乡村建设行动计划

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乡村建设行动计划范文第1篇

据了解，河北四方通信设备有限公司携手新华网与石家庄市政府日前签订协议，在河北省启动“互联网小镇行动计划”。根据协议，三方协力加强试点小镇移动互联网基础设施建设，统一入口及移动门户，实现百姓民生与政务，商业服务无缝挂接，打造新型“智慧小镇”。

“互联网小镇行动计划”是四方通信携手新华网在积极探索、实践“互联网+”行动计划，深度调研、充分论证之后，推动的“互联网+”行动计划落地项目之一，该计划拟在全国打造千家互联网小镇。

示范点建设即将启动

对于大多数人而言，互联网小镇还是新生事物。

据介绍，“互联网小镇”是信息化与新型城镇化、区域化的深度融合，是综合运用光纤通信、移动互联网、物联网、大数据等技术，为城镇、社区、农村的生产、生活提供符合“互联网+”思维的解决方案。它的建设将推动智慧城镇建设，升级发展水平，实现跨越发展。

根据协议，四方通信将携手新华网结合河北省发展实际，计划在2015-2016年启动100家“互联网小镇”示范点建设。结合正在进行的农村面貌改造提升行动，甄选符合条件的20个村镇，助力美丽乡村建设，提升美丽乡村软实力，为互联网+农村提供发展模式；打造20个开发区、产业园区，助力河北从制造到智造的转变，助力河北工业转型升级4.0时代；打造20个县（区），提升县域经济发展、助推新型城镇化建设；20个城市社区，提升城市社区管理智能化、信息化水平；20个商业聚集区，探索线上线下融合，实践“圈子”电商的可行性。

“互联网小镇行动计划”涵盖多方面内容：打造“互联网+智慧WiFi入口”，夯实无线宽带基础网络，连接社区商业与居民；打造“互联网+政务服务”，构建一站式微信政务大厅，用指尖上的政务来服务民生；打造“互联网+企业服务”，助力企业开展移动电商，加速乡镇中小企业发展腾飞；打造“互联网+阅读与教育服务”，提升民众文化素质；打造“互联网+信息安全服务”，保障小镇互联网安全；打造“互联网+溯源服务”，保障农产品食品安全；打造“互联网+旅游服务”，发展小镇旅游经济。

“互联网+”的具体呈现

“互联网小镇行动计划”是四方通信携手新华社“互联网+”行动计划的具体呈现和重要案例，同时也是四方通信今年提出的互联网新型高端制造业与互联网建设和运营业“双轮驱动”战略目标的重要项目之一。

事实上，“互联网+”是互联网与传统行业融合发展的经济新形态，以互联网为基础设施和实现工具，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中。实施“互联网+”行动计划，不仅能够创造新兴产业、改造传统产业，提升实体经济的创新力和生产力，而且将影响生产生活方式。

当然，河北省率先在全国规模化开展互联网小镇建设，除了依靠四方通信与新华社在互联网建设与运营方面丰富的经验和雄厚的实力之外，更希望借此机会促使乡镇地区进入信息高速公路，实现与一线城市“信息接轨”；壮大新兴业态，与传统产业相互促进、协调发展，并最终促进地区整体发展迈上新台阶。

同时，三方还希望通过在河北试点互联网小镇建设，积累经验，为“互联网小镇行动计划”推向全国提供样板。

链接

“千家互联网小镇”行动计划具体内容

打造“互联网+智慧WiFi入口”，夯实无线宽带基础网络，连接社区商业与居民；

打造“互联网+政务服务”，构建一站式微信政务大厅，用指尖上的政务来服务民生；

打造“互联网+企业服务”，助力企业开展移动电商，加速乡镇中小企业发展腾飞；

打造“互联网+阅读与教育服务”，提升民众文化素质；

打造“互联网+信息安全服务”，保障小镇互联网安全；

打造“互联网+溯源服务”，保障农产品食品安全；

打造“互联网+旅游服务”，发展小镇旅游经济。

2015中国互联网+创新集训营开营了

互联网与产业融合加速、产业格局迎来巨变，站在互联网+风口上传统企业该如何转型？日前正式启动的2015中国互联网+创新集训营将给出答案。

乡村建设行动计划范文第2篇

一、实施基础教育三年行动计划的必要性和紧迫性

（一）实施基础教育三年行动计划是促进我市经济社会发展的客观要求。目前。加快发展，努力把打造成为冀中南区域发展的增长极、隆起带。权宜之计，教育为本，教育事业担负着为区域经济发展培养优秀人才、提供智力支持的重任，优先发展已经迫在眉睫。而通过实施主城区基础教育三年行动计划，可以大幅提升市区基础教育发展水平，有效推动教育事业快速发展，培养更多的高素质建设者，为加速我市的经济社会发展服务。

（二）实施基础教育三年行动计划是改变市区教育现状、建设规范化学校的迫切要求。由于主城区中小学建设投入少。校舍达不到重点设防类抗震设防规范，不符合综合防灾要求。据调查统计，主城区的51所小学中，达不到国家规范要求的有48所，近期急需建设的13所小学现有在校生1.46万人，生均建筑面积仅2.98平方米（国家规范为5.8平方米）随着乡村发展的加快和居住人口的增加，小学适龄人口到2020年将增加1.2万人，现有校舍远远缺乏；15所中学中，有14所达不到规范要求，近期急需建设的4所（含市八中）现有在校生0.9万人，生均建筑面积仅6.55平方米（国家规范为10平方米）尤其是西部新城区，已经建成和正在开发的住宅小区有13个，新建、改扩建住宅面积240多万平方米，新增居住人口10万人以上，但该区域内初中只有1所十四中、小学仅有1所迎宾路小学，班容量严重超标，均达到67人以上，2009年出现片内学生难以容纳的状况。老城区绝大多数学校用地不足，局部学校班容量过大、运动场地狭小、专用教室匮乏、硬件设施达不到规范要求，与规范化学校的要求相比差别很大。建校历史最长、教育质量较高的实验小学，生均占地面积仅为2.4平方米，没有运动场地，学生每周只能做两次课间操。南环小学、迎宾小学、向阳小学、新华小学、车站小学的生均建筑面积都不足3平方米。市八中平均班额已达到76人，超额26人。沧一中作为省级示范性高中，其占地面积、建筑面积严重不达标，专用教室匮乏，不只落后于其他地市，也落后于一些县（市）甚至落后于贫困县。这些问题的存在严重制约了素质教育的实施，对学生身心健康发展极为有利，急需加以解决。

