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(一)近二年光伏行业发展现状
1.全球光伏行业发展现状。从产量来看,2013年全球光伏组件产量达40GW,同比增长9%,其中全球主要组件生产国如欧洲、日本和美国的组件产量分别为3.5 GW、2.8 GW和1.2GW,我国光伏组件产量约为26GW,同比增长13%,连续7年位居全球首位。从安装量来看,根据欧洲光伏产业协会(EPIA)的最新数据,2013年全球太阳能安装量达37GW,其中:中国11.3GW、日本6.9GW、美国4.8GW、德国3.3GW、希腊1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英国1-1.2GW、罗马尼亚1.1GW、法国613MW。
2014年,随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网,预计全球组件产量将达到43GW,其中我国光伏组件产量有望超过28GW。但由于多晶硅等原辅材、第三方电池片涨价,以及国外市场的不确定性也将给企业带来经营压力。部分闲置产能相继启动,行业也将承受供需压力。
2.我国光伏行业发展现状。从安装量来看,国家能源局了2013年我国光伏发电统计数据。根据其统计,2013年我国新增光伏发电装机容量达12.92GW(与上述数据比较有所差距,主要是以前年度开工在2013年度完工部分),其中:光伏电站12.12 GW,分布式光伏0.8 GW。这一数字是去年数据的几近3倍(2012年我国新增光伏装机量4.5GW)。至此,截至2013年底,我国累计并网运行光伏发电装机容量19.42 GW,其中光伏电站16.32 GW,分布式光伏3.10 GW,2013年全年累计发电量90亿度。从区域分布来看,截至2013年底,光伏发电项目主要分布在我国西北地区,累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区,分别达到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW,三省(区)之和超过全国光伏电站总量的60%。分布式光伏项目则主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区,排名前三的省份分别为浙江、广东和河北省,并网容量分别达到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。
国家能源局于年初下发了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,自2014年起,光伏发电实行年度指导规模管理。2014年光伏装机全年新增备案总规模14 GW,其中分布式8 GW,光伏电站6 GW。各地的指标分配为,浙江、江苏、山东2014年新增光伏发电建设规模均为1.2 GW,并列全国首位,其中分布式光伏规模均为1 GW。但从目前实际情况来看,今年光伏安装存在以下二个问题:一是分布式光伏发电未有实质性发展;二是总体安装量完成年度目标存在一定的难度。
(二)2015年光伏行业发展展望
从各主要光伏应用市场来看:欧洲市场热点转移,开始向英国、中东欧等国家转移,总体将保持稳定;北美市场预计将延续近二年良好发展态势;日本市场将在后续二年有一个良好的发展前景;中国市场将总体保持稳定。全球总体安装量将可达到50GW。
二、光伏行业发展中需要关注的几个问题
1.政策。从国家政策层面来看,自国务院2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,各主管部门纷纷出台相关支持政策,为稳定我国光伏行业健康发展起到了关键作用。2014年初,人民银行、银监会均明确提出促进银行支持光伏产业健康发展指导意见。2014年度国家工信部开始对光伏行业客户按《光伏制造行业规范条件》进行名单制管理。
2.行业。如前所述,光伏行业目前进入弱增长周期阶段,国际市场相对稳定,我国市场近二年快速增长。但前几年闲置产能有快速释放趋势,预计,随着光伏应用市场的逐步增长,新一轮“产能过剩”问题将在2015年后逐步显现,进而步入“行业波动期”(但不会如2012年的行业动荡期那么激烈),光伏行业从而进入“弱者被兼并重组,强者进一步集中产能且稳步发展”阶段。
