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[关键词]农村拆迁;土地测绘;质量控制
中图分类号:Q16 文献标识码:Q 文章编号:1009914X(2013)34028901
土地资源是一种不可再生资源,我国正面临着人口众多,而土地资源稀缺的局面,为了缓解人地资源紧张的问题,就需要国家进行对农村土地的拆迁,同时也日益凸显出了农村土地测绘和质量控制工作的重要性。土地测量的精准度和测量质量已经成为土地测量中必然要追求的目标,因此,需要有准确的土地测量技术作为保障,来完成农村土地测绘与质量控制工作。
一、影响我国农村土地测绘和质量控制工作的因素
(一)自然因素
人们之所以喜欢农村的生活,一方面是受到自身经济条件的制约,另一方面主要就是习惯农村优美、健康的自然环境,相较于城市随处可见的工业产品和设施,农村环境清新自然,对人的身体健康更加有益,这也是农村拆迁工作难度较大的原因之一。由于农村自然环境的多样化,在地质条件、水文条件等多方面都会增加土地测绘和质量控制工作的难度,为测绘和质量控制工作带来不同程度的麻烦。这就需要土地测绘和质量控制部门要使用更加先进的测绘和控制技术,严格避免以破坏当地自然环境为代价而进行土地测绘工作,造成得不偿失的局面。
(二)人文因素
对农村土地测绘和质量控制技术工作,主要是由土地测绘人员来完成,测绘人员的业务水平和技能也是影响土地测绘和质量控制工作最主要的影响因素,因此,若想保证农村土地测绘的精准度和测量的质量,就需要有素质较高的专业测绘人员来进行这项复杂的工作。基于这一要求,提高农村土地测绘工作人员的素质就成了保证测量准确度和测量质量的关键因素。只有测绘人员的素质提高了,才能有效的增强农村土地测绘和质量控制工作中在设计、测绘、质量控制、数据处理等方面的质量。因此,要加强对测绘人员的培训和管理,提高测绘人员的业务素质,保证测绘工作的有序进行。
(三)设备因素
土地测量设备是保证测绘准确度的重要组成部分,由于农村自然环境本身就具有一定的复杂性,所以在选择测量设备时务必要严格把关,保证测量设备的质量达标,并且采用适合不同环境的设备。只有这样,才能保证测量设备能够准确的测得土地数据,同时使测量的数据能够符合测量的质量标准。因此,在进行农村土地测绘和质量控制工作中,一定要选择高质量、稳定性和可靠性极强的专业土地测量设备。
(四)方法因素
正确的测量方法是保证测量精准度的重要手段。由于在整个测量环境中,自然环境因素、人文因素、测量设备因素等多方面的影响因素都具有不同的特点,这就要求测绘人员要充分考虑到这些影响因素,具体问题具体分析,进而制定出最科学合理的,具有针对性的测量方法,保证测量结果的准确性和测量的质量。
二、提高对农村拆迁土地测绘和质量控制工作的有效策略
提高农村土地测绘和质量控制工作的措施主要包括两方面的内容,即土地测绘和质量控制两方面。
(一)土地测绘方面的策略
在提高土地测绘准确度方面,主要是采用先进的测量方法。
1.航空摄影技术
航空摄影技术能够将农村的地形、地貌、权属界限等情况以摄影资料的形式展现出来,对当地环境具有整体的详细的把握,航空摄影技术是土地测绘技术中最重要的技术之一。
在进行航空摄影之前,要做好资料的准备工作,这些资料一定要全面、详细,并且综合各方面相关的数据信息,进行地形和地类的调绘工作,进而得到准确的摄影航片。
2.遥感技术
遥感技术,简称RS,是以航空摄影技术为基础而兴起的一种新型土地测绘技术。
运用遥感技术进行土地测绘时,首先要进行解译标志的建立,找到遥感影像中土地利用变化的位置,并且对土地利用实施动态监测。这种动态监测主要包括三种方式,即影像叠加分析、影像――影像对比判读、影像――矢量地图对比判读。而在实际的测绘工作中,要采用哪种方式主要是依据农村各地点的实际情况而确定。进而找到变化区域,实施动态监测,按照影像中相应的纹理、颜色等标志建立土地利用类型的解译标志。接下来,就要用遥感技术对这些影像进行解译,将这些影像以不同的方式进行组合,最终对农村的地形地貌有整体、细致的反映,为土地测绘工作的进行提供有效的数据分析。
