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目前,东阿县纳入机构编制管理的各类事业单位共有253个。按照隶属关系划分,归县委、县政府直接管理的26个,归主管部门管理的227个。县委、县政府直接管理的事业单位,实行的是目标管理考核,由县考核办牵头实施。由主管部门管理的事业单位,大部分也进行考核工作,特别是教育、卫生、城建、交通等几个大系统,每年由主管部门对下属各单位进行考核,但情况各有不同。
县教育局下辖24个中小学和10个乡镇(办事处)幼儿园。按照省、市教育部门统一安排,县教育局每年对中小学、幼儿园进行督导考核。考核评估内容分为制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效6个大项,每项包含具体的量化指标,并列出了评估要点。在考核办法上采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次,考评优秀的通报表彰。
县交通局出台了考核细则,制定了具体详细的考核标准,19个下属事业单位的考核与局内设科室统一进行。考核内容既有工作规划、学习教育、队伍建设等共性指标,也有突出各自业务工作的个性指标,指标体系较为完善。考核每年一次,考核结果作为奖优罚劣和提拔重用干部的重要条件。
县城建局对下属11个事业单位的考核主要参照目标考核的办法进行,每年先由各单位制定各自的业务目标,年底统一考核,通过量化打分排出名次,对前三名进行表彰奖励。
县卫生局2010年开始对所属8个乡镇卫生院和2个社区卫生服务中心进行绩效考核,制定了考核细则,明确了考核内容,确定了具体的考核指标和量化标准。每季度末,局有关科室组成考核小组,由分管领导带队,深入到被考核单位,通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式,按细则要求和评分标准量化打分,最后汇总。考核实行百分制,80分以上为合格,79分以下为不合格,并按总分由高到低排出名次。考核结果与公共卫生服务经费挂钩,80分以上的单位,根据名次适当增加经费,79分以下的单位,适当核减经费。
通过调研发现,尽管大部分主管部门对所属事业单位进行考核,但还不是真正意义上的绩效考核,在内容的制定、指标的量化、等次的确定、结果的使用等方面与上级要求还有不小差距。只有卫生系统在实施绩效考核方面制度较为健全,体系较为完善。2011年东阿县已建立事业单位考核委员会,但到目前为止,还没有充分发挥应有作用。
二、工作难点
对事业单位实行绩效考核绝非易事。尽管已成立事业单位考核委员会,机构编制管理部门也出台了事业单位绩效考评试行办法,但仍有很多具体问题需要认真研究和解决。
难点一:考核内容确定难。事业单位改革的方向是使其回归社会公益性,所以绩效考核的内容也要充分体现这一点。比如对县医院的绩效考核,不仅要考核药品零差价、先看病后付费以及服务质量、群众满意度等,还要考核医风医德、队伍建设等情况,引导医疗行业向社会公益服务方向转变。事业单位分属不同行业,同一行业各单位情况也不尽相同,所以在绩效考核内容确定上,不宜搞“一刀切”。拿学校来说,有小学、初中、高中,还有职业中专,同样是小学、中学,有的在县城,有的在乡镇;有的师资力量较强,有的师资力量较弱;有的实行走读制,有的实行寄宿制。在如此具体繁杂的状况下,如何确定共性和个性相结合的科学合理的考核内容值得我们深入研究。
难点二:考评标准制定难。事业单位主要是以“事”为主,不可能像企业那样什么都可以量化,这就决定了对事业单位进行绩效考核不能简单地用数字来衡量,而应当采取定量与定性相结合的办法。比如对素质教育工作的考核评价,什么样的素质教育符合“好”的标准,什么样的素质教育符合“较好”的标准,什么样的素质教育符合“不好”的标准,这项内容里面应该包含多少评价指标,应该包含什么样的评价指标,每一项指标的具体分值占多少,怎样设计这些指标才算客观公正,这些问题都是实施绩效考核过程中不可回避而又必须认真解决的。
难点三:考核方法使用难。使用什么样的方法来进行绩效考核,关系到考核结果是否客观、真实、有说服力,关系到整个考核工作的成败。在实际考核过程中,有些考核指标能够通过查资料、看现场等方法来掌握和判定,比如升学情况,硬件建设等,但有些考核指标评判起来就不这么容易了,比如卫生上的一些占人口比的考核指标、群众满意度的考核指标以及一些软件建设等指标,要想得到客观真实的考核情况就不能只通过查看资料这种方法了,可如果要追根求源地去调查、去求证的话,人力物力能否够用?时间精力又能否允许?