3.外部市场。在经历了美国二次“双反”和欧盟的“价格承诺”后,国内光伏生产企业得到了一定的发展空间,且光伏应用市场从传统欧美市场开始向其他新兴市场转移,尤其是印度、澳大利亚、南非、南亚国家等市场发展较快。但上述国家(加上日本)均传出对我国光伏产品进行“双反”的消息,以及目前美国出台的“二次双反”,为我国光伏企业开拓海外市场蒙上了一层阴影。
4、国内市场。如“政策”所述,内外政策均对光伏行业给予积极支持的政策,但在快速发展中,2014年国内市场发展中应注意以下几个问题:从宏观来看,光伏行业进入弱增长周期,但产能过剩(行业又进入又一轮扩产周期)、政策配套措施不完善、由过度依赖欧洲转为过度依赖国内、并网难、分布式光伏发展瓶颈等问题仍需在后续较长时间逐渐消化。从微观来看,光伏生产企业虽然市场、盈利、资金等压力有所缓解,但还远没到实质性好转阶段。
5.技术。国内企业虽已掌握光伏关键材料生产技术,产业基础逐步牢固,但新工艺、新技术快速演进使原有投资面临较大的投资风险。全球光伏产业技术发展目前进入平台期。但应注意:光伏行业从第一代的晶硅电池技术,到第二代的薄膜电池技术,再到将来的高效聚光、光热电池等第三代技术,目前我国90%以上的光伏企业均投资于第一代技术,但第二、第三代技术如有重大突破,尤其是第三代技术,则我国光伏企业投资和生存状态将面临较大问题;另外,我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平,晶硅电池生产用高档设备仍需进口,薄膜电池工艺及装备水平明显落后。
论文摘要:近年来,随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)补充协议的实施,粤港两地在社会服务方面的交流与合作更为密切,继2008年1月1日起允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式在粤举办养老机构之后,2009年1月1日起,广东进一步扩大服务业开放领域,允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式举办残疾人福利机构,为进一步推动粤港社会服务合作,提供了新的机遇。
一、广东社会福利服务由补缺型向适度普惠型发展
社会福利是国家保障人民生活、促进社会公平和进步的一项重要制度。社会福利发展水平,是 经济 发展和人民生活质量的重要标志,也是现代化建设的重要标志。社会福利的定义有广义和狭义之别。直至上世纪九十年代中期,民政部门负责的社会福利,主要是指狭义的社会福利,即为生活能力较弱的儿童、老人、残疾人等提供社会照顾和社会服务,是我国社会福利的一部分,也是我国社会保障的重要组成部分。
改革开放前我国还没有把社会保障列上议事日程,因为与当时计划经济相适应的单位 管理 制度已把社会保障,包括社会福利给统揽了。因此,民政部门主管的社会福利服务,面很窄,仅限于一些需要提供服务的民政对象,主要是孤老残幼人员。我们称之为救济型或补缺型社会福利服务。
上世纪九十年代中后期,随着改革开放的不断深入,我省各级民政部门积极适应 社会主义 市场 经济发展新形势,解放思想,转变观念,推动社会福利服务由传统的单位包办向政府主导、民间组织积极参与、社会化福利服务供给模式转变,由过去的补缺型逐渐向适度普惠型转变,促进了全省社会福利事业的全面发展与进步。2000年4月,民政部在广东召开了全国社会福利社会化工作会议,介绍推广了广东开展社会福利社会化工作经验,基本内容为 投资 主体多元化、服务对象公众化、服务内容系统化、服务队伍专业化、管理形式多样化,提出了社会福利社会化政策,即政府在倡导、组织、支持和必要的资助下,动员社会力量建设社会福利设施,开展社会福利服务,满足社会对社会福利服务的需求。2008年12月,民政部在广东召开全国养老服务社会化现场会,推广了广东推进养老服务社会化的经验,适度普惠型社会福利服务成为民政部门改革创新的重点工作,提上各级民政部门重要议事日程。所谓适度普惠型社会福利服务即服务对象向有需要的普通城乡居民转变,帮助脆弱人群保持基本生活水平;向应对和 预防 突出社会问题转变,维护社会的稳定和谐,促进经济社会的发展。
二、广东老年社会福利服务现状