3.GPS技术
GPS技术是进行土地测绘的首选技术。通过GPS技术,能够对地籍控制网点进行精准的测量,从而确定出测量土地权属的范围,得到测量地区的数据信息,并通过随机软件的辅助,计算之后得到更加精准的测量数据,GPS技术是一种比较灵活的土地测绘技术。但是这一技术在使用时需要注意几点事项,例如,要严格避免障碍物将信号遮挡、不能受到电磁场的干扰、要选择交通便利的地点进行测绘等等。
(二)质量控制方面
1.对自然环境的控制
在进行农村土地测绘时,要充分结合当地的自然环境因素,在保证不破环生态环境的基础之上,加强对土地测绘环境的管理,改善土地测绘的环境,为测绘人员对农村土地的测绘工作创造出良好的技术环境,进而对土地测绘的质量进行有效的控制。
2.对人文因素的控制
对测绘人员的选用一定要严格把关,切实保证测绘人员都有较高的业务素质和技能,并经常开展对测绘人员的培训工作,不断提高他们的专业素质和业务水平。只有这样,才能保证农村土地测绘的质量。
3.对设备因素的控制
在进行农村土地测绘时,务必要保证测量设备的高质量、高稳定性和可靠性,并且针对每种不同的土地类型都要有针对性的测量设备,这是保证测量结果的准确性和测量质量的重要物质基础。
4.对方法因素的控制
测绘人员在选用测量方法时,一定要按照具体问题具体分析的原则,根据不同的要求,充分结合农村的自然环境特点,采取最科学合理的测绘方法,进而保证测量的质量,这也是提高测量质量的必要手段和途径。
总结:
农村土地测绘与质量控制工作是一项极其复杂而重要的工作,保证土地测绘的精准度和测量的质量对土地测绘有着重要的作用,这就要求测绘人员进行农村土地测绘时严格按照标准、采用合理的测绘方法,运用最先进的测绘技术,并不断完善我国农村土地测绘和质量控制方面存在的问题和缺陷,提高测绘的精准度和质量。
参考文献
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关键词:土地确权;意义;流程;措施
中图分类号: F321.1 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.05.024
1抓好土地确权的意义
抓好土地确权,不仅能有效化解矛盾纠纷,也为推进土地集约化经营,加速农业现代化进程夯实了基础,促进了农业增效、农民增收、农村稳定。一是集约经营取得新进展。通过依法确权颁证,解除了农民的后顾之忧,加速了农村土地流转步伐;二是农村维稳显现新成效。土地确权化解了大量由于权属不清、农林矛盾、农企矛盾等问题引发的纠纷;三是规范管理形成新格局。在完成土地确权工作基础上,成立县级土地流转服务中心、乡(镇)土地流转服务站及村级土地流转服务点,建立农村承包土地电子信息平台,并做到每户1个档案袋,每村1个档案柜,每乡1个数据库。这个网络平台建成后,将形成可查询、可追溯、可汇总、可展示的土地承包管理系统,充分发挥土地登记管理、土地纠纷调处和土地流转信息等功能,全面提升农村土地信息化、网络化和规范化管理水平;四是集体经济增添新活力。对于确权后新增的耕地,通过县级监督、乡(镇)、村级使用、农民经营的管理模式,有效盘活了资源性资产。村集体经济的壮大,在新农村和城镇化建设上有钱可投;在改善农村生产生活环境上有钱可用;在改善民生,提高教育、医疗质量上有钱可出;在解决热点、难点以及历史遗留问题上有钱可拿,为集体经济增添了新活力,加快了农村发展,促进了社会和谐,进而增强了村级组织的战斗堡垒作用。
2土地承包经营权确权登记的流程
2.1成立组织,制定方案,落实责任
各级政府要高度重视,将农村土地承包经营权确权登记颁证工作列入重点工作来抓,结合实际,研究制定工作方案。县、乡、村要成立组织,层层落实包保,明确任务,明晰责任。
2.2宣传发动,层层培训,形成氛围
此项工作要进行大力宣传发动,印发宣传单,逐村、逐屯、逐户进行宣传,形成强大的宣传舆论氛围,努力得到农民的支持与配合。通过举办专题培训班、以会代训等形式,对包保干部、乡(镇)干部、村屯干部和村民代表进行全面培训,使每个参与人员达到政策清楚、流程明白、掌握操作。
