政的钱。户籍制度改革直接与教育、社保、保障房、医疗和就业诸多福利挂钩，因此，让一个农民进城，无疑要分去城市人和财政的福利，农民工年轻的在城里干活，年龄大了就回去，市长们不想解决这部分人市民化问题。不让农民户籍进城，只要农民工劳动的双手和土地，这不仅没有达到城市化的根本目的，还剥夺了农民赖以生存的土地，无异于陷诸死地。由此看来，这轮城市化给中央留下一个难题――是继续让地方政府主导以往的只顾自己的城镇化，还是注入福利制度改革，加快立法，强化城市化制度建设？
除了反对户籍改革外，地方政府还在忙着另一件事――抓紧扩张。央视爆料说，兰州和十堰削山造城，沿海城市的填海造城、海滨新区建设，鄂尔多斯和营口造空城；不少地方对撤县建区也热情高涨……不仅如此，一些沿海省市开始了“乡镇改市”的先行先试。不是要城镇化吗？就把村乡都改成市了。据不完全统计，目前全国酝酿撤县设区的地方多达数十个。
实际上对部分经济关联度不大的县来说，撤县建区只是为了扩大城市经济统计规模，完全是一种虚假的城市化。
据民政部统计，全国市辖区数量从2000年的787个增至2011年的857个，县级市从400个降到369个。一些百强县如顺德市、南海市、锡山市等已相继变为市辖区。
现在的土地制度范文第4篇
关键词：石油土地；土地评估；土地使用权
中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01
随着经济的不断发展，国家对原油的需求量在逐年增加。油气资源储存、开采、利用的全过程都离不开土地，为保证石油天然气能源供应，石油企业在生产建设过程中取得大量土地。我国石油企业获得土地使用权的方式由无偿、无限期使用过渡到现在的有偿、有限期的出让土地制度，取得方式的改变导致了之前沿用的评估方法已经不适应企业的现状。因此，有必要对石油企业土地使用权评估现状进行研究，对评估方法进行改进，方便企业对土地资产进行整理、处置，提高生产水平。
一、石油企业用地使用权的取得方式
（一）行政划拨。按照《划拨用地目录》的规定，对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以划拨方式提供土地使用权。石油天然气行业油（气、水）井场及作业配套设施和油（气、汽、水）计量站、转接站、原油（气）库等设施均符合划拨用地目录，以划拨方式取得土地使用权。
（二）有偿出让。按照国家用地政策，在《划拨用地目录》以外的不享受划拨用地政策的如加油站、车库、食堂、办公楼及生产指挥中心等设施用地，以有偿出让方式取得土地使用权。
（三）土地租赁。石油企业上市公司通过租赁母公司授权经营土地或第三方土地来获得土地使用权及油气企业母公司租赁第三方土地来获取土地使用权。国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
（四）授权经营。国家为支持国有企业改制，明晰土地产权关系，加强土地资产管理，解决石油天然气企业改制过程中遇到的土地问题。
二、石油企业用地目前的评估模式
（一）划拨方式下的评估模式。法律上，划拨不被认为是有偿使用，但实际上石油天然气开发企业也是要付出成本的，支付原集体土地所有者土地补偿费与土地使用者的土地收益补偿，只是不像市场买卖一样付出全部的市场价格。实际上在一些地方，比如珠海，早已出现了“有偿划拨”的概念。对于企业来说，划拨土地只需向政府交纳（政府再支付给被征地者）集体土地征收成本或国有土地使用权终止补偿费，包括土地补偿费、安置补助费、地上青苗附着物补偿费、青苗补偿费、土地复垦费、耕地占用税等。
（二）出让方式下的评估模式。石油天然气设施用地中，通过出让方式或得使用权的数量较少，尤其是生产性用地，更是少见。这主要是沿袭过去的国企工业用地供地方式，即使是改制的国有企业，进入股份的土地资产也绝大多数以作价出资、入股或者是授权经营方式处置，只有几少数部分以出让方式获得。受石油天然气附属配套设施用地产权人的可选择性小、位置变动困难等制约，出让方式获得的土地基本上以协议定价为主，其价格由企业与政府协商确定。
（三）租赁方式下的评估模式。比起出让来，石油天然气设施用地中，采用租赁的方式更少。租赁土地有两种情况，一是向国家租用，二是向农民集体租用。向国家租用的主要是临时用地，比如仓储场地等，一般按照国家有关规定执行。向农民集体租用的土地一般是用来勘测、油井、管线，以及临时堆放的场地等，发生的情况相对较多。向农民集体租用土地成本较低，而且风险小，如果不需要了可以马上归还，但是，按照现在的法律规定，租用农用地进行非农业使用是违法的行为，这是一个较大的矛盾。