随着 人口 老龄化程度的不断提高,养老服务逐步成为社会福利服务的重点。早在上世纪90年代,广东已进入老龄化社会,人口老龄化的压力和形势十分严峻。2008年末,全省户籍人口8267万人,其中60岁以上老年人口1014万人,占户籍总人口的12.27%。近年来,我省各级民政部门在落实儿童、残疾人福利政策的同时,积极应对人口老龄化问题,按照民政部提出的大力推进养老服务社会化要求,积极承担政府的主体责任,摆正政府与市场的关系,以公益性为导向,在管理和运行上引入市场机制,努力开拓以养老服务社会化为重点的社会福利服务新路子。目前,广东初步形成了以社区居家养老为重点、以公办养老机构为示范,以民办养老机构为导向的养老服务发展新格局。全省拥有各类社会福利机构1615所,床位共10.2万张,服务对象约7.1万人,其中城市福利机构252所(公办147所、民办105所),床位35754张(孤残儿童床位11859张),服务对象3.2万人;乡镇敬老福利机构1363所,床位66528张,服务对象3.9万人。另有社区老年人福利服务设施和活动场所4683个。截至2008年底,全省37个社区居家养老服务示范点已为5万多名居家老年人提供过到户服务。
(一)大力推 行政 府购买服务。随着我省人口老龄化进程的加快,家庭小型化和空巢家庭的出现,家庭养老功能日益弱化,为改善居家老年人的生活质量,减轻家属的照顾压力,大力推进社区居家养老模式是符合广东养老传统和现实情况的主要选择。2005年9月,根据民政部的统一部署,广东全面开展了以社区居家养老服务为切入点的养老服务社会化示范活动,探索实践以政府购买服务的方式推进社区居家养老服务,形成了政府资助服务提供者的“广州模式”和政府直接补贴服务对象的“深圳模式”。如广州越秀区率先推广建设街道托老中心的政府资助模式:由政府提供养老设施,把政府建成的街道托老中心向社会招标,择优选择信誉好、管理经验丰富的社会福利机构或其他组织承办。政府规定承办机构必须拿出总床位数的20%作为社区救济孤老的托老床位。政府以购买服务的形式,拨付资金给承办机构,为支付在机构内收养的社区孤老的相关费用。深圳市则是采取“管办分离”的办法,政府不再兴办专门机构从事居家养老服务,而是按照不同标准,对传统的“三无老人”、经济困难老人、80岁以上的高龄老人直接进行补贴。为他们每人发放一本服务记录簿(相当于服务券的代币功能),除确认服务内容与时间的签字外,老年人不须办理任何手续,不经手货币,即可享受到所需的服务。区民政局按照补贴对象服务本所记录的服务时间和应付金额,将补助款按季度直接划到服务机构帐户上。所有老人均可以自由选择服务机构,自主选择服务内容,政府不指定服务机构,也不限制服务范围。
(二)积极构建“信息联动服务网络”。“信息联动服务网络”是将社区医疗、护理服务、家政服务、义工服务四个服务网络通过“平安钟”、“平安通”居家养老呼援服务平台,为老年人提供24小时的信息支援服务。如广州市越秀区设置的“星光平安钟”呼援服务中心,依托“120”急救、红十字会医院、社区卫生服务中心等医疗机构,在全区建立平安钟用户医疗应急援助机制,为社区老年人实施区、街、社区三级应急医疗救助网络服务;依托160个社区医生互动点,为每个星光平安钟老年用户建立“社区养老健康 档案 ”,为老年人及时提供“病前查、病 中医 、病后养”的社区护理优质服务;吸纳家政服务中心加盟,招聘、培训一批星光助老服务员,建立起社区家政服务网络;依托义务工作者协会携手搭建义工联动网络,通过义工长者结对子、义工慰问热线、义工上门探访等活动,为老人提供亲切、热诚的生活关爱。目前,广州市已全面铺开“平安通”服务,深圳市、佛山市顺德区、江门市蓬江区也相继推行“关爱之声”呼援服务试点工作。
(三)全面引进“ 管理 认证评估体系”。广东各福利机构积极引进先进的科学管理理念,由经验型管理向科学化、系统化管理转变。如广州市老人院2002年通过了国际质量管理体系认证,佛山市南海区福利中心通过了国际质量、 环境 、健康安全管理三体系认证。通过对 社会 福利机构质量、环境、健康安全等多方面的管理评估,有效地提升了福利机构的管理水平和效能,明确了福利机构内部各部门的职能、职责,规范了各项工作流程,使管理目标、岗位职责、工作规程、责任考核整合成一个有机整体,管理更加规范。同时,积极培养和引进包括社会工作者在内的各类专业人员,逐步建立了一支专业化的社会福利服务队伍。近年来,我厅每年都举办一至两期社会福利机构从业人员培训班,邀请香港或本省社会福利机构专家进行授课,收到良好成效。截至2008年底止,广东各类社会福利机构中,具有初级以上医疗、护理、 康复 、特教等专业技术职称的工作人员的比例达到40.8%。
