年度安全行动计划

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年度安全行动计划范文第1篇

根据《甘肃省食品安全示范城市评价标准》和《省级食品安全示范城市验收评分表》，我局对照任务要求，对创建食品安全示范城市相关工作情况认真开展自评自查，现将自评情况报告如下:

工作任务完成情况

1.第62项:食品污染物和有害因素监测网络覆盖全县并延伸到乡村，得0.5分；食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构，得0.5分。此项已完成，得1分。县卫健局制定了《2020年广河县食品安全风险监测工作计划》，有年度总结报告。

2. 第63项:建立医疗机构食源性疾病报告制度，医疗机构发现食源性疾病病人或疑似病人及时按规定报告，得0.5分。此项完成，得0.375分。截止2021年7月底，全县共有10家各级各类医疗机构开展食源性疾病监测报告工作，共报告病例22例（上报病例信息名细表）。

3. 第64项：建立通报机制，得0.2分；卫计部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，及时通报同级食品监管部门，得0.3分。此项工作已完成，得0.5分（相关文件）。

4. 第70项:.教育、民政、住建、卫计等部门出台相关意见，加强幼儿园、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中00用餐单位管理，重视集中用餐单位食品安全，建立管理制度，开展食品安全教育培训，得0.5分。此项工作已完成，得0.5分。将《临夏州卫生健康系统医院食堂监管工作信息分开实施方案》转发至全县各医疗机构，县医院建立完善了各种管理制度，开展食品安全教育培训。

5. 第71项:集中消毒服务单位建立自查制度，落实生产过程质量控制措施，得0.5分。此项工作已完成，得0.5分，和政县清和保洁有限公司建立自查制度、生产过程质量控制措施等，介餐饮具出厂检验记录需要进一步完善。

6. 第72项：卫计部门对本行政区域的餐具、饮具集中消毒单位每年开展覆盖全项目检查1次及以上的，得0.5分。此项工作已完成，得0.5分。县综合监督执法所对和政县清和保洁有限公司完成全项目检查3次，未发现不合格产品（执法记录、照片资料等）。

年度安全行动计划范文第2篇

一、指导思想

以“实施文明交通行动计划，营造畅通安全出行环境”为主题，以提高公民文明交通素质为主线，动员全社会共同参与，为全县经济社会持续、快速、健康发展营造有序和谐的道路交通安全环境。

二、工作目标

通过活动开展，在全社会营造交通安全宣传教育良好氛围，努力实现“两提高、两减少”目标，即广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高，六大交通陋习（机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施）和六大危险驾驶行为（酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员、超载）进一步减少。

三、工作步骤

活动自3月13日开始，至5月31日结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（3月13日至3月28日）。成立县道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组（名单附后），负责统一组织、部署、协调宣传教育活动，并对活动开展情况进行监督和检查。各级各部门各单位要围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标，立足单位职责，制定详细工作方案，成立由单位主要负责人任组长的工作小组，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，召开会议进行动员部署，广泛开展宣传教育活动，形成强大舆论声势，为全县道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（3月29日至5月15日）。把宣传教育活动与打击各种道路交通违法行为、强化交通安全专项整治、加强交通事故调查处理、排查治理交通安全隐患结合起来，采用群众喜闻乐见的宣传形式，进一步拓展宣传教育活动内容，做到“十个一”：

1.各乡镇（办）设立“不文明交通行为曝光台”，对严重交通违法行为、影响文明交通形象的突出问题和典型事故案例，加大曝光和追踪报道力度。每月召开一次恳谈会，全面总结“春风行动”开展情况。

2.各乡镇（办）定点设立一批固定公益广告牌、宣传栏，在主要交通道口悬挂横幅、张贴宣传标语。公路、交通运输部门在主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示。

3.各乡镇（办）每半月组织开展一次“送安全下乡”活动，组织交通安全宣传文艺演出团，在人员密集场所开展演出活动。

4.公安交警部门每周集中开展一次以打击酒后驾驶为重点的专项行动，及时曝光一批道路交通严重违法行为。

5.公安交警部门每月深入城乡集镇开展一次交通事故图片展示、播放交通安全警示教育片等活动。

6.各级各部门通过寄发邮资明信片或邮件的形式，开展一次交通安全公益宣传活动。

7.交通运输部门在客货运站、出租车、公交车、长途客运车辆上的LED电子显示屏、影视播放机上播放一段道路交通安全宣传标语、警示短片。

8.通信运营部门每周向广大群众发送一条道路交通安全宣传短信。

9.旅游、文体部门在酒店、网吧等公共场所的前台、墙壁、电视、电脑上设置一系列道路交通安全温馨提示语。

10.教育部门设置交通安全课程，编印道路交通安全知识小刊物，发放到学校、幼儿园，开展一次中小学生道路交通安全知识竞赛。

（三）考核验收阶段（5月16日至5月31日）。各级各部门各单位要认真总结宣传教育活动典型经验和做法，不断巩固活动成果，建立健全长效机制。县政府组织有关单位对各乡镇（办）和各部门活动开展情况进行考核、验收。

四、职责分工

（一）各乡镇（办）:负责加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导，保障道路交通安全宣传经费，建立和完善宣传工作机制，督促有关单位严格履行道路交通安全宣传教育职责。利用新闻媒体和远程教育系统开辟专栏，强化道路交通安全宣传教育活动。