2.3调查摸底,梳理问题
农村土地问题很多,为了做好确权工作,一定要高度重视。县、乡干部要逐级包保,召开不同层次的座谈会,深入到村民家中,问事于民,问计于民,倾听基层干部及农民的真实想法和呼声,发现问题,研究破解问题的方法和措施。将农民和村屯干部反映的问题整理好,统一研究解决办法。
2.4收集资料,拾遗补漏
二轮土地延包已经过去很多年,由于保管不善,个别村屯当时的原始资料有丢失、损坏等不完整情况。乡村两级干部要组织人员,充分发挥村、屯“五老”和议事小组的作用,对二轮延包时的土地资料进行收集,对土地台账、三十年承包合同、土地承包登记簿、经营权证等资料收集归档,对缺失、残损的资料采取各种措施加以补救,达到下绳有位置,测量无障碍。
2.5入户调查,掌握信息
乡(镇)领导组织村屯干部入户调查确权前期准备工作信息,包括农民身份、地块、户与户边界、屯与屯边界等相关信息,要逐地块、逐户开展调查,填写入户调查表,农民、调查员、审核人逐一签字认证,全面地掌握人口和地块信息,保证测量工作顺畅。
2.6反馈结果,征求意见,化解矛盾
县、乡两级包保干部要亲自参与测量,深入村、屯,面对面地向农民征求意见,对反映出来的问题再次进行梳理、研究和解决,确保问题和矛盾化解在基层,保质保量完成测量。
2.7全面公示,农民确认,建立档案
以村屯为单位向农民公示测量结果,无异议的由农民签字确认,对有争议的问题,进行再研究、再处理、再公示,直到农民确认,并建立起相应的档案。
2.8组织验收,补充完善,颁发证书
测量结束后,县本级组织初步验收,在验收合格的基础上,向上级提出申请,逐级验收,对存在的问题进行整改和完善,在验收无误的情况下,由农户提出登记申请,县级政府颁发证书。
2.9归档立卷
立即着手加强农村土地确权颁证档案管理工作,建立县、乡、村三级农村土地确权颁证档案,落实专人负责档案管理,做好农村土地确权颁证及有关文件、资料的收集、整理、备案、归档等工作。
3确权应注重几点工作
(廊坊天众土地咨询服务有限公司,廊坊065000)
摘要院本文结合兴隆山镇安龙村农村土地承包经营权确权登记工作,重点分析现代测绘技术在农村地籍测绘中的应用方法及技术流程,旨在运用现代测绘技术将承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,摸清农村集体经济组织的家底,建立农村土地承包数据库,为下一步推进土地产权制度改革夯实基础。
关键词 院农村集体土地使用权;精度;误差
中图分类号院P208 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2015)27-0068-02
0 引言
本单位近两年完成的市属各县集体土地使用权调查测绘已全部结束,在测绘过程中,由于技术员的专业水平有限,对现代测绘技术的掌握程度比较肤浅,使得一部分先进的测量技术无法有效实施,测量精度和测量结果的准确性缺乏保障。
为此,本文将结合农村土地测绘项目,详细介绍几种现代测绘技术及其实施方法,以期提高测绘技术的专业化水准,确保测绘精度和所得数据符合工作要求。
1 准备工作
1.1 成图方法介绍
淤数字化测绘技术:利用全站仪、采用极坐标法直接采集拐点坐标是测绘中的传统作业方法,但因其工序较烦琐,所以,本次作业只作为信号遮挡时的补充测量方法,不作为主要成图手段。
于gps 差分测绘技术:这种方法是采用GNSS 技术或RTK 技术,在野外实地采集拐点坐标,由于该方法工序简单,效率高、成图质量好,所以,这种方法是本次作业的主要成图方法,测绘原理如图1 所示。盂摄影测量技术:利用航摄相片,尤其是无人低空摄影技术的发展,使航测技术得到了广泛应用,我们用此方法成功地完成了一些工作,但还处于实验阶段。
1.2 人员培训和工作协调
为了提高测绘技术人员业务水平,规范测绘质量控制和作业流程,进一步增强从业人员的责任及质量意识,正式开始测绘工作前,先组织测绘技术专业人员进行技术培训,对目前几个先进的测绘技术进行全面的技术交底。同时,进一步明确各个技术员的工作内容,确保各成员分工明确,有组织的进行技术合作,从而保证测绘工作有序开展。