除以上三点外,在绩效考核结果使用方面也必须认真对待、深思熟虑。山东省人民政府《关于加强事业单位监督管理的意见》规定,“要提高绩效考核结果的使用效力,考核结果作为事业单位法人履行职责评价、机构编制调整、财政经费预算、单位领导班子成员和相关人员的聘用、奖惩及绩效工资总量核定等的重要依据。”那么不同等次考核结果具体应该怎样对待?能否真正做到?以上这些问题处理不好,绩效考核的作用就会大打折扣,甚至流于形式。
三、对策建议
一要加强学习研究。事业单位绩效考核是一项创新性工作,同时也是一个系统工程,需要多个部门共同参与。目前最紧迫的是要组织、编制、财政、教育、卫生等事业单位考核委员会成员单位认真加强学习研究。通过学习上级精神要求以及外地先进做法,把握政策规定,做好结合文章。要分类研究事业单位绩效考核的内容和指标,特别是上级没有出台行业考核细则的教育、城建、交通等系统,要切实强化责任意识,不等不靠,认真研究拟定本行业的考核内容和评分标准,为下步实施打好基础。
二要做好准备工作。《东阿县事业单位绩效考评试行办法》对事业单位绩效考核的范围、程序、内容及考核结果的确定和使用进行了明确。下步要督促各主管部门加快工作步伐,抓紧拟定好本系统的考核内容和指标体系,报事业单位考核委员会办公室备案。组织、编制、人社、财政等考核委员会成员单位也应做好相关工作,拿出如何使用兑现绩效考核结果的具体意见。
三要着手稳步实施。起初可把同一类业务性质相同、工作条件相当的事业单位作为试点,尔后再扩大范围,逐步推开。比如同在乡镇的农村中小学就可纳入首批试点范围,等条件成熟时再向县城中小学扩展。要实现稳步推进,还要确保两个关键点:一是考评标准的公正性;二是考核结果的真实性。主管部门制定考评标准要本着认真负责的态度,主动加强调研论证,确保标准的适用性和合理性。在实施过程中要认真细致,努力通过多种考核办法掌握被考核单位的真实情况。
[关键词]事业单位;绩效考核;人力资源管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615082
1引言
绩效考核是事业单位人力资源管理的重要工具,但是许多事业单位并没有充分地认识到绩效考核工作的重要性,导致绩效考核工作流于形式,并不能够充分发挥绩效考核的作用。针对这种现象,事业单位领导层、管理层以及绩效考核人员应该转变观念,充分地认识到绩效考核工作的重要性,创建完善的绩效考核体系,创建明确的绩效考核指标,充分的利用绩效考核结果,为事业单位的人力资源管理提供可靠的参考。因此,文章针对事业单位绩效考核存在问题与对策的研究具有非常重要的现实意义。
2事业单位绩效考核存在的问题分析
21缺乏对绩效考核重要性的认识
绩效考核不仅应该获得上级领导的重视,还需要考核人员的主动配合,双方在观念、思想上的差异会影响绩效考核工作实施的效率。由于事业单位职工受到传统观念的影响,还有一些事业单位的领导担心引起种种矛盾,在实施绩效考核时束手束脚,并没有充分地发挥绩效考核的作用。
22缺乏完善的考核体系
现阶段,许多事业单位的绩效考核存在感情化、印象化的现象,并没有指定科学、明确的考核制度,同时并不重视平时考核资料和信息的积累,只采用年终考核的方式,并不能够对员工的绩效水平进行科学、全面的分析。还有一些事业单位只重视一线干部职工的考核,并不重视零散职工的考核,或者只是简单的应付了事,并没有充分地发挥绩效考核的作用。
23缺乏明晰的绩效考核指标
虽然许多事业单位按照上级部门的指示实施绩效考核,但是,许多事业单位并没有根据自身的实际状况,制定明晰、合理的绩效考核指标,许多考核细则不清晰、不规范,仅仅对考核项目进行简单的定性分析,绩效考核只是在每个月的月末简单的打打分,绩效考核流于形式。
24考核结果处理存在问题