（二）县文明办：将道路交通安全宣传教育工作纳入文明单位、文明村镇评选的评价指标，提高全社会接受教育、参与文明交通的主动性和积极性。

（三）县公安局：发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用，持续开展好交通安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”工作，有效提高全民交通安全意识。通过新闻媒体通报交通安全形势，解读各项交通管理措施，宣讲交通安全法律法规，听取广大群众对交通管理工作的建议、意见。结合打击道路交通违法违规行为，强化对机动车驾驶人的安全宣传教育。将文明交通常识教育纳入记满12分驾驶人再培训的重要内容。定期分析道路交通安全形势，有针对性地开展不同时段、不同群体的道路交通安全宣传活动。建立道路交通安全宣传工作机制，对公安交警和乡镇（办）派出所进行工作督导。

（四）县司法局：以普法教育活动为契机，积极开展交通安全知识竞赛活动，普及交通安全法律法规，营造全民学习、遵守道路交通安全法律法规的浓厚氛围。

（五）县交通运输局：以客货运输企业和驾校为重点，指导、督促企业建立完善交通安全培训教育工作机制，配强师资力量，丰富教学内容，定期举办各种宣传教育活动。重点加强对运输企业驾驶员、管理人员和安全检测人员的安全教育，把交通安全宣传教育工作纳入企业年度目标考评内容，将驾驶员的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容。组织、指导交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。全面落实营运驾驶人交通违法、事故信息抄告和通报制度。组织在建公路工程施工现场安全宣传教育活动，对农民工等特殊群体进行施工安全和道路交通安全培训，提高农民工的交通安全意识。

（六）县安监局：加大综合监管力度，健全完善安全责任考核和监督机制。监督各乡镇（办）和县直部门、单位建立健全交通安全宣传教育工作制度，制定具体措施，明确工作进度和工作要求，对交通安全措施不落实、交通安全隐患突出的单位，督促其加大宣传教育力度，有效整改隐患。定期对道路交通安全监管工作存在突出问题的乡镇（办）、工业园区和有关部门实行预警通报。

（七）县教育局：将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划，积极开展学生交通安全宣传教育，在中小学建立交通安全宣传长廊，设置体验区，利用图片、游戏等形式提高学生交通安全意识和防范能力。加强对校车和学校租用车辆的安全管理，教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆等不安全车辆，配合公安交警、交通运输等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动。建立学校与学生家长的有效联动机制，强化对经常违反道路交通安全行为学生的管理。

（八）县住建局：对公交运输和建筑施工企业驾驶人员开展交通安全培训教育，增强驾驶人员的交通安全和守法意识。推动建筑施工企业参与“文明交通”创建活动，拓宽交通安全宣传面。在广场、公园等公共聚集场所开展道路交通安全宣传教育活动。开展城区道路、桥梁、内河等设施安全防护大检查，及时消除安全隐患。

（九）县文化执法局：督促、指导网吧等娱乐场所建立社会公益事业宣传教育机制，将道路交通安全宣传纳入其中，充分发挥公共聚集场所宣传阵地的功能，提高宣传教育效果。

（十）县旅游局：指导、监督旅游企业（旅行社）建立道路交通安全宣传工作机制，检查、督促旅行社、饭店餐馆落实道路交通安全宣传教育工作，重点监督检查是否租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输。组织对旅游企业实施交通安全知识宣传、教育和培训工作。

（十一）县农机局：建立农机交通安全宣传教育制度，加强对农用车驾驶人道路交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，提高农用车驾驶人的交通安全意识。配合交警、交通运输等部门开展打击农用车辆非法载人等严重道路交通违法行为的整治行动。

（十二）县公路局：在各主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示，在迎宾大道、富国路设置固定交通安全宣传牌及电子显示牌。在城区停车区开展道路交通安全知识宣传教育活动，及时路况、气象信息，确保道路交通安全宣传及配套设施齐全、完好。

（十三）县人保局：利用人才招聘会、培训会等时机宣传道路交通安全有关法律、法规和政策，提高人民群众交通安全意识。

（十四）县广电局：及时做好道路交通安全宣传活动的新闻采访报道，广泛宣传各部门各单位宣传教育举措和成效。在电视台、广播电台开辟道路交通安全宣传专栏，及时播放有关道路交通安全法规常识和专题信息。

（十五）县邮政局：通过向驾驶人、私家车车主寄发知识问卷的形式开展交通安全知识竞赛活动，设置奖项鼓励参与答题和回函抽奖。利用定期的《中邮专送广告》媒体、账单媒体及交通执法告知书，搭载文明交通公益宣传信息，面向社会宣传“春风行动”。

（十六）通信运营部门：移动、电信、联通公司要积极建立公益事业信息发送平台，将道路交通安全宣传教育活动纳入其中，充分利用信息受众多、传播速度快等特点，向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信。加强与道路交通管理部门沟通，开展形式多样的道路交通安全宣传活动。

其它部门、单位要结合工作实际，按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全责任制规定》的要求，在各自职能范围内开展宣传教育活动。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，推动“春风行动”顺利开展。要充分认识当前道路交通安全的严峻形势，高度重视交通安全宣传工作在预防和减少交通事故中的作用，研究制定详细的宣传工作方案，细化责任，确保实效。

