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关键词:年终考评 日常标准化考核 争优创先
目前,机关事业单位实行的年终考评工作,对于争先创优,推动各项工作发挥着积极作用。但也存在着一些不科学、不完善的地方,表现在:
1.当前年终集中考评工作的现状及存在的不完善的情况
1.1现在,各单位、各部门在日常工作中,均按照上级主管部门年初制订的工作部署和要求,结合本单位的实际情况来开展各项工作,到年终进行一次集中的总结考评,评出先进单位.先进个人。
1.2在各岗位上工作的同志,按照本部门年初制订的工作部署和要求,结合本岗位的实际情况和基本要求、特点,做好份内的工作,年终进行集中的总结,参加本部门.本班组的考评。
1.3各单位、各部门、各岗位、每位同志,一年来忙忙碌碌地过去了,到了年终才集中起来进行年终考评。每位同志按照德、能、勤、绩、廉的内容进行认真地总结自己一年来的思想、工作等各方面情况,并写出书面材料,填好年终考核表,在本单位、本部门全体同志的会议上进行发言,然后再进行民主测评,最后按照一定比例评选推荐出先进个人报上级组织批准。单位和部门也是在年终进行集中总结,参加年终考评,最后报上一级组织,确定先进集体,然后各单位各部门对先进集体、先进个人进行集中表彰。
1.4在年终进行一次集中考评,缺少日常工作的考核,缺少日常考核工作的记录,显得不够细致,不够科学。
1.5在年终进行一次集中考评,年年这样做在很多同志的头脑中,容易产生厌倦情绪和糊弄过关的思想,也容易使这项年终考评工作,出现走形式、走过场的现象。
本文认为,随着时代的发展,随着管理科学的不断完善和进步,新时期的年终考评工作应坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,把人力资源管理工作纳入科学化、标准化的管理轨道,坚持年终集中总结考评工作与日常标准化考核工作结合起来,才能更好地发展其争先创优,推动各项工作的积极地作用。
2.日常标准化考核工作应有组织、有领导、有计划的科学开展
本文作者结合自己多年来学习研究和实际工作经验,作以下浅谈。
2.1标准化考核工作,要做到组织落实,领导落实
各单位、各部门首先要建立标准化工作委员会,全面负责领导标准化工作。标准化工作委员会由各单位、各部门的领导和各方面的专家组成,做到有组织,有领导地开展这项工作。同时,还要建立标准化工作考核办公室,具体负责标准化日常考核工作。
2.2标准化考核工作,要科学地制订出各项工作标准
在做好组织落实,领导落实后,我们还要组织各方面的专家,科学地起草制订出各单位的工作标准、各部门的工作标准、全体同志共同遵守的思想道德标准、考勤标准和各岗位的工作标准。通过自下而上详细地制订出各方面的工作标准后,还要广泛地征求各方面的意见,再把初稿汇总到标准化考核工作办公室,由标准化考核工作办公室提交到标准化考核工作委员会审核,最后定稿。
2.3标准化考核工作要制订出科学的考核办法
在制订出各单位、各部门、各岗位的工作标准后,我们还要制定出科学的考核办法。把各单位、各部门、各岗位的各项工作标准,以百分制的形式制订出考核分数,同时制订出加分减分的标准,以便具体的操作。如:在制订某一岗位的工作标准时,针对这一岗位,制订出若干条标准,并把这些若干条的标准,以百分制的形式制订出考核计分办法,使在这一岗位工作的同志工作起来有所遵循。
2.4标准化考核工作,要广泛地开展宣传和学习
各单位、各部门、各岗位的工作标准经标准化工作委员会批准后,要制订出图册,广泛地进行宣传、讲解,让大家都知道,都了解,在群众中产生广泛的共鸣,要把那些制订出来的图,挂在各个单位、各个部门,每一个岗位的办公室和工作间,让大家都经常看得着,经常学习,按照去做。
2.5标准化考核工作,要坚持一级考核一级
在工作标准和考核记分标准制订出来后,考核办公室要责成专人,按工作标准和记分办法,坚持向下一级考核一级,坚持做到日考核、日记录、月小结、半年进行一次累计,全年进行总结。这样通过对各单位、各部门、各岗位的标准化考核,就产生了不同的分数,就出现了好、中、差,但也有一些特殊情况,有些单位、部门、岗位会出现平分的现象。这样考核办公室就会采用年终考核的一些办法,来确定先进集体和先进个人。
2.6标准化考核工作,要坚持以下几项原则
