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去冬今春以来,我县按照自治区党委和市委要求,以党的十六大、十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕实现自治区提出的“富民兴桂”战略目标和“”工作思路,以及市委提出的“三新”战略,着眼于增加农村民收入、保持农业的可持续发展,广泛深入地开展农村党员干部教育培训工作,并取得了一定成效。现将工作总结如下:
一、高度重视,精心规划
当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进中国特色社会主义现代化的新发展,农业、农民和农村问题,始终是关系我们党和国家全局的根本问题。开展农村党员干部教育培训工作对推动我县两个文明建设,加快农村“四个培养”工程建设和完成农村基层组织建设“三级联创”的各项任务,意义重大。为此,我县高度重视农村党员干部教育培训工作,并把它当作实现农村经济发展的一项战略措施来抓,列入重要议事日程。去年初,我县已组织有关职能部门制订了全年农村党员干部教育培训工作计划。如县科协认真做好了教育培训规划的制定、教学计划的落实、教材的选编、教师的选聘、教学辅导和管理工作,同时做好跟踪服务,与有关部门共同搞好技术职称评定。农此文来源于业、教育、财政、妇联和共青团等相关部门结合各自的工作特点,积极配合支持,做到齐抓共管,形成合力共同把农村党员干部教育培训工作做好。
二、因地制宜,统筹安排
为确保农村党员干部教育培训工作能够正常开展,并取得预期效果。我们结合全县各乡镇具体情况,针对不同文化程度的员干部采取不同的培训方式:一是对未经过实用技术培训的党员干部进行普及培训,使他们尽快成为当地的生产骨干和致富能手;二是对具有初中、高中以上文化水平的中青年党员、基层干部进行较为系统的培训,使他们具有初级以上技术水平和专业技术,成为推广实用生产技术的骨干;三是对农村基层主要干部进行经营管理知识、wto知识和适用技术的培训,提高他们现代农业意识、科学管理能力和决策水平,使他们成为发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。
在形上,我们根据农村农业生产特点和生产周期,因地制宜、合理灵活地安排教育培训课时。在农闲季节,举办重点培训班,把广大农村党员干部集中到县城,聘请区内外高等院校、科研单位专家教授及本县涉农学会会员对学员进行实用技术培训;在农忙季节,一是进行现场实地指导,派遣科技巡视员到乡镇田边地头进行培训后的跟踪辅导服务,帮助学员把在培训学到的科学技术真正运用到生产实践中;二是组织学员到科技示范场、示范村、示范点参观学习;三是联系科技生产示范点作为学员实习基地,增强学员从事生产的实地操作技能,从而达到以理论为辅、以实践和技能培训为主的目的。据统计,去冬今春以来,我县共举办农村党员干部教育培训班期,参加学员人次,农村党员接受科技面达%。此外,我县还采取“走出去”的办法,组织学员到外地农业发达地区参观学习,去年底,我县共组织名农村基层党员干部前往某省湛江、佛山等农业发达地区参观学习,使学员真正开阔了视野,领会了先进农业科学技能。
在内容上,根据各乡镇的主要经济作物、水产畜牧和养殖业的特点而确定。如在廉州、石康、石湾设置以无公害蔬菜、禽畜养殖技术等方面内容进行重点培训;在西场、沙岗等沿海乡镇则设置以高密度精养对虾等海水养殖技术进行重点培训;在星岛湖、廉州则设置以花卉种殖技术进行重点培训等。
三、培训效果明显,农村党员干部科技素质整体增强,农民群众生活水平明显提高
提高广大农村党员干部的科学文化素质,让他们带领广大农民群众利用科学技术共同致富奔小康,是开展农村党员干部教育培训工作的目的。我县自开展农村党员干部教育培训工作以来,工作效果明显,一批以科技创建的农业生产基地讯速崛起,使我县农产品增加了科技含量,农业普遍得到增产,农民生活得到明显提高。据统计,我县自开展农村党员干部教育培训工作以来,全年农民人均纯收入达元,比增.%,让全县农民群众在自家门口真正尝到了一顿丰富的“科技大餐”。