（四）作价出资、入股、授权经营情况下的评估模式。根据国家《划拨用地目录》规定：以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用地等不再符合本目录的，应当实行有偿使用。因此，上市的石油天然气企业用地则以作价出资、入股或授权经营的方式使用。在改制过程中，先承认企业具有划拨土地使用权价值，土地使用权的市场价值与划拨权价值的相差部分作为国家资本或股份。这些价值由中立的估价结构评估后在政府备案，政府签署最终处置文件，同时确定国家资本金的比例及价值。这里，意识企业虽然只是付出了国家资本金部分，但实际上获得了完全的市场价值；二是企业所获得的划拨土地权益部分的价值，被直接认定为企业所有；三是价格基本上依靠评估机构评估确定，政府和企业之间没有协商及谈判的过程。
三、石油企业土地使用权评估过程存在着的问题
（一）有违市场价值。由于我国对石油天然气行业实行一定的垄断，国内从事油气勘探开采业务的主要业务都由中石油、中石化、中海油三家瓜分，造成了早土地使用权获取方面没有竞争性；其次，在获取土地使用权时有一大部分是根据政府的相关规定作价或者与农民协商作价，这两种情况都不能真实反映土地使用权的实际价值，违背了土地使用权的市场价值。
（二）评估模式单一。原有的评估模式基本是从费用和成本的角度评估土地使用权，没有从预期收益的角度来评估。由于石油企业土地使用权的价值主要体现在其地下蕴藏的油气资源上，通过预期收益的形式来表现，所以本文认为应该从预期收益的角度评估石油企业土地使用权。
（三）没有体现价格杠杆作用。由于现在的评估机制不是建立在土地收益与成本关系的基础之上，不同的土地供应方式之间也缺乏较为精准的经济关系，土地使用和价格之间缺乏紧密的关联性，所以价格不能发挥应有的市场调节功能。
（四）单向定价，缺乏对称性。目前所有的评价基本上都是单向定价方式，缺乏协商和互动机制。团队是由企业土地使用权进行评估，应该有一个互动的环节，否则会出现信息不对称，没有充分的沟通和均衡，最终导致定价的不合理。
参考文献：
[1]王辉.浅析土地用途管制制度对土地增值的影响[J].大众商务，2009（08）.
现在的土地制度范文第5篇
[关键字]：土地承包经营权 农地使用权 物权化 契约化一、 土地承包经营权简介中国长期以来一直是一个传统的农业国家，农业是否稳定、农业是否发展关系到整个国家的长期稳定和发展。中国胜利之后，进行了农村土地制度的改革，废除了几千年来的封建土地制度，使农村生产力得到了极大的提高。在党的的指引下，我国建立了土地承包经营制，使中国的农村土地制度又经历了一场重大的革命，从此土地承包经营权成为中国农地制度的核心。
土地承包经营权是指在农用土地集体所有的前提下，集体组织成员和集体经济组织通过签订土地承包经营合同而获得的在一定时期内，在政策的允许范围内经营农用土地的权利。由于这种权利是通过各式各样的土地承包合同而取得的，因此其具有多样性、差异性。
在政策法规中，关于土地承包经营权的称谓五花八门。有的称之为“土地承包经营权”、有的称之为“土地使用权”、有的称之为“农地使用权”、有的称之为“承包使用权”。本文为了讨论的需要，仍然采用土地承包经营权的概念。
关于农村土地承包经营权的性质也是一个有争议的。学者们众说纷纭，综合起来主要有劳动关系说 、 物权兼债权说 、债权兼物权说、复合所有权说 、田面权说 ，但主要集中在物权说与债权说之争上。
物权说主要理由有：第一，土地承包经营权是民法通则第五章“民事权利”第一节“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”中所直接规定的权利。学术界通常认为，该节是对物权制度所作的规定；第二，承包人对所承包的土地有在法律上和在合同规定范围内直接控制、利用的权利；第三，土地承包权具有排他性；第四，土地承包经营权具有长期稳定性。
债权说的主要理由如下：
第一，承包合同是当事人签订的，权利义务没有法定的标准。第二，承包权不能对抗发包权，强行摊派乱收费甚至任意撕毁合同，侵犯农户权利的现象大量存在。第三，发包人权利膨胀，干预农户的生产经营，农户转包需发包人的同意，这一点更无异于债权关系。第四，土地承包经营权是有期限的。
二、 土地承包经营权制度的成功之处从总体上来说，农村土地承包经营权制度是成功的，其原因简述如下：第一，我国土地承包经营权制度的产生大体上符合了我国“用地性质不同，法律调整不同”的客观。农村土地承包经营权区别于其他土地使用权的根本标志就是其权利的设定是否以农业生产经营为目的。
