前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡村治理工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
××年,我局在县委、县政府的正确领导下,根据县综治委的总体工作部署,为深入贯彻“×综治安号”文件精神,切实维护林业系统的安定团结,坚持两手抓、两手都硬的方针,在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施,确保工作落到了实处。一年来,全系统没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下几方面:
一、加强领导,健全机构,做到综治工作有人抓、有人管。年初依据上级的有关文件要求,我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组,××同志任组长,××、××同志为副组长,从人秘股、林政股、森林公安分局抽调人员为成员,下设办公室,森林公安分局副局长×××任办公室主任。鉴于人事上的变动,还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所,为确保日常工作的正常开展,还研究制定了工作职责,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,坚持每月研究一次工作,半年度,年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层,因此在县局的统一组织领导下,各基层企业相应成立了工作机构,指定一名副厂级以上人员分管,负责本单位内的社会治安综合治理工作,并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。(,全国公务员公同的天地)
二、强化措施,狠抓落实。结合林业系统的现状,当前最为关键的治安问题是因改革引起的下岗、分流问题,也是林业系统存在最大安全隐患。因此,××年林业社会治安综合治理的重点放在了保持职工队伍的稳定上。××年,县局在全系统进行下岗职工情况调查的基础上,清楚地认识到下岗面达的严峻形势,如何做好下岗职工的再就业,解决下岗职工生活困难问题成为了一项重中之重的工作。县局调动各方积极因素,争取政策和创造条件,一边解决下岗职工的安置、一边解决职工生活费的补助。首先是充分安置职工再就业,主要是在本系统内实行承包、租赁,在改制企业优先考虑安排内部职工,以减轻再就业压力;其次是针对一些无法在短时期内安排上岗的职工通过协调,积极争取社会各部门的大力支持。已经安排人进入了失业救济中心,领取了失业救济金,安排了户、户进入最低生活保障,从而暂时解决了下岗职工生活困难问题,为稳定职工队伍做了大量有效工作。第三是集全系统之人力、物力和财力做好企业转制工作,解决遗留的职工安置问题。为确保企业改制工作的顺利进行,我局将企业改制列为今年的三大重点工作之一。现任局班子本着负责任的态度,全面铺开企业改制,着手解决下岗职工的安置工作,在全系统成立了企业必制工作调剂基金,采取县局筹措,资产为现等多种形式筹集了多万元专项资金用于职工安置。×××年月至今年底顺利完成了经济林场、林工商、人造板厂、花园林场、化工厂、林业造纸厂等六个林业困难企业名职工的身份置换,一次性解决了职工安置,为维持稳定起到了关键性作用。
严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中,实行与班子经济利益直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。
严格做好工作,广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初县局根据实际需要专门出台了林业局工作制度,班子成员轮留值班,切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。对系统内部的、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍,在抓林业执法的同时,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。
一、强化组织领导,普法依法治理实现“四个落实”
(一)普法机构落实。我局高度重视普法依法治理工作,成立了由局长李军任组长,副局长熊信艳、纪检组长笪邦祥任副组长,各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,明确苏涛同志兼任办公室主任,具体负责这项工作的综合协调和督办检查。“六五”普法工作开展以来,局党组每年都要召开2-3次党组会议,专题研究民族宗教普法依法治理工作,解决工作中存在的问题和困难。
(二)普法规划落实。制定了《荆门市民族宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》和各个年度的普法依法治理工作要点,将民族宗教“六五”普法依法治理工作纳入单位年度工作目标管理内容,与业务工作同部署、同督办、同考核,切实做到了年初有工作计划,年终有工作总结,从而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序开展并落到实处。
