治理工程建设

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治理工程建设范文第1篇

关键词:中小河流;治理;工程项目;建设与管理

我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。

一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析

1、规划设计问题

通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。

2、土地纠纷问题

如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。

3、项目施工问题

除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。

二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略

1、加强对项目的规划与设计

中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。

2、加强对项目质量的有效控制

治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。

3、做好项目后期的养护与管理

治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。

结束语:

综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。

参考文献:

［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．

［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．

［3］贺翠华．湖南省中小河流治理工程建设及建后管护对策研究［J］．湖南水利水电，2014，02:41－42+46．

治理工程建设范文第2篇

水利水电工程建设利国利民，其建设情况事关国家和人民的长远利益。作为水利水电工程的有机组成部分，施工监理必须主动承担起自身工作职责，保障工程的顺利实施和工程建成投入使用后效能的充分发挥。文章以兆河工程为例，讨论了水利工程施工监理相关内容，并针对监理工作中存在的问题提出了建议和对策。

关键词：

兆河建设；工程监理；管理

引言

我国是农业大国，水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进，水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前，随着我国经济发展水平的不断提高，资源、能源紧张问题日渐凸显，各地区都在充分挖掘本地水利资源空间，提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上，地处偏远。实施水利工程建设，面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难，同时，水利水电工程建设受多方面因素影响，水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位，在开展水利水电工程施工监理工作时，必须全面、充分地考虑各方面因素，秉持科学发展观，认真做好每一个环节，确保水利水电工程的可持续发展。兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分，是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用，对于改善周边地区自然环境，提高抗洪排涝水平和水利运输能力，增强当地经济发展动力，保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道，安徽省对于兆河的开发、利用，源自于上个世纪50年代左右，迄今已经有六十多年的历史。六十多年来，随着经济的发展、社会的变迁，兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要，基础设施也因时间久远而发生损坏，不堪使用。为妥善解决上述问题，满足地区经济、社会发展需求，当地政府实施了兆河综合治理工程，下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。

1兆河综合治理工程基本情况

兆河属于人工河道工程，开挖于20世纪50年代，目前河道狭窄、排涝能力明显不足，已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此，当地针对兆河实施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。

2工程监理工作的主要内容及实施情况

2.1组织机构建立和人员配置

一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构，明确工作内容、业务范围，在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容，制定监理工作制度，明确工作流程，规范工作方式、方法，设定工作要件，用规范的制度约束监理人员工作行为，按照监理工作中各项要点和各个方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度，将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩，利用经济手段调动监理人员工作积极性，提高监理工作质量和效率。

2.2对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促

监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作，是工程顺利实施，质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核，相关结果要报送建设管理部门，对于不符合合同文件要求的，坚决要求施工单位进行整改和更换。

2.3对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促

施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中，监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件，按照规定程序，对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中，工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。第一个方面，要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合，对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复，确保放线结果准确，数据精度合乎标准。第二个方面，要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定，对工程施工过程进行如下监管：一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核，确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督，严格把关施工质量，发现问题及时要求整改。此外，监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系，工程阶段完成后，由施工单位进行自检，合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查，合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性，监理人员必须坚持现场办公的原则，每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件，确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系，严格履行工程质量检测手续，提高检测技术水平。通过第三方检测等方式，选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测，确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。除此之外，还要对各项工程线位、几何要素进行控制，认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则，坚持用数字说话，符合规范要求的予以签认，对部分工程缺陷要进行修整完善，不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针，无论采取何种技术手段，都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素，一旦发现问题要及时整改，避免或减少不必要的返工与损失，防止质量事故的发生，确保工程经济效益水平。第三个方面，要做好工程进度与施工费用监理。现代社会，社会生产节奏加快，建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关，特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责，其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划，结合工程现场具体情况，对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见，要求施工单位进行整改，并就相关情况与业主进行沟通，以确保工程顺利实施，工程进度满足计划要求。第四个方面，要定期组织召开监理例会，强化组织协调力度，做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位，有总监或总监代表主持，项目经理及相关部门负责人参加，建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论，分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响，并研究解决办法，设计防范措施，确保工程顺利实施，如期竣工，质量、成本等关键指标得到有效控制。