（三）实施基础教育三年行动计划是进一步改善民生的肯定要求。随着经济社会的发展。局部人大代表、政协委员提出建议和提案，要求进一步解决教育协调发展问题，提升教育发展水平。市政府也确定了坚持把关注民生、重视民生、保证民生、改善民生作为基本职责，真心实意为群众办实事、办好事”工作目标，实施基础教育三年行动计划是实现目标的措施之一，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全市人民充分享受改革发展的效果。

二、指导思想和原则

坚持科学规划，以十七届四中全会精神和科学发展观为指导。合理布局，完善体制，加大投入，将主城区基础教育三年行动计划与乡村总体规划相结合，与校舍平安工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与城中村改造和新民居建设相结合，与房地产开发相结合，与土地修编、土地利用规划相结合，与普及高中阶段教育相结合，与教师素质工程相结合，与学前教育发展相结合，大力调整主城区中小学布局。整合各级各类教育资源，改善办学条件，提高综合防灾能力，提高规范化办学水平，积极推进义务教育均衡发展。大力发展高中阶段教育，适应乡村规模发展，缓解适龄人口入学压力，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。坚持以下原则：一是统筹规划布局，分年度实施的原则。市政府的领导下，立足当前，着眼久远，对主城区中小学布局因地制宜，一步规划到位。近期着力解决学校承载力缺乏、适龄人口入学难问题，根据财力情况分三年组织实施。二是校舍平安工程实施和建设规范化学校相结合的原则。以国家颁布的普通中小学、中职学校建设规范和省定的规范化学校建设规范为规范，以新建、迁建、改扩建为主，以加固、维修改造为辅，全面改善办学条件，新建学校达到国家规范，改扩建学校达到省级规范，提高综合防灾能力，把学校建成最安全、家长最放心的地方。三是按隶属关系分级负责的原则。根据“地方政府负责，分级管理”管理体制，市政府负责市直属学校的资金筹集和建设，并对区级进行督导和资金补助；区政府负责区属学校的资金筹集和建设。

三、总体目标任务

逐步实现主城区“大教育”发展战略目标，乡村总体发展规划和主城区教育专项规划的指导下。利用三年的时间，投资11.58亿元，完成新建、迁建、改扩建学校21所，并对市直存在平安隐患的学校进行加固维修，以满足市区居民的孩子接受优质教育的迫切愿望和进城务工人员子女就学，从根本上解决班容量过大问题，全面提高教育质量，让的孩子享受良好的教育。市直属学校三年内完成一中迁建、二中新建高三教学楼、三中新建教学楼、职教中心新建实训大楼、十四中征地扩建、十六中新建教学楼，同时对存在平安隐患的基础设施进行维修改造，完成上级要求需加固改造的面积32.8万平方米。依照市政府确定的区分轻重缓急、首先解决D级危房”原则，2010年启动五中、回中、一幼、七中、十三中、十四中等D级危房撤除重建面积2万平方米；运河区三年内完成南环小学迁建、光明小学重建、迎宾路小学扩建、回民小学迁建、大和庄小学迁建、育红小学西校区（许官屯小学）新建、向阳小学扩建、十中迁建、嘉禾小学新建；新华区三年内完成实验小学迁建、芦家园小学扩建、邓官屯小学扩建、蔡庄子小学迁建、北环路小学迁建、新立小学迁建。

主城区中小学办学条件将得到整体提升，此方案实施后。省级示范性高中、规范化初中和小学形成规模适宜、分布合理、无隙覆盖的金字塔式新格局，学校综合防灾能力明显增强，为学生提供平安的学习、生活场所。沧一中将成为一所可容纳万名在校生的省级一流示范性高中，为争创全国千所示范性高中奠定基础；沧二中、三中承载能力明显增强，招生规模进一步扩大，将有力带动和推进全市基本普及高中阶段教育工作；作为国家级重点中等职业学校，职教中心扩建后，实训条件得到改善，学生动手能力将进一步增强，可培养更多的实用技术人才；4所初中（含新八中）13所小学均能成为规范化学校，分别可容纳学生1.2万人、2.4万人，分别可增招0.3万人、0.9万人，初中的生均建筑面积可达10.3平米，生均超出国家规范0.3平方米，小学的生均建筑面积可达5.7平米，接近国家规范，专用教室齐全，功能完备，西部新城适龄儿童入学难问题将得到有效缓解，中小学资源配置进一步优化，基本实现均衡发展。

四、项目建设实施方法

（一）市直属学校投资7.81亿元。并对市直学校存在平安隐患的基础设施进行加固维修。主办单位：市教育局。协办单位：市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市城乡规划局。

狮城公园以南、工程技术高等专科学校以北、迎宾大道以西征地497亩，1一中迁建：投资5.35亿元。整体迁建一中，建筑面积为17.1万平方米。2010年投资3.2亿元，启动一期工程9.9万平方米，完成选址、征地、规划、设计、前期手续，开工建设；2011年投资2.15亿元，完成整体搬迁。

其中学校自筹8000万元，一中迁建工程规划总投资5.35亿元。申请银行贷款4.55亿元，贷款期限为八年，由市建司提供担保，市财政局负责制定还款计划；工程实行代建管理的建设模式，一中为建设法人单位，负责工程前期报批手续，市发改委代建办为代建主体，负责组织实施项目建设；市教育局全面协调、指导、监督一中迁建工程各项工作事宜；市政府相关部门及单位负责项目资金筹措、建设管理、监督检查，建成后交付一中使用。

新建一栋9800平方米的高三教学楼，2二中新建高三教学楼：2010年投资1600万元。其中地上五层7800平方米，包括35个教室、6个实验室和高三教师办公室，地下一层2000平方米为学生存车棚，当年投入使用。

建设一栋11813.75平方米的教学楼，3三中新建教学楼：2010年投资1800万元。当年投入使用。

御河路以北、经二大道以西、十四中以东征地26.6亩，4十四中征地新建教学楼：投资1300万元。新建一栋9600平方米的教学楼，2010年完成前期手续开工建设，2011年投入使用。