年度安全行动计划范文第3篇

［关键词］ 全面预算管理 完整绩效管理 以人为本原则 现代企业

一、引言

随着全面预算管理在国内的逐步推广，预算正被越来越多的企业所重视，成为企业经营管理的重要手段和工具。作为企业管理来说，预算并不是目的，它不过完成公司战略目标的辅助手段，要完成企业的战略目标，需要公司各部门的勤奋工作，需要靠绩效管理调动员工的积极性，保证公司发展朝既定目标迈进。预算更多的充当了公司战略与经营绩效之间的联系工具。企业的全面预算管理和绩效管理，作为管理现代企业的两大手段，在十九世纪末已在西方企业中广泛运用，经过上百年的不断积累，这两大管理企业的的手段越来越成熟，促进了企业效率的不断提高，明确了每个岗位上劳动者的责任，很大程度上减少了财力、物力、人力的浪费。企业通过预算对现有的和潜在的资源进行合理配置，以期望达到企业制定的年度总目标，并将总目标分解到各业务单元和责任组织，从而形成详细和明确的分解目标。为了保证企业总目标的实现，需要将各业务单元和责任组织的分解目标纳入企业绩效考核中，通过实施绩效评价和薪酬激励等绩效管理手段，促使企业发展向战略目标靠拢。

二、预算管理和绩效管理的含义

因为企业的所属的行业不同、地域不同、从业人员素质不同、资金大小不同、营销渠道不同，世界上的企业实行全面预算管理与绩效管理的方法也不同。可以说，这个世上不会有一个完全相同的全面预算管理和绩效管理的方法，来管理不同的企业。所有的企业管理者，在运用全面预算管理和绩效管理方法来管理企业时，都要结本企业的实际，制定出与企业实际相适应的管理方法，才能让这两个手段管理企业发挥更大作用。在这里，企业管理者更多地是领会了这两种管理方法的思想。用这两种管理思想来管理企业。

1.预算管理的含义。全面预算管理是集规划、控制、评价于一体的系统化的管理方法。它可以用来分配企业的财务、实物、信息和人力资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算管理来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并提前知晓企业的现金流量和利润。

全面预算管理将企业经营指标层层分解、层层细化，落实到企业的每个部门和每一个人身上，将市场的压力转化为企业内部各环节的动力，让每一个员工明确自己所在岗位的责任和义务。全面预算管理强调全员参与、全程控制、全方位评价，这种方法可以有效地整合企业资源，实现企业年度目标。

实行全面预算管理，企业首先要有明确的战略规划和年度行动计划。其次，企业各部门根据年度行动计划，制定出本部门的年度工作计划，它至少要包括收入、成本费用、资源投入、业务活动等方面。第三，各部门根据本部门的年度工作计划，生成本部门的经营绩效指标。第四，各级管理层要利用定报告，对预算执行情况进行分析、监控，做到及时整改。第五，在年度目标执行过程中，管理层可以根据阶段性的执行报告，联系市场情况，对原有的预算管理目标进行适当的调整，以适应环境变化。

2.绩效管理的含义。所谓绩效管理，就是企业各部门根据全面预算管理分解到本部门的任务，在完成任务的过程中，实施的执行措施，这些措施包括激励、评价等方法，引导本部门的生产经营活动向既定的方向发展，保证战略目标的实现。

绩效管理的核心是绩效评价，在全面预算管理确定本部门的生产任务之后，经过一段时间的运行，本部门的生产经营业绩与预算管理确定的任务相对比，结合当时的市场环境，做出客观公正的评价，然后对部门和职工的收入进行核算，该奖的奖，该惩的惩。所以，本质上说，绩效评价是管理与控制。

目前，我国实行的绩效管理，多是借用西方企业的两种方法，一个是关键业绩指标法，一个是平衡记分卡。关键业绩指标法对业绩管理的最大贡献，在于其将企业业绩指标设置与企业战略挂钩，其中“关键”的含义是指企业一个特定时段在战略上的目标。平衡记分卡法也称综合记分卡，它是把企业的战略转化为一套全方位的运作目标和绩效指标，作为执行战略和监控的工具。在引这些方法中，我国企业更多地是将两种方法混合使用。

三、预算管理与绩效管理的关系

全面预算管理和绩效管理，作为现代企业管理的两种行之有效的方法，提升了企业的效率，激发了企业从业人员的积极性。从上面对于两个概念的论述，它们相辅相成，互相影响着企业的管理。仅有全面预算管理，没有绩效管理，全面预算管理只是空中楼阁，只会停留在纸面上。只有绩效管理，没有全面预算管理，绩效管理就是无源之水、无本之木，一个没有目标的绩效管理，这种管理是无从谈起的。虽然预算管理是企业战略目标与绩效管理之间的中间环节，但要让企业运转流畅，这两种管理方法必须同时应用。

1.全面预算管理是企业绩效管理基础。预算是企业战略与经营绩效之间的联系工具，预算管理将企业战略通过预算的形式，分解到企业的各个部门，并加以固化和量化，以确保企业目标的实现。从这一点上来说，预算管理是绩效管理的基础。

企业的任何一个部门，只有在任务确定之后，才能根据任务的大小，确定部门的人员、资金、工作进度，并根据任务，确定部门内部每个人的工作量，因此生发出员工的收入多少。也因此确定的部门的经营业绩。当经营业绩超过预算时，部门可能会因此受奖，当部门业绩低于预算时，部门可以因此受罚，员工的收入也会相就减少。