2.4推动工程施工安全管理和环境保护相关工作

施工质量、进度和成本外，施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素，施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时，水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响，优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境，反之，如果处置不当，也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面，监理单位根据兆河治理工程具体情况，制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量，监理单位组织成立了安全生产管理领导小组，专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作，通过安全生产专项整治等有力举措，对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查，坚决杜绝各种违法、违规施工行为，不断完善安全生产管理措施，实行全方位监理，全过程监理，将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中，确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。一是完善领导机构，明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护，建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组，组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范，明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务，将相关工作任务指标细化分解，落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查，及时发现、整改施工过程中的问题，消除安全隐患，与施工单位保持常态联系，落实安全工作重点。二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作，从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作，督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备，把好安全检测关，对生产安全方面的设备、防护用品进行检测，确保能够发挥正常效用。三是加强安全生产和环境保护培训，强化施工人员、管理人员的安全意识，让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念，从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。

3兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议

在工程施工过程中，监理工作也发现了一些问题，通过梳理、总结这些缺陷和不足，制定出对应的解决办法，以推动监理工作水平的不断提高。

3.1改静态检查为动态控制，改事后验收为事先预防

根据工程的特点和技术要求从实际出发，确定监管的重点项目，对于关键部位及重要工艺要全天候旁站，一旦出现质量问题要及时提出处理意见，而不要过多地强调事故的责任和原因，这样施工单位就愿意接近监理人员，不讳疾忌医，愿与监理配合，共同提高工程质量。

3.2监理技术资料管理混乱

监理工作的正常开展，涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工档案时多有资料缺失现象发生，数据也有错误。针对这个问题，要进一步加强工程档案管理工作，做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作，确保今后竣工资料的完整性、准确性。

3.3监理规划缺乏灵活性

目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多，工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题，进而需要对工程进行调整，如果监理规划不能适应这种需要，就会与工程实际情况发生脱节，不但不能发挥应有作用，甚至会产生负面效果。针对这个问题，必须坚持科学发展观，在面对重大变化时，及时调整、修正监理规划，弥补其不足之处，确保规划符合实际需求。

3.4深入推进监理规范化、精细化建设，逐步提高项目管理水平

加深监理工作的深远度，改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式，切实做到“四控、两管、一协调”，与国际接轨。

4结束语

综上所述，在兆河工程实施过程中，监理单位严格依照相关规定，认真履行自身职责，在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理，督促施工单位做好各项技术保障措施，协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工，正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性，值得在同类水利工程中广泛推广。

作者：柏玉坤 单位：安徽省水利水电工程建设监理中心

参考文献

治理工程建设范文第3篇

关键词：防洪工程 建设 问题及对策

1 概述

苦水河属黄河一级支流，属典型的季节性山区河流。多年来，由于工程资金的限制，防洪基础设施无法配套，河道沿线经常遭受到洪水的侵害和威胁，给当地人民群众的生命财产带来巨大损失。随着全国中小河流治理工程拉开序幕，苦水河防洪治理工程项目也被列入建设日程。在工程项建设过程中，规划设计、建设管理及运行管理等方面出现了一些缺陷和不足，经过各参建单位的共同努力，不断的总结经验，对出现的问题和不足修改完善，使项目得以顺利实施并发挥极大的效益。

2 存在的问题

2.1 规划设计方面

2.1.1工程规划应更全面系统

工程的治理仍然以防洪安全为目的，没有与当地的工程规划、产业规划、城市建设、生态建设等结合。比如在规划河道防汛道路时，没有与当地道路规划相统一，以致当地政府建设沿河旅游带交通道路时，在已完成防汛道路的基础上重新扩建，造成苦水河防洪治理工程资金的浪费。