许多事业单位在绩效考核结束之后,将考核结果记录在表格中后就被束之高阁,并不重视考核结果的传递和分析,被考核者并不能够及时获得反馈,不能够认识到自身存在的问题,也不能够及时地改正或者从上级那里获得帮助,失去了绩效考核的作用。
3解决事业单位绩效考核问题的有效对策分析
31提高对绩效考核重要性的认识
事业单位的管理层、领导层以及考核人员,都应该充分地认识到绩效考核的重要性,树立正确的绩效考核观念,公正、客观、认真地做好绩效考核工作。首先,应该创建具有导向性的绩效组织文化,端正管理人员、技术人员对绩效考核的思想认识,逐渐改变传统的考核观念,为了创建具有导向性的组织文化,应该不断健全绩效管理制度,明确各个岗位的绩效标准与职责任务,并且将绩效考核应用在人员选聘以及任用方面;创建和应用基于绩效考核结果的薪酬管理制度,通过绩效考核结果,制定不同的评级,科学地拉大职工之间的收入差距,这样能够有效地激发员工的工作积极性和主动性;创造良好的组织文化氛围,让绩效考核人员与员工无缝沟通,在制定绩效考核标准或者指标时,管理人员应该分别和不同级别的技术人员进行沟通,通过良好的沟通达成一致的考核指标和标准。其次,企业的职工应该树立正确的绩效考核观念,对绩效考核有一个新的认识,对单位的绩效考核标准进行全面的了解,并明确组织所期望的绩效行为,积极地配合绩效考核人员的工作。
32创建完善的绩效考核体系
任何事情都离不开制度和体系的约束,通过创建完善的绩效考核体系,能够实现绩效考核的制度化和规范化,有效地提高事业单位绩效考核的效率。事业单位在创建绩效考核体系时,应该保证绩效考核体系和制度的公开性和透明性,这样才能够保证考核结果的公正性和公平性,才能够令职工信服,以此发挥绩效考核的激励作用。通过创建科学的绩效考核体系,明确制度和规范,加强对绩效考核的角度和管理,有效的提高绩效考核的科学性和有效性。在执行绩效考核时,应该不断地开拓考核理念,不断创新考核方式,采用科学、有效的考核方式,不断提高绩效考核的合理性与公平性。科学的绩效考核体系不能采用“一刀切”的考核方式,针对不同的岗位采用不同的考核标准与考核方式,将绩效考核作为事业单位人力资源管理的重要工具。值得注意的是,事业单位在创建绩效考核体系时应该注意以下问题:
其一,在创建绩效管理体系时,应该加强绩效管理,通过加强培训和教育,提高职工的绩效能力,这样能够有效地提高职工薪酬和事业单位的整体效益;其二,在运用考核结果评定职工绩效时,应该根据岗位的实际状况,制定科学的奖惩制度,对于绩效能力强的职工,严格按照既定的奖励标准给予职工相应的奖励,对于绩效能力差的职工,给予相应的惩处,以起到鞭策与警示的作用,这样能够有效地激发员工的积极性和创造性。
33创建明确的绩效考核指标
在确定绩效考核指标时,应该开拓考核理念和不断创新,结合科学的考核方式,既应该符合事业单位职工的实际状况,又应该保证考核指标的合理性和公平性。事业单位在创建绩效考核体系时,应该根据岗位的差异,为不同的岗位设置不同的绩效考核标准,采用定性考核和定量考核相结合的方式,对考核项目进行具体化和量化,使职工职位晋升、职称评定、薪酬发放和考核结果相挂钩,这样能够充分地发挥绩效评价标准的作用,有效地激发员工的积极性、主动性和创造性。同时,在制定绩效考核指标时,应该根据岗位的技能、能力、知识等实际需求,明确每一个岗位的具体职责,以此为绩效考核提供可靠的依据。此外,在对职工进行考核的过程中,还应该对职工的工作能力、表现以及存在的问题进行分析,以此评判职工的发展趋势,并严格既定的绩效评价标准给予相应的薪酬,提高职工的福利待遇,帮助员工做好职业发展规划,以此激发职工的主动性和创造性。
34充分利用绩效考核结果