2 外业调查要要控制测量
本次作业的首级控制采用GPS 静态测量技术,一些精度控制参数如下文所述。
相邻点基线分量水平分量和垂直分量中误差,相邻点间平均距离如表1。
由网平差的点位中误差、相对中误差、误差椭圆等指标参照设计要求和规范评估自由网精度。
2)检验自由网的基线观测量是否含有粗差;采用T分布在置信水平接近99.7%时进行检验,要求自由网平差各基线向量的改正数不应超过该等级基线距离中误差的3 倍。
3)把已知点带入平差后检验平差已知点的精度及其引起的GPS 网变形。已知点带入平差的检核方法和自由网检核基本一致。
注:若自由网精度很高而二位约束平差的精度却很不理想,在这种情况下一般是已知点的兼容性不好或者是测量过程中三角架有挪动,也有可能控制点精度不高等原因引起的。二位约束平差是采用强制性的约束,对于起算数据要求有很高的内符合精度,即自身是兼容性的,否则将引起整个GPS 网的扭曲和变形,从而损害GPS 网的精度。已知点兼容性不好可能有几个原因造成的:
a)已知点精度不够;
b)已知点不是一个整体网;
注:通常控制网不是通一个时期,采用同样的观测方法、同样的起算数据进行处理的控制网的精度也很有可能不一致,甚至不在同一系统。在实际工作中,尤其采用城市独立坐标系、工程独立坐标系时常会有这样的情形。
c)点位资料不正确;
d)点位位置不正确。
3 外业测绘渊细部测量冤
本次作业使用GNSS 和RTK 技术直接在野外采集细部点坐标,现将作业中采取的一些提高精度的方法总结如下:淤RTK 作业前,要求所选控制点精度较高并且均匀分布在测区周围,一般3-6 点为宜,然后,用不同的方法求解转换参数,经比较后,选择残差较小的一组参数且在以后测量时,测量范围应在控制点校正范围内,否则,将引起较大的误差。
于基准站的对中,整平以及基准站周围的环境都会影响流动站的成果。由于RTK 采用的是一种视距传输,利用超高频电磁波,因此,它的传输距离受天线高度,地球曲率和大气折射的影响,所以,基准站应远离各种强电磁干扰源,同时,基准站周围无明显的大面积水域以减小多路径的影响,而且,基准站和天线间无大的楼房等遮挡物,天线尽量设置高些,以提高传输距离。实践表明,气象元素的测定误差(温度,气压等)对对流层延迟改正的误差影响较大,因此,应注意仪器的操作和气象元素的测定。
盂当基准站与流动站之间的距离较短时,基准站的误差影响可通过观测值的差分处理得到减小;当二者之间的距离较长时,其观测值经差分处理后,仍含有较大的误差,从而,导致最后结果精度降低。另外,观测时要注意卫星的图形强度,当接收到5 颗以上卫星,PDOP<6 时,才能进行RTK 观测;基准站的整平、量高要准确。
4 内业成图和检查验收
兴隆山镇位于长春市的东北部,是长春市远景空间发展“双心三翼”的三翼之一的一部分,是东连吉林,北接黑龙江的咽喉要塞。
兴隆山因建镇早,致使人口多、住宅状况差的现象较严重,省政府将兴隆山镇列为综合改革镇的总体规划,是省级综合改革试点镇。兴隆山镇一是地理位置优越,距离市区四公里处,便于内联外运,全方位开发;二是交通方便,京哈、长图两条铁路在此通过,并有三个火车站点,两条专用线和大型货场,京哈102 国道和长吉101 省道贯穿镇内,长平高速公路三个出入口都设在开发区规划城内,国际机场建立后兴隆山是唯一通往机场的道路;三是水源丰富,地下有优质矿泉水,可开发利用;四是电力充足,资源丰富,在铁路和公路两旁有1000 多公顷土地可开发利用;五是通讯设施齐全,工业基础雄厚,贸易市场辐射100多公里。
2015 年7 月13 日,兴隆山镇安龙村正式启动农村土地承包经营权确权登记,重点解决农民承包地块面积不准、四至不清等问题,完善承包资料档案、承包合同和登记薄,将承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,摸清农村集体经济组织的家底,建立农村土地承包数据库,为下一步推进土地产权制度改革夯实基础。