2.1.2 护岸工程布置应更合理

有些护岸布置没有做到因地制宜，没有充分考虑上下游、左右岸的关系。俗话说："大水漫滩，小水涮弯"。由于河道水流不断变化，造成河滩冲刷，河滩后移，对基础渐变的护岸工程不断顶冲，有抄后路的安全隐患。尤其是河道截弯取直布置的护岸工程，改变了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水动能，又加剧了水流对河岸的冲刷和河槽的下切，使河岸垮塌和已建护岸冲刷更为严重。

2.1.3护岸工程形式及结构有待改进

苦水河防洪治理工程中主要有两种护岸形式：平顺护岸和垛坝式护岸。从这几年护岸工程运行情况来看，坝垛式护岸侧重于挑流，水流冲击力大，对护岸的基础破坏较严重。护岸的运行还与基础密切相关，由于地质因素考虑不充分未进行基础处理，个别已建护岸工程出现基础被掏空，护坡局部下滑、塌陷。

2.1.4工程质量标准和设计要求应更高

苦水河防洪工程按照洪水标准10年一遇设计，并结合河道洪水水位、比降等因素，确定护岸的岸顶高程。以此标准设计的护岸工程在基础和护坡厚度等方面考虑不够充分，通过近几年的运行效果来看，设计深度和宽度过小，部分护岸基础被掏空，导致护岸护坡下滑、塌陷。

2.2建设管理方面

2.2.1建设程序办理繁琐，影响工程建设进度

随着水利工程建设管理不断规范，工程各阶段的建设程序更加严格。在开展土地预审和环境影响评价的工作时，必须履行招投标、现场调查、项目涉及县市对接、报告审查等程序，这需要一定的时间周期，对工程项目的审批和建设进度影响极大。

2.2.2建设工地分散，实施管理难度大

苦水河工程线长点多，护岸分布分散，建设单位管理人员少，特别是在工程建设期间存在很多问题需要协调解决，管理人员不能及时到位解决问题，对工程建设工期和进度有一定影响。

2.2.3社会影响因素多，工程工期控制难度大

项目涉及吴忠市和银川市灵武5县（市、区）15个乡镇、132个行政村。工程建设中存在施工、材料进场，征占地及实物赔偿等问题，河道内随意倾倒垃圾、开垦耕地及侵占河道事情时有发生，各个方面的因素都会影响工程建设。

2.3运行管理方面

2.3.1管理措施不到位，造成已建工程被破坏

为了方便工程的巡护及抢险管理，利用和改造了许多已有的村道及生产农路。但是已建成的部分道路被占用、挤占或破坏，护岸工程上被开垦耕地，导致大型机械及车辆无法进入到工程护岸上，对抢修维护极大不利。

2.3.2 管理制度和法规执行力不够，导致河道被侵占

河道沿线管理范围内开垦耕地、倾倒垃圾、侵占河道及违章建设等现象时有发生。这些影响行洪的行为在安全性上无法保证，一旦发生大的洪水，会造成极大的人民生命安全和财产损失。

2.3.3管理体制和机制不完善，不能满足正常运行管理

苦水河现状管理单位为吴忠市水务局苦水河管理所，现有管理人员2名，涉及到的县市区均没有设置专门的管理机构，管理人员无法到位，大多由现有工作人员兼管，在监管上还存在缺位、失位等问题。交通设施、技术力量和管理经费上也没有落实，根本无法保证正常的巡护管理。

3 存在问题的解决措施

3.1加强全局统筹，使规划设计更科学合理

（1）综合治理，统筹兼顾。以苦水河流域总体规划为基础，把防洪减灾治理工程作为以后流域治理的保障基础，理顺各规划之间的关系，密切结合流域内城市规划、土地规划、水资源规划及生态建设规划等，明确防洪工程治理目标、任务、标准等，避免与其他规划出现冲突和矛盾。

（2）因地制宜，合理布置。针对苦水河的洪水特性、地质特点、河道特点及沿线实际情况进行认真探索。详细调查河道附近滩地、耕地、陡崖、水利及交通设施等情况，综合考虑河段上下游、左右岸的关系，科学合理布置工程。