当绩效考核工作结束之后,应该及时地对绩效考核结果进行分析和总结,并将最终的考核结果传递给上级,由上级领导层和管理层进行处理,同时,还应该及时地将处理结果反馈给被考核者,这样能够帮助被考核者充分地认识到自身存在的问题,通过和其他职工的沟通和交流,或者从上级领导那里获得帮助,不断改进和提高自己。同时,上级领导层面应根据绩效考核结果,评定职工的福利和待遇、任免和提升职工,这样能够充分地发挥绩效考核杠杆调节、管理等功能,使得绩效考核结果能够得到充分的应用。
4结论
总而言之,事业单位绩效考核工作改革已经全面开展,只有通过对事业单位绩效考核工作过程中存在的问题进行分析,并根据事业单位的实际状况,采用积极有针对性的措施进行处理,以此不断改进和完善事业单位的绩效考核制度,从而保证事业单位的绩效考核工作能够高效、有序地展开。
参考文献:
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关键词:绩效考核;作用;弊端;改进措施
中图分类号:D630.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)08-0000-01
绩效考核是一套正式的、结构化的制度。它是指考核主体对被考核者的工作成绩和工作效率的考察、评估,并将考核结果回馈给被考核者的过程。
绩效管理和绩效考核是人力资源管理最重要的内容之一,也是组织评价与提升员工工作业绩的最常用的方法。绩效管理和绩效考核最早应用于企业管理,它能调动员工的积极性,提升工作效率。。但绩效考核又是一把“双刃剑”,如果做法不当,可能会产生许多意想不到的负面影响。本文拟就绩效考核的积极作用及存在的弊端谈一些粗浅的看法。
一、事业单位绩效考核的作用
绩效考核的应用范围十分广泛。将绩效考核的结果应用于人力资源管理的晋升、降职、调配等项具体工作,有利于单位领导做出客观公正、令人心服口服的人力资源决策; 应用于人力资源开发,可以提供员工的优势和长处,劣势和短处等方面的信息,做到人尽其才,才尽其用; 应用于员工评价自身的优缺点,可以帮助员工在现有岗位上创造更佳的业绩,为员工今后的发展指明前进的方向。具体地讲,绩效考核有以下几个方面的积极作用:
(一) 绩效考核是人员任用和人员调配的基础
我们 知 道,人力资源管理的重要前提是“知人”,而“知人”的最终目标是“善任”。通过绩效考核,可以比较客观地了解每个员工的现状,以及员工与员工之间的配合程度。根据考核结果,可以对员工进行岗位调整。
(二)绩效考核是发放绩效工资的依据
单位内部的薪酬管理应遵循劳动付出与报酬相吻合的原则。在事业单位,则可将绩效考核结果作为发放绩效工资的依据。如有些单位规定,将绩效工资的 30% 作为每年绩效考核的奖励基金。完成绩效考核指标的拿全奖; 完不成指标的按比例扣奖;出现重大失误或出勤率低于 85% 的不得奖。发挥了既奖励“快牛”,又鞭打“慢牛”的促进作用,从而较好地调动了员工的积极性。
(三)绩效考核是激发员工潜能的手段
由于绩效考核为员工事先设置了考核指标,并辅之以具体的考核细则,这就使员工明确了自己的工作目标,以及完成工作目标的方式和完成程度,使员工有了比较大的工作权限和自我决策权限,员工可自行确定达到工作目标的具体方法和途径,有利于员工发挥自己的潜能,产生了“不用扬鞭自奋蹄”的激励效应。
二、事业单位绩效考核的弊端
如前所述,绩效考核可较好地调动员工的积极性,确保完成本单位的工作任务,这是应当充分肯定的。但绩效考核也有明显的缺陷和弊端,笔者通过近几年来参与绩效考核的实践,发现绩效考核存在以下几个方面的问题:
(一)不能人人平等
由于指标设计不可能面面俱到,也难于做到百分之百地合理,对一部分人有利的一些因素和指标可能被忽视了,而对另一部分人不利的一些因素和指标却又偏偏被采用了。不可能做到人人平等,使人产生了不公平感,影响了员工的思想情绪和工作情绪。