预算管理为绩效考核提供参照值，同时也为绩效管理提供了更加符合实际激励政策。

2.预算管理与绩效管理核心内容一致。全面预算管理要真正发挥作用，不但要覆盖经营绩效要素，更要与企业绩效评价相结合。构成企业绩效的因素是四部分：财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况。企业预算管理，需对企业的财务状况、资本运营、风险管理、未来发展能力进行预测，分阶段制定适当的利润留成、成本、负债预算，规划企业的现金流量，并监控企业目标的实现。从这一点上来说，企业绩效的基本要素与全面预算管理的内容一致，企业绩效管理与全面预算管理，只是所管理的侧重点不同而已，一个重预测，一个重执行。

3.绩效管理需要预算管理反馈信息。预算管理中一个重要职能是预算执行，没有预算执行，所有的预算管理就会留于形式，起不到任何作用。在预算执行中，企业各部门的完成任务的进度都要及时反馈，一个月进行一次总结，具体量化预算执行情况。

同时，这些预算执行的信息，也成为绩效管理提供了根据和参考。预算的执行控制保证了绩效管理向正确的方向发展。只有建立有效的预算执行体系，才能保证企业绩效管理的顺利进行。

首先，企业需要建立完备的预算信息网络；其次，针对企业内部的资金流、信息流、业务流建立严格的审批流程，在过程中及时发现问题，堵塞漏洞；其三，根据预算的实际执行结果去不断地修正绩效考核体系，确保考核结果符合实际，真正发挥绩效管理的激励作用。

四、预算管理与绩效管理的作用

全面预算管理和绩效管理，是现代企业经营者管理企业的两大利器，相互配合，不可偏废。全面预算管理和绩效管理需要企业的所有部门合作，所有的从业人员积极配合，这样才能让这两项管理手段在企业管理中发挥作用，如果仅靠财务部门在那里编编预算，总经理有意无意地过问一下，这种管理手段就会停在纸面上，根本不会发挥效果。全面的预算管理和完整的绩效管理，对企业管理能产生以下作用。

1.将企业的战略落到实处。经过三十年的发展，中国企业经营者们对自己的企业发展，大都有了比较明晰的目标，要在规定时间完成这些目标，全面预算管理和完整绩效管理是行之有效的方法。全面预算管理将企业战略目标分解到每一个部门以至每一个人身上，完整的绩效管理保证这些任务在每个部门完成。这两个管理手段，让企业每一个角落都在为企业战略而奋斗，出现问题就会及时得到反馈，并为管理层所掌握，然后调整。

2.保证了企业运行的安全。全面预算管理在年初就对企业生产的遇到的各种风险进行了预测，在企业运转过程中，企业的资金流量、生产成本、目标完成进度，时时都受到这个系统的监控，只要遇到风吹草动，这个系统就会发出警示。

在预算管理系统发出一系列信息后，完整的绩效管理系统将对这些信息产生反映，最有效的反映就是营业绩效，营业成绩的好坏，直接影响这一部门的每一位员工的利益，利益的牵动会影响到企业管理中层上层的神经，企业的运行就在这一系列反映中得安全行进。

3.调动了每个员工的积极性。创始于西方的全面预算管理和完整的绩效管理，是从“以人为本”的原则进行设行制度设计的，这两个管手段在企业实施，让每一位员工直接与企业的战略联系起来，员工不仅在为自已挣一碗饭吃，更在为一个宏伟的事业在奋斗，这个企业不仅是自已的吃饭工具，更是自已实现理想的场所，这种角色的转换，极大地调动了企业员工的积极性，让他们为自已的理想而奋斗，并获取相应的报酬。如果工作不努力，将会被淘汰，成为一个彻底的失败者。

参考文献：

[1]财政部统计司.企业绩效评价工作指南 [M].北京:经济科学出版社,2002

[2]王统军：浅谈全面预算管理中的绩效考核[J].苏盐科技,2006(4)

年度安全行动计划范文第4篇

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。今年的经济社会发展工作，要按照省十一届人大三次会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，坚持调结构促转型谋发展、抓统筹惠民生保稳定，加强大平台大产业大项目大企业建设和培育，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，增强综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力，推动经济平稳较快健康发展，努力实现“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”时期经济社会又好又快发展打好基础。

年我省国民经济和社会发展主要预期目标是：

全省生产总值增长9%左右；

地方财政收入增长6%以上；

研究与试验发展经费支出占生产总值比例1.8%左右；

单位生产总值能耗下降3%，化学需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降3%；

城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均纯收入增长7%；

居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；

新增城镇就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内；

人口自然增长率控制在5.4‰以内。

按照上述要求和目标，各地、各部门在今年计划安排和组织实施过程中，要扎实做好以下几个方面的工作：

一、着力推动产业结构调整和优化升级

按照着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产的要求，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。

稳定优化一产。围绕农产品保障供给和农民增收两大任务，加快发展高效生态农业。加大强农惠农政策力度，进一步增加农业投入。切实落实粮食安全行政首长负责制，集中力量建设一批粮食功能区和现代农业园区。积极培育现代农业生产经营主体，扶持一批带动力大、服务能力强的农业龙头企业和农民专业合作社，鼓励大学生到农村创业就业。实施农业主导产业品质提升工程，加快发展精品农业、设施农业和休闲观光农业，积极推进农业机械化、信息化和标准化，推动农业适度规模经营。加强农产品品牌和营销网络建设，建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系。