（3）优化调整，细致设计。提前做好工程地形地貌测量和地质勘测工作。对每处护岸的工程设计方案尽量做到最优，对地形复杂的河段尽可能采取多种方案比较，选择最佳方案，以此取得最好的治理效果。

（4）提高标准，保持先进。随着城市段的建设和发展，对水利工程的质量标准和设计要求愈加提高。在进行工程设计时，在保证工程质量和标准时，适当的考虑工程与当地园林建设相融合，使工程在外观上更尽如人意。

3.2加强工作力度，使建设管理更规范合法

（1）严格履行各种建设程序，完全按照水利建设制度和规范执行，提前谋划好项目建设前期工作，制定科学合理工作计划。协调好与土地、环保部门及地方政府的关系，特别是要与设计单位密切联系，对工程方案、工程布置及时沟通解决出现的各种问题。

（2）加强监理单位在工程建设中的作用，提高监理单位的管理水平和管理能力，建立以监理单位为主，项目法人监管为辅的管理模式，保证所配备监理人员的素质和业务能力，为工程建设质量、投资和进度提供有力保证。

（3）充分发挥项目涉及地方政府和水务主管部门的作用，加强社会舆论宣传力度。提前做好工程征占地及实物补偿调查工作，对影响施工建设的因素制定对应的解决措施。

3.3加强制度创新，使运行管理更到位严格

河道建设管理和运行管理，必须首先配置管理人员和设备，落实管理资金和经费。尽快对苦水河确权划界，在保护河道方面制定相关的规章制度，同时加大对违反防洪法等法规的处理，双管齐下，共同推进工程运行管理工作。同时，理顺管理体制和机制，明确职责，落实管理责任制，完善长效管理机制。

河道整治工程本身就是一项系统性的工程，需要认真仔细做好每一个工作环节，只有做到期规划设计科学合理、建设管理规范合法、运行管理到位严格，才能建设成高质量、高标准水利工程。

参考文献：

[1]黄革英. 浅析中小河流治理中存在的问题[M]. 建筑学研究前沿.2012（07）：

[2]王君峰.黑龙江省中小河流治理问题与对策[M].黑龙江水利科技.2009（01）：328-329

治理工程建设范文第4篇

关键词：建筑；工程质量；管理措施

俗话说的好，房子建的牢不牢，就看质量管理好不好。所以工程建设过程中的质量管理对建筑工程质量保证尤为重要。在建筑施工过程中，任何一个部位、任何一个环节出现问题，都会给工程的整体质量带来非常严重的恶果。我国当前房屋建筑工程中存在的一些质量问题，是由多种因素相互影响、恶性循环而造成的结果。笔者一直直接参与建设项目的管理工作，在此针对目前建筑工程建设过程中存在的一些问题现状及如何深化建筑工程质量管理方面谈一些体会。本文即从工程建设过程当中的质量管理的角度浅析一下原因及加强工程质量管理的办法。

一.目前建设工程质量现状

1.建筑工程设计质量不高

当前，很多工程设计质量不够重视，存在工程设计文件不齐全、各专业设计图纸之间相互矛盾与不吻合、工程节点选择图集做法时设计考虑不周、结构体系及构造措施不尽合理、构件设计不符合规范要求等现象。例如在钢结构屋面设计时，北方的屋面参照南方的要求选择屋面板；有的伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理；在楼梯设计时结构专业的踏面标高未考虑建筑专业的，造成在装饰阶段时不满足装饰要求。在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不满足要求，高度不够等；

2.建筑工程施工过程存在通病

在施工过程中，没有建立健全质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。现场施工管理混乱。如：施工现场成品和半成品乱堆乱放、随意损坏，有的管理人员不重视工序交接，盲目赶工，严重的影响整体工程质量。例如施工现场钢筋保管不当，使用严重锈蚀的钢筋。在框架柱筋保护层垫块还未安装的时候，木工违规封模隐蔽。造成混凝土浇筑后出现露筋或保护层过大与过小的情况发生。