2.6.1领导参加的原则
人力资源管理部门一定要自始至终地请各单位、各部门的领导参加,通过他们的带头参加来推动这项工作的开展。
2.6.2专业技术人员参加的原则
人力资源管理部门从各项工作标准起草开始,请各方面专业技术人员参加,充分发挥他们的作用。
2.6.3群众参与的原则
人力资源管理部门要始终坚持群众参加的原则,在各项工作标准起草完后,召开各单位、各部门广大群众参加的会议,对各项工作标准进行广泛地讨论,反复征求意见,调动广大群众对起草、修改,执行各项工作标准的热情,使他们积极投身这项工作中来。
2.6.4吸取先进理论和先进经验的原则
今天,召集大家来这里开会,会议的主要议程有三项:一是部署安排当前党建工作,二是林副书记作强调讲话;三是各村组织委员《支部手册》记录培训指导。会议内容主要有六项:一是部署党员远程教育工作,二是党员设岗定责工作,三是发展党员工作,四是村务公开工作,五是党刊征订工作,六是年终党建考评。会议目的是:部署安排党员远程教育接收站点建设及管理工作,督促指导各村党员设岗定责、发展党员、村务公开、党刊党报征订等党建工作落实,以党建年终考评方式,力促较好完成全年党建工作目标任务。可以说,今天的会议,既是一个工作落实会,也是一个业务指导培训会。下面,我就当前的几项党建工作作个部署安排:
(一)关于农村党员现代远程教育工作:下面传达贯彻一下全县农村党员干部远程教育工作会议精神。
9.28上午,县委组织部召集各乡镇组织委员、电信部门技术员召开了全县农村党员干部远程教育工作会议,县委组织部林新绪副部长作了部署讲话,会议主要精神,体现在以下三个方面:
三、加强组织领导:要求各乡镇成立党员干部现代远程教育工作协调小组,加强该项的督促、指导、协调、落实。同时,要建立考评机制,把站点建设列入年终考评,年底工,省市县要对乡镇村建设情况逐级进行验收。
为了贯彻好本次会议精神,经镇党委研究,对该项工作提出以下工作意见及要求:
一是统一思想认识。各支部要宣传终端站点建设工作的目的意议、优惠政策,明确对于党员设岗定责,加强党员教育培训服务、助推新农村建设的重要现实意义,提高思想认识,积极支持、配合电信部门做好站点建设工作,选好场所,备好设备,指定专人,使站点建设顺利开展。
省计划生育年终考评即将开始,在这个关键时刻,把同志们召集来,召开这次会议,主要目的是认真总结我县计划生育工作情况,科学分析形势,查找差距,进一步动员各乡镇各部门统一思想,振奋精神,真抓实干,攻坚克难,为高质量完成年度工作任务,为迎接省年终抽样调查和综合考评,打下坚实基础。刚才海燕同志通报了近期工作开展情况,我完全同意,希望同志们按照要求抓好落实。下面,我再强调二点意见:
一、认清形势,坚定信心,增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感
今年以来,在县委、县政府的高度重视下,面对被动落后的工作局面,全县上下认真查找工作落后的原因,积极学习借鉴外地先进经验,及时调整工作思路、改进工作方法,以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为主要任务,着力加强基层基础工作,建立健全经常性工作机制,全县人口和计生工作保持了良好发展势头,各项数据指标,均好于去年,有些指标实现了历史性突破。
但是,从刚才海燕同志的通报的情况看,我们尽管做了大量工作,取得了明显成效,但在市检查考核中仍然暴露了很多问题和薄弱环节,面省年终检查形势非常严峻。现在,省计划生育年终考评即将开始,我们的工作还存在这么大的差距,足以反映出我们一些领导干部平时抓工作不深入、不具体、大而化之,在迎接关键性的考评中还缺乏相应的敏锐性和应变力。同时,在工作方法上,也可以反映出我们部分领导干部迎检意识不强、组织协调能力不够、方式方法不灵活。这些存在的问题和这种工作状态,如果不及时加以克服和解决,势必严重影响我们的考评成绩,也影响你们个人的政治前途。希望在座的各位一定要站在加快进位争先、奋力崛起的战略高度,深刻认识抓好计划生育工作的重要意义,切实做好各项迎检工作。
二、正视问题、狠抓整改,认真做好迎接省抽查考评的准备工作