第二，土地承包经营权制度在一定程度上解决了土地归属与使用的问题。抛弃了过去立法“重归属，轻利用”的“所有权本位”观念。而通过承包经营合同把农地交到能够积极从事农业生产经营的农民个人手中，使农地在一定时期内充分发挥了其生产的潜力，实现土地的增殖，为整个国民经济建设做出了重大的贡献。
第三，土地承包经营制基本上实现了“耕者有其田”，在特定时期调动起了农民的生产积极性，为解决农业大国中农业人口的就业问题和维持整个国家、秩序的稳定发挥着极其重要的作用。
第四，土地承包经营权制度中有不少反映公有制特色的具体内容，如土地用途不可擅自改变、及时使用土地、减免承包费、法定最长承包期限及土地承包经营权消灭后的再生或补偿等，适当地体现着一定的国家或集体职能，即保障耕地资源的有效维护和充分利用、保障农民的劳动就业和基本生活、保证下一代获得土地承包经营权的平等机会等。
三、 土地承包经营权制度的缺陷、弊端及其原因土地承包经营权制度在我国是现行农地使用制度的核心，在农村经济的发展中发挥了重大作用，使农民生产、生活面貌发生了翻天覆地的变化。但随着农村经济体制改革的深入，土地承包经营制的缺陷日渐明显，在很大程度上阻碍了农村经济的进一步发展。
（一）土地承包经营权制度的缺陷1、现行土地承包经营权制度的法律法规不系统、不具体，而且比较滞后。在制度的具体实行中真正起到直接作用的是政府的政策和措施。原因在于的推行，本身就是一场自下而上的制度革新活动。政府的政策和措施在其过程中起着直接作用。而法律则在认可和规范农村基层的一系列制度创新活动中一直处于被动地位，所以不可避免地表现出严重的滞后性。例如，现行立法对于目前全国各地农村实践中出现的不同类型的农地制度， 就无统一的、系统的、及时的规范。所以现在应借助立法对全国各地农村的创新成果进行、巩固和统一。
2、现行法对农村土地承包经营权的本质内容即“农业经营”的含义没有作出具体规定。“农业”一词有广义与狭义之分，狭义上的农业是仅指栽培和饲养牧畜的生产事业，而广义上的农业还包括林业、牧业、渔业和农村副业等项生产在内。 在我国的相关法律文件和学者的论著中使用的“农业”—词多采广义上的概念； 而且在传统上，对“农业”一词一般理解成广义上的概念；在实践中也习惯于接受和使用广义上的“农业”一词。采广义上的“农业”与我国农村经济结构的现状更为相符，便于系统地规范狭义农业、林业、牧业、渔业和农村副业中的土地使用制度。
3、 行法在列举设定土地承包经营权的不同土地时，定性不准不清。《民法通则》第80条第2款和第81条第3款分别规定了以土地为标的土地承包经营权和以森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源为标的土地承包经营权，而实质上，所谓的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面与在法律条文中未列出的耕地和草地等都是土地的不同自然表现形式，它们与土地不是一个层次上的概念。 因此，上述两种土地承包经营权之间的关系为包含与被包含的关系，不能并列于法律条文之中。否则容易让人产生误解，认为这两种权利是并列关系。例如，有的学者把上述二者强行割裂开来，把其中的后者定性为《法国民法典》和《德国民法典》中所说的用益权。
4、土地承包经营权本身含有债权属性。
现行土地承包经营权在性质上虽有争论，但不可否认它在某些方面的确表现出债权的属性。表现如下：第一，土地承包经营权的权利义务内容仍由联产承包经营合同设定，发包人仍保留了相当大的对发包土地的支配力，而承包人并无完全自主支配土地的权利，不具备物权法定的特性。从而使得这种权利的物权效力不强，使之具有债权的典型特征——相对性。当发包方违反承包合同时，其承担的是违约责任，并非是侵害物权所要承担的损害赔偿、返还原物、排除妨碍及消除等责任。因此，有的学者认为，现行土地承包经营权仍是一种典型的完全由联产承包合同约定的债权债务关系。 第二，现行土地承包经营权的主体主要限于集体与本集体农民，这反映了农村的初衷，但更反映了一种集体内部权利义务的分配关系。这使得土地承包经营权象是具有对人（作为土地所有者的集体）的效力，而并无物权的对世效力。当土地受到集体成员以外的人的侵害时，赖以救济的依据不是个别成员的承包经营权，而是集体的所有权。第三，现行法规定，承包人将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包人同意。 这符合双务合同中债权债务概括转让或部分转让的特征，但不具物权转让的特征。第四，现行土地承包经营权的设定、变更和消灭没有严格的登记管理制度，这不符合物权的“公示公信”原则，反倒类似于债权的设立、变更和消灭方式。