新建一栋10000平方米的实训大楼，5职教中心新建实训大楼：2010年投资1500万元。当年投入使用。

新建三栋连体教学楼、建筑面积10500平米，6十六中新建教学楼：投资1800万元。新建阶梯教室1500平米。2011年投资800万元，完成前期手续开工建设，2012年投资1000万元，完成后续建设投入使用。

完成市直学校32.8万平方米校舍的加固改造。2010年投资1.17亿元，7校舍平安工程：投资1.66亿元。完成加固改造面积23.1万平方米，2011年投资4900万元，完成加固改造面积9.7万平方米。

（二）运河区投资2.09亿元。

浮阳大道以西、纬一路以南、学院路以北、规划路以东征地80亩，1南环小学迁建：2010年投资3900万元。将南环小学建成一所在校生1800人、建筑面积11000平方米的规范化小学，当年投入使用。

将光明小学重建为一所在校生1200人、建筑面积为6240平方米的规范化学校。2010年投资1000万，2光明小学重建：投资1140万元。完成前期手续并开工建设。2011年投资140万，完成后续工程并投入使用。同时将学校以东的华谊玻璃制品有限公司（占地10亩）沧虹五金制品有限公司（占地10亩）规划为教育用地，待以后年度拆迁时划归学校使用。

迎宾路小学西侧的22亩教育预留用地内，3迎宾路小学扩建：投资3200万元。新建一栋15000平方米的教学楼，以解决班容量过大的问题。2010年投资1000万元，完成征地及前期手续，并开工建设。2011年投资2200万完成教学楼建设及配套设施，力争当年暑假投入使用。

顺河小学原址建设一所在校生1200人、建筑面积4000平方米的规范化小学，4回民小学迁建。2010年投资800万元。当年投入使用，以解决回民区孩子的入学问题。同时，将顺河小学北侧的28亩土地规划为教育用地，待以后年度拆迁时用于新回民小学活动场地。

大和庄开发区域内将大和庄小学现有的8.95亩土地及爱民小学现有的3亩土地整合后，5大和庄小学迁建：投资2600万元。共预留30亩教育用地，将大和庄小学建成占地面积30亩、校生1800人、建筑面积11000平方米的规范化学校。2010年投资500万元完成前期手续。2011年投资1000万元开工建设教学楼，2012年投入1100万元完成后续工作投入使用。

由御河新城开发项目统一规划，6育红小学西校区（许官屯小学）新建：投资2600万元。将许官屯小学建成一所占地30亩、校生1800人、建筑面积11000平方米的规范化小学，2011年开工建设并投入使用。

投资1500万元扩建向阳小学。2011年在校内北侧新建一栋8000平方米的教学楼，7向阳小学扩建：由运河区政府协调解决向阳小学东北角200平方米的土地问题。年内投入使用。同时将向阳大道以西、现向阳小学以东土地规划为教育用地。

浮阳大道以西、纬一路以南、纬三路以北、规划路以东征地82亩，8十中迁建：投资2600万元。将十中迁建为一所在校生1800人、建筑面积20000平方米的规范化初级中学，2011年投资1600万完成教学楼建设及配套设施，2012年投资1000万完成后续工作投入使用。

小屯村改造项目北侧一期范围内，9嘉禾小学新建：投资2600万元。新建一所占地30亩、校生800人、建筑面积11000平方米的规范化小学，2011年投资1000万元完成前期手续开工建设，2012年投资1600万元完成后续建设投入使用。

（三）新华区投资1.68亿元。

东体育场北侧、东风路南、建设大街以西位置征地拆迁30亩，1实验小学迁建：投资5000万元。建设三栋教学楼，建筑面积20000平方米。2010年投资2800万元（含征地拆迁费2000万元）完成征地拆迁及前期手续，开工建设，完成基础施工。2011年投资2200万元，完成实验小学教学楼及配套设施建设，投入使用。建成后将逸夫小学学生并入实验小学。

芦家园小学原址基础上扩建成占地20亩的双轨制小学，2芦家园小学扩建：2010年投资730万元。完成3000平方米的教学楼建设，将孙庄子、小代庄学生并入芦家园小学。

邓官屯小学原址基础上扩建成占地20亩的双轨制小学，3邓官屯小学扩建：2010年投资750万元。完成3000平方米的教学楼建设，将宋官屯学生并入邓官屯小学。

将蔡庄子小学建成一所在校生1000人、建筑面积8000平方米的规范化小学，4蔡庄子小学迁建：2011年投资1730万元（含征地530万元）蔡庄子与王御史两村改造区域内（东方骏景西侧）征地30亩。当年投入使用。

将北环路小学建成一所在校生1000人、建筑面积8000平方米的规范化小学，5北环路小学迁建：2011年投资5880万元（含拆迁费4680万元）三里庄新区征地拆迁30亩。当年投入使用。

将新立小学建成一所在校生1000人、建筑面积8000平方米的规范化小学，6迁建新立小学：2012年投资2700万元（含征地拆迁费1500万元）现果品公司市场所处位置征地拆迁30亩。当年投入使用。

五、资金来源及使用安排

共需资金11.58亿元，实施主城区基础教育三年行动计划和市直校舍平安工程。其中三年行动计划项目需9.92亿元、市直其他校舍平安工程项目1.66亿元（不含石油分局）市、区两级政府采取多渠道筹措资金的方法，保证计划实施。一是发挥财政投入的主渠道作用，统筹教育费附加和教育设施配套费，用于学校建设。二是利用现有校产置换筹集资金。三是结合城中村改造，由开发商出资交由政府统筹管理，用于学校改造建设。四争取中央和省资金支持。五是非义务教育学校自筹解决局部资金。六是银行贷款用于一中迁建。七是社会捐助筹集局部资金。

（一）资金来源：共11.58亿元。2010年市财政一般预算安排校安工程专项1.1亿元；教育设施配套费3000万元；2009年市级教育费附加1000万元；2010年市级教育费附加1000万元；2011年市级教育费附加1000万元、一般预算布置4700万元；2012年市级教育附加1000万元；运河区财政安排7010万元；新华区财政安排9740万元；开发商出资1.9亿元；银行贷款4.55亿元；校产置换7600万元；学校自筹3300万元；争取上级补助和社会捐助1000万元。