(四)鼓励港澳服务提供者参与养老服务事业。近年来,广东充分利用毗邻港澳的地缘区位优势,不断加强与港澳社会福利界的合作交流,鼓励港澳民间团体和个人到广东 投资 兴办养老机构。2005年12月8日至9日,我厅组织在香港国际会议展览中心联合举办了“广东省首届养老福利机构香港合作交流会”。cepa补充协议四签署后,我厅与香港特区政府劳工及福利局于2007年8月2日建立“粤港社会福利合作专责小组”合作机制,保障cepa补充协议四相关政策的推进和落实。截至2008年底,全省已有深圳复康会颐康院、肇庆伸手助人护老颐养院、开平市三埠美仙养老院等5家香港机构和个人来粤开办的养老机构。
三、广东老年社会福利服务面临的挑战与机遇
尽管广东老年社会福利服务取得了长足发展,但也面临着严堠的挑战。主要表现在:
(一)养老服务发展滞后。当前,广东省已成为全国老龄化最快的省份之一,社会福利服务所面临的最严峻挑战,是养老服务难以满足人民群众对养老需求日益增长的需要。2008年末,我省福利机构中养老床位数还不到老年 人口 的1%,养老服务发展水平与社会化养老的潜在需求尚有很大差距。在未富先老的前提下,应对突如其来的老龄化问题,发动社会力量共同发展养老服务事业,成为了解决养老困境的必然选择。
(二) 公共 财政 投入不足。养老服务是比较特殊的福利服务领域,既有 市场 性的特征,也有公共性及福利性的特点。因此,在推行养老服务社会化过程中,要正确把握政府责任与社会化的关系、公益性与市场化的平衡问题,坚持政府主导,不能简单地将养老服务社会化等同于民营化和市场化。当前,广东一些地方政府公共财政对养老服务投入不足,未能充分体现政府的主导作用。
(三)政府购买服务制度尚未建立。香港地区的养老服务,主要以政府购买服务的方式提供,通过政府立项、公开招标(或委托)、民间操作、政府评估的流程来运作。近年来,广东学习借鉴香港先进经验,积极推 行政 府购买服务机制,广州、深圳、佛山等市率先推出了政府购买社工岗位、购买民间社会组织服务项目、为符合一定条件的老年人发放补贴、津贴等方式。但到目前为止,省和各地级以上市财政部门还没有建立政府购买服务制度。
(四)政策瓶颈问题有待突破。推行养老服务社会化,必须及时有效地解决诸如土地、规划、布局、政府投入、优惠政策、管理、队伍建设等问题。近年来,广东积极制定出台了《广东省民办社会福利机构管理规定》等一系列政策,鼓励社会力量兴办社会福利机构,但相关政策尚欠协调,一定程度上影响了社会力量兴办养老机构的积极性。
在看到危机和挑战的同时,我们也认识到,挑战中蕴含着机遇,当前,广东社会福利服务事业正面临着前所未有的发展机遇。
一是政府对民生的重视。党的十七大报告将民生问题提高到了前所未有的重要位置,提出“必须在 经济 发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”,“要以社会 保险 、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”。全国上下,全党上下都关注和重视民生,是我们做好民生工作的基础。
二是《规划纲要》的实施。2008年12月,国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,明确把加快珠江三角洲地区的改革发展上升为国家战略,并赋予“科学发展、先行先试”的重大使命。为贯彻实施《规划纲要》,广东省委、省政府决定,在加快发展 经济 的同时,着力完善和落实改善民生及发展 教育 、 文化 、卫生、体育等 社会 事业的普惠政策,实现人人享有基本 公共 服务和社会保障,加快建设平安和谐广东,不断提高城乡居民的生活质量和幸福感,并推进与港澳更紧密合作,不断拓展三地合作的深度和广度,认真贯彻落实中央支持香港、澳门发展的政策措施,与港澳共同推进实施《规划纲要》,大力推进cepa政策先行先试工作。
三是部省协议的签署。2009年7月20日,国家民政部与广东省人民政府签署了《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》,将“探索建立普惠型社会福利制度”列为合作的主要内容之一,提出了积极稳妥地扩大社会福利制度覆盖范围、健全养老服务体系、探索建立多元化的社会福利服务供给模式、加强与港澳地区的交流与合作等具体目标。同时部省协议还约定:共同推进社会组织改革与发展,深化社区建设和基层 管理 与服务体制改革,率先建立现代社会工作制度,完善促进慈善事业发展的体制机制等等,将为广东的社会福利服务创造必要的条件。部省协议的签署,是贯彻落实《规划纲要》的重要举措,充分体现了民政部和广东省委、省政府对广东民政系统的充分信任和和殷切期盼,为广东社会福利事业,特别是社会福利服务的发展带来了重大机遇。
