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我镇行政执法工作,在县法制部门的大力协助下,加强组织领导,采取有效措施,修改完善行政执法方案,确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识,加强领导,确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识, 进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《**县行政执法过错责任追究追偿办法》及《**县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题, 切实增强依法行政的能力。 同时,配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试 ,努力提高全体行政执法干部的整体素质 。二是调整行政执法责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制 ,为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际, 强化政府责任,进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案, 梳理行政法规 、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。 坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”, 努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序 公开执法内容,提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则 ,进一步明确责权, 落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定, 要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法, 要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关; 在办理行政案件时 ,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度 ,真正做到一案一卷 ,集中保管、专人负责 。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式, 认真落实“六公开”制度, 即:公开法律依据, 让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序,方便群众办事, 把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开 使前来办事的人明白各项要求, 一次性把事情办好;公开收费和罚没标准 ,便于服务对象和社会监督; 公开案件办理结果, 避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料, 允许相关人员的查证质询 ,接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法 ,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施, 向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监 确保执法工作的公开、公正。
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作 三、两劳安置帮教工作 两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
[关键词] 护理干预;多囊卵巢综合征;腹针疗法
[中图分类号] R3 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210(2012)07(a)-0130-03
The effects of nursing intervention for patients to understand polycystic ovarian syndrome and abdominal acupuncture and psychology
XU Honghong MA Hongxia CHEN Cuihuan LAI Maohua GAN Li
The First Affiliated Hospital of Guangzhou Medical College, Gangdong Province, Guangzhou 510120, China
[Abstract] Objective To investigate the cognition and mental state of patients regarding polycystic ovarian syndrome (PCOS) and abdominal acupuncture, and to provide a basis for implementing information symmetry of health education and psychological counseling. Methods 60 patients with Infertility and diagnosed with PCOS were randomly assigned to experimental group (n = 30) and control group (n = 30) from January 