(二)不重视创新
创新是一个国家和一个民族长盛不衰的不竭动力,也是一个单位不断发展的力量源泉。要想把工作做好,必须创新工作内容和工作方法。假如人人都把主要精力集中在完成既定的工作指标上,这对一个单位来说,无疑是必要的。但对于有一定风险的创新性工作将会受到压制,不利于改进工作和单位的长远发展。
三、解决事业单位绩效考核弊端的措施
(一)认真分析考核方案的优缺点,不断修订完善考核方案
绩效考核方案不能一成不变,而应不断修订完善。如有的单位,每年年底考核工作结束后,都要对上一年度的考核方案进行分析研究,在分析研究的基础上,根据与时俱进的原则,对下一年度的考核方案进行修改增删,以适应新形势、新任务的需要。需要强调指出的是: 我们必须维护考核方案的严肃性和权威性,只能在一个考核周期( 一般为一年) 结束后才能对考核方案进行修改。不能在中途随意修改,更不能因为考核方案有缺点,就在考核结束时轻率地否定考核结果,或者另起炉灶,再搞一套指标对已经过去的阶段重新进行考核。这样做,尽管事出有因,但仍有朝令夕改之嫌,有损考核的严肃性和权威性。除十分明显的个别错误不能将错就错,应进行个别修改外,一般都应兑现年初的承诺,以原有的方案作为考核依据。
(二)在设计考核方案过程中,必须充分考虑考核指标的权重性
这是一个关系到考核是否公平的重要问题。如果不考虑指标的权重设计,就会给被考核发出一个错误的信号,有的人就会把主要工作混同于一般性的工作,甚至是无关紧的工作,导致影响全局的重要指标被忽视。其危害是十分严重的。
因此,对那些影响全局的重要指标,必须加大考核分值; 对于那些十分重要的关键指标,则要设计成否决指标。如果否决指标没有完成,其它指标完成的再好,也要实行“一票否决制”。只有这样,才能保证本单位主要工作任务的顺利完成。
(三)加大考核指标的过程监控力度,确保完成考核指标
个别单位和少数员工由于多年来养成的惰性,对绩效考核往往不够重视,导致期末考核时被扣分、被处罚。解决这类问题的办法是: 加强过程监控,在每个考核周期的中后期,对被考核单位和被考核者进行一次“预考”。发现问题,及时敲响警钟,促使其尽快改进; 发现重大问题,要给予“黄牌警告”。以防止期末考核时秋后算账,木已成舟,对工作造成不应有的损失。
我国的企业从改革开放之初,就开始实行绩效管理和绩效考核,至今已有30余年的历史了。而事业单位引入绩效管理和绩效考核,是在近几年才开始的。目前,不少单位仍处于不断探索、不断完善阶段。虽然绩效管理和绩效考核引入事业单位只是初探,相信在不久的将来会对事业单位产生明显的实效。
关键词:事业单位;绩效工资;改革成效
中图分类号:F24
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.17.036
随着现代管理制度的不断完善,国家出台了相关政策,在全部事业单位推行了岗位设置工作,事业单位原有的员工工资制度已经不能适应市场经济的发展要求,因此国家提出了进行绩效工资改革。2009年9月,国务院常务会议决定自2010年起我国事业单位实行绩效工资制度。绩效工资有一个核心指标即多劳多得,事业单位在分析经济效益的基础上制定绩效分配细则,根据职工的劳动成果及业绩来发放工资福利待遇。推进绩效工资制度,首先要对岗位进行分类,根据不同岗位所需要的技术高低以及劳动强度和风险等确定劳动者的绩效分配比例,简单来理解也就是说员工的劳动报酬是由员工对其岗位的贡献水平来决定的。绩效工资是事业单位员工工资收入中最为灵活的一部分。员工的劳动报酬可以直接的通过其业绩表现出来,这样可以极大的调动员工工作的积极性,而且也可以使得能者多劳,进而提升单位的工作效率。此外,由于很多工作仅靠一个人的力量是完不成的,有了绩效工资制度的督促,员工就会认识到协同合作的重要性,这样在无形中加强了单位员工的团队合作精神以及凝聚力,提高了事业单位为公众服务的质量。