今后,我们将以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和部省协议的签署为契机,认真学习借鉴香港地区的经验做法,加强粤港社会福利服务交流与合作,率先在我省建立与经济社会发展相适应的现代社会福利服务制度。
第一,要加强对社会福利服务的研究。这次粤港社会服务交流与研讨会就是我们研究和探讨社会服务的开始。今后,我们要组织力量进一步开展理论研究,为实际工作提供 指导 。
第二,要加大对社会福利服务的宣传。社会福利服务作为我国社会保障的重要组成部分,地位和作用越来越重要。我们要加大宣传和普及有关社会福利服务常识,使全社会了解、支持、参与社会福利服务,充分发挥社会福利服务的社会保障作用。
第三,要积极推动社会福利服务立法。目前,有关社会福利服务的立法还很不完善。要真正把社会福利服务作为社会保障的三根支柱之一,发挥其作用,必须首先建立起全国统一的社会福利服务制度,通过立法的形式,建立基本的社会福利服务框架。
关键词:农业技术推广;体系建设;现状与对策
中图分类号:F323.3 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932140
1 永福县基层农技推广体系现状
永福县共有93个行政村,6个社区,151个村民小组,59个专业合作社,有会员16179人。全县总人口284561人,其中农业人口259298人,是一个典型的农业大县。
1.1 机构设置情况
永福县共设机构25个。其中县级农业技术推广机构15个,乡镇农业技术推广机构9个,局机关机构1个。
1.2 机构人员情况
永福县县级和乡镇级农业技术推广机构编制数125人,在岗在编人数125人。财政全额拨款119人,定额拨款3人,自收自支3人;硕士学历2人,本科学历34人,大专学历79人,中专学历8人,高中以下学历2人;专业技术人员94人,其它行政干部及工勤人员31人,分别占总人数的75.2%和24.8%;专业技术人员具有副高级职称5人,中级职称80人,初级职称9人。
1.3 管理体制情况
永福县在机构上分县级业务站和乡镇农业技术推广站2种形式,县级业务站由县农业局管理,乡镇农业技术推广站受县农业局和当地政府双重管理。
1.4 农技推广应用情况
永福县农业技术推广机构立足体系,着眼实效,大力推广应用农业新技术、新品种。通过培育科技示范基地,组织科技下乡服务,举办技术培训班,开展多种形式农业科技推广服务,重点推广了农作物“三免”和“三避”技术,农产品无公害生产技术,农产品标准化生产技术等农业适用技术以及一大批优良品种,加快了农业科技成果的转化,优化了农业产业结构、品种结构,提高了我县农产品质量和市场竞争力,形成了以优质谷、柑桔、罗汉果为主的3大特色产业,为永福县农民增收、农业增效发挥了重要作用。2015年,永福县推广优质谷面积2.23万hm2,罗汉果0.32万hm2,柑桔1.74万hm2。推广应用农作物“三免”技术面积0.39万hm2,推广应用“三避”技术面积0.84万hm2。
2 永福县基层农技推广体系存在的主要问题
2.1 工作任务繁杂
由于永福县乡镇农技人员都是受县乡双重管理模式,因此很多乡镇农技人员经常从事与农技推广无关的工作,如计划生育、维护社会稳定、精准扶贫调查、换届选举等,使得农技人员难以确保定期参加农技培训,进而严重影响农技推广的工作成效。
2.2 队伍年龄老化,知识更新缓慢
近年来很少有大中专生充实到基层农业技术服务机构,目前县乡2级基层农技人员35岁以下27人,36~54岁54人,55岁以上13人,分别占技术人员总数的28.7%,57.5%,13.8%,农技推广服务阶梯断层,后备力量严重不足,存在人才青黄不接状况。又由于经费紧张,农技推广队伍长期缺乏有效的培训机制,广大农业技术推广人员知识得不到更新,技术上得不到提高,掌握常规技术多,了解新技术的少,甚至比不上一些农村中的种养能人。
2.3 农技人员待遇偏低
永福县农技人员除了人员工资以及有限的人头经费外,县乡财政无力拿出更多的资金投入于农技推广,加上农技人员面对的是千家万户,肩负农作物病虫害防治、技术指导、技术培训、农产品质量监管等各项工作,任务艰巨、工作量大、工作环境差、无车补及绩效奖励,严重挫伤农技人员工作积极性。
2.4 基础设施建设薄弱