主攻调整二产。加快推动工业调整转型，努力提高企业竞争力和产品附加值。制定实施重点产业转型升级年度实施计划，继续加大企业技术改造支持力度，扩大块状经济向现代产业集群提升试点覆盖面，引导优势企业兼并重组、做强做大，支持生产加工企业向研发设计和品牌营销环节拓展，进一步淘汰落后生产能力。加快战略性新兴产业规划和推进工作，大力培育新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息网络特别是物联网等战略性新兴产业，抓好一批高新技术产业基地建设，抢占发展的制高点。实施中小企业成长计划，加快建设中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地，改善中小企业发展环境。

提升扩展三产。努力做大服务业总量，加快提升服务业发展水平。编制实施一批服务业重点行业专项规划，大力发展物流、金融、信息、科技、文化创意、服务外包等主要面向生产的服务业，积极发展现代商贸、旅游、体育健身、养老服务、社区服务等主要面向生活的服务业。加快推进服务业标准化和品牌建设，着重培育100家左右服务业重点企业。加快建设一批现代服务业集聚区，推进一批服务业重大项目建设,促进中心城市、经济强县服务业加快发展。着力突破制约服务业发展的体制和政策障碍，引导支持服务业经营模式创新和业态创新。

二、着力扩大内需和稳定拓展外需

积极扩大有效投资。着力优化投资结构，努力保持投资稳定增长。加快实施以“三个千亿”工程为主体的重点项目建设计划，年度完成计划投资1780亿元,其中千亿基础网络工程计划1163亿元，千亿惠民安康工程计划386亿元，千亿产业提升工程计划231亿元。加快以“七线两枢纽”为重点的铁路项目和一批公路、航道、机场项目建设，构建便捷、高效、安全的综合交通运输网络，推进核电等电源项目和电网建设，力争新开工建设电力装机350万千瓦。大力推进重点项目前期工作。严格工程质量管理，提高财政资金使用绩效。完善落实促进民间投资的政策措施，最大限度拓宽民间投资渠道，保护投资者合法权益。按照“招大、引强、选优”的思路，创新招商引资方式，进一步优化利用外资结构。大力发展总部经济，支持浙商回归创业发展。

推动消费较快增长。提高城乡居民收入，努力增强居民消费能力。调整最低工资标准，推动企业建立职工工资集体协商制度，完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。继续推进汽车和摩托车下乡、家电下乡和以旧换新，促进旅游、文化、教育培训、家政等服务消费。完善城乡消费设施和商贸流通体系，加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设，扩大“农超对接”范围，鼓励发展消费信贷，加强产品质量安全监管，进一步改善消费环境。

大力拓展国际国内市场。推动企业加快建立健全营销网络，引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场，鼓励企业参加境内外展会和产品展示，吸引境外采购商到浙江设立采购中心。加快国家级、省级出口基地建设，健全大通关体系，扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，完善国际贸易预警和摩擦应对机制。鼓励企业“走出去”发展，支持优势企业并购境外企业和知名品牌、投资建立生产基地和经贸合作区，支持工程建设企业与制造业企业联手拓展国际市场。扩大先进技术和装备进口，增加紧缺资源性商品进口和储备。

三、着力加强科技创新和节能环保

切实强化科技和人才支撑。深入实施自主创新能力提升行动计划，全面推进国家技术创新工程试点省建设，进一步完善区域创新体系，营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。大力推进创新平台和载体建设，加快省科研创新基地建设，新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。大力支持企业技术创新，切实落实鼓励企业自主创新的政策，创新财政科技资金使用机制，推进多种形式的产学研合作，加大对自主创新产品的政府采购力度，加快推动关键共性技术攻关。大力推进科技成果产业化，完善落实科技成果转化激励机制，实施可再生能源利用等12个重大科技专项，实施节能技术推广等10大科技成果转化工程，推进一批高技术产业化项目建设，组织推动社会发展领域科技研发和成果应用，抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，加强知识产权保护，扎实开展国家级标准化项目试点工作，综合运用技术标准、质量监管、品牌培育等措施推动产业优化升级。加大人才培养和引进力度，制定实施中长期人才发展规划纲要，深入实施海外高层次人才引进计划，加强省级重点创新团队建设，重视高技能人才培养和企业家人才队伍建设。

进一步加强资源要素保障和节能环保。深入实施资源节约和环境保护行动计划，加快生态省和循环经济试点省建设，积极发展低碳经济，强化资金、土地等要素保障和集约节约利用。引导金融机构优化信贷结构，加大对我省实体经济的支持，加快发展创业投资、产业投资，拓展企业上市等融资渠道，努力争取中央国债投资、企业债券发行额度。积极发展中小金融机构和地方金融产业，扩大村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点，深化农村信用社改革，推进地方产权交易市场建设。加强土地资源保障和节约集约利用，深化耕地保护和土地使用制度改革，推动市县做好土地利用总体规划修编，做好城乡建设用地增减挂钩工作，抓好节约集约用地六大工程和百万造地保障工程，完善低丘缓坡、滩涂围垦综合开发规划和利用机制，积极合理开发利用地下空间，实施农村土地综合整治示范工程，扩大农村宅基地改革试点。大力实施节能降耗十大工程，严格执行重点耗能行业能耗限额标准，抓好重点耗能企业节能改造和建筑节能，加大高效节能技术和节能产品推广力度，深入推动节水、节材等工作。继续深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，着力解决群众反映强烈的环境问题。加强水环境治理、城市环境污染综合整治和农业农村环境保护，努力改善水系、平原河网水质和大气环境质量。加强饮用水源保护，深入推进排污权有偿使用和交易试点，开展各类生态示范区创建工作，完善生态补偿机制，加强森林资源和海洋生态环境保护。大力发展循环经济，启动25个循环经济试点基地和100项循环经济重点项目建设，实施工业循环经济“733”工程，建设一批工业循环经济示范企业、示范园区和循环农业示范区。