3.建筑工程质量粗糙

建筑工程质量，不光是关系到社会经济的持续健康发展，并且直接关系到广大人民群众的切身利益。目前，工程质量主要存在外墙渗漏严重，门窗缝隙大，厨卫、屋面，下水道堵塞，水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等现象，有的建筑还出现严重的不均匀沉降，影响了建筑工程的使用寿命和使用效果，个别建筑甚至发生整体坍塌事故。

二.影响建筑工程质量的主要因素

1.施工企业的质量和法律意识淡薄

由于近些年建设开发企业发展迅猛，再所难免会出现良莠不齐的现象。一些施工企业和施工技术人员由于质量、法律意识欠缺，经营思想不端正，对自身不严格要求，放松管理，甚至发展到偷工减料。由此造成工程质量低劣，从而发生质量事故。如2009年12月8日，江苏南京市汉中门桥工程出现质量问题。主要问题是南侧主桥人行道39根栏杆和北侧主桥人行道5根栏杆立柱根部开裂，北侧引道桥11根栏杆立柱根部开裂，施工单位擅自采用建筑胶对裂缝进行处理，给人民的生命和财产带来严重损失。

2.施工单位资质差 有些施工单位不管是技术、管理还是设备及人员等都不能满足施工需要，难以创造出高质量的建设工程。有些设计、施工单位经营思想不端正，使用自己的资质承接项目后大量转包，有的项目甚至出现多次转包分包，层层分包，最后被肢解得七零八落。目前，有些施工单位工作环境不好，造成人员波动大，队伍稳定性差、有的干脆以包代管、以包拒管，导致技术力量和工程质量都滑坡。如：目前很多工程不管是哪个单位中标，但是到最后都会在层层分包后，落到达不到施工资质的小公司，有的甚至是连施工资质也没有的小公司、小施工队手里。干活儿的也往往都是临时拼凑的杂牌军。经过层层分包之后，不仅仅工人的施工安全没法得到保障，工程的质量也往往失控，出现施工质量事故自然就在所难免。

3. 质量监督管理不到位

几乎所有的质量事故都能找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因。目前引起建筑工程质量滑坡的主要原因多数是来自于质量监督管理体制的不完善。目前存在个别监理单位为了寻求经济效益，挂靠高级资质承接去监理业务。项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，监理人员无证上岗，甚至还出现工程管理资料冒名代签字的现象等。有的现场监理人员监理业务不熟悉，或者在监管过程中不自律。另外存在有些质量监督部门监督不力，部分工程质量监督中发生不廉洁行为。如：有些质量监督部门的工作人员循私舞弊，收受开发商或施工单位的好处以后，乱开口子乱送人情，竣工验收没有发挥其应有的作用，流于形式。一些地方的劣质工程或危房居然被评定为优良工程或合格工程，这些行为助长了质量下滑的趋势。例如：中广网北京2012年12月23日消息（记者马闯）据中国之声《新闻晚高峰》报道，“鲁班奖”由中国建筑业联合会设立，有着25年的历史。在行业内，鲁班奖就是奥斯卡，是建筑业工程质量的最高荣誉。鸟巢、水立方、黄鹤楼这些都是获奖工程。不过，近年来不断有获奖工程曝出质量问题，这也让人们对鲁班奖的评选产生了质疑。安徽铜陵长江公路大桥被誉为“皖江第一桥”，每天都有数千辆的车辆通行，也是鲁班奖的获奖工程。但这座“第一桥”却被人在网上爆出存在严重质量问题，帖子中，出现了裂缝、黄油填充、混凝土脱落等等触目惊心的内容。由于这座大桥的施工单位是近来被质疑为“塌桥公司”的湖南路桥集团公司，帖子一出，很快引起了众多网友的关注。可想而知，该工程在施工过程中各个监管单位到底起到了多少的监管作用！