用于市直学校三年行动计划建设项目；区财政资金1.67亿元和银行贷款、校产置换、开发商等其他渠道筹集资金7.64亿元全部用于三年行动计划建设项目。二）资金使用：2010年市级校安工程专项资金1.1亿元、市级教育费附加布置700万元、2011年一般预算布置4700万元、市级教育费附加200万元用于市直其他校舍平安工程项目；其余教育费附加3100万元和教育设施配套费3000万元。

（三）分年度资金布置

12010年资金安排

其中2010年市级校安工程专项资金1.1亿元、2009年市教育费附加1000万元、2010年市级教育费附加1000万元、教育设施配套费3000万元、运河区财政安排3200万元、新华区财政安排4160万元、校产置换1600万元、开发商承当2120万元、学校自筹3300万元、银行贷款3亿元、争取上级补助和社会捐助1000万元。资金来源：共6.14亿元。

用于市直学校三年行动计划项目；区财政资金7360万元和银行贷款、校产置换、开发商等其他渠道筹集资金3.8亿元全部用于三年行动计划建设项目。资金使用：2010年市级校安工程专项资金1.1亿元、市级教育费附加布置700万元用于市直其他校舍平安工程项目；教育设施建设费3000万元、2009年市级教育费附加1000万元、2010年市级教育费附加300万元。

22011年资金安排

其中2011年市教育费附加1000万元、一般预算布置4700万元、运河区财政2810万元、新华区财政4380万元、校产置换6000万元、开发商承当1.27亿元、银行贷款1.55亿元。资金来源：共4.71亿元。

资金使用：2011年市级教育费附加布置200万元、一般预算布置4700万元用于市直其他校舍平安工程项目；市教育费附加布置800万元用于市直学校三年行动计划项目；区财政7190万元和校产置换、银行贷款、开发商等渠道筹集资金3.42亿元全部用于三年行动计划建设项目。

32012年资金安排

其中2012年市教育费附加1000万元、运河区财政1000万元、新华区财政1200万元、开发商承当4200万元。资金来源：共7400万元。

资金使用：2012年市级教育费附加布置1000万元用于市直学校三年行动计划项目；区财政2200万元和开发商4200万元全部用于三年行动计划建设项目。

六、保证措施

（一）加强领导

刘学库市长任组长，市政府成立推进主城区基础教育三年行动计划工作领导小组。市委常委、常务副市长张宇同志任常务副组长，市委常委、副市长赵义山同志任副组长，市教育、发改、财政、住房和建设、规划、国土、公安、审计、监察、安监、地震、气象等部门及沧县、运河区、新华区政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。

（二）落实优惠政策

落实有关规费减免政策，严格依照《河北省人民政府贯彻<国务院关于基础教育改革与发展的决定>实施意见》冀政〔2001〕59号）和《河北省教育厅、财政厅、物价局关于中小学校舍平安工程规费减免有关事宜的通知》冀教发〔2009〕76号）文件要求。支持工程建设。

（三）预拨启动资金

拨付2000万元教育设施建设费用于市直三年行动计划项目建设；拨付2000万元专项资金用于市直其他校舍平安工程项目。为加快工程建设。

（四）协调联动、紧密配合

各有关部门协调联动，市政府的统筹领导下。形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。市城乡规划局协助项目建设单位做好规划设计工作，建设稳固、平安、规范、亮丽的规范化学校。

（五）抓好闲置校产处置工作

八中和十五中合并迁入一中现址，1一中整体迁建后。原十五中占地25亩，建筑面积3119平方米，将特教学校迁入十五中原址。

乡村建设行动计划范文第3篇

1石浦镇首轮《行动计划》的内容

象山县石浦镇地处东海之滨、象山半岛南端，素有“浙洋中路重镇”之称，镇域面积126平方公里，下辖54个行政村、8个社区。先后获得中国历史文化名镇、全国小城镇建设示范镇、全国改革开放最受关注乡镇、省市首批中心镇、省级文明镇、省级旅游强镇等荣誉。2010年12月，石浦镇被浙江省委省政府批准成为首批小城市培育试点镇，正式启动小城市三年培育试点，编制实施《象山县石浦镇小城市培育试点三年（2011—2013年）行动计划》，以下简称《石浦镇首轮行动计划》。《石浦镇首轮行动计划》报告共分为四个部分：功能定位、行动目标、主要任务、保障措施。报告后附5个图表和3个附件。报告将石浦镇功能定位为“千年渔港名城、海洋休闲旅游胜地、象山经济社会副中心”，并确定了5大行动目标：加快发展，临港经济更具活力；提升发展，城市建设更趋完善；绿色发展，生态文明更显魅力；和谐发展，人民生活更加幸福；创新发展，改革开放更快推进。在明确行动目标之后，报告第三部分规划了9大主要任务：推进人口集聚，拓展城市空间；加快转型升级，提升临港产业；强化港城联动，壮大服务经济；完善基础设施，夯实发展支撑；发展社会民生，构建幸福港城；加强生态保护，打造绿色石浦；着力城乡统筹，建设现代化农渔村；转变政府职能，提高服务效能；创新体制机制，增强发展活力。最后，报告提出了3项保障措施：加强组织管理，加强要素保障，加强政策扶持。

5个附图表为：附表1《三年行动计划主要指标及年度安排表》罗列了8大类共57项指标，以2010年的基期年，详细安排了2011—2013年各指标的年度目标值。附表2《三年行动计划建设项目分类汇总表》对三年内的建设项目进行了分类汇总。共分为6类，即工业经济类、商业住宅类、基础设施类、社会事业类、生态环境类、公共服务和体制创新类，并分别统计各类项目的项目数、投资总额、投资分类、年度投资计划、项目用地等指标。附表3《三年行动计划建设项目表》共罗列了83个项目，并给出各项目的资金、用地、进度、责任单位等的详细安排。附表4《争取列入省重点建设项目一览表》罗列了可能列入省重点的项目。附图5对83个具体项目进行了空间标注（见图2）。3个附件为象山县委县政府对石浦镇小城市培育试点工作的批复和相关支持措施的函文。