乡镇农业技术推广站设施建设投入少,办公条件相对较差,到目前为止,永福镇农业技术推广站还没有独立的站房,还与政府一起合署办公,其它8个乡镇农业技术推广站虽然配备培训室、办公桌椅、电脑、投影仪等办公用品,大大提高了办公效率,但没有专业的技术设备,如显微镜等。
3 对策建设
3.1 加大基础设施建设力度
各级政府要加大资金投入,切实改善基层农业技术推广站办公条件,确保基层农业技术推广站有固定的办公用房,并配备必要的办公、培训、检测、交通等设备。
3.2 提高推广人员素质,加强推广队伍建设
要充分认识农业技术推广工作已经进入新阶段,种植业结构发生了很多变化,必须及时补充新知识,否则将被时代所淘汰。鼓励农技推广人员参加继续教育和业务培训,定期组织集中培训学习、外地观摩学习等活动,开拓技术人员知识面及视野,及时了解当前种植业发展动态及相关种植新技术,提升技术人员业务水平。
3.3 及时驻入新鲜血液
永福县农技人员年龄偏大,技术人员到了青黄不接的地步,及时驻入新鲜血液,吸纳有才能、有技术的专业人员势在必行,可通过招考等方式进行退休空编补员。
参考文献
关键词:我国新能源;发展现状;前景
在寻求经济与能源平衡点的过程中,新能源由于具有清洁,污染少、可再生等优势,成为了我国发展低碳环保型经济、改善能源结构、促进经济社会可持续发展的关键所在。
1 我国新能源的主要种类
我国的新能源大致主要分成了六种,依次是风能、太阳能、生物质能、核能、地热能、和潮汐能。太阳能的理论能源存储量大概为每年24000亿tcc(吨标准煤),66.6%的陆地年日照小时大于2200,每平方米收到的太阳辐射是6000兆焦;风能的能源储量为3.23TW(1太瓦=10亿千瓦),可以挖掘的隐藏陆地为250GW(1吉瓦=1百万千瓦),而近海为750GW;小水电的能源储量为190GW,能够挖掘的潜力为1.28GW;海洋能的能源储量为2600GW,能够挖掘的潜力为50GW,当中潮汐能的能源储量为1100GW,能够挖掘的潜力为23GW;生物质能的能够挖掘潜力现在为3.17亿tcc,2050年将会达到9.75亿tcc;地热能源量为2000亿tcc,高温是6.5GW。
2 我国新能源的发展现状概况
2.1 我国太阳能目前的发展状况
太阳能的应用方式往往是利用太阳自己创造出的热能通过正确的技术方式转变成电能系统,然后变成电能进行使用。我国拥有丰厚的太阳能资源[1],国内当前市场的太阳能电池产业发展的相当快速,往往是针对光伏发电。我国光伏发电的应用领域很广,包含了通信工业(占36%)领域、农村地区(43%)、光伏并网发电系统(4%)、其他商品占了17%。而市场化自行管控与政府政策性扶植的市场又分别占了一半。我国非常关注且加大了支撑大范围的地面光伏型发电站创建的力度。在今后的太阳资源发展目标中,增加了智能化电网构建,推行分布式屋顶光伏站的构建,如此做不但可以处理居民大量用电的需求,也可以很好的管控并降低在电力系统上的投资成本。
2.2 我国风能源的发展现状
我国的风能源相对来说是比较富有的。然而因为在很多方面受到了技术的限制与实际实施环境的约束,所以我国的风能源目前的开发使用领域较窄。努力的开发我国的风(力)能源,正确的使用它的资源优势,给资源环境保护带来实质性的帮助。风能源在某些程度中能够降低由于能源匮乏导致的能源紧缺,能够促使改进我国的资源产业构造,与相关的资源体系。风电发展的相对来说缓慢局面主要还是因为它的规模、产业和核心没有得到更好的改善,资金投入太高,同时没有相关的专业性优秀人才。风能源使用的核心竞争力缺乏,这需要国家在相关政策与财政上予以支持与帮助。政府在风能源政策上的支持主要可以从三方面进行,第一,对其实行贷款补助另外还要减少相关的风电税收。第二,在风电设施的创新与更新上加大财政的投入[2]。第三,我国将风能源的研发和应用投入到相对的科技探究范围,这样可以更加容易快速的协助企业获得产业的关键技术,提高社会经济的可持续发展。
2.3 我国生物质能能源的发展现状
我国的生物质能资源主要包括了经济林、薪炭林、田间农作物秸秆与林业相关的资源和有机型垃圾物等等。我国的生物能资源储量相对富有,开采潜力较大。开发生物质能资源必须加大力度完成对能源基地的建造,确保拥有持久可观的燃料数目,同时创建完善的相应原材料管理体制[3]。我国现在的生物质工程高科技产业化的重点工程主要包含了:生物材料的应用、生物能源的应用和生物质原料的有效生产。
2.4 我国核能源的发展现状