四、存在问题
学员分布区域广,集中培训时间长,在一定程度上影响了学员学习的情绪。
一、领导重视,妇女儿童维权工作有序开展
区妇联高度重视妇女儿童维权工作,切实加强组织领导,把普法、维权等工作作为主要业务工作来抓。
一是建立健全组织,认真落实平安家庭工作。我会成立以主席为组长,分管副主席为副组长的平安家庭工作领导小组,主抓维权日常工作;同时,成立有以主席为组长的重大矛盾纠纷排查调处领导小组。加强区、乡镇、村三级维权网络的建设和完善工作,通过召开联席会议,发挥成员单位议事作用,部署和落实工作目标,推动维权工作落到实处。
二是召开专题会议,安排部署维权工作。传达上级精神,对妇女儿童维权、群众来信来访接待等工作进行严格要求。
三是责任落实到位。为在源头上抓好维权工作,保障“案有人接,事有人办”,区妇联采取有力措施,要求各乡镇妇联、各系统妇委会将维权工作与日常工作有机结合起来,正确处理好两者关系,力争把矛盾解决在萌芽状态。
四是结合平安XX建设,我区妇联认真对照综治目标考核要求,一一抓落实。年内,争取区财政划拨“不让进我家”、“平安家庭”创建等专项经费5000元,为活动的正常开展提供了物质保证。
五是组织干部对安全感满意度工作进行学习、培训和测评工作。
二、实施“双维双促”平安建设工作,维护妇女儿童合法权益
在全区深入开展“双维双促”平安建设工作,各级妇联依托“维稳基石工程”三级维稳平台,宣传法律法规,维护妇女儿童的合法权益。
(一)拓展妇女儿童维权服务平台。整合资源,各级妇联组织与综治部门共同参与创新社会管理的工作,积极配合区法院做好家事审判改革试点工作,进一步拓展了妇女儿童维权服务平台。
(二)以“建设法治XX·巾帼在行动”活动为契机,开展法律法规宣传,提高广大妇女的法治意识和维权能力。
今年,我会开展村妇女干部法律知识培训1期,在XX镇XX街摆摊设点开展“三八”妇女维权宣传周活动,在石卡高中开展禁毒宣传活动1次,XX区妇联和XX区法院家事审判庭联合在XX镇回龙村委开展XX区“七五”普法妇女法治宣传进村屯活动,反工作业务培训、法律援助知识、妇女儿童权益保护等各种宣传活动,共签订“不让进我家”家庭承诺书2500多份,发放各种宣传资料2万多份,多渠道多形式引领妇女学法、知法、懂法、守法、用法,提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。2017年,全区妇联系统共受理来信来访14件,其中区妇联2件,处理率100%,大量妇女儿童维权案件化解在基层。
三、实施关爱农村妇女儿童活动,促进社会和谐
一是开展慰问贫困农村妇女儿童活动。今年以来,区、乡妇联领导干部深入贫困妇女儿童家中走访慰问,了解她们的所想所盼,帮助解决她们的实际困难。我会利用区妇女儿童发展专项基金和“两癌”救助金开展慰问活动,全区共走访慰问了142名贫困妇女儿童,送去慰问金35.9万元。
二是关心农村妇女健康,开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查工作。我会与区卫计局联合在全区开展“两癌”免费筛查工作,到目前止为农村妇女进行免费筛查宫颈癌9979人、乳腺癌9397人。
三是积极筹资,创建“儿童之家”,确保完成承接自治区、市绩效考评任务。我会积极筹集资金39.92万元,严格按照XX创建“儿童家园(之家)”项目评估验收标准,创建了20个“儿童之家”(20个“儿童家园(之家)”里含自治区绩效考评12个,市绩效考评14个,为民办实事20个),为农村留守儿童提供了校外活动场所。
四是开展留守妇女摸底排查工作。7月份,区妇联《根据贵港市民政局、教育局、公安局、妇联关于开展农村留守儿童和留守妇女摸底排查工作的通知》精神,认真组织各乡镇、村干部在全区开展农村留守妇女摸底排查工作,共摸底排查有农村留守妇女1730人,为我区下一步更好地开展帮扶工作奠定基础。
四、加大教育培训力度,提高妇女儿童的综合素质