四、着力拓展发展空间和推动城乡区域协调发展

加快海洋经济发展。抓紧做好海洋经济发展带规划编制工作，争取海洋经济发展带建设提升为国家战略。进一步整合港口资源，在稳定发展集装箱业务的同时，重点构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的服务体系，着力打造成我国重要的枢纽港，大力推进全省港口航运联盟建设，积极发展江海联运和内河航运，加快建设港航强省。积极发展海洋特色优势产业，合理布局和提升石化、船舶、钢铁、装备制造等临港产业，扶持发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业，提升发展海洋旅游、海洋渔业和海水产品加工等产业，推进标准渔港建设。

加快建设一批产业集聚区。进一步优化生产力布局，选择一批交通条件优越、产业导向明确、建设空间条件较好、符合生态环保要求的重要区块，纳入省级层面进行统筹规划、重点培育。加大开发区(园区)整合提升工作力度，加强梅山保税港区、空港保税物流中心等特殊监管区建设。

协调推进新型城市化和新农村建设。以资源优化配置和共享为重点，推进都市圈和浙中城市群规划建设和发展，进一步增强区域中心城市功能，提升服务水平、优化生活环境。大力推进中心镇建设和发展，加大政策引导和扶持，积极推进规划、社保、户籍等相关制度改革。结合实施中心镇、中心村培育工程和千村示范万村整治工程，加大农村住房改造建设步伐，有序推进高山村搬迁、自然村撤并、空心村改造和特色村保护工作，加强农村社区公共服务中心和服务体系建设。

大力支持欠发达地区加快发展。进一步完善政策、整合资源，加大财政转移支付和金融支持力度，着力增强欠发达地区自我发展能力。推动交通、水利、电网和公共服务等设施建设，改善欠发达地区发展环境。支持欠发达地区科学合理开发利用山区资源，发展特色制造业、来料加工业、休闲旅游业和高效生态农业。深入开展新一轮“山海协作”工程和结对帮扶工作，促进产业转移、劳务对接和异地开发。积极支持革命老区、民族地区、贫困山区、库区和海岛经济社会发展。深入贯彻国家区域发展战略，加强与长三角地区、海峡西岸经济区的交流与合作，加快培育新的增长极。主动服务和对接上海世博会，实施“环沪护城河”工程，做好上海世博会相关安保工作。积极参与西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴，继续扩大与港澳台的合作交流。继续做好对口支援和对口帮扶工作，全面完成地震灾后援建任务。

五、着力保障和改善民生

努力扩大社会就业。实施更加积极的就业政策，进一步加大财政、信贷、社保补贴等政策扶持，建立健全公共投资带动就业增长的机制，鼓励企业吸纳就业和劳动者灵活就业。推进创业带动就业，把免费创业培训对象扩大到有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力，开展退伍军人培训，加强农村转移就业技能培训。加强大学生创业园和见习基地建设，大力支持高校毕业生创业。加大就业援助力度，建立健全城乡就业困难人员申报登记、入户调查、动态管理和跟踪服务等制度，大力开发公益性就业岗位，帮助城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力、就业困难人员实现就业，积极扶持残疾人就业创业。

进一步完善社会保障体系。继续提高企业职工养老保险参保率，全面实施城乡居民社会养老保险制度，积极推进基本养老保险关系省内转移和跨省转移，研究推进事业单位养老保险制度改革。进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，推动大学生和中小学生参加城镇居民基本医疗保险，探索医疗保险异地就医结算办法。认真做好失业、工伤、生育等保险工作。完善最低生活保障制度，全面推行医疗救助即时结报，继续做好农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作。全面落实国家促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，落实各级政府保障性住房保障责任，推动各地制定实施保障性住房规划和年度计划，完善城镇廉租住房和经济适用住房制度。

加快发展各项社会事业。深入推进教育改革发展，积极推动基础教育均衡发展，加强农村中小学教师培训，推进农村中小学远程教育，加强外来务工人员子女教育、特殊教育和学前教育，优化职业教育办学机制和人才培养模式，鼓励社会力量兴办和支持教育。加强公共医疗卫生工作,做好各类重大传染病防控工作，加强职业病防治，提高公共卫生事件应急能力。完善城乡公共文化服务体系，提高“村村通”、“村村响”的入户率，深入开展“种文化”、“送文化”活动。贯彻落实全民健身条例，大力发展体育健身事业。

六、着力深化重点领域和关键环节的改革

全面推进转变经济发展方式综合配套改革。制定出台具体实施方案，安排年度重点任务，在各设区市及义乌市全面启动实施转变经济发展方式综合配套改革11个方面的试点，力争在重点领域和关键环节改革上取得新的突破。

深化资源要素市场化配置改革。加快推进工业用地分阶段出让改革试点，建立健全基础设施用地有偿使用、工业用地招拍挂出让、建设用地退出等机制。积极推进宅基地换住房、生产生活用房相分离等改革试点。建立阶梯式水价和水权交易制度，推进高耗能行业差别电价改革和排污权交易制度改革。