2评估报告的方法和内容

2013年是首轮小城市培育三年行动计划的收官之年，按照浙江省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室要求，在启动新一轮三年（2014—2016年）行动计划之前，对首轮三年试点开展总体评估，完成编制《象山县石浦镇小城市培育试点三年（2011—2013年）行动计划评估报告》。本次评估坚持真实准确、全面客观原则，认真总结石浦小城市培育试点近三年来的探索实践，如实反映试点取得的成效，深入分析试点面临的挑战和机遇，并对进一步深化试点提出可行性建议。本次评估主要运用的方法有：（1）纵向比较法：主要比较首轮行动计划确定的57项指标三年来的完成程度和每年的成长发展情况；（2）横向比较法：通过与其他26个试点镇三年来的发展情况作横向对比，得出石浦镇在首轮试点镇中所处的位置和试点的得失；（3）区域分析法：对石浦镇未来发展机遇等问题的分析尤其注重站在区域和宏观的角度进行研判。本次评估报告的针对性较强，报告共分为5个部分，主要评判标准是《石浦镇首轮行动计划》确定的57项指标的完成度情况（见表1）。第一部分“首轮行动计划取得的主要成效”通过相应的数据说明各类项目和措施的落实情况。（1）综合实力持续增强：通过GDP、财政收入等的总量及增速，三次产业结构的优化等说明；（2）发展平台持续启动：通过建成区面积、工业功能区的面积扩大，规模企业数量增长，经济示范区建设发展等说明；（3）设施功能持续提升：通过市政服务设施水平的提高，文教体卫设施的建设等说明；（4）公共服务持续创新：通过行政审批、综合执法、就业保障、应急维稳四大公共服务平台建成情况，审批权下放情况等说明；（5）港城特色持续彰显：通过海港商贸业发展，海港环境治理等说明。最后，在总结以上发展成效的基础之上，得出三年来石浦镇小城市培育试点“三个注重”的主要经验。第二部分“首轮行动计划主要目标评估”对首轮行动计划确定的8大类共57项指标（除“新增行政区域面积”外，共考核56项）进行评估。定义完成度高于110%为“超额完成”、100%~110%为“顺利完成”、90%-99.9%为“基本完成”、低于90%为“难以完成”等四种类型。计算得出18%左右的指标超额完成，45%左右的指标顺利完成，12%左右的指标基本完成，25%左右的指标难以完成。然后依次介绍各项指标的完成情况，包括各项指标2013年的总量、培育三年的年平均增速、完成度值及相应的完成类型。第三部分“首轮行动计划主要任务评估”通过相应指标和各类项目的完成情况有针对性地评价《石浦镇首轮行动计划》报告第三部分9大任务的落实情况，得出结论如下：人口集聚成功推进，城市空间有效拓展；转型升级初具成效，临港产业大力提升；港城联动持续强化，服务经济显著壮大；基础设施逐步完善，发展支撑不断夯实；社会民生持续改善，幸福港城长足进步；生态保护持续优化，绿色石浦稳步提升；城乡统筹不断深化，现代化农渔村建设成效显著；政府转型初具成效，服务效能显著提升；体制创新有效推进，发展活力不断增强。第四部分“首轮碰到的问题和新一轮面临的机遇”对照小城市加快转型发展的要求，客观地评价出石浦镇存在的三个“亟需加快”的问题：二三产业发展亟需加快转型，城市管理水平亟需加快提升，区镇融合布局亟需加快谋划。在总结碰到问题的基础之上，分析石浦镇迎来的四大发展机遇：小城市培育政策延续，共促石浦做大做强；海洋经济战略扩面，共促石浦海陆保护开发；“一圈两区”平台推进，共促石浦率先融合；重大交通设施建设，共促石浦旅游开发。第五部分“新一轮行动计划重点任务”在总结成效的基础上，针对石浦镇首轮试点工作中存在的问题，在以下5方面提出重点发展任务：夯实产业平台，加快转型升级；接轨桥海时代，推进海洋开发；推进城乡统筹，提升生态文明；关注民生实事，优化公共服务；创新社会管理，夯实基层基础。

3评估报告的缺点与不足

本文介绍的浙江首轮小城市培育试点三年行动计划评估方法在27个试点镇的评估报告中有着较为普遍的应用，也取得了较好的实施效果，但本次的评估方法仍然存在一定的不足之处。

3.1完成度的定义不尽合理多项指标的完成度不应只是“2013年完成值”与首轮计划设定的“2013年目标值”的简单相除。首先，部分指标根本无法简单相除，如“三次产业比重”。其次，即使是可以相除的指标，所取得的完成度值也不一定合理，如“二级消防站”计划设定2座，即建设两座就可完成全镇的设施保障，如果超标建了3座，并不能表示完成度达150%而被归为超额完成类别，相反这却是一种资源的浪费现象。存在类似问题的指标还有“城市道路”、“安全饮用水供水能力”等，这类指标的值并不是越高越好。建议可考虑在定量计算的基础上加上定性判断，确定是否达标。即仍可将完成度分为“超额完成”、“顺利完成”、“基本完成”、“难以完成”四类，但不是用简单的数字相除后值的大小来进行归类。对于设施的供应等，如果满足要求即可确定为“顺利完成”，而对于鼓励总量做大的指标，可继续使用“超额完成”等类型。

3.2总体完成度不是各项指标完成度的简单求和平均当前的总体完成度计算方法，是将各项指标的单项完成度进行简单求和平均，然后根据这个总体完成度是否达到100%来评判试点镇本轮培育成效合格与否，这种方法不甚合理。如石浦镇“公共停车场泊位”指标的单项完成度达到了300%，求和平均后对总体完成度贡献较大，但这并不代表超量建设了公共停车场泊位后，石浦镇的小城市培育成效就已得到明显提升。合理的计算方法不应该是各项指标完成度的简均，而是应以56项指标是否顺利完成为评判标准，即实际上的总体完成度不大于100%。评价可设定一个指标顺利完成所要求的基础项数，对于“超额完成”、“顺利完成”两类达到要求的给予通过，同时鼓励“超额完成”的数量。