1事业单位工资构成分析
根据《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》,事业单位职工的工资包括基础工资(岗位工资、薪级工资)、绩效工资和津贴补贴三部分。每个工资构成部门对职工具有不同激励作用。岗位工资体现的是工作人员的基本技能及学历要求;薪级工资体现的是职工的工龄;绩效工资体现职工的业绩和能力;岗位津贴根据岗位实行动态管理机制。为了倡导多劳多得的用人激励导向,事业单位在执行国家基本工资制度的基础上,灵活制定绩效分配方案,总收入同工作成绩直接挂钩,但是不能突破人社部门核定的绩效工资总量,按照规范程序和要求向上级主管部门和人社部门做好备案。
2绩效工资的实施策略分析
2.1广泛调研基础上,制定绩效工资分配方案
具体为首先召开职工大会,由各层级员工代表组成绩效工资考核小组。绩效工资分配方案要体现民意,广泛征求职工意见,尽量做到公平合理,因岗设事,因事定绩效,责任目标、考核办法等进行量化和细化。绩效工资方案要在职代会上反复讨论、修订,为了确保可行性和权威性,还要出台正式文件经院领导批准授权实施。
2.2合理设置基础性绩效工资和奖励性绩效工资比重
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分,为了确保职工得到基本收入,同时也能给单位一定的灵活性来奖励先进者,这样的设置是十分合理的。其中基础性绩效工资和奖励性绩效工资所占比例,事业单位根据实际需求确定。基础性绩效工资按人社部门核定的标准按月发放给职工个人。奖励性绩效工资按照优绩优酬和能者多得的原则,在人社部门核定的奖励性绩效工资总量内,以事业单位奖励性绩效工资考核细则为标准实行量化考核分配并发放。
2.3确保绩效考评的严格落实
职工代表组成的考核小组人员名单应该公示,同时及时公开考核办法。每月按时对每个职工进行绩效考核,在网络及单位通知栏对考核结果进行公示,财务部门根据每个人的业绩发放相应的待遇,充分发挥绩效工资制度的正向激励和导向作用。
2.4加强职工思想沟通与交流
进行绩效工Y考核出现误差在所难免,政策推进过程中也会出现不恰当的地方,因为这会直接影响职工的收入水平。因此,在严格审核不断优化分配方案的基础上要做好职工的思想工作。让职工清醒的认识到,事业单位已经走向了现代管理模式,不能等靠要吃大锅饭了,要按劳取酬,只要职工能从思想上正确认识绩效考核工作,就能保证绩效考核工作的正常开展。
3绩效工资制度改革的成效分析
3.1有利于事业单位推进岗位设置科学化、合理化
合理的岗位设置是建立绩效工资制度的重要前提和条件,岗位不同那么劳动技能和职责必然不相同。对现有岗位进行科学分析,采用从下而上的方式制定岗位说明书,这既是个人的行为准则也是绩效考核的依据,建立一套科学合理的岗位设置制度,才能做到因岗设事,岗变薪变。
3.2有利于规范事业单位内部管理
事业单位绩效工资制度的推广肯定注重职工的价
值,通过合理拉开收入差距,能有效激励职工工作热情。事业单位只有在分析内外部环境的基础上发挥自主管理的能动性,强化的内部规范管理,才能使绩效工资改革真正落到实处。
3.3有利于调动事业单位管理者的积极性
随着人事制度改革的不断深化,传统的分配模式已经走到了尽头。一个缺乏驱动力的分配模式,难以调动职工的积极性,必须进行自我革新,要调动职工的积极性,必须将收入与服务质量、个人贡献等挂钩。职工收入取决于劳动量、劳动质量,有利于打破长期为人诟病的干多干少一个样分配模式的弊端,实行绩效工资后事业单位内部分配的自进一步扩大,可以给事业单位以更多的评价权力,一方面调动了职工的积极性,另一方面也调动了事业单位管理者的积极性。