(三)保障措施落实。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理组织领导机制、目标责任机制、评估考核机制、奖惩激励机制和经费保障机制,局机关每年安排1万元经费用于法制宣传教育,确保了民族宗教法制宣传教育工作的正常开展。
(四)信息报送和档案管理工作落实。工作中,我们及时向相关部门报送民族宗教普法依法治理工作信息,积极在新闻媒体上宣传报道工作中的工作动态和先进典型。如:《荆门市积极创新宗教政策法规宣传教育形式》在2012年分别被中国普法网、中国民主与法制网、湖北法治网等媒体网站采用。安排专人负责档案的收集、整理和保管工作,单位普法依法治理档案齐全、管理规范、工作轨迹清晰。
二、突出工作重点,普法依法治理坚持“四个面向”
(一)坚持面向党政领导干部开展普法教育。近年来,我市民族宗教政策法规进党校、进机关实现了常态化,有力扩大了民族宗教工作影响。市依法治市工作领导小组办公室将《民族工作法律法规知识问答》纳入了我市“六五”普法学习资料。市民宗局编印发放《民族宗教政策法规知识读本》1000本。2012、2013连续两年,市民宗局局长李军走进课堂和会堂,为市委党校“年轻干部成长工程”培训班学员、市县两级人大政协领导干部和部分人大代表、政协委员,讲授了我国民族宗教政策法规及基本知识。
(二)坚持面向机关干部开展普法教育。局机关建立有学习制度,征订了“六五”普法教材,坚持每月15日集中学习党的民族宗教方针政策和有关法律法规。领导班子和领导干部带头学法用法,班子成员每年集体学法都在2次以上,机关干部认真撰写学法心得体会并开展交流活动。近两年,我局先后3批16人次参加市依法治市工作领导小组办公室、市法制办组织的各类法制教育培训活动,通过教育培训,提高了民族宗教执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,树立了民族宗教文明执法的良好形象。
(三)坚持面向民族乡村和少数民族群众开展普法教育。民族方面,我们确定每年的10月为全市“民族团结进步宣传月”,在民族乡村和少数民族群众中广泛开展普法教育。2012年,我们组织荆门日报、荆门电视台、荆门广播电台等主流媒体,多视角、深层次宣传我市在促进各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”中涌现出的先进典型。《荆门日报》开设专栏,大篇幅宣传民族工作“三个条例”知识。各主流媒体分别以《土家族的新变迁》、《企业里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引领致富路》、《民族和睦的“亲善大使”》为题,对我市民族团结进步的5个先进典型事迹进行了宣传报道。
(四)坚持面向宗教界人士和信教群众开展普法教育。为提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质,近年来我们多形式开展了宗教政策法规宣传教育活动。一是出台文件指导。印发《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》等文件,就“六五”普法期间及年度的宗教政策法规宣传教育工作作出系统安排部署,指导各地和相关部门组织实施。二是开展培训辅导。2012年3月26日,我局举办宗教政策法规培训班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人参训。重点学习了《宗教事务条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法》(试行),并就 “宗教三项重点工作”、“同心建农谷,同行促跨越”主题实践活动、以“安全年”为主题的和谐寺观教堂创建活动进行了探讨交流。三是入寺(观、教堂)宣传引导。组织全市宗教干部进寺观教堂,面对面宣讲宗教政策法规知识,现场解答宗教界人士提出的各种问题,帮助他们解决学习、生活、工作中的实际困难。辑录宗教政策法规宣传口号50条、宗教必读书目15篇,发给寺观教堂,引导他们采取组办专栏、悬挂标语、学好用好宗教必读书籍等形式,营造学习宣传氛围,提升了宗教界人士和信教群众的法律素质和宗教素养。为配合市人大常委会开展的宗教事务条例执法检查,2013年6月,我们在荆门日报头版开设了《宗教政策法规知识问答》,全面宣传宗教政策理论和法律法规知识。
在总结工作的同时,也看到我市民族宗教“六五”普法工作还存在宣传力度有待加强,宣传面有待扩宽,普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,检查督促力度有待加强等问题和不足。在今后的工作中,我们将一这次中期检查督导工作为契机,进一步加强领导,明确责任,采取切实可行的措施,扎实推进民族宗教“六五”普法工作,为全面提高公民法律素质、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
荆门市民族宗教事务局
一、加强组织领导,明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务,并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓,要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制,通过群防群治,使社会治安状况实现“四无一满意”(无失窃案件,无人员违纪、犯罪,无黄赌毒等社会丑恶现象,无重大治安灾害事故和群众满意),其次加大“平安工作”经费投入,“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障,并按照规范化建设要求,完善各项制度。
二、搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育,增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组,制定详细的普法规则,将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作,增强群众的法制观念,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查,消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期,认真落实值班责任制,开展安全生产大检查,做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理,认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户,切实做好矛盾纠纷排查工作,尽量将问题消化在村级,尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作,切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗,调处化解3宗,其中土地争议1宗、债务争议1宗,另外一宗是发现该村村民胡志平(弱智人士)具有暴力倾向,对社会造成不良影响,采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合,以防为主”的方针,做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷,坚持做到小事不出村大事不出镇,同时坚持零报告制度,对排查出的纠纷,及时上报,及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺,工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度,预防为主、防治结合;
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作,及时收集和上报各种信息;
在年初,组织召开党政班子会,研究部署了全年的政法综治工作,同时制定了工作计划和目标,并严格实行领导责任制。每月召开一次例会,研究部署综合治理工作,明确工作重点,并定期召开党政班子联席会进行研究,形成了良好的运行机制。
深刻汲取__“__”、__“__”涉枪案件的教训,通过在全镇组织开展高规格、大规模、强力度的专项整治行动,坚决防止持枪、爆炸等恶性案件和事故在我镇发生。
成立专项行动领导小组,由镇长__任组长,派出所所长__、各包片片长为副组长,派出所、司法所、综治办等部门主要负责人、各村包村干部、村支部书记等为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇派出所,办公室主任由派出所所长__兼任。
充分利用宣传单、标语、黑板报、广播等宣传工具广泛发动宣传。在主要街道、进出路口拉横幅,在乡村、企业、学校周边等部位广泛分发宣传资料,做到村广播每日都有宣传内容,主要街道随时能看到宣传横幅、资料。真正做到家喻户晓,人尽皆知。
对前期掌握的涉枪涉爆、涉黑涉恶、刑满释放等重点人员全部重新核查一次,核对基本信息,查看实际表现,落实分级管控制度。同时对重点单位、重点行业、人员负责场所全部安装监控设施,配齐配强安保人员,加强对烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品等企业单位的安全监管力度,督促企业内部落实人防、物防、技防措施。
加强安全生产工作。一是彻底排查。抽调各部门精干力量,会同工商、环保、安监、城管、公安、电力等部门对辖区内生产性企业进行了逐一排查。针对重点行业、重点区域,摸清底数,严排各类隐患。二是果断措施。对摸排中发现隐患的企业,责令限期整改。对整改不到位、拒不整改的企业,协调电力、公安等部门,采取强制断水、断电等果断措施,迫使其停产、歇业。
加强普法宣传。结合今年“环保利剑”、“利剑斩污”和“打非治违”等统一行动,举办了环保及安全生产法律培训班,主要讲授了土地法、
合同法、新环境保护法等法律法规。对于大众的普法宣传工作,我们采取了广播、板报、向企业发放宣传资料等形式开展。是加强对特殊人群的服务管理。进一步强化辖区内刑释解教人员帮教工作,严格落实“四帮一”工作措施,尽最大力量帮助这类人员更好更快地融入社会;进一步强化对“__功”、东方闪电等人员及组织的监控工作。
针对我镇个别村庄,不时有“__功”小传单、小字报的现象,我们时刻不放松,始终坚持“调不变、弦不松、手不软”的原则,重点打击顽固分子和散发、传播非法宣传品等活动,深挖非法组织和幕后操纵人员,深化教员的转化和监控。并落实到专人负责。同时密切关注组织活动,一旦发现苗头及时向上反馈,严防形成气候,影响社会稳定。
通过推行网格化管理、强化阳光工作平台建设等措施,实现了隐患排查在基层、人员稳控在基层、矛盾化解在基层,今年我镇村民到镇、赴市上访量明显下降,5个重点积案也全部化解完毕。