4.建筑原材料质量控制不到位

市场经济的建立，促进了社会经济的发展，但也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，与材料采购人员串通一气，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。有些施工单位为了追求利益最大化，以次充好，如：许多工程施工所用的材料达不到国家规定的标准，进场时无材质证明（或伪造假材质证明），更有甚者，故意采购一些不法厂家、不法商家提供的再生材料、不合格材料，进场后也不做试验就直接使用，抽样送检的与施工所用材料不一致，以假乱真，以达到验收的目的。这样的工程交付使用后不久便不断出现各种各样的质量问题。

三.加强建筑工程质量管理的措施

1.加强相关部门对工程施工管理的力度

各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建。规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合，围绕工程质量安全服务，形成“综合治理”态势。进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理，把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围，提高质量监督的覆盖率。

2.加强建筑工程企业管理

建筑工程企业应建立完整的质量保证体系，树立强烈的质量责任意识和使命感，这样才能自觉去严格执行质量体系标准，做好施工质量管理工作。施工企业还必须强化质量和法律意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。加强技术方面培训投入，树立创优意识和为用户着想的思想，严格管理，精心施工，努力消除和避免出现工程质量通病。杜绝无资质施工队，杜绝低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠。要切实推行工程总承包制，加强对分包单位的管理力度，杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象发生。

3.加强工程监督管理队伍建设

完善质量监督机构及人员资格认证制度，实行质监工程师制度，对监督工程师的资格条件要严格要求。工程质量监督人员要通过考试、考核，如取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等

技术注册资格，方可从事质量监督工作。坚持监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职。在技术装备方面，还要加大检测力度，增添检测设备，用数据说话。

4.加强建筑原材料管理

工程建设中，材料的优劣起着至关重要的作用，因此，质量监理人员要对建筑材料严格把关。钢材、水泥、水电设备等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料，还要与进场使用材料一致。必要时要对主要生产厂家进行实地考察，留置样品，严格按样品进货。切实做好材料的检测和施工试验，确保材料的检测和施工试验结果的真实可靠性，对某些重要部位进行抽查，有问题及时处理。监理工程师应熟悉所需材料的状况，要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准，必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等达到相关技术规范、标准的要求，坚决杜绝使用劣质不合格的材料。

结束语

建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，质量管理更是重中之重。要做好这项工作，要求建筑施工企业要从自身的特点去分析，扬长避短，科学管理。总之，质量管理工作意义重大、有很长的路要走。企业必须要重视质量管理工作，管理者需要不断深入地研究和探讨，把质量管理贯彻到企业管理的每一个环节。做好依法建设，加强建筑工程企业质量管理，加强工程监督管理队伍建设，加强建筑原材料管理等工作，才能有效的保障建筑工程质量，维护建设行业健康向上发展。

参考文献：

[1] 沈任军.建筑工程质量管理的现状和对策. 大众科技，2008年

[2] 姚 斌.浅谈工程项目质量控制与管理 中国高新技术企业，2008年

治理工程建设范文第5篇

关键词:工程质量；监督；管理

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。通过我们的积极探索，不断改进监管方式，提高监管效能，使监督管理工作标准化、规范化。

1对工程质量监督工作一个新的理解

1.1工程质量监督工作的责任

工程质量监督工作的责任，一是代表政府对在建工程进行执法监督检查，掌握本地区的工程质量状况，并及时向建设行政主管部门报告；二是督促各方责任主体的工程质量意识，不断提高建设工程质量；三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况；四是树立好的企业典型，处罚劣质工程的质量责任人。

1.2执法监督人员的工作质量标准

不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩，而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作；以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩；以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。

1.3建立良好的内部工作环境

监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化，办法要实用、有效，从而形成一个透明的监督工作环境，使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作；形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。

1.4建立良好的质量监督检查环境

主动发挥参建各方的积极性，加强与服务对象的互动，相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持，使工程参建各质量责任人重视工程质量，并自愿干好本职工作。

2对内强化管理，规范制度建设，提高监督执法水平

2.1优化机制，打造过硬的质监队伍

我站将监督科室按工作目标进行分工，即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。不定期地对各科所监工程进行调整，使全市每一个工程都将接受质监站人员的监督管理，使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。

2.2坚持集体执法检查

对施工现场执法检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法，业务知识互补，促进综合能力的提高。

2.3实行工程验收内部运行卡制

运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间（5个工作日）进行，并且强调验收人员在现场提出结论性意见。

2.4监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监督分数来评价工程质量。

2.5监督工作的量化考核

我站对各科的监督工作进行月量化考核，使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。

2.6实行工程质量监督责任追究制

谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。

2.7周例会制度

每周一上午召开站务会，各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况，强调日常监督检查应注意的事项。

2.8建立质量监督工作内部通报制度

每周将各监督科发现并解决的问题，监督督察科发现的质量问题，质量验收中发现的问题，工程停、复工情况等，用“工程质量信息”进行内部通报。

2.9健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”，进行三级监督管理。

2.10质量监督工作的年度总结

每年年初，对去年的监督工作进行总结和分析，找出工作中存在的问题，研究下一步监督工作的重点及措施，并有针对性地出台站文件，例如：《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。这对治理工程质量通病，提高工程质量水平，发挥了很大的作用。

3对外严格质量监督，提高监管效率，推进工程质量全面提升

3.1质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监督的威慑力。

3.2质量监督管理的分级化

配合取消质量“控制点”，对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的工程分为好、中、差3个等级，对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会；监督督察科对所监工程的单位领导进行督导，要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见，或质监站用文字材料寄总公司领导。

3.3开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求，包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

3.4抓参建方施工现场的质量保证体系

要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。

3.5实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制

为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，避免所监工程成为“自留地”，我站不定时对工程的监督人员进行调整，使每一个监督科尽可能扩大工作范围，尽最大可能实现工程质量巡回监督。

对工程主体和竣工验收,采取定时（每周五）、不定人的方式，随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。

3.6加强施工过程质量监督检查力度

以往的工程质量初验制度，会使质量问题堆积到最后，质量问题不能得到彻底的解决，工程质量也不会提高，最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此，我站取消了工程质量初验，将监督关口前移，改过去只重视竣工验收为加强过程质量监督检查力度，既重视施工过程的监督检查，也重视竣工验收。

3.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查

专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题，开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行，有效地防治了工程中存在的质量通病，大大提高了施工质量水平。

预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核；二是对搅拌站内部质量控制体系，特别是试验室的监督检查；三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求；四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验；五是对基础混凝土进行钻芯取样，检测其混凝土强度；六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析，确定其生产管理水平，并对检查结果进行通报。

3.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析

执行施工、监理单位的施工质量月报制度，要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员，特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识，规范参建单位的质量行为，增进监督人员对工程质量状况的了解，及时调整监督管理工作。

执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前，随着检测机构的市场化，不良的市场竞争，导致检测机构的工作质量不能保证，检测结果的可信度值得怀疑，致使工程质量没有根本性的保障。因此，要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站，每周向质监站报不合格台账，或“零报告”不合格台账。

3.9定期进行质量大回访

通过质量回访发现使用过程中的质量问题，发现日常监督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。

4监督工作中应坚持的原则和监督方法的改进

工程质量监督是政府职能而不是责任主体,在这方面不能代替、越位。监督工作原则和监督方法的改进应注意如下几点:①在日常监督工作中要注意平等的原则;②监督工作要坚持公平、公开的原则;③要保护正当权益者的利益;④要充分发挥政府监督的职能以权制权;⑤全过程、全方位综合治理和提高工程质量;⑥监督工作要一心为民,监督与帮助相结合的原则;⑦要研究影响工程质量的主要问题,结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施;⑧研究监督工作的有效性,始终抓住工程结构安全和使用功能的重点;⑨监督方法应由代替主体角色转向抽查、核查、审查、巡查的客观全面的高层次监督管理