一是组织开展维权干部培训。为进一步增强镇、村妇联维权干部的业务能力,今年11月份举办全区镇、村妇联干部维权知识培训班,培训169人,进一步提高了她们的维权工作能力。
二是加强未成年人思想道德建设。区妇联联合区文明办、区教育局等部门在全区广泛开展“争做合格家长培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动,在8月份,组织XX区家庭教育宣讲团到全区各乡镇村、社区、企业进行宣讲10场,受教育的家长共有2500多人,引导大家正确教育孩子,有利于家庭幸福,促进社会和谐。9月份,在XX镇中心小学开展“守护童年·春蕾计划·护蕾行动”培训活动,培训XX社区干部、大学生志愿者、巾帼志愿者、留守儿童及家长共810人次,提高了他们对儿童安全防范、科学家教知识、儿童心理健康等方面的认识。
五、以活动为载体,建设和谐家园
家庭是社会的细胞,和谐家庭是和谐社会的基础。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是团结带领妇女开展家庭文化建设活动的主力军。近年来,镇妇联充分发挥家庭在构建社会主义和谐社会中的基础作用,紧紧围绕党委、政府的中心工作,围绕推进家庭成员知识化,家庭生活文明化,家庭环境净化美化绿化的目标,开展不同层次的活动内容,使家庭文化建设活动充满生机和活力。
一、立足家庭美德建设,为构筑和谐社会奠定道德基础
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德,是构建和谐社会的基础。镇妇联将家庭文化建设与“五好文明家庭”创建活动有机融合,既赋予了“五好文明家庭”创建活动新特色,也使家庭文化建设有了新载体。
(一)弘扬传统美德。全镇广大家庭弘扬传统美德,倡导了社会良好风气。“三八”节期间,镇妇联开展了“好媳妇、好公婆、好丈夫”评比活动,全镇评比表彰了30户“好媳妇、好公婆、好丈夫”家庭。通过评比活动在全镇弘扬了正气,树立了新风,促进了和谐。
(二)丰富农村家庭美德建设新内涵。针对当前农村城市化进程逐步加快的形势,镇妇联以“美德在农家”活动为主要载体,激发广大农民家庭“改陋习、树新风”,积极创建健康、文明新生活,丰富了农村家庭美德建设新内涵。使“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的新时代家庭美德在广大农村深入人心。“三八”节期间,镇评比表彰了10户“五好文明家庭”。
(三)深入开展家庭助廉活动。加强家庭廉政文化建设是新形势下家庭美德建设的深化和延伸,是以家庭为细胞在全社会倡导以廉为荣、以贪为耻良好风尚的重要途径,有利于维护社会的稳定和谐。今年“三八”期间,镇妇联在镇纪委的领导下,举办了由村书记和主任家属参加的“廉政文化进家庭”座谈会,观看反腐倡廉纪录片等;请她们“算好政治、经济、生活三笔帐”的活动,许多家庭都订立了“家庭廉政约法”,发挥妇女在家庭中的重要角色和地位作用,促进家庭成员廉洁自律。
二、立足家庭文化素质提升,为构建和谐社会提供智力支持
提高家庭的文化素质,是各级妇联进行家庭文化建设的主要目的。一是积极营造学习氛围。围绕创建“学习型家庭”,开展了“家庭-爱心”读书活动、“创建学习型家庭”,“科普知识进我家”家庭读书知识竞赛、“绿色家庭”读书活动,鼓励广大家庭适应时代新要求,促进家庭成员学有所或、学以致用。“三八”节期间,镇评比表彰了10户“学习型家庭”。
三、立足科学家教观普及,为推进和谐社会持续发展搭建平台
家庭是孩子的第一课堂,科学的家庭教育对于提高社会总体素质、实现社会和可持续发展至关重要。镇妇联积极传播家庭教育新理念,营造诚信友爱、充满活力、积极向上的家庭氛围,促进成年人健康成长。
(一)家教工作水平不断提高。针对新形势下家庭教育面临的新情况、新特点、新问题,大力创建“家长学校,合格父母,培养合格人才”活动,,构建了家庭、学校、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育工作网络,促进家庭教育与学校、社会教育的紧密结合。