按照统计年度,年的工作时间基本结束,省年终抽样调查和考评工作即将展开。年终抽样调查和综合考评工作,是对各地各级一年来人口和计划生育工作的一次全面评价,也是对各地各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次考验,考评的结果不仅直接反映一年来各级计划生育工作整体水平,而且将对一个地方的工作大局、工作思路产生巨大的影响。因此,做好年终考评和抽样调查工作,意义重大,任务艰巨。各乡镇在会后要立即着手开展两项工作:一是采取得力措施,抓好各项整改工作。要把市调查和县督查发现的问题和自己掌握的问题进行认真梳理,查找问题的根源,认真分析存在问题的原因,切实采取得力措施抓好整改。二是严格落实奖惩措施。在这次市抽查考评中,存在出生、节育误差的乡镇,要严格按照人口组[]21号文件,即《人口和计划生育工作规范提升百日行动实施意见》的规定,追究相关责任人的工作责任,对村主要负责人和相关责任人该处理的要处理到位,决不能姑息迁就。涉及到的乡镇责任追究要在10月1日前上报县计生工作领导小组办公室。
针对下步迎检工作,各乡镇要立即行动起来,算清时间帐、任务帐,倒排工作时间表,吃透省考核方案精神,采取切实有力的措施,逐项逐条抓好落实,重点解决影响考核成绩的突出问题。总体要求是:严格按照标准,狠抓工作落实,全面做好准备,确保万无一失。在具体工作中,各乡镇、各部门要切实做好以下几个方面的工作:
一是要高度重视。可能有一部分人认为,全县32个乡(镇、工业园区),395个行政村(社区),省年终只抽查1个乡镇的1个样本点(村)。怎那么巧就抽查我这个乡镇、这个村。在这种思想的支配下,工作就会没有压力感、没有紧迫感,漫不经心,到被抽到时,就慌了手脚,自认倒霉。根据当前调查抽点方式,每个镇、村有被抽查的可能,因此,奉劝在座的各位,也希望通过你们把这种劝告传达到村级,不要抱有任何查不着的思想,要有一定查自己、必查自己的思想准备。
二是要顾全大局。对我们来说,今年计划生育冲出后进行列意义重大,影响深远。一方面是对大家辛勤工作的肯定和认可,使相当一部分党员干部免受处理或处分,更重要的是我县连续十几年位居全省后进行列,冲出后进,对我县计生工作将是一个极大鼓舞和激励,让我们对今后工件增添信心和决心。因此,不要认为计划生育考评是一个单位甚至是一个人的事,查不好倒霉,大不了自己不干了。必须切实认识到自己的职权范围内,因工作不主动或失职,不仅会影响自己,也可能会影响他人,以致影响全县。县几大班子负责人、县直联系乡镇主要负责人,要以大局为重,“十、一”长假期间要到所联系乡镇督查指导工作,与被查乡镇同奖同罚。
三是要抓紧抓实。抓紧,就是要按照方案的要求,及时补差补缺,不能再拖延松懈。抓细,就是要按照部署,工作任务一项一项去落实,分数一分一分去争取,能得分的要多得分,难得分的要不失分,不能得分的要设法得分。抓实,就是要用实实在在的工作迎接考评,对省考评的所有内容要逐一盘点销号,并且要保证质量,全面真正落实。
四是要全力以赴。年终考评是系统的、全方面的。因此,对各个环节的工作都要进行全面疏理,把困难估计得更充分一些,把每个细节考虑得更周全一些,把各项迎检准备工作做细、做实、做好,确保不出问题。需要强调的是,对于省对县考核的各项重点指标,各乡镇要对照省考核细则,逐条逐项地与实际工作进行对接,抓强项补弱项。在这个方面的要求是:不能有遗漏的项目,不能有与上级口径不一致的项目,不能有资料之间不衔接的项目,不能有与群众核实不相符的项目。因此,我们需要做的就是要组织镇村干部和计生人员进一步学习省考核细则,使大家都对考核内容了如指掌、心中有数,切实提高迎检的工作水平和应对能力。要针对不同情况,集中抓好对已婚育龄妇女培训工作,提高她们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率,切实解决好“一问三不知”的问题。
五是要严格奖惩。制度纪律是工作的保证,没有严格的制度和纪律约束,工作将难以达到预期目的,但是再好的制度和再严的纪律,如果得不到有效落实,将会如同一纸空文,甚至不如没有。近年来,我县在人口计划生育方面制定的制度和文件可以说是相当多,但由于种种原因,没有认真地贯彻落实下去,没有得到很好执行,忽冷忽热,导致部分干部工作作风不扎实,思想不统一,工作推推动动,甚至推而不动,好的办法得不到实施,好的措施得不到落实,同样的问题反复出现,这是当前人口与计划生育工作被动落后的最主要原因。在省考评之前,建议对各级干部严加要求和管理,对布置的工作得不到有效落实,任务不能按时完成、问题指出后得不及时整改的,对有关责任人应坚决处理到位,同时对工作落实较好,成绩突出的单位和个人,除给予通报表扬外,并根据贡献给予重奖。特别要重申的是,在今年的省对我县人口和计划生育年度考核中,凡因领导不重视、认识不到位、责任不落实,工作措施不得力,影响全县计生工作整体水平的,县委、县政府将分清工作责任给予相关责任人严肃处理,坚决实行“一票否决”,严重失职的按照规定要实行就地免职,决不姑息。