3.3考核指标的针对性不强虽然浙江省在进行小城市培育试点工作之初对27个试点镇的类型进行了适当划分，如郊区卫星城型、综合开发型、工业主导型、生态旅游型、市场带动型等。但对于各种不同类型的试点镇并没有制定差异化的有针对性的考核指标，确定的57项指标仍然过于笼统。因此，考核这些通用的指标就没有收到更好的效果。如对于石浦镇这种海港旅游型小城镇，类似“工业功能区面积”这样的指标可以淡化，而应该加入旅游收入及旅游服务配套设施完善等类型的指标。从这个角度看，首轮试点的考核指标设计固然便于27个试点镇横向之间的比较，但却也牺牲了有针对性地引导各试点镇特色发展的机会。

4结语

乡村建设行动计划范文第4篇

世博旅游推广期间，30余个分布在世界各地的“世博旅游海外推广站”将及时收获最新的上海世博旅游信息。伦敦、纽约、大阪、釜山等经济中心城市与上海签署年度合作备忘录，开展“信息交换、客源互送”。2009年，在柏林世界旅游展、马德里国际旅游展、巴黎国际旅游展等重大国际旅游展会和世界各大主流媒体上，将更多地看到上海的身影、世博会的信息。

网络是宣传世博、宣传上海的重要媒介，三大主体网站互动、十大信息网络系统联动的旅游信息化、网格化架构，也将在2009年基本建成，实现旅游多媒体触摸屏在星级饭店的全覆盖，实现诚信监管系统和旅游行业应急群发信息系统对旅游企业的全覆盖。各类旅游网站将得到优化更新，加强上海旅游政务网、上海旅游人力资源网、上海旅游会展网等网站的建设，推出世博旅游专栏、会议大使等全新栏目，增加互动活动，并与谷歌以及其他国际知名网站合作，设计包括“上海发现、体验之旅”有奖征集等活动，联合推广上海世博旅游，增强网络营销的力度。而“962020上海旅游热线”会进一步提升服务能级，开通英、日语种服务。

打造优质的世博旅游，离不开高素质的人才队伍。加强旅游行业的各类员工培训，提高服务质量，是2009年上海市旅游工作的又一大重点。新的一年中，旅游行业将以“世博，让我们做得更好”为主题，实施以提高从业人员职业道德、服务礼仪、服务技能和外语水平为重点的一线员工培训，实现旅游培训的行业全覆盖、世博签约单位培训全合格。除了一线的服务人员，以旅游行政管理人员和企业中高层管理人员为重点的中高层旅游人才培训也即将推广开来。旅游行业还将推进校企合作、高师带徒活动，开展以调酒师、宴会师、厨师等为重点的高技能人才培训；开展旅游营销、电子商务、产品开发、节事活动策划等为重点的紧缺人才培训；继续开展农业旅游、工业旅游、红色旅游、邮轮旅游的专项培训；通过免费考前培训，扩大小语种导游队伍，充实世博志愿者队伍。

上海市旅游集散中心也将在世博会的推动下扩容。2009年，江湾五角场和浦东龙阳路两个分站站点的规划建设将得到进一步推进，上海体育场———轻纺城旅游集散中心总站的主体建筑和相关设施基本完成。浦东机场T1和T2航站楼、虹桥机场A、B航站楼、外滩广场和世博园区等4家具有国际一流水平的旅游咨询服务中心也将启动建设。根据《旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》和《迎世博上海市旅游景区（点）道路交通指引标志达标工作600天行动计划》，旅游系统还将联合其他部门，通过新设、增设、改设、拆违等行动措施对旅游景区（点）道路交通指引标志进行规范设置，做到“统一、美观、醒目、易读”。

都市旅游：力推市民游提振内需抗寒流

上海市旅游行业将在新的一年里大力发展市民休闲旅游，以提振内需，抵御金融风暴对旅游业带来的冲击，推进旅游业收入由人数增长型向消费增长型转变。

2009年，上海市民和游客将享受更多旅游的便利和优惠，通过更多丰富的节目认识上海，体验上海。为方便外地游客的餐饮、交通、观光等付费更方便，旅游部门正在探索研究旅游景点、公共交通、餐饮、文化演出付费一卡通，根据外地游客在沪过夜天数，确定优惠折扣，以延长来沪游客逗留时间。而对市民，旅游部门将促进外移收费关卡、停止或降低高速公路收费，以降低市民市内旅游的交通成本，并在双休日、节假日期间或上下班高峰时段之外，开通“上海博物馆之旅”、“社区文化之旅”、“大型文化设施体验之旅”、“上海历史韵味之旅”、“上海现代建设成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通专线。上海的商务酒店在新的一年里，有望在节假日、双休日提供面向市民的“市民体验房”。“迎世博，上海市民百元游上海”在新年第一天启动，低保市民也可享受福利旅游。此外，旅游部门还将协调其他政府部门，加大落实《职工带薪年休假条例》的检查力度，推行休假汇率制，鼓励各单位员工积极避开公众休假高峰期，保障旅游消费时间。同时，为了游客们出行方便，旅游交通服务功能会进一步拓展，继续推进旅游汽车异地租还服务，探索开发青浦房车旅游市场。

为大力发展休闲度假旅游，上海市规划出四大休闲度假旅游区的蓝图。西部打造佘山、淀山湖山水文化乡野休闲度假旅游区，西北部打造长江滨江森林休闲度假旅游区，东北部打造崇明三岛国家公园湿地休闲度假旅游区，东南部打造滨海休闲度假旅游区。

2009年是共和国的60岁生日，也将迎来上海解放60周年纪念。红色旅游是新年的一大亮点，一批集展示、教育、游览为一体的红色旅游精品展馆、教育基地和游览景区将与市民和游客见面。上海还将与江西、陕西、河北等红色旅游大省联手开发红色旅游精品线路。此外，建国60周年纪念护照也正在筹划制作中。

文化仍然是上海旅游必打的一张王牌，旧上海的风情永远让游客们流连忘返。2009年，上海旅游局将推出老字号、老洋房餐饮、名人故居、老电影等上世纪30年代上海经典旅游产品系列和体现现代、动感的2010上海时尚旅游产品系列，让游客们亲身感受海派风情。