(二)活动形式丰富多彩。“六一”节期间,小学以“感恩、和谐”为主题,开展了丰富多彩的文艺汇演,通过这些由老师指导、学生自编自演的舞蹈、小品、相声、合奏、红歌联唱、经典诵读节目,不断提高学生德、智、美、劳的能力,做一个全面发展的新时代学生;白鹤小学举行了第三届艺术节,同学们通过舞蹈、歌舞剧、唱红歌、团体操等形式,充分展现了青春少年的激情与活力。
四、立足家庭生活健康化、文明化,为构筑和谐社会注入活力
在家庭文化建设中,镇积极倡导健康、文明的生活方式,以家庭的健康文明促进社会的文明进步。
(一)大力宣传健康向上,文明科学的生活方式,抵制“黄、赌、毒、”进家庭。引导广大妇女和家庭崇尚科学、创造文明健康的新生活;以家庭为主阵地,开展了“不让进我家”活动,组织发动广大妇女和社会各界,积极宣传“珍惜自我,健康选择,营造全社会远离、拒绝的良好氛围。
(二)宣传循环经济,争创节约型家庭。开展了从家庭做起、从现在做起、从自身做起、从小事做起的节约活动,营造“全民行动,共同节约”的社会氛围。
五、家庭文化建设工作的几点体会
家庭文化建设是一项有生命力的群众性精神文明建设内容,它的蓬勃发展有助于宣传先进文化,丰富精神生活,有助于激发人民的创造才能,陶冶情操,有助于弘扬家庭美德,促进家庭团结和睦,构筑和谐社会。
(一)开展家庭文化建设需要全社会的共同努力
家庭文化建设是一项社会系统工程,需要社会各方面的共同努力。一是要由组织保障。近几年来,镇十分重视家庭文化建设,形成了党政领导牵头、宣传主管、妇联协助、多方配合、齐抓共管的工作格局,形成了家庭文化建设最有力的组织保障。
(二)家庭文化建设要贴近群众需要,不断丰富时代内涵
家庭文化建设是“五好文明家庭”创建活 动的深化和拓展,也是引导广大家庭建设健康、文明生活的新载体。因此要以贴近现实、贴近群众为准则,坚持在实践中精心提炼家庭文化的活动主题,不断丰富时代内涵。
1.围绕中心工作确定主题。要呼应精神文明建设的要求,主动将家庭文化建设融入不同时期的工作重点。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,更要利用工作优势,深入开展特色活动,如:以“美德在农家”为载体,开展农村家庭美德宣传活动;以“争做合格父母,培养合格人才”为主题,开展对未成年人的思想道德教育活动;以创建“平安”为内容,开展“不让进我家”活动;以建设家庭廉政文化为主题,深入开展“家庭助廉”活动,引导广大家庭积极投入新一轮的发展建设中。
2.要创新活动形式,力求工作实效。家庭文化建设是群众性精神文明建设的实践活动,重在吸引广大家庭的自觉参与,因此必须不断创新载体,使活动更贴近实际、贴近群众、贴近基层,更富思想性、知识性、趣味性、实效性。通过深入“家庭才艺表演”、“家庭读书”、“亲子互动”等一系列活动,丰富家庭文化建设内容。
一、活动时间、主题和内容
(一)时间
2020年8月23日——8月29日
(二)主题
科技战疫创新强国
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,动员号召全县科技工作者、科普工作者、社会各界人士积极投身创新驱动发展战略的伟大实践;以科技战疫为重点,展示科学技术对战胜疫情的重要支撑作用和系列成果,展示科学普及在引导人民群众科学识疫、科学防疫中发挥的重要作用;以创新强国为核心,展示科技创新对国家经济社会发展的重要支撑作用,展示科技创新在全面建成小康社会、满足人民群众美好生活需要、美丽中国建设等方面的显著成效;以科学普及与科技创新为主线,深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》,在全县范围内举办群众性科技活动,展示科学普及工作和科技活动周20年成效,助力实现中华民族伟大复兴中国梦。
(三)主要内容
各乡镇人民政府、县直有关部门、有关企事业单位,要根据经济社会发展需求和部门工作重点任务,创新活动形式,拓展活动内容,依托优势资源,举办各具优势和特色的活动。活动内容要突出科技战疫创新强国这条主线,充分展示科技战疫成效、科技创新成就,开展特色宣传活动,展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。
1.展示科技战疫成效。展示科普工作在普及抗疫知识方法、助力复工复产等方面发挥的重要作用;宣传科技战疫先进典型,讲好一线抗疫故事。
2.展示科技创新成就。重点展示我县在农业科技方面应用的新品种、新技术、新装备、新产品,分享重大科技专项实施的成果,彰显科技创新支撑经济高质量发展成效。
3.开展特色宣传活动。面对公众多样化科技需求,普及基本科学知识和常用技术。举办互动性、参与性、体验性强的科技活动和丰富多彩的科普惠民活动,展示科技活动周20年发展历程。
4.科技助力脱贫攻坚。展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。送科技下乡进村入户,提供精准技术帮扶活动。加强农村科普资源和科普能力建设,开展适合地区特点的特色科普活动,提高广大农民的科技意识,助力科技扶贫、精准脱贫。
二、全县科技活动周重点活动
(一)县2020年科技活动周启动仪式
县2020年科技活动周启动仪式由县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协主办。启动仪式现场组织县科技局、县农业农村局、县林业和草原局、县市场监管局、县工信局、县文旅局、县公安局、市生态环境局分局、县司法局、县税务局、县科协、靖红馆、县总工会、团县委、县妇联、县地震局、县博物馆等单位及相关科技型企业开展宣传咨询活动,县卫健局组织医务人员开展义诊活动,县融媒体中心开展现场报道工作。
时间:8月24日上午
地点:县人民广场
责任单位:县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协
(根据疫情发展形势,若届时无法组织实体展览相关活动,将举办网络科技活动周。)
(二)抗击疫情宣传展览
开展以抗击肺炎疫情为主题的摄影绘画作品展览,生动展现社会各界特别是广大医务工作者、一线防控人员在疫情面前舍生忘死、无私奉献的精神风貌,真实反映社会各界捐款捐物以实际行动助力疫情防控的动人事迹,真实再现全县上下科学应对疫情的生动场景。
时间:8月23日——8月29日
地点:县博物馆
责任单位:县博物馆
(三)科技下乡活动
围绕我县农业特色优势产业发展需求,组织“三区”科技人才、科技特派员和乡村农民土专家,在有关乡镇开展特色农产品种植技术、病虫害防治技术及畜禽养殖技术等科技培训服务活动,提高农民科技素质,增加农业生产附加值,提升农民致富能力。县农业农村局结合省一户一个科技明白人培训、高素质农民培育等工程,做好特色产业的培育宣传,提高农民科学种养技能。
时间:8月23日——8月29日
地点:有关乡镇
责任单位:有关乡镇,县科技局、县农业农村局
(四)科普大篷车进基层活动
围绕“助力精准扶贫服务乡村振兴”主题,开展“科普大篷车走进基层”科技志愿服务活动。针对贫困地区和贫困户农业生产实际,组织科技志愿服务团利用科普大篷车开展科技志愿服务活动,着力解决农村群众在生产中遇到的各种科技问题,播撒科学火种,点燃科技创新梦想,助力脱贫攻坚,服务乡村振兴。
时间:8月23日——8月29日
地点:有关乡镇
责任单位:有关乡镇,县科协
(五)科技进企业活动
组织相关专家和志愿者开展科技进企业活动,重点普及宣传《科学技术普及法》、《科技进步法》、《成果转化法》等科技创新法律法规,指导相关企业开展高新技术企业认定,帮助企业享受研发投入加计扣除和国家税收优惠政策,辅助企业编写科技研发项目计划书,申报研发项目。
时间:8月23日——8月29日
地点:相关企业
责任单位:县科技局、县税务局
(六)百姓健康保护·我行动义诊活动
组织全县各级医疗机构开展百姓健康保护·我行动义诊宣传活动,组织医生、护士等专业技术人员,通过广播、电视、短信、微平台和公共场所大屏幕等开展健康宣传,在医疗机构候诊室开展现场义诊活动,提高广大群众保护健康的意识。
时间:8月23日——8月29日
地点:各乡镇,各医疗机构