本方案坚持“谁主管、谁负责”原则,积极组织、指导、推动各单位的平安建设工作,落实各项安全管理和防范措施,切实做到看好自家的门,管好自家的人,办好自家的事。
创建平安单位是综治工作的一个部分,综治工作是市局机关年度工作的一个部分,因此创建平安单位工作一并纳入市局机关年终考评内容。
一、市局机关成立平安建设工作领导小组。市委常委、市局党委书记、局长XX同志任组长,市局党委副书记、副局长XX同志任副组长,其它局党委委员为小组成员。下设创建办公室,挂靠市局XX部,XX部主任XX同志任主任,XX部副主任XX同志副主任。市局机关各单位主要负责人为创建平安单位第一责任人。
二、签订创建平安单位责任书。由XX部牵头,进行创建平安单位工作责任分解,制定责任书,由市局平安建设工作领导小组与各单位签订责任书。
三、把平安建设工作摆上重要议事日程。一是每季度组织党委成员在党委中心组学习会上,学习综治工作有关文件资料;二是党委每半年、机关各单位每季度进行一次人员思想分析和安全状况分析;三是把平安建设(综治)工作的内容列入局领导和分管局领导的述职内容;四是将平安建设(综治)工作实绩作为年度考评各级领导干部工作的重要考核内容。
四、认真落实创建平安单位工作
1、机关大院、XX分局、XX分局、XX支队、XX支队、XX处、XX学校、XX所、XXX所、XX公司、XX支队XX基地为创建平安单位单元。
2、装财处要把人防、物防、技防有关经费列入单位财务年度预算。
3、办公室、装财处、信通处、科技处、XX队负责机关大院人防、物防、技防的规划、设计、安装,并建立相应管理制度。
4、监察室、XX队、装财处、队管处、XX室每月例行检查机关大院和其它单元的内务、安全、卫生、保密、车辆使用、值班人员的在岗情况,XX部负责机关工勤人员政审。对存在的问题及时通报,并督促有关单位落实整改。
5、XX部建立心理咨询渠道,及时做好矛盾纠纷排查调处工作。
6、各单位要确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件,对责任范围工作要做到万无一失。
7、各单位要关心干部八小时以外情况,了解干部家庭情况和社会活动情况,不发生干部(含工勤人员)参加非法组织、邪[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]教组织及有害气功组织、非法宗教组织等问题;不吸毒、不参赌。
8、积极组织干部参加见义勇为献爱心活动。
9、宣传处要积极编发有关平安建设(综治)工作的工作简报和报送相关信息,加大平安建设(综治)工作的宣传力度。年报送市综治办有关宣传材料不少于六篇。
关键词:年终考核;目标;绩效管理
中图分类号:[F279.23] 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2013)-12-0176-01
一、引言
又到一年岁末时,年度考核工作又提上了日程,这是企业人力资源管理工作中的一项重要内容。大多企业费尽心思拟定考核方案,投入大量的人力、物力开展考核工作,但考核的过程和结果都难以让被考核者完全满意,而往往年终考核工作又是企业必不可少的一项工作。企业经过一年的运营管理,要通过年终考核,对部门业绩、员工绩效做出总体评价,总结成绩,改进不足,促进绩效的进一步提升。同时,各单位、员工也对考核工作寄予了期望。因此,企业能否建立起一套相对公平、合理的考评方案是至关重要的。绩效管理的本质即是明确企业部门、员工的阶段性目标,通过绩效管理促进部门、员工达成目标,取得优异成绩。
二、年终考核方案的拟定与实施
年度考核是一个很重要的考核周期,实施年度考核要未雨绸缪,提前做好准备工作,很多基础性的工作贯穿于整个经营年度中,是一项长期性的工作。
(一) 明确考核目标