本次测绘作业内业成图使用清华山维EPS2008 软件成图,成图成果如图2 所示。目前,该成果图已通过省三权办的验收最近对成果的使用也没发现任何问题,说明成果是准确、可靠的。
【关键词】集体建设用地;宅基地;使用权登记发证;数据库
1.目的意义
农村集体土地使用权登记涉及农村千家万户,关系到广大农民群众的切身利益。加快农村集体土地使用权登记发证工作,是依法保护农村集体土地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村集体土地管理的重要手段,也是农村集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展农村集体土地使用权登记,可以有效规范农村住宅建设和集体建设用地利用,防止乱占滥用耕地,推进社会主义新农村建设,维护社会的和谐与稳定。
2.技术路线
(1)采用GPS(卫星定位系统)、GIS(地理信息系统)、RS(遥感资料)“3S”等高新技术手段和计算机技术及新的作业方法,开展以权属调查和地籍测量为内容的农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作,查清每宗土地的位置和利用状况,使用权状况,建立宅基地使用权数据库和集体建设用地使用权数据库,对农村宅基地使用权进行登记发证。
(2)权属调查工作,对调查区范围内的每宗地实地进行权属调查,确定宗地的坐落、权属、面积、界址、用途等。
(3)地籍测量工作,在调查控制的基础上布设适当密度的图根点,作为测图的基础控制点。采用全解析法数字测绘技术,以图根点为基础,采集地籍要素点坐标,利用专业测图软件,结合权属调查信息,绘制地籍图、宗地图。
(4)根据调查、测量成果,依照上级对农村集体土地确权登记发证工作的意见、通知、工作方案等,作为登记发证的依据,同时结合《土地登记办法》规定的土地登记程序,进行农村宅基地使用权登记发证。
(5)数据库建设工作。通过对地籍图数据的格式转化和处理,录入权属信息,实现图属挂接,完成农村宅基地地籍调查数据库和集体建设用地使用权数据库建设。
(6)进行数据汇总统计,编写文字报告。
3.技术方法
(1)地籍测量方法
地籍测量方法采用野外数字测量法。
(2)工作程序
a、通告。按照《土地登记办法》(国土资源部令第40号)进行土地总登记通告,主要内容包括:土地登记区的划分;土地登记的期限;土地登记收件地点;土地登记申请人应当提交的相关文件材料;需要通告的其他事项。
b、权属调查。现场调查核实每一宗土地的位置、权属、界址、地类、数量等基本状况。
c、地籍控制测量。依据有关控制测量规范,结合农村集体土地确权登记发证工作相关要求,建立相应等级的控制网。
d、地籍细部测量。在权属调查的基础上,以控制点为依据,测定界址点,测绘地籍图和宗地图。
e、公示与确认。在乡(镇)政府所在地、行政村内公示地籍调查结果。公示期间无异议的,以乡(镇)为单位由有批准权的人民政府确认。
f、登记发证。各类调查资料经公示无异议后,报县级人民政府确认,并向使用权人发放土地证书。
g、数据库及管理系统建设。利用上述调查成果,采用先进的地理信息系统和数据库技术建立地籍专题数据库。
h、成果整理。主要包括统计汇总、图件编制和报告编写等工作。
i、检查验收。包括对各类工作成果的自检、预检、验收等工作。包括各类成果的存档、逐级汇交、保密等工作。
4.技术要求
(1)土地利用分类体系
土地利用分类按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010―2007),采用一级、二级两个层次的分类体系,共分12个一级类,57个二级类。
(2)地籍图的投影类型、坐标系统、高程基准
a、投影类型。采用高斯-克吕格投影。
b、平面坐标系统。采用1980西安坐标系。
c、高程基准。高程基准采用1985国家高程基准。
(3)地籍图及比例尺
a、基本地籍图比例尺为1:500。