责任单位:各乡镇,县卫健局
三、工作要求
(一)加强组织协调。县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协要加强统筹协调和资源共享,调动各方面的积极性和创造性,认真组织好本届科技活动周活动。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行国家和各地联防联控机制部署,加强安全防范措施,精心组织举办各类活动,防止聚集性感染事件发生,切实提高科技活动周活动实效。
(二)制定活动方案。各乡镇人民政府、县直有关部门、有关企事业单位要按照通知要求,尽快制定活动方案,精心策划重点项目,配合做好全县科技活动周相关重点活动。要根据实施方案,重点突出科技培训、技术指导、专题展览等科普宣传活动,活动方案于2020年8月15前报县科技局进行备案。
一、实施范围
全县各镇(乡)人民政府所在地及纳入卫生长效管理范围的所有村。
二、职责分工
农村环境卫生长效管理工作,按统一领导、属地管理的原则,实行分级负责、分级管理、分级考核,县管乡镇、乡镇管村。
县委、县政府成立县农村卫生长效管理领导小组,由县委副书记任组长,县政府副县长任副组长,县环保局(生态办)、督查局、文明办、农办、财政局、卫生局(爱卫办)、建设局等有关部门负责人为成员,领导小组办公室设在县环保局(生态办)。
各相关部门的职责分工:县环保局(生态办)履行领导小组办公室职责,负责全县农村环境卫生长效管理工作的组织协调、检查督促、考评计奖,同时按职能做好污染物超标排放事件的查处工作,配合各相关部门开展专项整治行动;县督查局负责抓好全县重大活动期间的农村环境卫生长效管理督查;县文明办负责组织、指导、协调县广电台、新闻传媒中心等新闻单位开展农村环境卫生长效管理的宣传教育活动,加大舆论宣传、监督和曝光力度;县财政局负责做好农村环境卫生长效管理经费的预算安排和审核拨付;县农办着重抓好“秀美乡村”创建村和“整治村”的环境保护设施建设;县建设局负责做好县城街道、文溪主河道保洁,确保县级环卫设施正常运行、维护周围环境整洁,组织中转站至垃圾填埋场的垃圾运输,并做好对乡(镇)、村、基层环卫所等环境卫生工作的技术指导;县水务局牵头做好涉河采(制)沙场整治、监管工作,抓好全县较大水库的保洁,督促和指导各小水电开发企业抓好水库水面保洁;县交通局负责抓好全县公路及其红线控制范围内(含绿化地块)环境卫生的综合整治;县卫生局(爱卫办)负责指导开展农村卫生改厕,组织督促各医疗机构做好医疗废物废水处置工作;县国土局做好涉矿采(制)沙场整治、监管工作;县规划局、国土局配合有关乡镇做好违章建筑、乱搭乱建的治理工作;县农业局加强农业面源污染治理,抓好规模化养殖场的污染治理;县经贸局负责抓好县直企业环境卫生综合整治;县旅游局抓好各景点的环境卫生管理;工业园区、新城区、云山旅游度假区抓好开发区块内环境卫生综合整治;县教育局督促指导全县各乡镇中小学校抓好环境卫生工作;团县委、妇联组织全县团员青年和广大妇女积极开展灵活多样的农村环境卫生宣传和整治活动。
各乡镇党委、政府职责:全面负责本辖区内农村环境卫生长效管理工作,健全组织领导,完善管理制度,做好环境卫生宣传,加强环卫基础设施建设和管理,抓好环境综合整治。重点抓好辖区内的垃圾收集、清运等保洁机制的建立和正常运行,确保乡道、村道沿线视线可及范围内和集镇街道、村内主要道路、池塘、河道、沟渠、菜园、山塘水库、垃圾中转站及其周围,以及省道、县道、高速公路连接线控制红线以外等区域整洁干净,无乱丢乱扔现象、无卫生死角,督促各村及时清运垃圾、封闭转运垃圾到指定地点;要设立“卫生保洁日”,在每月15日开展环境卫生集中整治专项行动;要按照《乡镇农村环境卫生长效管理考核评分细则》(见附件1)明确的标准要求认真开展工作,每月对所有长效保洁村保洁情况进行检查督促,检查结果在公开栏公开,作为年终补助经费发放的主要依据;负责本辖区内各村奖励资金的确定和发放。