2011 to January 2012. The age, BMI index, working conditions, and the awareness of abdominal acupuncture and PCOS were surveyed using self-rating anxiety scale (SAS) to evaluate their mental state, and to develop the nursing interventions according to the results of analysis in the experimental group, control group received routine care. Results The number of patients in experimental group with understanding BMI, PCOS, the abdominal acupuncture, and the anxiety score ≤ 40 were larger than that in control group. The difference was statistically significant(P < 0.01). The weight, BMI index, waistline, SAS scores were compared in two groups, the difference was statistically significant (P < 0.01). Conclusion Implementation of symmetric information in nursing education plays an important role in controlling weight in PCOS patients, perceiving the PCOS and abdominal acupuncture, eliminating the psychological pressure of patients and actively cooperating with the treatment.
刚才*书记就今年的平安建设工作进行了全面总结,对当前我们面临的形势进行了分析,对如何做好迎接省、市平安建设检查考评工作进行了具体安排,下面我强调三点意见。
一、要高度重视平安建设考核迎检工作
按照省委政法委的总体工作部署,一年一度的平安建设年度考核马上就要开始,作为考核重要内容的公众安全感调查,省统计局正着手开展,市委政法委考核组已到达我县。平安建设考核虽然是一项每年都要进行的常规性工作,但近年来随着我们党执政理念的转变和广大人民群众需求的变化,考核内容已经不仅仅局限于政法、综治范畴,而是涉及到社会生活和人民诉求的方方面面,评价结果不仅直接代表着*政法、综治工作水平,也反映出各级党委、政府的执政能力,更关系着*的整体形象。去年,在平安建设年度考核工作中,我们的公众安全感较高,居全省第二位,全市第一位;但今年上半年,我们的公众安全感指数下滑到全省第83位,全市第五位;在省委政法委组织开展的打击“两抢一盗”专项斗争工作中,由于打击效能不高,全省位次靠后,多次受到省市督查组的批评,10月份以来,在县公安等部门的努力下,打击力度有所加强,打击效果有所提升,但还远远没有跨入先进行列,这些问题造成了今年政法、综治工作的被动,也给我们带来了前所未有的压力。同时,通过近几年来的强力宣传,我县的知名度和美誉度进一步提高,树立了良好的对外形象,但近期由于种种原因,特别是网上恶意炒作我县“四大家”办公楼事件,对我县的形象带来严重影响,加之当前严峻的形势,使我们必须高度重视平安建设工作。从某种意义上讲,这次年度考核不仅仅是检验我们今年平安建设工作的重要衡量标准,也是对我县各项工作的一个全面检验,对我们执政能力的一个检验。因此,按照省、市的要求和*面临的实际问题,同志们一定要重视起来,牢固树立危机意识和责任意识,无论是政法工作、社会治安还是公众安全感,无论是平安建设还是其他各项工作,我们都没有理由再出任何问题,要把准备和迎接省、市平安建设年度考核作为当前压倒一切的政治任务,放在各项工作的重中之重,切实抓紧抓好,彻底扭转工作被动局面。
二、要以平安建设迎检为契机,做好各项平安建设工作
今年来,按照省委部署,结合*实际,全县各乡镇各部门,特别是政法机关以大幅度提高公众安全感为重点,做了大量行之有效的工作,付出了艰辛的努力,打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、打黑除恶、奥运安保、队伍建设等方面都取得了明显的工作成效,这些成绩,县委、政府是肯定的,广大群众是满意的。对如何做好这次迎接检查工作,刚才孙书记做了具体安排,当前要在以下几个方面下功夫,扎实做好平安建设工作,为全面圆满完成全县年度目标任务提供良好的社会环境。
一是在继续深化打击“两抢一盗”犯罪专项斗争上下功夫,严厉打击各类犯罪。要结合秋冬季“两抢一盗”案件发案特点,开展有针对性的打击、防范工作,持续保持对盗抢犯罪的高压严打态势,使*真正成为犯罪分子的高风险区、高代价区,成为人民群众的安全区、放心区。
二是在深入排查矛盾、解决问题上下功夫,全力做好稳定工作。各乡镇要主动介入、迅速组织开展一次矛盾纠纷、治安安全隐患和稳定大排查活动,建立有关台账。随时随地跟踪掌握,坚决防止年底前发生任何重大事件。各政法部门要进一步做好大走访、大回访工作,及时了解民意民需,认真整改政法工作和社会治安方面存在的问题。特别要做好涉法涉诉个性案件的交办处理、劝解稳定和疏导抚慰工作,从根本上提高公众安全感。
三是在社会治安防控上下功夫,牢牢把握治安局势。要采取有效措施,切实抓好治安防范工作。按照社会化、网络化、科技化的新要求,强化村、社区巡控、机关单位守控等社会治安防控措施,构筑全方位的治安防控网络。在单位和企业内部,要健全内保组织,充实保卫力量,加强内部单位的安全防范工作。村、社区,要以防止发生各类可防性案件为重点,采取建立健全治安联防巡逻队等形式,加强治安巡逻。要强化技防手段,抓好技防措施的推进,逐步实现治安防范的社会化、市场化和职业化,完善群防群治工作机制,营造良好的社会治安环境。
四是在社会面的管理上下功夫,堵塞治安漏洞。要管住重点行业、重点单位和重点部位,对涉危物品生产、存储等高危行业,人员密集混杂的建筑施工行业,物流车流集中的交通运输行业等加强治理整顿,预防不安全事故发生。要加大对餐饮、娱乐、市场等公共场所的整治管理力度,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强对网络的控制和管理,正确引导社会舆论,及时发现和封堵、屏蔽网上的各类有害信息。加强对易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理,严格落实生产、运输、销售、储存、使用等各个环节的规章制度,强化监督检查,防止重大案件和事故的发生。
三、要加强领导,强化责任
乡政法、综治、禁毒、国安、维稳暨平安建设工作在县委、县政府的领导下,在县政法委和综治部门的指导下,在地区司法局的帮扶带动下,以党的十七大精神为指针,全面贯彻落实地、县政法委会议精神,坚持”打防结合,预防为主“的方针,着力抓好”平安工程“建设,有效推进全乡社治安综合治理工作,实现了发案少、秩序好、群众满意的目标。现将半年工作总结如下:
一、总揽全局,落实机构,专人专管,拟定全年工作安排要点,做到底数清、思路明
3月19日全县政法委会召开之后,乡党委、政府高度重视,于3月21日早在乡三楼小会议室召集各股室负责人召开班子扩大会。政法委冯启书记就政法工作进行了汇报,并决定3月27日召开一次由三级干部参加的全乡政法工作会,直接将会议精神贯彻传达到村民小组。调整充实了乡社会治安综合治理领导小组,乡政法委成员、维稳领导小组、禁毒领导小组等各种领导小组10余个,并明确各项工作有专人负责。全面拟定并下发了社会治安综合治理、农村反邪防邪、禁毒工作、法制宣传工作等各项工作要点,使全年工作有安排、有部署。结合工作实际,综治、司法4个办公人员,实行分工负责,统一合作。在全乡政法会上,乡人民政府潘大权乡镇长与各村委和乡直各单位、部门签订了社会治安综合治理责任状、禁毒责任状、禁种铲毒责任状和农村反邪防邪责任状。做到目标明确,专人负责,责任到位。
二、观念更新,落实措施,从早字入手,夯实社会治安综合治理基础工作,全面推动我乡平安建设创建
1、元月,乡人民政府潘大权乡镇长亲自主持在其办公室召开政法会议,研究决定元月18日召开综治成员单位会议,总结经验,着手安排平安工程建设目标和措施。在综治成员单位会上,社会治安综合治理做得好的单位作了经验交流发言,潘大权乡镇长作了重要讲话,明确要求各单位平安建设工作应抓的重点和乡直各部门的工作职责。提前启动了平安建设工作,实现了早安排、早部署。
2、乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作并将该项工作落到实处。各班子成员为全面实施平安工程,有效落实法律进校村工作,率先按包村为主,做到有机结合,协调一致。5月份县关工委、乡政法委冯启书记参加青九校举办的集中法制教育培训活动,其它小学的法制教育、后进生转化教育、禁毒教育更是百花争艳。
3、分头排查矛盾纠纷,隐蔽摸排农村,,,人员活动,有效维护了社会稳定。3月18日至23日,乡综治办、司法所与派出所人员分两组对辖区原,,,人员全部进行摸排,了解其思想状况,掌握动态,对个别人员进行法制教育,使之坚定珍爱生命,远离,,,的信念。针对个别顽固分子进行了处罚。结合全年工作安排,有效的启动了创建无邪乡实施方案,深入各村、学校广泛进行宣传。以”小手拉大手“为契机,在全乡范围内掀起了大的宣传,做到了家喻户晓。半年以来,乡调委会成功化解了纠纷,无积存纠纷,有效维护了全乡的社会政治稳定。
4、完善治安巡逻网络,继续抓单位值班守护,全面实现三个提高,两个减少,一个遏制;乡、村两级义务治安巡逻队采取不定期巡逻、分段巡逻,定点守候方式,措施得力;同时,与”十户联防“网络相结合,构建成具有整体体系的治安网络。
按县综治委的安排,要求各单位积极参与社会治安综合治理,切实做到”管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事“。认真落实本单位、本部门的专门值班室和有专人值班,全面完成我乡规定的考核任务,使我乡社会治安点、面结合,构成一套完整的防控体系,实现了县政法委要求三个提高,两个减少,一个遏制的目标。
5、法制宣传有特色,平安建设效果佳。,我乡继续坚持抓常规宣传,上法制教育课,倍受广大师生欢迎,青九校法制课更有满园春*的味道。5月综治宣传月,我乡召集全乡综治成员单位举行了大规模集中宣传,共解答群众咨询35次,发放禁毒教育、农村反邪防,,,育、平安建设宣传、国土、林业、水利设施等宣传资料余份。半年以来,出动宣传车二次、出法制宣传栏六期,印发宣传资料3500余份,特别针对纠纷多发地,乡综治、司法和派出所干警主动出击,深入到农户家中面对面重点宣传,以案释法,深受百姓青睐。
按平安建设规划,应完成平安家庭户、平安单位等各项建设的80%。我乡在五月份就在五个村规划平安建设园地,积极布置平安家庭、平安村寨建设标准,辖区各单位、各部门积极参与平安创建,真正形成齐抓共管的格局。4月底,我乡在平安创建的基础上对教办;水利、农技站等15个单位分别授予”平安单位“光荣称号。
6、咬住禁毒不放松。石阡县是无毒县,青阳乡是无毒乡。为确保这片无毒净土。乡党委、政府已将禁毒工作纳入议事日程,与综治、计生、安全工作同安排、同部署、同考核,严格落实禁毒一票否决制。积极督促各单位、各部门、村层层签订禁毒责任状和禁种铲毒 责任状,签订率达100%。
三、半年来社会治安概况
整体上看,我乡半年来无刑事案件发生,无集体上访,无越级和进京上访案件,无群体性事件,无民转刑事件,基本实现了发案少,秩序好,群众满意的目标。
1、治安案件发起,查处起,发案数与去年同期相比,下降19.8%。