3.4激发职工的工作潜能
绩效工资是职工在单位工作价值的一种体现,每个人在实现自我价值的过程中,单位的组织目标也能得到实现,所以说通过绩效考核,一定能激励和引导职工转变工作态度、行为方式,让每位职工充分发挥其技能和才能,实现自我价值。众所周知马斯洛需求层次理论表明,若单位激励措施得当,职工都有追求实现自我价值的动力,来实现个人需求的最高层次,从这个方面也充分说明,实行绩效工资制度对单位对个人均有益处。
3.5有利于事业单位人才培育
绩效工资的实施可以加深单位对职工能力、素质水平的认知,通过绩效考核的结果,可以清晰地认识到职工的优势和不足,职工层面针对薄弱环节加强学习和自律,提高劳动效率和成绩。单位层面可以通知制定更有针对性的职工培训计划,帮助职工弥补不足、提升个人综合素质,通过个人价值的实现进而实现组织的既定目标。
4结语
事业单位岗位设置工作与绩效工资改革可以同步推进,两者具有互补作用,不能割裂开来实施。这两项改革任重而道远,不是一蹴而就的事。绩效工资改革的推进应该坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则,需要从不同的方面进行全方位的思考,其在运行中的积极性应该肯定,其能有效调动单位职工的积极性,体现多劳多得的分配政策,进而有效提升单位的核心竞争力。
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一、事业单位激励机制存在的问题
目前, 事业单位激励机制问题在于,一是缺乏针对不同层次人员的分类评价体系,实际考核评价效果不佳。这一问题突出表现在,单纯依靠行政职务晋升激励中低层次管理人员很难有效调动其积极性。在薪酬保障机制中现有的工资福利和社会保险制度并没有实现其应有的保障功能。事业单位工作人员是按照国家的工资制度进行工资分配,主要根据员工的职称和等级来确定收入水平,而聘用制员工则按合同协议由单位自筹资金解决。在这种情况下,工资支付往往不能反映员工业绩和工作岗位差异,从而不能有效激励每个员工的工作积极性。二是绩效考核体系不健全。绩效考核体系是事业单位人力资源管理的重要组成部分,不仅为工资分配、职称考核和后备人才培养提供了重要的基础信息,而且也在充分调动员工的积极性方面发挥了强大作用。要使每个人真正提高绩效达到激励效果,就不能把员工孤立地提出来,片面地大谈激励。激励是一个系统,贯穿在人力资源管理各个环节之中,一套有效的激励机制与单位一系列的相关制度相配合才能发挥作用。任何把激励与其他管理活动相隔离的激励管理,都不会有好的效果。
为此,事业单位应该建立起一整套科学、系统、合理的绩效考核成绩制度体系,才能实现更客观公正和准确的绩效评估结果的目的。
二、事业单位实现有效激励的对策
1.因人而异,创建全面的激励机制从激励的内容上可分为物质激励和精神激励,前者作用于人的生理方面,后者作用于人的心理方面。首先,每一个人在不同的时期需要是不同的,不同的人在同一时期需要也不相同。只有在满足了员工需要的前提下,员工才有可能提高工作的积极性,以实现组织目标。所以, 事业单位人员激励要发现和体现差别。其次,员工的需求在不断变化,单位的内部和外部环境也在变化。在这个充满变化的环境中, 事业单位应该适当调整激励机制使之与环境相适应,才能保证激励的有效性。再次,不应把人看成是单纯的生产要素和经济人,而应看成是社会人和本单位的主体,应该充分理解人、尊重人、培养人,充分发挥人的主动性和创造性。物质的刺激虽必不可少,但因人而异,事业单位对高层次的技术人员和管理人员,内在精神方面的激励显得更为重要。除提供优厚的物质待遇外,还应注重精神激励(评选优秀等)、工作激励(如晋升、授予更重要的工作)和创造宽松的工作环境,这种激励持续时间长,激发的作用也更大。