为深入贯彻省、州依法治省、依法治州会议精神,我局召开专题学习会,由分管领导组织大家学习《依法治州实施纲要》、《依法治州2014年工作要点》和《省依法治旅纲要》等,及时传达了省州相关会议精神。主要领导就对如何开展好、组织好、落实好依法治州工作,召开会议,提出了工作要求。为确保依法治州工作顺利推进,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的依法治州工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在执法科,负责开展依法治州的具体工作,落实依法治州相关要求。
二、强化保障,落实责任
通过学习贯彻,全局上下充分认识到开展依法治州的重要性,在依法治州领导小组的领导下,各科室各司其职,密切协作,使活动得以顺利开展。局机关为活动开展提供了人员、车辆、经费、时间、物质保障,确保依法治州工作真正落到实处。
三、多措并举、扎实开展依法治州工作
《旅游法》自去年10月正式实施以来,我局紧紧围绕《旅游法》大力开展宣传活动,结合自身实际,利用综合治理、专项整治、暗访检查、驻点检查等多种方式切实开展依法治旅工作,贯彻落实依法治州的相关要求。
(一)多渠道加大宣传力度
一是利用我局旅游执法网站设立政策法规专栏,加大对《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律法规的宣传;二是利用“96927”旅游咨询平台向游客宣贯《旅游法》等法律法规;三是在市场检查过程中,通过向旅行社、导游发放《告旅行社及导游书》、向游客发放《温馨提示》等方式,加大依法治州、依法治旅及《旅游法》等相关内容;四是按照“谁执法、谁普法”原则由我局分管领导利用导游年审培训的机会,向我州注册的千余名对导游人员开展专题培训《旅游法》,提高导游遵纪守法和规范合法执业的意识。五是利用请进来的方式加强宣传。请景区、旅行社、宾馆饭店、乡村旅游、购物场所等涉旅企业代表和政协委员到我局召开座谈会,共同探讨《旅游法》实施后,我州旅游市场的新变化、新问题、新矛盾,共同商讨应如何落实“依法治州”、“依法治旅”,维护我州旅游市场秩序。请专家讲,请成都金塔律师事务所赵云华所长到我局讲授提升法治思维和转变法治观念主题讲座。讲座结合关于依法治国的重要论述,就旅游执法工作者应当如何转变法治思维、法治方式,如何做到干部清政、政府清廉、政治清明等进行了深入浅出,理论联系时间的阐述。专题讲座增加了干部职工法治意识,进一步提高了大家对依法治州、依法治旅的认识。
(二)扎实开展“法律进景区活动”
我局根据《法建办关于进一步深化“法律进景区”活动的通知》要求,制定了《市场综合执法局关于开展“法律进景区”活动方案》,一是围绕建设国家旅游目的地,积极开展旅游环境治理法制宣传活动。开展旅游环境保护、文明旅游等相关法律法规的宣传教育,以先自己学习,后深入群众,深入基层加强宣传的形式开展。二是围绕建设生态阿坝的目标,加大旅游资源保护的法制宣传教育,大力宣传《阿坝藏族羌族自治州实施<省旅游条例>的变通规定》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规。三是大力推进景区依法治理进程。要求各景区以“法律进景区”活动为载体,不断提高景区工作人员的法制意识和法律素质,确保景区走上持续、健康发展之路。同时加强对景区活动开展情况及管理情况的检查工作,对检查出的问题已通报形式发到景区管理局,要求进行整改。
(三)依法治旅,进一步规范旅游市场市场秩序。
我局以依法治州为契机,结合《旅游法》的颁布实施,从严治理旅游市场,出重拳、下猛药,严厉打击黑社、黑导、擅自改变行程、强制购物及参加自费等严重扰乱旅游市场秩序的行为。
一是今年确立了的综合治理重点,在全州集中开展2项综合整治和3项专项治理,一是按照《旅游法》的要求,开展“九黄线”零负团费经营行为综合整治,重点治理团队运行过程中可能产生不正当利益的各个环节,让团队价格回归理性。二是按照“法律进景区”及“依法治旅”的要求,开展旅游景区及周边环境综合整治,重点治理景区及周边各类违法违规经营行为和各类乱象,优化旅游环境。三是按照相关法律法规的要求对存在问题的旅行社导游市场、旅游购物市场、旅游运输市场等依法开展专项治理,使旅游各环节突出问题得到有效解决,确保“依法治旅理念全面确立,旅游管理规则基本健全,旅游发展环境全面优化”的目标的实现,确保我州旅游健康有序发活动开展自查情况。
二是扎实开展旅行社、导游专项治理工作。截至目前我局已经在全州统一组织实施了两次旅行社、导游专项治理集中行动。共计向游客发放《温馨提示》7100多份,提醒游客理性消费,向导游发放《告旅行社及导游书》3500多份,告知旅行时和导游规范经营、执业行为,出动执法车辆207台次,执法人员604人次,检查旅游团队2196个,导游人2201人次,查获出团手续不齐、手续填写不规范的导游59名,均批评教育后给予罚款50元的处罚。对未使用电子行程单的旅行社发出了整改通知书,集中行动共发出43份整改通知书。对成都悠长假期旅行社有限公司聘用未取得导游证人员从事导游活动的违法行为,按照《旅游法》相关规定,给予该公司罚款15000元的行政处罚;给予涉案无证从事导游活动人员罚款3000元的行政处罚。对涉嫌违规4家旅行社和4名导游,现正对涉案旅行社和相关人员进行立案调查。通过州县通力合作,各部门大力支持,集中治理行动初见成效,无证带团、兜售物品、旅行社使用无资质人员带团等违法违规行为得到了初步遏制。
四、下半年工作计划
为确保我局依法治州工作落到实处,确保我州旅游市场安全、有序、总体平稳,我局将结合省、州相关文件、会议精神,切实开展好依法治旅工作。