年度安全行动计划范文第5篇

 第六采油厂油田管理科

第一部分  2011年主要工作及效果

2011年采油厂油田管理工作水平持续提升，基础管理工作水平保持油田公司先进行列并持续得到加强，树立了良好的企业形象，为全面完成采油厂2011年生产任务和各项管理指标提供了强力的保障作用。以下就2011年重点工作及效果总结如下：

一、强化体系（标准）建设，为基础管理工作提供制度保障

一是修订、完善体系文件。针对油田公司级体系文件自去年的修改情况，结合股份公司相关标准、安全文化建设要求及采油厂工作实际，组织对采油厂级体系文件进行修订完善，新制定程序文件4个、修订完善程序文件34个；新制定作业文件14个、修订完善作业文件47个，目前采油厂共有程序文件70个、作业文件130个。修订后的体系文件更接近工作实际，进一步理顺了管理职责，操作性更强。

二是开展标准化管理工作。积极与相关部门沟通，及时了解标准化信息，对作废标准及时回收，对的新标准按工作需要给予购置，配备到相关部门、单位。为避免在工作中使用作废标准，对各单位的在用标准目录重新进行梳理确认。截止目前在用国家标准86项、在用行业标准266项、在用股份公司企业标准96项、在用油田公司企业标准254项。

二、强化体系运行过程控制，确保QHSE·IC管理体系有效运行

一是开展采油厂内部审核工作。对采油厂所属十五个科室（部门）所执行的70个程序文件全部进行了内审。从内审前期的策划，内审计划的制定，内审工作实施，到审核报告及末次会议都做到了精心策划，认真组织，积极协调，确保内部审核顺利完成。 通过内部审核共发现体系运行过程中存在 20个问题。针对发现的问题，及时督促相关部门进行整改，同时对发生问题的原因进行分析，制定整改和预防措施，避免类似问题再发生。

二是开展内控自我测试，规避财务风险。2011年进一步组织相关人员学习内控流程，掌握关键控制点及控制措施，使关键岗位人员掌握内控体系要求，同时组织开展内控自我测试，查找工作中的不足和问题，及时纠正内控体系运行过程中的偏差。在此基础上认真迎接油田公司的内审、测试。在今年4-5月份迎接了油田公司的内部自我测试工作，8月中旬迎接了油田公司内审，并对审核发现的问题归类整理反馈到相关部门进行整改，要求责任部门、岗位认真分析原因，制定整改和预防措施，使所有问题全部得到整改。

三、以半年达标验收和红旗单位审核为载体，强力推动现场管理上水平

油田公司对采油厂一年一度的基层建设半年达标验收和红旗队审核是对我厂各项基础管理工作水平的一次检验。油田管理科组织安全科、生产科、物资办、基建办、工艺所、电力办等职能部门严格按F版《基础工作管理办法》对6个基层生产单位和30个基层班站进行全面的检查，检查内容涉及基层经营管理基础工作、生产经营及管理指标、井站现场各项管理工作，对于检查出的问题及时给予的汇总下发，并积极协调各职能部门和基层单位按照标准要求对问题进行整改，对整改情况进行复查，确保高水平通过油田公司对我厂的年度红旗队验收。其中输注二队代表采油厂参加油田公司2011年度红旗单位审核工作，并取得较好的成绩。

四、强力推动安全文化建设工作

2011年采油厂作为油田公司安全文化试点单位之一，按照安全文化建设工作要求，强力推动此项工作。重点开展了以下六个方面的工作。

一是营造氛围，继续通过各种手段开展安全文化理念和知识的培训。主要开展了安全文化专项培训、开展安全经验分享和安全“三字经”等活动，并落实有感领导、属地管理和直线责任。

二是完善制度，结合安全文化建设制定、修订、完善HSE体系文件。截至目前共完成38个文件的制定、转化和修订.

三是规范行为，加大行为安全的监督、控制力度。重点开展了行为安全审核、现场对承包商的专项检查、特殊作业许可制度的落实、应急演练和应急培训等工作。

四是制定办法，积极推进基层HSE培训工作。制定、宣贯《基层HSE培训管理办法》；并制定培训需求矩阵、岗位人员能力评估、培训计划，编制30余个培训课件，建立培训师管理机制，选拔厂级培训师等工作。

五是强化组织，开展羊中心站工艺安全分析工作目前已经完成羊中心站和孔大站工艺安全分析工作

六是细化方案，启动目视化管理工作。目前编制审定了目视化管理方案，按方案要求启动目视化各类标识的制作和现场的落实。

 

第二部分：2010年工作部署

    根据采油厂2011年总体思路和工作部署，目前采油厂油田管理现状及安全文化建设工作要求，提出2011年油田管理指导思想、工作目标和工作部署：

一、指导思想和目标

1、指导思想

以创建完善、科学、规范的QHSE·IC管理体系为基础，以实现“管理高效能、员工高素质、安全生产无事故、建设和谐企业发展环境”为目标，以油田精细管理和安全文化建设为切入点，着眼于构建采油厂油田精细管理模式，确保油田基础管理工作水平保持油田公司前列。