新业态：融合多行业旅游产业模式更新

2008年，上海旅游市场饱受金融风暴冲击。转变旅游业发展方式，成为上海市旅游行业在未来一年积极应对金融危机影响的一项法宝。以邮轮旅游为首的旅游新业态发展提速，促进邮轮旅游发展的相关政策将得到推进落实。上海将在2009年加大打造邮轮旅游目的港的宣传推介力度，明确和规范邮轮旅游、邮轮旅游线路开发。新地标“一滴水”北外滩国客中心的旅游功能将得到完善，上海吴淞国际邮轮组合母港建设也将全面推进。同时，上海———大阪———釜山黄金大三角将进一步深化在邮轮旅游航线和国际市场拓展方面的旅游合作。

身为中国的金融中心，上海的金融优势也将为旅游业所用，以便在金融风暴中获得更大主动。上海旅游局将推进旅游与金融业融合，发展商务旅行管理结算，推介出境旅游者购买使用个人旅行社支票，积极推进出境游滞留险、出境游担保人、出境游押金融资服务等旅游担保新形式。此外，旅行社责任险统保工作将从2009年1月起全面推行，逐步形成商务旅行管理公司和旅游保险公司在上海的集聚效应。而其他新型旅游业态，如会展旅游、旅游专业外包服务、医疗保健旅游、修学旅游，也将在新的一年里得到长足发展。

2009年工作计划指出，旅游业态从传统型向现代型转变过程中，旅行社也要向大型旅行社集团化，中型旅行社专业化，小型旅行社网络化方向发展；鼓励品牌饭店管理公司以直营、输出管理、特许经营等方式实行中小社会旅馆的连锁经营。同时，旅游产业进行调整，必须由物质资源依赖向依靠人才、科技、管理创新发展转变。2009年旅游工作计划中，上海市旅游局提出，要加强旅游人力资源建设，建设一支具有国际视野和现代管理理念、创新务实的中高层行政管理和经营管理者队伍，建设一支能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才和紧缺专业人才队伍，建设一支具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。同时，为了建设节约型社会，降低旅游行业能源消耗，在全行业推广采用能源合同管理、应用节能新技术，引导绿色消费，减少一次性用品的使用，推进落实上海市节能降耗优惠措施和财政补贴措施，开展绿色旅游饭店创建工作。旅游电子商务进程也将加快，旅游业务网上预订、网上签约、网上结算的比例将得到大幅提升，旅游网上交易合同示范文本和流程规范也将应运而生。

乡村旅游：建设新农村别样风景这边独好

为落实十七届三中全会精神，结合新农村建设的目标和任务，上海市旅游局将编制《上海市乡村旅游发展三年行动计划（2009年-2011年）》，推进乡村旅游的集聚发展。金山枫泾、青浦朱家角、闽行七宝镇、南汇新场镇等为中心的几大乡村旅游服务集聚区建设进程加快，崇明三岛乡村旅游开发提速，杭州湾北岸乡村旅游黄金带将得到提升开拓，环淀山湖和黄浦江流域乡村旅游区的建设也将启动。乡村旅游发展中的土地、融资、税收和市场监管等诸多问题，上海市旅游局将着力解决。

乡村游文化内涵的挖掘和打造，也是新的三年行动计划中的重要内容。上海市旅游行业将与其他部门、其他地区合作探索金山农民画、嘉定竹刻、松江顾绣等非物质文化遗产的保护性旅游开发。

跨区域合作：联动长三角辐射上海影响力

乡村建设行动计划范文第5篇

关键词 因地制宜 挖掘特色 提升产业

中图分类号：TU984 文献标识码：A

背景概述

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十报告第一次提出“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。这是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。建设美丽中国，不仅需要建设美丽城市，更需要建设美丽乡村。随着我国城镇化进程的不断推进，什么样的乡村才是美丽乡村？如何建设、保护美丽乡村？

美丽乡村的内涵

“美丽乡村”核心在“美丽”二字。建设美丽乡村应该是一个人与自然和谐共处，物质与文化、生产与生活同步提升的有机过程。美丽乡村既要求“外在美”，也要求“内在美”—既应该具有优良的生态环境，整洁的村容村貌，合理的空间布局，也应该具有完善的配套服务体系，较强的经济基础以及和谐的社会风尚。早在2008年，浙江省安吉县就正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。实践证明，安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出了一批知名的农产品品牌，带动了农村生态旅游的发展，促进了农民收入的增加，为中国社会主义新农村建设探索出了一条创新的发展道路。安吉进行的中国美丽乡村建设已成为中国新农村建设的鲜活样本。 “十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，该计划主要围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求展开，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。而十“美丽中国”全新概念的提出，不仅强化了美丽乡村建设的意义，在一定程度上也丰富了美丽乡村建设的内涵。

村庄规划的现实意义

无论是安吉美丽乡村建设的成功示范还是浙江省美丽乡村建设行动计划的全面展开，都需要以科学的规划作为前提。正如建设部副部长仇保兴所讲的，没有规划的村庄整治，就是瞎整治；不编制规划的村庄建设，就等于乱建设。多年来，城市规划师们虽然也一直致力于村庄规划模式的研究和探索，但编制的村庄规划大多仍陷入照搬城市规划模式、脱离农村实际、对村庄特色挖掘不够，规划过程缺乏互动、规划成果指导性和实施性较差的尴尬境地。那么在当前美丽乡村建设要求的条件下，如何实现村庄规划编制模式的创新和突破呢？

以余姚市村庄规划编制为例

4.1总体概况

余姚地处美丽富庶的长三角南翼、宁绍平原中部，东接宁波，西临绍兴，与上海隔海相望。全市辖14个镇、1个乡、6个街道，265个行政村，行政区域面积1527平方公里。依据《余姚市域村庄布局规划》，余姚市城镇规划区外有166个村庄，其中40个中心村，105个基层村，21个逐步撤并迁移村。从规划编制情况看，40个中心村中，有36个村庄已编制过村庄规划。