我国的铀资源和其资源相比是比较缺乏的,同时分布的比较散。阻碍了我国的核资源原材料的研发探究使用。然而核能源跟其他的能源又不相同,它拥有了无限再生和无污染的优势,某种程度可以促进改善社会资源发展的困难。构建商业聚变堆,研发核聚变能,使其在我国的能源构造改善中有着重要的作用,有利于调整今后我国的能源结构。
3 我国新能源的发展前景
我国的风能资源十分富有,但是现在开发程度较低,当前风电装机容量所拥有的比例较低,不及1%,即便是到了2020年我国的风电发展计划的3000万千瓦,所拥有的全国发电总装机的比例也只是3%左右,因此,要推广提高应用这一类洁净能源,一定要给风电一个宽阔的政策氛围,是非常重要与必要的。依据我国电力科学院的预判,至2050年,我国的可再生能源的电力装机会是全国的电力装机的25%左右,当中光伏发电装机会是5%左右。预测至2020年荒漠光伏电站的累计装机会是205MW。我国拥有广阔的沙漠、沙漠化土地和潜在性沙漠,总计是110万平方公里左右。1平方公里土地可以安置105MWp的太阳能电池,假如仅通过1%的沙漠面积来放置太阳能电池,那么可以安装1000GWp,是我国当前电力装机的两倍之多。依照联合国教科文组织在1981年的信息数据,五类海洋能在理论上能够再生的总量为767亿千瓦,当中温差能会是400亿千瓦,盐差能为300亿千瓦,潮汐和波浪能又分别为30亿千瓦,海流能为6亿千瓦,但是很难将全部能量取出用于使用的。因此技术操作上可以使用的功率为65亿千瓦,当中盐差最多,能为30亿千瓦,温差能为25亿千瓦,波浪能为10亿千瓦。根据有关专家的预计判断,至2020年,国内的年生产生物燃油总量会是1950万吨左右,其中生物乙醇是1000万吨,生物柴油是900万吨。
4 结语
由于我国新能源开发比较迟,所以在技术上还与国际先进水平存在着较大的差距,我国作为一个能源消耗大国,化石能源已经远远不能满足当今日益增加的经济发展要求了,所以,一定要努力改善能源结构,借鉴国外先进的开发技术,制定好相关的新能源发展政策等,才能够有利于新能源产业更快更好的发展。
参考文献:
[1]本刊编辑部,王胜举,仝玉娟,姜陆洋.新能源汽车亮剑世界[J].中国新技术新产品,2008(09).
风能与太阳能是一种可再生的清洁性能源,分布范围十分广泛,作为后化石燃料时代重要的能源来源,风能与太阳能将对能源结构的调整与环保事业发挥出至关重要的作用。本文主要就当前国内外风力与太阳能资源的应用现状,以及相应的发展趋势展开了具体的分析与阐述。并就风能与太阳能所具备的特性,明确的指出了采用此两者互补发电的方式,相较于单一性的发电方式其优越性更为显著。最终希望通过本文的分析研究,能够给予相关的风力及太阳能发电工作提供一些可供参考的内容。
关键词:
风力发电;太阳能光伏发电;现状;发展趋势
伴随着人类社会生活的持续发展,对于各类能源的消耗需求也越来越大,能源危机的警钟声不绝于耳,鉴于此种情况,世界上绝大多数的国家,都重新审视了对于风能和太阳能等可再生能源的开发利用工作。特别是现代社会对于电力的需求越发严重,电力供应情况愈发紧迫,采用传统的火力发电方式不但会对大气环境产生严重的污染问题,并且这些火力发电所应用到的化石燃料是相对有限的,因而,就探寻新的可再生清洁能源问题已经越来越引起人们的重视与思考,据此下文将主要就目前风力发电与太阳能发电,在国际与国内的现状及趋势展开具体的分析与探讨。
1风力发电现状及趋势
风能的产生主要是由于地表层的空气压力差所导致的,在高压区向低压区移动的过程之中会产生一部分的动能,同时在太阳辐射的影响之下转变为风能。目前利用风能来进行发电的技术手段已经较为成熟,此种发电方式能够有效地降低对于化石燃料等不可再生能源的使用量,从而降低二氧化碳等温室气体的排放,能够从侧面实现对生态环境的有效保护。
1.1国外发展现状与趋势世界上的首台风力发电设备出现在十九世纪末,是由丹麦人所发明,同时也建设了世界上首座风力发电站,在此以后针对风力发电的研究越来越引起人们的关注与重视,各个国家对风力发电的研究工作也越来越深入,促使风力发电的机组设备、技术以及价格乃至于政策方面均取得了极大的进步。目前丹麦、芬兰、德国等国家的风电装机量位于世界前列,并且在这些风力发电十分发达的国家,其风力发电机的功率已经越来越大型化,其中主力机型的级别已经达到了兆瓦级别。因为风能是一种可再生的清洁能源,具有零污染的特性。要想在满足人们能源需求的同时还要实现对生态环境的保护并改善温室效应问题,风力发电方式的重要性不言而喻。因而目前一些发达国家均对风力发电企业给予了一定的优惠政策。其中以美国为代表,由于政府大力推出扶持政策,在上个世纪末美国的风力发电机组装机量已经位居世界首位。其中欧洲各国针对风力发电的价格制定以及相关产业的发展,均给予不小的优惠幅度,大力推动风力发电产业的蓬勃发展。
1.2国内发展现状与趋势我国的风力发电起始于上世纪的50年代后期,在发展的初期阶段仅仅是为了解决一部分海岛及偏远地区的居民生活用电问题,所集中发展的发电项目主要是离网小型风电机组。在进入到上世纪70年代末以后,我国逐步实施了并网风电的相关研究工作,同时期引进了一些国外的风机电设备并进行示范性电厂的建设,在1986年,我国首座风电场—山东荣成马兰风力发电厂正式并发发电,这也成为了我国风电发展历史上的一标志性事件。至此以后,我国的风电建设事业才算步入了发展的正轨。依据中国产业信息网在2016年1月所的《2016-2022年中国风电市场供需现状及投资战略咨询报告》指出,当前,我国的现已成为了全球风力发电市场规模增长幅度最快的国家。在全球风能理事会所的统计报告中指出,截止2014年,我国的新增风电装机量达到了23,195MW,占据了当年全球整体装机量的45.2%,其中累积风电装机量达到了114.608MW,占据全球累积风电装机量的32%,现居世界首位。当前我国的风电市场中国有企业依然占据着较大的比例,但是于此同时民营企业的比例也表现出了逐年增长的趋势,截至2014年底,我国的国有企业占据了全国风电市场81.67%的份额,民营企业占据了5.67%的份额,外商独资企业占据了2.06%的份额,中外合资企业占据了10.60%的份额。通过对我国当前风力发电市场现状的横向对比后,再纵观其发展趋势,能够明显的发现当前风力发电市场具有较高的区域集中度,截至2014年末,内蒙古的累计并网发电容量占据了全国市场的21.08%,远超第二名甘肃的10.35%。此外,我国风电行业的市场化程度目前还相对较低,由电力供应方面来看,电力销售对象十分有限,同时由于相关国家政策法规的扶持,受到政策性干预的影响较为严重,使得市场化的程度也就相对较低;并且从资金角度而言,风力发电行业的前期资金投入较大,资金的回笼周期相对较长,因此存在有天然的行业门槛,并由此使得市场化程度较低,这同时也是造成民营企业比例较低的主要原因。但是伴随着国内电力供应需求的不断扩大,以及人们对于环境保护问题的日益关切,对于风力发电这一清洁、环保可再生能源的需求也必将得到持续性的增长,因此从长远发展的角度考虑,我国的风力发电市场仍然具有十分广阔的增长空间。
2太阳能发电现状及趋势
2.1国外发展现状与趋势自20世纪中期美国研制出了具备实用价值的单晶硅半导体后,太阳能发电产业也便逐步发展起来。在此以后太阳能光伏发电取得了极快的发展速度,在美国、德国、日本等过均建成了MW级别的光伏发电群组,而且伴随着技术的进步与发展相关的太阳能光伏电池,以及相关的组件设备价格逐步降低,太阳能发电得到了大规模的普及应用。
2.2国内发展现状与趋势当前,我国的太阳能光伏发电应用日渐增多,光伏产业得到了快速的增长,然而在实际的发展过程当中却也存在有诸多的问题,太阳能发电的价格一直居高不下。太阳能光伏发电的成本要远超风能发电成本,且为风能发电的7倍之多。并且又以光伏电池组件成本最大。然而伴随着近些年来国内相关科研单位及企业,在开展了一系列的科技攻关后在相关技术手段方面取得了突破性的发展,致使其成本出现了大幅度下降的趋势。在将来要使太阳能光伏发电逐步实现市场化与产业化的发展趋势,便需针对其发电的价格采取合理性的调整,以使之得到更为广泛的市场接受。对此,需要政府能够提供以相应的政策扶持,以促使太阳能光伏发电的相关核心技术能够完全实现国产化,打破国外的专利垄断降低发电成本,从而使其能够得到更为广泛的普及应用。太阳能光伏发电在我国拥有广阔的市场前景,首先,由于其所具备的清洁、环保、可再生等显著优势必将会实现对传统化石燃料的替代。其次,我国国土面积广阔,幅员辽阔,拥有着充足的光照条件。另外,不论是普通民众还是我国政府对于可再生能源也越来越重视,目前我国已经结合实际国情状况出台了大量的法规政策,来支持可再生能源的开发与利用工作。因此综合各方面因素来看太阳能光伏发电的未来发展前景十分可观。
3结束语
与传统能源相比,风能与太阳能不仅清洁、无污染,而且分布十分广泛。将风能与太阳能进行综合利用,能够发挥出极大的互补性价值,其发电效用要显著优于单一性的风力发电亦或是太阳能发电方式。当前,风力与太阳能发电的互补性研究依然还不甚成熟,因而应当由法律、政策以及相关的研究工作中进行共同努力,推动其发展的步伐,从而为新型清洁能源的开发与利用做出不懈的努力。
参考文献