各村党支部、村委会在乡镇党委、政府的组织领导下,按照《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》(见附件2)明确的标准和要求做好本村的环境卫生保洁工作,特别是要配足配好保洁设施和保洁员,并建立对村保洁员工作的考核机制,确保环境卫生长效管理工作落实到位。
三、督查考评
(一)督查制度
1、乡镇每月自查制度。各乡镇每月对本辖区保洁村进行检查和考核,每月月底将检查结果报送县环保局(生态办)。
2、部门联合抽查制度。县环保局(生态办)会同县文明办、农办、卫生局(爱卫办)、建设局、广电台等有关部门组成联合检查组,按照《乡镇环境卫生长效管理考核评分细则》和《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》,对各乡镇农村环境卫生情况进行不定期抽查,全年不少于6次。检查方法可以是随机抽查村庄环境卫生管理实效(每次抽查乡2-3个村、镇3-5个村,按抽查村平均得分确定乡镇当月平均得分),听取各乡镇情况汇报,查看工作档案资料等。乡镇得分为各村抽查得分的平均值。每次抽查结果在县电视台《生态家园》栏目播出,并在《今日》上公布。对抽查中发现的问题发出“督查整改通知书”,整改期限最长为7天。整改到期后进行回访巡查,如没有整改或整改不到位的,将下发“督查通报”。
3、乡镇互查制度。每年组织一次由各乡镇分管领导参加的工作互查,检查结果纳入县对乡镇考核计分。
4、重大活动检查。县里组织重大活动时,如因相关村环境卫生未达到要求被批评的,对所在乡镇扣卫生长效管理年度考核分10-20分,影响恶劣或整改不力的加重扣分。
(二)年终考评
1、各乡镇对照《农村环境卫生长效管理工作考评细则》和《村庄环境卫生长效管理工作考评细则》,进行年终自查考评,并于每年12月15日前向县生态办上报工作总结和自评表。
2、县环保局(生态办)会同县有关部门组成考核组,对平时督查情况进行汇总,以百分制计算考核结果,年度得分=县对乡镇每次抽查考核得分总和÷抽查次数。
四、奖惩办法
(一)奖惩措施
1、农村环境卫生长效管理工作纳入年度乡镇工作目标综合考核内容。各乡镇环卫长效管理年度得分在90分以上的在年度工作目标综合考核中不扣分,70-89分的按比例扣分,70分以下的不得分。
2、农村环境卫生长效管理工作纳入乡镇生态县建设年度考核内容,在省市生态、新农村建设、村庄整治建设检查、考核时,受到省、市、县领导批评的,每次分别扣30分、25分、20分。
3、县财政每年安排约400万元资金,对各乡镇、村的卫生长效管理工作进行以奖代补。
4、各村环境卫生的考评结果,作为生态村、秀美村、文明村创建的主要依据之一。
(二)以奖代补标准及资金管理办法
1、奖补标准:
(1)村级环境卫生长效管理奖补。村保洁员基本工资奖补标准:200户以上的村(3名保洁员)10800元;100-199户的村(2名保洁员)7200元;99户以下的村(1名保洁员)3600元。村考核奖标准:基数为每户20元,奖励金额=户数×20元×年终得分/100。采取“三就地”模式处理垃圾的村,根据村庄大小给予补助,每年补助基数为:70户以下的800元,70-100户的1200元,100户以上的1600元。
(2)乡镇卫生长效管理工作奖补。每个乡镇基础奖为0.5万元。考核奖按照乡镇年度平均考核得分排名分三等奖励:乡镇排名第1位的为一等奖,第2-3位的为二等奖,第4-6位的为三等奖;乡一、二、三等奖分别奖励2万元、1万元、0.5万元,镇一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元,乡排名后4位、镇排名后3位不予奖励。
(3)鼓励新城区、工业园区、建制镇建立基层环卫所。经县有关部门同意设立的基层环卫所,视服务人口的多少和环卫设施配备情况,给予一次性10-20万元的奖励。
2、资金拨付办法:年终由县环保局(生态办)按考核结果提出意见,经县农办、财政局、县分管领导审定后一次性拨给乡镇,再由各乡镇根据本乡镇平时检查情况确定各村奖补金额,并及时将奖补资金下拨给各村。乡镇确定各村奖补资金时,要结合县乡抽查情况、体现重奖重罚的原则。