乡镇巡察工作总结

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乡镇巡察工作总结范文第1篇

今年以来，公共机构节能科在中心领导的指导下，按照年初制定的全年工作目标，根据国家、省、市关于加强节能降耗工作的决策部署，扎实推进公共机构节能各项工作向纵深发展。

一、2020年上半年工作总结

1、深入开展节约型机关（单位）创建。首先对2020年度“节约型机关（单位）创建”工作进行梳理总结，整理创建单位申报资料及创建活动相关照片归档。其次，拟定2021年“节约型机关（单位）创建”工作计划，下发《关于申报2021年度**节约型机关（单位）的通知》，并对申报单位提交的材料进行审核备案。第三，对2020年度县纪委监委机关等35个创建达标的部门单位和2021年度检察院等35个申报创建单位予以了公示。

2、认真做好省“十三五”节能考核迎查工作。通过公共机构能源资源消耗系统，对十三五期间全县各项能耗进行了数据分析，为制定“十四五”节能目标提供依据和基数。同时，根据《“十三五”各市公共机构节约能源资源考核评价表》要求准备备查资料，将我县“十三五”期间所做的各项公共机构节能工作及成果汇集成册。将这五年期间所记录的工作照片及成果按年度或考核项目分门别类的做好记录，整理归档入册，为汇报材料做好强有力的支撑。考核结束后，对省考核组提出的问题和不足立即分析原因，做出整改情况汇报。

3、做出总结，加强沟通交流。对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了总结，并跟市局及周边兄弟区县对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了汇报和交流。根据省局“关于请提供‘十三五’公共机构节约能源资源考核评估有关资料的通知”要求，为市局尽力搜集能提供的各种文字，图片等资料的扫描件。

4、开展全县党政机关食堂摸底调查。根据省局《关于开展党政机关食堂摸底调查的通知》要求，印发了《关于开展全县党政机关食堂摸底调查的通知》，对全县31处（其中县本级11处，乡镇街道20处）党政机关食堂的名称、地点、提供餐次、就餐人数、预测就餐人数方式、餐厨垃圾量及处理方式、建立餐厨垃圾台账、利用食材边角料、提供小份饭菜、提供打包服务、停止使用不可降解一次性塑料制品、设置监督岗、管理方式、管理部门等信息进行了摸底统计。

5、抓好常规性工作的落实。一是扎实开展公共机构能源消耗季报统计工作。组织全县166个公共机构对国管局能源资源消费统计信息系统进行2021年第一季度和第二季度的节能数据填报工作，并认真审核，确保数据的准确性，真实性，逻辑性，为年底完成上级制定的“双控”节能目标打好基础。二是“世界水日”和“中国水周”活动期间制作宣传图片在办公楼大厅进行了节水宣传。三是整理了本科室工作职责和工作流程。四是对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作中关于公共机构节能方面的进行梳理总结。

二、2021年下半年工作计划

1、继续做好我县第三、四季度的公共机构能耗统计工作，确保在数据真实、准确、上报率达100%的基础上完成上级下达的“双控”节能目标任务。

2、认真组织开展“2021年公共机构节能宣传周”活动。今年节能宣传周时间改为8月份，我们将紧紧围绕今年的节能主题，把倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点，遵循公众参与度高、社会影响面广、与媒体紧密结合、活动集中紧凑等原则，开展形式多样的节能宣传活动。

3、充分利用宣传栏、微信公众号、办公群等多种平台，通过分类标示、宣传标语、多媒体宣教等多种方式，普及垃圾分类知识，倡导绿色办公，号召干部职工以实际行动投身到生活垃圾分类工作中。

4、继续深化我县公共机构合同能源管理应用工作。认真总结已完成的合同能源管理项目经验，加大在全县学校、医院等重点用能机构推进合同能源管理。

乡镇巡察工作总结范文第2篇

为认真贯彻《__省人民政府关于印发__省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔20__〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、建设农村食品现代流通网

由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：

（一）建立和健全农村农产品流通体系

1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。

2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托__现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。20__年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。20__年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和__市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在__的大中型流通企业，构建全市消费品流通网络。

2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食

品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。二、建设农村食品监管责任网

联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。

（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。

（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到20__年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。

（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到20__年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。

（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机

制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到20__年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。

（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。

三、建设农村食品群众监督网

由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：

（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。

1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。

2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。

3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。

4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。

（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到20__年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（20__年5－6月）

市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《__省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。

（二）试点阶段（20__年7月－20__年12月）

晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。

（三）全面实施阶段（20__年1月－20__年9月）

在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。

（四）总结阶段（20__年10－12月）

乡镇巡察工作总结范文第3篇

一、*年工作总结

（一）树立大局意识，保障经济发展

提供资源保障，服务经济建设是国土系统的中心工作。*年，在坚持依法合理用地的前提下，我局竭力谋划实施保障项目用地，为县域经济发展创造了良好的用地环境。

1、强化服务意识，处理好保护耕地与保障发展的关系，做到在保护中发展，在发展中保护。重点做到了“三个加强”：一是加强用地组卷环节。凡符合规划和年度用地计划的项目，我们提前介入，尽量降低企业组卷报批中的成本，为项目单位全力提供资源保障。*年我们积极跑市进省，共审批建设用地105宗，占地1082.33亩，政府出让土地收益1600多万元。二是加强建设用地地籍预审环节。共审批各类用地项目145宗，其中建设用地109宗，面积2554亩；卡掉不符合地类的25宗，631亩。三是加强建设用规划预审环节。建立健全、实施了以土地利用总体规划为基本依据的规划审查、审核制度，共预审各类建设用地121宗，卡掉17宗不符合规划的项目，对15个项目用地做了选址调整。既有力支持了地方经济建设，又有效保护了土地资源，较好地实现了可持续发展。

2、理清思路，拓展供地空间。*年国家对土地的宏观调控政策仍在深化，土地阐门关得依然很紧。特别是省市对年度用地指标管理方式的改变，使得土地供需矛盾尤为突出。为此，我们按照“集中指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，多措并举，积极拓展用地空间。一是用好下达的指标。*年市局下达给我们用地指标为100亩。为了科学、合理、高效地利用好这些指标，经过认真筛选，为科技含量高、预期经济效益好、投资强度大的6个项目提供了用地保障（其中：沧州天淼化工机械有限公司，投资2300万元，占地19.24亩；*东兴汽车零配件厂，投资2000万元，占地23.26亩；*恒通枣业有限公司，占地7.35亩；沧州欧亚匡枣业有限公司，占地21.43亩；河北渤海管件有限公司，占地53.27亩；石黄高速公路东出口服务区，占地6.0亩）。二是挖潜存量用地。在上级实行严格的规划、计划用地政策的情况下，坚持依靠内涵挖潜拓展用地发展空间，积极引导新上项目利用存量建设用地，使3个新上项目利用存量建设用地618.03亩（其中：沧州力通联威尔德钢管制品有限公司年产20万吨直缝埋弧焊管生产线项目，投资总额7.5亿元，利用闲置的杜林砖厂建设用地400亩；河北宝利药业有限公司年产1万吨氯化胆碱项目，投资总额5500万元，利用原姚官屯砖厂废弃建设用地48.03亩；三创铸业有限公司，总投资5亿元，利用原薛官屯砖厂占地170亩）。有效缓解了严格供地政策下的项目用地矛盾。三是集约节约用地。集约节约用地是促进可持续发展的必然趋势，是解决土地供求矛盾的有效途径。*年我们主要从两方面加强了对土地的集约节约利用，提高了现有土地的利用率。一方面，严格建设用地审批管理，从严控制新增建设用地。严格按照国家产业政策，控制土地供应，防止盲目投资和重复建设。做到禁止类项目一律不予供地，限制类项目严格限制用地。另一方面，严格控制投资强度，提高生产性项目用地比例。我县按照省规定的每亩地不低于100万元的投资强度标准，明确了规划区单位面积最低投资强度指标和单独供地项目最低投资强度控制标准。在供地合同中，严格约定了建筑系数、建筑容积率、行政办公和生活服务设施用地比例、开工时间和峻工时间等土地使用条件，从严控制用地规模，优化土地利用结构，促进了集约节约利用。

（二）严格耕地保护，实现占补平衡

严格耕地保护是对于确保国家粮食安全、保障农民长远生计，支持社会主义新农村建设，具有重大现实意义和深远意义。因此，耕地保护工作一刻也不能放松。*年，我们主要从两个方面加强了对耕地的保护工作。一是完善耕地保护制度:①完善基础工作。建立基本农田保护管理台帐，投入专项资金30多万元，在交通沿线和城镇、村庄周边建立了70多个永久性基本农田保护标志，明确了保护范围、面积、要求及责任单位等。②保护责任社会化。严格规范基本农田保护责任制，做到保护区域、保护职责和具体责任人“三落实”。按照局领导包片、乡镇领导包村、村民包块的方式，分别签订基本农田保护卡共计11万份，为基本农田罩上“保护网”。二是搞好土地开发整理，实现占补平衡有余。为了更好地保障经济发展，我们坚持内涵挖潜与外延开发相结合，积极推进土地开发整理工作。通过建立招投标委员会，规范招投标程序，在施工管理过程中实行项目监理制，在资金管理上，采取按工程进度凭票分期拨款的方法实行专款专用，确保了开发整理的数量和质量，实现了占补平衡有余。*年，我局积极跑市进省争取开发整理项目指标和资金，共实施开发整理项目13个，总面积1014.10公顷，净增耕地409.64公顷，总投资701.05万元（其中：①已经市局验收占补平衡项目3个，开发总面积130.21公顷，净增耕地93.94公顷，总投资84万元；②经省厅立项已完工待市局验收整理项目1个，面积171.11公顷，净增耕地22.20公顷，总投资230万元；③省厅立项准备招投标的占补平衡项目3个，开发总面积190.39公顷，净增耕地141.82公顷；④省厅立项正准备招投标整理项目1个，总面积199.07公顷，净增耕地23.89公顷，总投资180万元；⑤上报市国土局和市财政局正在施工的新增建项目2个，总面积217.87公顷，净增耕地63.17公顷，总投资81.05万元；⑥经市局下达立项批复的占补平衡项目3个，总面积105.46公顷，净增耕地64.62公顷，总投资126万元）。为我县上项目实现占补平衡筹备了充足的耕地指标。

（三）整顿矿业秩序，推进砖瓦窑规范管理

实现对砖瓦窑的规范管理不仅可以保护土地资源，还能有效缓解供需紧张的用地局面。*年我们从三个方面全力推进了对砖瓦窑的规范管理。

1、建立管理档案。为全县的50个砖瓦窑建立了档案。一是档案内容真实全面反映该窑的审批、用地、取土、复耕管理等情况。二是按照“标识明显，取土现状真实”的标准进行了拍照存底。三是绘制了全县砖瓦窑分布图，划定了年度取土区。为规范管理夯实了基础。

2、实行监督管理。一是明确管理责任人。按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任，哪个窑出了问题，就追究相应管理责任人的责任。二是聘任监管员。聘请人大代表、政协委员和砖瓦窑附近的村民作为监管员，对砖瓦窑的违法用地取土行为进行监督、上报，以便及时处理。

3、标钉矿区范围。在进行现场勘验测绘的基础上，投资5万元为各砖瓦窑埋设水泥界桩，以限制矿区面积外延，便于管理，便于监督。

（四）着眼长远发展，搞好规划修编前期工作

为把新一轮土地利用总体规划修编工作落到实处，使规划更具前瞻性和科学性，真正发挥保护耕地，规范项目用地，实现可持续发展的基础作用，*年我们主要开展了四项工作：一是建立修编机构和队伍。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针，政府成立了修编领导小组，国土局设立了规划股，聘请河北农大专家组建了技术指导组，形成了规划修编队伍。对规划修编人员定期进行了培训，保证了修编工作的顺利实施。二是搞好评估和调研。组织人员并聘请专业机构对上轮规划进行评估，对修编前期工作进行调研，调研方法科学，内容全面，资料准确可行，评估分析深入透彻，修编理由充分，报告可信度高。三是修编经费纳入预算。由于前期准备工作做得早，做得好，我县规划修编经费已纳入预算，为下步实施奠定了财力基础。四是提供科学的基础数据。通过认真开展“四查清四对照”工作，对照查清新增建设用地总量、闲置土地和低效用地数量、耕地和基本农田保有量、违法用地数量及处理情况，为科学核定规划修编基础数据提供了依据。

（五）严格土地执法，严厉查处土地违法行为

加强土地执法工作是维护用地秩序和保护国土资源的有效手段。*年我们主要从三个方面加大了对土地违法行为的查处力度。一是进一步完善动态巡查网络责任制。通过采取分组包片、重点区位反复查等措施，对违法占地取土等情况做到及时发现和制止。在处理违法案件中，重点对不符合规划的，特别是占用耕地的违法项目，坚决予以停工，并随时进行跟踪，真正做到违法行为停的住，违法建筑起不来。二是提前介入，引入保全机制。针对个别停而不止的土地违法行为，既要保证依法行政，又要制止违法事实的形成，为此，我局实行与公安、法院、检查等司法机关联合办案的保全机制。对占用耕地和基本农田的违法案件，提前介入，加强对土地违法行为人的约束，将土地违法行为消灭在萌芽状态。三是根据市局集中查处违法违规用地用矿工作安排，我局从9月15日至10月15日利用一个月的时间，重点对*年市场治理整顿以来新发生的占用基本农田的违法违规用地进行查处，共清理土地违法案件440宗，面积1246.23亩，全部纳入法律程序，其中84件已申请法院执行。

（六）加强国土所建设，保证各项工作正常运行

为了保证国土所各项工作正常进行，充分发挥其“前沿阵地”的作用，*年我局以“完善体制、提高素质、强化职能、服务优质”为目标，加强了国土所建设。

1、完成人事工资等关系划转，真正实现垂直管理。通过积极与县人事、财政部门和各乡镇政府协调，54名国土所工作人员的人事和工资关系已划转到我局，真正实现了与乡镇分离，纳入国土局管理。

2、落实办公场所，配备办公生活设施。按照“每个所不少于2间，每个工作站不少于1间”的要求，与各乡镇政府协商为7个国土所、12个工作站解决了办公用房问题。在此基础上，筹集资金60多万元，为每个所配置了车辆、微机、传真机、电话、桌椅、床铺、饥水机等办公生活设施，使国土所工作得以迅速展开。

3、建章立制，明确职责。研究制定了国土所工作人员职责、执法巡查职责、学习制度、车辆管理使用制度等12项职责制度，并已制牌下发，逐步实现以制度管人管事。

4、强化上岗前培训，提高人员素质。采取领导授课集中学的方式，组织国土所人员进行了为期1个月的业务知识、国土资源法律法规、微机技能操作等方面的学习培训，使国土所工作人员迅速进入工作状态。

（七）狠抓队伍建设，提高整体素质

1、抓好班子建设。*年我局以建设一个“政治素质好、工作能力好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”为目标，以“提升素质树形象，团结协作聚人心，完善制度强化监督促廉政”为重点，通过边学习，边工作，提高了班子的执政能力，形成一个勤于学习，善于团结，敢于攻坚的领导班子。

2、抓好干部职工的素质教育。*年我局以打造一支“懂业务、会操作、知业务、善管理”的国土队伍为目标，重点开展了两个方面的教育活动：一方面，在业务上由局领导和各股长组织授课培训，提高了对政策法律法规的理解运用和依法行政水平。另一方面，通过经常性的思想教育和广泛征求用地户意见，有的放矢整改，提高了服务群众、服务基层、服务经济的服务意识。

3、抓好各项规章制度。今年我局提出了“向管理要水平，向管理要形象”的口号，严格落实学习制度、考勤制度、廉政建设制度、限时办结制、内部会审制、巡察责任制、责任追究制等制度，并定期进行督导考核，通过狠抓制度落实，规范了工作行为，提高了工作效率和管理水平。

（八）抓好行风政风建设，树立国土新形象

为进一步改进工作作风，树立文明形象，推进机关效能建设，我局坚持做到“三个强化”：

1、强化依法行政建设。一是进一步完善了行政执法责任制，我们将法定职责分解到岗，责任到人，以执法责任制统揽依法行政全局，并及时进行了公开公示，接受广大群众和社会监督。二是把推行行政权力公开透明运行作为工作重点，认真推进行政审批制度改革，全面推行《行政许可法》及配套制度，加强集体会审，规范了审批行为，强化了行政审批过程中的全程监管，建立行政审批过错责任追究制，保证了行政审批的及时、准确。三是理顺各项业务的审批流程，使各项行政审批业务法制化、制度化、规范化、标准化，以有效克服办事的随意性和有效遏制某些岗位的自由裁量权。

2、强化机关行政效能建设。为了提高机关工作效能，我们主要抓了两项工作。一是强化文明服务。为提高服务质量，优化服务环境，我局在全系统大力开展文明服务、优质服务活动。在服务群众时要做到“五好”，即服务态度好、服务质量好、服务场所好、工作纪律好、执行政策好。在接待群众、实行面对面服务时，做到“六心”，即接待群众热心、为民服务真心、办理业务细心、为民解难诚心、解释业务耐心、听取意见虚心，切实把服务工作落到实处，让群众满意。二是编制行政职权目录，绘制行政权力公开透明运行图，制定出我局严格实行首问负责制、限期办结制、延时服务制、跟踪服务制和责任追究制等工作制度，强化了工作人员的服务为民意识和责任意识，提高了工作效能，塑造了廉洁、勤政、务实、高效的国土形象。