4.2编制阶段

余姚市的村庄规划编制主要分为三个阶段和层次，第一个阶段是从2003年浙江省启动 “千村示范、万村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一轮村庄规划编制和村庄整治的热潮，并在此后的几年时间里，根据当时的编制导则要求，各个乡镇组织编制了大批的村庄规划。此阶段的村庄规划对村庄建设发挥了一定的指导作用，在一系列村庄建设和整治行动的开展下，余姚市涌现了一批全国、浙江省、宁波市等不同层次的整治示范村、文明村。同时此阶段编制的村庄规划也存在一系列问题，如规划成果中虽然增加了整治规划的内容，但整治对象基本停留在建筑整治，图纸表达也仅限于新建、拆除和整治建筑的分类，缺少具体的整治改造方式的引导。同时由于缺乏对资金、投资估算等现实问题的考虑，致使有些规划中拆除新建建筑过多，增加了实施的难度。另外由于此阶段的规划大多忽视对村庄产业发展的引导，致使村庄的造血功能不足，缺乏持续发展的动力。

第二个阶段为2011年开始浙江省实施美丽乡村建设行动，余姚市根据省、市开展幸福美丽乡村建设的实施意见的要求，开展了新一轮的村庄规划编制工作。此阶段的村庄规划编制以培育中心村、挖掘打造特色村、创建省、市级“美丽乡村”示范为目标，期间完成了 “美丽乡村”——梨洲街道金冠村、鹿亭乡中村以及大隐镇芝林村等一批美丽乡村的村庄规划编制，并起到了很好的示范作用。同时为了贯彻落实《宁波市新一轮关于推进相对欠发达地区跨越式发展若干意见》的主要精神，2011年，完成了首批山区15个村庄的整治提升规划。此阶段编制的村庄规划内容更加全面，不仅完善了宏观方面的引导，也加强了微观方面的控制。如强化了村庄产业发展的重要性，将村庄产业发展作为重要的内容予以规划引导。同时对整治内容进行了系统的分类，如分为建筑整治、道路整治以及绿化整治等几个方面。较以前的村庄规划相比，规划的科学性和指导性有了很大的提高，但在与具体整治项目的结合、以及对村庄特色挖掘方面仍有待进一步加强高。

第三个阶段为余姚市实施美丽乡村幸福家园精品村建设工程，为推进这一工程实施，从2012年年底余姚市启动了30个村的村庄规划编制工作。

4.3新一轮村庄规划编制的启示

为了真正将规划落到实处，在美丽乡村建设中充分发挥规划的引领作用，在总结以前村庄规划经验的基础上，余姚市制定了《余姚市村庄建设规划编制导则》。该导则确定了村庄规划编制的任务、技术线路和主要内容，并突出强化五个特点：

（1）重视前期调研，抓住主要问题。要求规划设计人员要在深入细致调研的基础上，了解村庄实际情况和村民真实需求，并针对村庄存在的实际问题展开规划编制。具体调研方式可采取实地踏勘、入户问卷调查、召开座谈会等多种方式。

根据现状资源禀赋条件以及上位规划要求，余姚的村庄大致可为新村建设（中心村）、村落改造和古村保护等三种类型，对不同类型的村庄应加强相关内容的调研：如古村保护型村庄规划需加强村庄历史文化、整体风貌、空间肌理、 现状建筑使用等情况的调查；新村建设型村庄（中心村）应重点调查村庄的产业情况、人口规模、公共服务设施及基础设施配置情况；村落改造型村庄应重点加强村庄环境现状、产业发展等情况的调研。

（2）强化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是与地域、地貌相融与自然特征的和谐，在规划中应根据村庄不同的地理区位，地形特点，因地制宜地规划，选择适宜的建筑形式和布局方式。除此之外，还要注重村庄的特色塑造，余姚秦时置县，至今已有2200多年的建城历史，文化底蕴非常丰厚，不仅是史前文化、姚江文化、红色文化等三大文化的载体，同时也拥有种类繁多、璀璨耀眼的民俗民间文化。因此在规划过程中要求设计者要充分了解每个村庄的历史沿革，民俗风情，挖掘整理优秀的传统文化资源，找准村庄的文化脉络，确定文化品位，形成特色文化。另外将村庄的特色文化融入到经济社会发展的大局，通过精心组织，合理策划，打造具有地域特色的乡村文化旅游产业，推进农村经济的转型和快速发展。除了特色文化外余姚还有许多特色农业资源，如杨梅、柿子、榨菜、蜜梨、水产养殖等，这些资源都以村庄为载体，规划中通过科学引导，强化特色，增强村庄的品牌性和归属性。

（3）完善基础设施，健全服务体系。目前余姚的大部分村庄都配有卫生室，文化站，活动场地等基本的公共服务设施，能满足农民一些基本的日常生活需求。但有些村庄作为中心村，设施配置仅限于满足自身需求，缺乏对周边村落的服务和集聚功能。在市政基础设施配置方面一些村庄的给水、排污、垃圾处理设施尚不完善，影响了村民的生产和生活。因此本次村庄规划要求强化给排水等市政管管网的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分级落实公共服务设施的配置。以适应村庄长远发展的需求。

（4）深化整治内容，制定项目和时序。新一轮的村庄规划应避免大拆大建，应以整治为主。而规划真正要便于实施者实施，应加强整治内容的针对性和可操作性。本次规划要求整治规划围绕人居环境改善提升工程展开。具体包括建筑改造、绿化建设、道路、市政管网等基础设施整治等内容。方案可结合每个村庄的实际情况，针对性的确定整治重点。整治提升的重点区域可选择村庄的主要景观节点、通道以及展现村庄面貌的主要界面和核心区块，并结合每个点、每条线以及每个区块的实际情况提出针对性的环境提升方案，深度需要达到详细设计方案的深度。同时要求规划要与整治项目相结合，做到统筹安排。在静态的规划中体现动态的建设目标。详细制定近期建设项目年度计划表，编制科学可行的预算方案，明确项目名称，建设规模，投资估算，资金来源，实施计划等关键内容，便于规划的有续落实。

（5）广泛征求意见，强化民众参与。村庄建设的根本目的是为村民在居住上、生产上以及文化需求上提供良好的空间设施和环境，是让农民过上幸福的生活，让他们有一种幸福感，因此在规划编制过程中，要通过简单易懂的方式广泛征求村民的意见，倾听他们的诉求，尊重他们的意愿，要他们参与到规划编制的各个阶段。只有这样才能使民众真正了解认同村庄规划，才能激发实施主体实施规划的热情和积极性，才能真正实现村庄规划为村庄、为村民服务的目的。

结语