企业考核的目的是为了达成目标,考核指标如大海航行中的灯塔,为部门及员工指明了努力的方向。企业在年初时要制订企业年度任务目标,层层分解,明确部门的任务及考核目标。任务目标要突出考核重点,强化年度指标。一些单位把年终考核重点放到了述职和民主测评等方面,这样的考核指标的设定明显偏重于定性考核。对企业而言,定量的经营管理指标应是考核的重点。年终考核的特点决定了企业要把考核的重点指标放在较长周期才能体现成果的工作方面。因此企业要设立好经营指标、管理指标,让员工明确努力的方向并达成目标,在考核目标制订时要特别注意指标的可操作性。企业和员工都有发展的愿望,希望业绩是递增的,但当企业在市场竞争环境不佳或自身经营能力受到严重压力时,完成指标的难度就会比较大,因此指标的制订要取得可靠的初始数据,采用合理的计算方法,确保指标的可操作性。
(二)拟定考核方案
年终考核方案的拟定,要以企业年初的任务目标为基础,设计符合企业特点的关键绩效指标,形成系统的方案。年终考核方案是综合、全面的考核,拟定方案时要从多方面考虑。根据不同职级人员的特点,分类设置关键绩效指标,针对各职级员工在企业中承担责任的不同,对关键绩效指标设置不同的权重。在以业绩为导向的基础上,综合考虑经营指标、管理指标,构建业绩考核体系。同时采用360度测评办法,定性考核人员的履职情况,形成全面覆盖、重点突出的年终绩效考核方案。在拟定考核方案时,要注重的细节包括:一是具体的考核项不可大而全,提取关键的工作内容展开考核更能突出重点。二是对于考核指标的选择要谨慎,认真地分析绩效考核指标的可操作性。三是年终考核指标在不同职级员工之间的差异性不仅仅体现在关键业绩指标上,更体现在岗位胜任能力的差异上,对企业不同职级员工的胜任力要求不同,指标内容及权重分配上应有所区别。
(三) 绩效评估
年终考核的考核过程分散在全年的各个月度中。考核数据的搜集与整理这一环节的工作比较繁琐,要在平时做好月度数据的整理汇总等基础性工作,年终考核时就会有大量的数据做支撑,绩效记录也是一项算的功夫。在此基础上,整理汇总年终考核数据,得出考核成绩。绩效评估是依据设定的评估方法和标准进行的正式评价。
(四)反馈与辅导
年终考评是一项综合、全面的考评,从员工的工作业绩、工作能力、工作态度等多个方面对员工进行了全面的考评。因此企业管理人员要做好员工绩效评估成绩的反馈与员工辅导工作,这对员工绩效改进有着重要的指导作用。在绩效成绩反馈与员工辅导过程中,部室主任与部门员工深入沟通并达成共识,部室主任要与员工一起分析绩效差距的原因,明确是由于个人原因还是由于外界条件的影响或限制,根据分析结果,有的放矢的提出改进计划。在考核中,部分员工会有一些抵触情绪,可能会与考核人员产生冲突,形成对立面,加之一些管理者对绩效成绩反馈面谈工作有一定的畏难情绪。在这种情况下,如事先没做好准备工作,绩效面谈时沟通不到位,会影响员工绩效辅导的效果。因此,管理者要掌握绩效面谈的技巧,做好沟通工作。一方面要对员工的知识、技能等方面提出改进意见,另一方面要引导员工改变观念、态度,让员工主动积极的工作。
(五)制定行动计划
根据管理人员和员工反馈面谈达成的改进方向,进一步针对于员工个体的情况制订绩效改进目标和行动计划,并落实在下一阶段的绩效目标中,进入下一轮的绩效管理循环中去。绩效考核的各个环节运作良好,才能使绩效管理行之有效。要调动起员工的工作积极性,激励他们发挥个体优势、改进个体的不足之处,帮助员工树立信心,肯定员工价值,给予支持和帮助。让员工在后续的工作中,努力工作,提升绩效。
(六)考核结果的应用
绩效考核评估结果不可束之高阁,要采用多种方式对评估结果加以运用,充分发挥绩效管理的作用。评估结果可以作为员工晋级、绩效发放、培训、职业生涯规划等工作的重要依据。在考核中要注重短期激励与长期激励的结合使用。年终奖是短期激励,而培训机会、晋级等则属于长期激励。长期激励能够稳定员工队伍,起到了较好的激励作用。短期激励与长期激励结合,物质激励与精神激励结合,提高员工对企业的认同感,营造良好的企业氛围。
三、结语
绩效考核工作不是以奖惩为最终目的,绩效考核只是一个工具,通过绩效考核体系的构建和实施来提高员工绩效。构建一套合理的绩效考核体系,营造干事创业的氛围。让员工融入到企业文化中来,自我激励,自觉的把自己纳入到体系中来,乐于自我提升。企业全员一同努力,实现企业的发展目标。
参考文献: