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(一)着力发展生态工业。加强企业的环境规范化建设管理,实施清洁生产及污染减排。加大产业结构调整力度,针对印染行业、四大工艺、危化行业等重点行业,通过关停并转和升级转型等方式,力争调整淘汰高能耗、高污染、高危险和低效益的企业25家。(分管领导:金耀明;责任单位:经发办、经济城)
(二)着力推进生态农业。力争完成万金观赏鱼二期财政扶持项目工程建设,强化永辉羊业有机肥循环农业基地的生态化建设,完成爱普香料种植园区域特色项目基地建设,完成绿叶菜种源基地项目建设,申报启动特色水果生产基地建设。完成新一轮农民承包地的土地流转,确保完成粮食蔬菜生产最低保有量;坚持设施菜田建设、引进经营主体与整治蔬菜田间乱搭建相结合,稳步推进蔬菜规模化经营,在大石皮村、小庙村启动与申报建设587亩设施菜田。积极推广使用生物农药或生物治虫,合理施肥。改善农村生活与生产环境。(分管领导:金耀明、丁新华;责任单位:农业办、经管中心)
(三)着力推进农民宅基地置换。全力做好动迁征收工作,配合土地储备与出让、物流园区搬迁、嘉盛公路延伸、入城口改造和宅基地拆旧区土地整理复垦等工作,加快完成征收地块内30家企业、500余户农户的动迁征收工作。(分管领导:俞正新;责任单位:土地所、城建办)
(四)着力推进市政路网、污水管网建设。完成澄浏公路拓宽改建工程;完成启宁路南段建设,重点抓好启秀路南段、启源路南段、创西路以及唐家浜路等6条道路的建设工程,完善核心区路网设施。力争完成企业污水纳管15家和嘉行公路以东施钱路及大安路至思源路段污水管网铺设。(分管领导:俞正新;责任单位:城建办)
(五)着力推进河道整治。保持新泾河、华亭泾、蒲华塘Ⅳ类水环境功能,完成高家塘整治及对陆慕浜、杨树浜、王家堰等11条(段)河道进行轮疏;有序推进唐家浜生态河道建设;沟通长浜、东横泾水系,通过开挖、疏浚淤泥、修整河坡、种植绿化等措施,彻底改变该区域的水环境面貌。(分管领导:俞正新;责任单位:城建办、水务所)
实施步骤
(一)动员启动阶段(2013年1月-2013年2月)。召开全镇创建工作动员大会,全面部署生态镇建设工作。各村、居委成立创建工作领导机构。创建领导小组办公室负责与各单位签订《创建工作目标责任书》,督促检查各单位落实情况。
(二)创建工作开展阶段(2013年2月-2013年4月)。各单位在创建领导小组的领导下,按照责任书的目标任务,结合本单位实际职能,制定创建工作实施细则,认真完成各项创建任务。
国土局半年工作总结
200*年下半年工作总结
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
总之,回顾2006年下半年的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜,也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
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xx年包村干部半年工作总结
今年在乡党委、政府的正确领导下,我在工作中坚持以人为本,以扎实的的工作精神,认真开展各项农村工作,现将这半年来的工作总结
一、踏实工作,抓好包村工作
按照乡党委、政府的整体部署,抓好xx的包村工作。今年半年主要抓好以下几项工作;
一是抓好计划生育日常管理工作。
按时完成每季度的环孕情服务,落实四项手术xx例,其中结扎xx例,放环xx例;征收社会抚养费xx.xx万元。
二是抓好春季顶凌覆膜,我村提早安排,动员农户搞好春耕准备工作,在刘坪组抓好千亩地膜覆盖示范点。
三是抓好万头生态猪养殖场的选址和征地工作。
准备在xx组滴水崖建成万头生态猪养殖场,现在和滴水崖5户签好用地合同,场家正在办理环评等相关手续。
四是搞好玉米芯收购工作。
在春季顶凌覆膜期间,按照玉米芯与地膜挂钩的原则,收回玉米芯170吨,完成乡上下达的任务。
五是抓好苜蓿草种植工作。
在zz道路修成后,沿公路护坡种植苜蓿草120亩的同时,要求去年养殖小区养羊的农户,每户种植苜蓿草10亩。
六是抓好xx樱桃园建设工作。
今年初,在xx组xx征用农户荒地xx亩,栽植樱桃树xx株,建成以观光旅游和采摘娱乐为主的樱桃园一处。
七是抓好基层党建工作。
纳新党员3名,培养入党积极分子5名,同时搞好党员培训工作,积极协调搞好xx村村部用地,到年底,完成xx村部、xx社区,xx社区卫生服务中心的建设任务。
八是抓好xx土地流转,建成千亩优质苗木培育示范基地。
年初,工作组进村入户,宣传政策,动员农户出让土地,积极加入苗木培育合作社,使企业扩大规模,农户进企业打工赚钱,达到互利互惠的双赢效果。截止半年已完成栽植以核桃为主,油松、云杉、樟子松等优质经济林一千亩。新修砂石道路3.5公里,栽植行道树7000株,配送高压线路2公里,修建500方高位水池一座。
九是搞好动物防疫工作。
按照县乡的统一安排,春季一次完成家禽、家畜疫苗注射,在xx月xx日xx县发生重大禽流感之后,包村工作组安排专人值班,配合兽医站、乡派出所搞动物进出检疫工作。
十是抓好沼气能源和卫生厕所建设任务。
规划在xx村修建沼气池10座,卫生厕所10座,到目前完成沼气池3座,卫生厕所6座。
十一是抓好民事纠纷的摸排和调处工作。
xx村和林场地界交错不清,邻里矛盾较多,今年半年共发生矛盾纠纷11期,工作组成功调解11期,把邻里矛盾化解在萌芽状态。
十二是抓好卫生综合整治。
召开xx街道商户卫生整治专题会议一次,沿川农户发放垃圾桶60个。
二、格尽职守,认证抓好本职工作
作为一个基层计生工作者,数十年来如一日,不忘计生这一老本行。在上级计生部门的指导下,按照创建全国优质服务县的总体要求,夯实基层基础管理,控制人口出人数量,提高服务质量,狠抓宣传教育,转变育龄人口婚育观念,使我乡计生水平更上一个档次。成功举办乡村两级计生专干培训班两期,计生专干能够独立完成各项工作任务。建成xx村宣传教育示范基地一处,制作大型宣传牌30条(幅),是党的各项优惠政策落实到千家万户。抓好沿川三村村民自治示范点,签订双向管理合同、诚信计生协议书两余千份。半年全乡出xx人,出生率xx.xx
‰,计外出生xx人,计生率
xx.xx
%,死亡
xx人,死亡率
xx.xx
‰;落实四项手术xx
例,其中结扎xx人(二女结扎
xx人),放环xx
例。征收社会抚养费
xx.xx
万元。组织乡上科级干部对乡村两级计生专干进行专项考核,针对计生专干访视、卡、表、册、簿和基础资料运转不到位进行责任追究。
三、存在的问题
1、理论知识学习不够,在工作闲余时间,不能够静下心来认真学习,不是喝酒行令,就是挖坑打麻将,没有给自己注入新鲜血液,在实际的工作上就感到自己有狭隘感。
2、虽在乡镇工作时间长,但工作经验不足,工作方法简单,在处理一些具体工作上做不到游刃有余,手到擒来。
近半年来,我所围绕市局年初制定的全年工作计划和目标任务,以打造“四个全覆盖”为重点,并结合我镇生态转型发展总体目标和思路,积极营造公平正义的法治环境,努力提高服务基层的能力和水平,团结带领全所同志,恪尽职守,开拓创新,迎…
xx年早已过半,一直在忙碌,总是想着去总结些什么,却一直没有时间或者提不起精神来做这个事情,自己对工作和生活的现状依然不满意,收入仍然微薄,生活颇显窘态改变的力度依然很小,有些方面认为自己还可以再做的更好,更努力。
时光飞逝,春暖花开。转眼间四月份即将走过,为了总结经验,更好的进行下个月工作,现将xx月份的工作作如下总结:1、举办友谊赛。在四月上旬,我协会与校乒乓球队举办了一场友谊赛各分四组,每组三人,分单打和双打两项。
xx区xx路小学现有教职工43人,党支部现有党员16人,入党积极分子1人。近年来,我校党支部全面贯彻党的教育方针,执行上级的各项决议,在教育局党委领导下,以抓教师职业道德为突破口,以抓教学工作为中心,抓校园文化建设为重点,全面推进…
xx年上半年,前厅部在中心领导的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,在部门员工共同努力下,以销售管理为主,从深抓内部管理,降低成本,强化业务培训,关心员工生活等方面着手开展了工作,较好地完成上半年经营目标,各项工作也取得…
心理协会xx-xx学年度半年工作总结一、4-xx月的总论我是今年xx月初才加入的,说得不好听,那就是有点走“歪门邪道”的途径加进来的,当然,这只是种玩笑话。
市容办在街道党工委、办事处的正确领导下,始终坚持以“巩固创卫成果,完善长效管理,创建国家文明城市”为目标,以“提升市容面貌,改善人居环境”为核心,以构建“和谐xx”为宗旨,弘扬求真务实作风,坚持市容工作为发展服务…
xx年的上半年已经过去,新的挑战又在眼前。
一、上半年工作开展情况
(一)巩固地籍管理规范化建设工作成果,认真开展地籍管理工作。
进一步加大完成地籍规律规范化建设工作的力度,严格按照地籍管理的相关的法律法规有条不紊的开展地籍管理的各项工作。截止2009年6月30日,共计颁发国有土地使用证24本,其中:初始登记14本,变更登记10本;集体土地建设用地使用证35本,其中:初始登记23本,变更登记12本;土地他项权利证明书14本。土地他项证明书注销7本。受理土地权属争议2件,已办结1件,1件正在答复中;转办来信来访3件,书面答复1件;土地评估备案11宗;土地公开查询12次。
(二)加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。
为了切实加强地质灾害防治,根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》赋予国土部门的职责,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前组织对全县的地质灾害隐患情况进行了排查,及时编制了《贵定县2009年度地质灾害防治方案》和《贵定县突发性地质灾害应急预案》报县人民政府批转公布,组织踏勘了云务镇塘满村西头岩、昌明镇友谊村打锡山、落北河乡甲苏宝对门坡、旧治桐荡村马家洞等12处地质灾害隐患点,同时对12处地灾点编制了应急预案,今年上半年定东乡小岩寨地灾点活动较为频繁,铁厂乡摆谷村新发现一处地灾点,已要求定东乡、铁厂乡国土所加强对上述两个地灾点的监测巡查。同时,根据我县地质灾害防治情况和气象通报,县人民政府行文下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的通知》和《关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》,对全县地质灾害防治工作进行了全面部署,通过各乡镇的信息反馈,20个乡镇对本辖区内地质灾害隐患点从组织领导、责任人的落实;信息监测人员的安排,汛期值班制度,预案的编制,防灾明白卡的发放以及部分灾民的搬迁项目工作均已落实,由于各项制度的建立,措施落实到位,防灾减灾群防群测网络的建立和不断完善,我县的地质灾害防治工作取得较好成效。
(三)严格执行经营性国有土地使用权出让规定,逐步推进工业用地招拍挂出让。
2009年上半年,我县共呈报新增建设用地2宗,面积9.9052公顷(其中,耕地1.8656公顷),呈报集体建设用地征收1宗,面积0.1884公顷。2009年拟出让供地85.6508公顷。共办理各类非农业建设用地4宗(户),总面积为50.0869公顷,其中:划拨国有土地2宗,面积为1.7534公顷;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积为48.1395公顷,出让价款4717.6710万元,协议出让1宗,面积0.1940公顷,出让地价款12.495万元;上报审批新增建设用地2宗,原有建设用地1宗;审批农村个人建房39家,面积0.4522公顷。
(四)进一步加强和规范矿产资源管理
截止目前,我县共有持证矿山总数91个,属省级发证的29个,州级发证的10个,县级发证的52个,其中煤矿23个,金属矿7个,非金属矿61个。通过开展2008年度年检工作,已清缴08年度资源补偿费73.92万元。
结合本县矿产资源规划以及市场对矿产品的需求状况,今年上半年我局挂牌出让采矿权4宗,收取出让价款65.8万元;受省国土资源厅委托挂牌出让1宗(黄龙山铁矿),收取出让价款52.8万元。并全额上缴财政。同时,积极推进非煤矿山整合,共减少矿山17个。通过整合解决了我县非煤矿山多、小、散等问题。同时,根据《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》(国土资发(2008)292号)和全省采矿权统一配号培训会议精神,认真开展矿产资源统一配号工作。现已将我县矿权数据库上报州国土资源局,待州下发数据库后将全面开展。
(五)全面推进土地利用总体规划修编工作。
根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(2005)32号要求,截止目前,我县完成了10个专题研究报告和贵定县土地利用总体规划大纲的编制工作,并已经黔南州土地利用总体规划大纲修编领导小组审查通过后报省土地利用总体规划修编工作领导小组备案,现正申请黔南州人民政府批准执行。同时,根据黔南国土资发(2009)7号文关于开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作的通知》,决定在上级批复的土地利用总体规划大纲的框架下,开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作,并将盘江镇作为试点乡镇。盘江镇总规文本已定稿,等二调基数确定、转换后,才能出文本。
(六)认真做好第二次土地调查(农村部分)。
根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》[国发(2006)38号]和贵州省人民政府《关于第二次土地调查工作的通知》[黔府发(2007)26号]文件精神,在各乡镇的积极配合下,我局与作业单位北京苍穹数码测绘有限责任公司共同完成了全县17个乡镇外业调查,其余三个乡镇外业工作正在继续开展,调查区域面积1620平方公里,图幅82幅,图斑约45700个,作业单位自、互检查4幅,与此同时,内业基本农田上图数据处理,权属界线、上图工作同时进行。数据库建设已完成,待自检工作完成后,上报县人民政府确认二调基数,再报州二调办复检。
(七)切实抓好建设项目用地预审,落实土地占补平衡。
严格土地利用总体规划和年度计划管理,加强建设项目用地预审。对申请建设用地规划预审的单位,做到实地核查,严格把关。进一步加大落实土地占补平衡:一是州国土资源局土地开发中心投资两高建设项目用地占补2000亩(新铺乡)已动工;二是县级财政资金投入的土地开发项目5件,共计2300亩,其中,铁厂乡1000亩,定东乡400亩,马场河乡400亩,云雾镇500亩,正在进行招投标;三是已上报县级财政投资土地开发立项2件,共计1600亩,其中猴场堡乡1000亩,都六乡600亩;已上报省级土地整理项目1件(抱管乡)3500亩;四是上级财政专项资金投入的抱管乡土地整理项目1件,共计3700亩(县级财政专项资金),现已动工;五是组织验收农村村民建房占用补充耕地387.5亩,其中,旧治镇213亩,铁厂乡71.5亩,城关镇88亩,云雾镇12亩,沿山镇3亩,待验收的云雾镇150亩。
(八)进一步加强执法监察工作。
按照县人民政府统一安排和部署,结合农村违法占地建房和非法矿山治理专项行动的开展,与各乡镇和相关部门密切配合,切实加大农村土地和矿山违法违规行为的查处,并在各乡镇设立信息员、情报员,负责对农村违法占地监督并将相关信息及时报送当地人民政府和我局。同时,严格按监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令建立国土资源管理共同责任机制、动态巡查机制,截止目前,共组织开展巡查220余次。完成了19个乡镇的违法案件的统一巡查,共发现、制止城镇违法案件211宗,查处违法用地面积101035.85平方米,公路沿线案件(土地)40宗,查处违法用地面积7393.85平方米,关闭取缔公路沿线无证矿山12个。切实做到发现一起,制止一起。
(九)多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。半年来,创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料600余份,在城乡各交通要道书写张贴宣传标语50余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
(十)以三农为基本,认真做好两高征地补偿工作。
按照县委、政府和两高指挥部的统一安排和部署,以服务三农为基本,切实做好两高征地补偿安置工作,目前,完成贵广快速铁路征地正线用地勘测登记、数据录入629.3008亩和第1期正线用地的征地补偿费兑付工作,并委托贵定县建设银行对第2期正线征地补偿费进行兑付,目前已兑现90%左右;完成临时用地勘测登记、数据录入416.8737亩,拆迁安置用地勘测登记、数据录入19.6785亩;完成贵都高速公路征地丈量正线用地2409.8091亩,临时用地291.2615亩,迁建用地9.9528亩。兑现正线用地面积2151.3094亩,兑现金额24164505.00元。兑现临时用地154.5530亩,兑现金额1714660.42元。兑现迁建用地面积9.9528亩,兑现金额157919.00元。
(十一)认真抓好乡(镇)国土资源所规范化建设。
在全面完成实践科学发展观领导小组各项任务的同时,进一步抓好各乡镇国土资源所规范化建设,目前,已完成全县19个乡(镇)基层国土所的计算机、打印机等基础设施配置,按照省国土资源厅和州国土资源局加快基层所建设的要求,上半年完成了岩下、新铺、马场河、都六、猴场堡、定南、定东7个乡(镇)国土资源所办公楼的选址、设计规划、招标工作。目前,该七个乡(镇)国土所办公楼的建筑施工队已全面入场开展建筑施工。
(十二)继续加大干部队伍培训力度,干部队伍素质不断提高。
我局把干部职工政治理论学习和业务知识培训摆在各项建设的首位,在全县国土资源系统大力倡导学习为本,终身学习的理念,要求各乡镇所要完善学习制度,抓好政治理论学习和业务知识学习。坚持局机关周五集中学习制度,认真组织贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律法规以及县委、政府、上级业务主管部门的各项决议、决定,努力创建学习型机关。选派机关股、室、所负责人和业务人员参加省、州、县组织的各项业务知识培训班,通过学习,极大地提高了广大干部职工的政策水平和业务水平。
(十三)全面开展实践发展观活动,大力开展反腐倡廉工作。
自科学发展观活动开展以来,按照县实践办的统一安排和部署我局已完成第一阶段工作任务,第二阶段(分析检查阶段)正在进一步落实之中。同时,认真开展反腐倡廉教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步加大治贪、治庸、治懒工作力度,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,切实提高反腐倡廉建设成效,为构建保障科学发展新机制、促进国土资源管理事业健康发展提供有力政治保证。为切实抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召开了全系统党风廉政建设及反腐败工作会,并与各乡(镇)国土资源所、局机关各股、室、所签订了2009年度党风廉政工作目标责任书,把责任落实到各乡(镇)国土资源所和机关各股室。会上还邀请了纪委领导和检察院领导作专题讲座,通过培训教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到较好的开展。
二、存在的问题
上半年,虽然取得了一定成效,但还应该看到当前工作中存在的不少困难和问题:
一是干部管理体制不够健全,乡镇国土资源所人员和经费严重不足。目前,我县20个乡镇国土资源所中就有9个所是一人一所,而按照规定,在处理国土资源违法案件等工作时,必须有两个以上工作人员才能进行,因此乡镇国土资源工作根本无法开展。加之,近年来取消了收费项目,乡镇国土资源所实际上就没有了工作经费的来源,工作经费得不到保证,一些基础性工作难以开展。
二是土地利用总体规划滞后于经济社会的发展,耕地保护与经济建设用地的矛盾突出。随着经济的发展和人口的增长,人地矛盾越来越尖锐。耕地质量差,后备资源缺乏;土地利用布局和结构不合理,水土流失严重;土地经营粗放,土地利用率低,单位面积产值低;土地浪费、污染、损毁和退化日趋严重;未利用土地开发难度大等。在今后一个时期,特别是在“十一五”规划期间,我县建设用地需求将大量增加,土地供需矛盾将更加突出;
三是矿业结构不合理,产业链短,资源利用率低,矿产资源勘查工作滞后。我县虽不属资源大县,但境内矿产资源较为丰富,目前主要开采矿种是煤、锌、铁、页岩、建筑用砂、矿泉水等,矿山开采规模以小型为主。大矿小开、一矿多开现象较普遍,破坏和浪费资源的问题突出,给生态、环境和资源的保护带来较大的压力。矿山企业生产技术安全装备总体水平低,开采冶炼过程中综合回收率低,开发利用效率底。开发利用方式粗放,矿业加工产业链短,矿产品多为原矿或粗加工产品。地质勘查工作滞后,技术设施落后,部分矿产资源保证程度不足;
四是资源开发与生态环境的矛盾突出。我县山地占土地总面积的68%以上,生态环境比较脆弱,且植被破坏严重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分严重,治理难度大;我县属地质灾害多发区,现已调查到的地质灾害点多达184处,其中重要地质灾害隐患点28处,对人员财产构成威胁的地灾点13处,受威胁人数600多人,由于财力所限得不到及时治理或有效避让,地质灾害隐患对人民群众生命财产造成严重威胁。
今年3至4月,为加强农村财务管理,促进农村社会和谐与稳定,增强农村党风廉政建设,进一步规范全县村级财务管理,认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》(__发[2014]9号)文件精神,由县委、县政府督查室的领导带队,我局会同财政部门,抽出业务精干人员组成两个督查组,对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查,对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查,对每个乡镇随机抽查了2-3个村,全县共检查53个村;绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则,形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法,建成了村财务公开栏,健全了财务管理制度,强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视,没有制定本乡镇村级财务管理实施细则,存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评,并要求存在典型问题的单位限期整改好。
在去年的基础上,今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题,接待群众来访及上诉答复30余起,局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计,各乡镇组织专门力量进行审计,上半年已完成村级财务清理审计的村33个,县局直接审计的3个,指导清理审计的25个村,查处违纪金额43万余元,应作调账处理的13万元,应返还原资金渠道的30万余元。
1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作,上半年,根据2015年度减负工作重点,根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(__群组发[2015]2号)要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》(__农维监办[2015]1号),市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》(__农维监办[2015]1号)文件要求,一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署,并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查,向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”, 到2015年5月底,对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况,上半年涉负案件已立案2起,下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件,结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促,重点加强对惠农补贴发放的检查,对各类向村级组织和农民集资摊派治理;开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制,农民权益维护和负担重点监控,农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样,向村级组织的乱收费问题,认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研;取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作,目前基本完成了__镇__村的试点工作,为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作,
上半年接待群众上访3余起,指导乡镇调处土地承包纠纷2起,耐心做好群众解释和劝导工作,对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神,认真对照检查,并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月,我局深入__乡的__村、__村和__村,开展“三联三送五促”活动,局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问,拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作,在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月,我局经请示县委、县政府同意,召开了全县农经减负工作会议,对全体农经干部进行了业务培训,表彰了先进,收到了良好效果。
下半年,我局将按照上级要求,根据全年工作的布置安排,进一步查找工作中的短板和不足,围绕农经、减负等四大块工作突出重点,加强监管,健全机制,抓好落实,为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作,对重点上访多的、问题大的村财务收支审计,作出审计处理意见与结论,处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度,按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神,落实监管的“五项制度”,抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。