2、工作目标

——以安全文化建设为引领，完善采油厂QHSE·IC综合管理体系；实现采油厂体系有效运行；

——转变安全观念，培养安全习惯，提高安全技能，控制安全风险，推进具有采油六厂特色的安全文化；

——在体系管理工作上坚决杜绝严重不符合项，避免一般不符项的出现；内控体系无严重缺陷和实质性漏洞；

——全面完成年度任务指标、管理指标；

——采油厂所属10个基层单位全部达到油田公司红旗队验收标准，油田基础管理工作水平保持油田公司前列；

——员工管理意识和综合素质不断提升。

二、2012年工作部署

（一）体系管理方面

1、持续强化体系宣贯，提升全员标准化工作意识

构建和完善全面风险管理体系，并持续抓好综合管理体系的运行和持续改进。强化以QHSE·IC体系为主体的专业管理体系建设，形成面向各层面、涵盖各业务的全过程、全系统的全面风险管理格局，按照精细化的要求对经营管理过程实施全方位的有效控制。

首先提高全员的体系意识，加大体系宣贯力度。为了使综合管理体系持续有效运行，进一步提高全厂员工对运行体系重要性的认识，一是采取网络、下发宣传资料、专题讲座培训、问卷测试、演讲比赛等丰富多彩的形式，强化对综合管理体系的宣贯工作；二是强化各级管理者表率作用。各级领导以身作则，率先垂范，按体系文件规定的要求执行；三是加强安全文化教育，通过事故案例分析、违章操作风险识别、经验分享等形式提高员工安全意识。四是培养建设一只专家队伍，做好日常的督导和帮促工作，下步将通过外培的方式培养采油厂安全评价师、工艺安全分析师、为采油厂的体系运行奠定基础。

2、推进油田安全文化建设

按照中国石油天然气集团公司安全文化建设的要求，遵循集团公司健康安全环境管理的九项原则，结合采油厂HSE管理现状，从进一步转变安全观念，培养安全习惯，提高安全技能，控制安全风险入手，充实、完善现有的HSE体系，形成具有采油厂特色的安全文化。主要内容包括：

1）、推进有感领导。建立领导公开安全承诺，制定个人安全行动计划，亲自做安全经验分享，定期进行安全审核，亲自参与安全培训，及时处理安全问题、及时治理安全隐患、提供全方位的资源保障。

2）、落实直线责任。把与安全管理密切相关的各职能部门、单位的安全职责进行系统化管理，将机关科室、直属、所属单位各岗位的职责，分解到每一个岗位，使其掌握与业务相关的安全（HSE）标准，掌握与自己工作和生活相关的通用安全标准、行为安全准则，关注工作外安全，并在其管辖范围内落实。直线领导对直接下属（包括主要领导对分管领导）进行安全责任落实情况的考核。直线组织的管理人员不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责。

3）、推行属地管理。划分属地，落实属地主管，使每一位领导和每一个独立顶岗工作的员工都是安全生产的属地主管。属地主管清楚属地内的安全(HSE)风险与控制措施及应急预案，掌握与属地相关的安全标准并严格执行，制定量化考核指标，体现过程管理和正面激励原则，并及时与员工沟通 。

4）、启动工艺安全管理。健全工艺安全组织，制定工艺安全标准，培养工艺安全管理专家，开展新改扩建项目设计施工阶段工艺安全信息的收集和分析，完成设备投运前的安全审查，实施在役装置工艺安全信息的收集和工艺安全分析。

5）、推进承包商安全管理。开展承包商安全文化理念培训和安全培训师专项培训；对承包商分类指导，对承包商的人员、设备的管理情况进行安全业绩评估，评估结果与费用结算挂钩。

6）、开展安全审核定级。制定审核评估细则，以站队为单位，开展第三方审核评估，审核评估面100%；根据审核结果进行定级（分A、B、C、D四个等级），定级结果与业绩考核挂钩。

7）、完善HSE体系文件。将安全文化建设的相关要素、标准、方法内容融入QHSE·IC管理体系。

3、持续强化责任落实，继续作好内部审核/测试工作。

通过制定科学、有效的审核计划，完善审核过程，达到发现问题，纠正问题的目的，以确保体系有效的运行。为落实监督职责、做好测试工作，2012年，继续落实“三个覆盖”的工作要求，第一，要求每次检查范围要覆盖全厂各单位（部门），不留死角。第二，测试内容要覆盖所涉及到的工作流程、RCD文档等体系内容，根据不同的业务、性质和类别抽取样本，进行全面测试；第三，覆盖体系涉及到的所有岗位人员及测试流程相关人员，访谈要全面，不能出现缺省现象，以全面了解和掌握各单位（部门）对体系的执行情况，及时发现、整改问题。

（二）、油田现场管理方面

油田公司对采油厂一年一度的红旗单位验收是我厂的一项重要任务，为此，在迎接每次验收之前，采油厂都精心准备，提前策划安排，做好各项迎审准备工作，结合季度检查及日常抽查存在的问题，及时给予的汇总下发，并积极组织安全科、生产科、物资办、基建办、工艺所、电力办等职能部门，及时对存在问题进行整改、复查，做好闭合管理；在指标管理上，督促基层单位定期及时与相关职能部门进行沟通，监督落实完成情况，对完成难度较大的指标，及早发现、及早解决，确保年终各项管理指标顺利完成，高水平通过油田公司对我厂的年度红旗队验收。

三、保证措施

1、完善职能分解，落实部门责任。按精细管理的原则，为有效落实各项管理责任，将在体系建设、完善的基础上，精细界定各职能部门之间、职能部门和基层单位之间的管理职责，划分各自的工作内容，明确各自的工作标准，确保实现精细管理工作在部门（单位）之间没有交叉和盲区，做到部门（单位）有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。