b、地籍图的分幅。地籍图不论其比例尺大小,均采用50cm×50cm正方形分幅,其图幅理论面积及边长见表1。
c、地籍图图幅编号。采用图廓西南角平面坐标1 0公里数(小数后两位)编号,x坐标在前,Y坐标在后,中间以半短线连接。
5.数据库建设
在权属调查、地籍测量以及土地登记发证的基础上,将开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字管理,参照省厅《农村集体建设用地使用权数据库建设技术要求(参照稿)》,建立集图形、属性、电子档案集地籍业务管理系统为一体的宅基地使用权数据库和集体建设用地使用权数据库。
(一)数据库内容
宅基地和集体建设用地使用权数据库主要包括土地权属、土地登记、土地利用、基础地理、影像等信息。
(二)数据库功能
(1)系统应以GIS平台为基础,满足宅基地和集体建设用地土地登记的需要。
(2)系统应满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理,既有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出,以及更新等功能。
(4)系统应根据需要满足集体土地日常管理需要以及具有集体土地使用权制证功能。
(三)数据建库与管理系统
(1)图形数据采集
整理外业调查结果以及收集到的二次调查数据;对野外采集的数据和收集到的数据进行检查,导入数据库;对纸质地籍图,通过矢量化采集数据。
通过对采集到的图形数据进行图形编辑、坐标系交换、图幅接边及拓扑关系建立等;建立集体土地使用权图形数据库。
(3)属性数据采集
根据外业调查结果录入属性信息,与图形数据挂接并检查对应关系,建立集体土地使用权属性库。对调查过程中形成的纸质申请书、调查表、审批表、土地证,以及权属来源证明文件等资料,通过扫描或拍照等方式形成电子数据,并与属性信息挂接。形成完整的包括影像资料的属性数据库。
(4)数据检核与入库
对形成的图形信息与属性信息进行数据完整性、准确性、逻辑一致性以及数据分层和文件命名的规范性等的检查,满足要求的汇总入库。
(5)数据库管理系统
宅基地和集体建设用地使用权数据库管理系统应根据日常管理需要,具有查询、打印、制表、出图以及根据权限进行宅基地和集体建设用地审批管理与打印土地证书功能。
(6)成果资料
权属调查成果、地籍控制测量成果、细部测量成果、图件成果、数据成果、文字成果、数据库成果
(7)意义
开展农村集体土地确权登记发证,是深化农村土地使用制度改革的基本前提,是落实最严格的耕地保护制度,保障国家粮食安全的客观需要,是推进农村土地综合整治,统筹城乡建设用地规模,推进社会主义新农村建设的重要基础,是保护广大农民和农村集体经济组织的合法权益,维护农村和谐稳定的有效措施。
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关键词:电子工程技术;测绘;农村自然资源;管理
随着科学技术的快速发展,各行各业的发展也都是精准化、数字化的发展,传统的测绘方式也向着数字化技术发生着转变。我国幅员辽阔,农村土地占国土资源的大部分,近年来,随着农民进城务工的比例逐年增大,农村土地的重新规划也已经全面开展,这就需要对农村地物现状进行准确的了解和测绘。
1电子工程技术在农村自然资源测绘工中作的重要作用
日益凸显自然资源是人类赖以生存的基础,随着社会的进步,科技的发展,我们对自然资源的了解日益精准,随之对自然资源进行统一的规划和管理也是必然的趋势,在这个过程中,电子工程技术在自然资源的测绘工作中起到了关键作用。当代测绘技术借助计算机的辅助,把遥感技术和数字化的摄影测量模式运用到实际工作中大大提高了测绘的精确度。1.1先进测绘技术的应用是科学技术发展的必然结果。传统的测绘技术信息化程度较低,测绘数率较低,耗费的人力、精力较大,已经不能满足现代化测绘工作的需求,而信息化测绘技术主要以地理信息技术为测绘目的,利用先进的空间定位、卫星遥感及地理信等技术,对地理信息进行全面、有效的测绘,大大提高了测绘的效率和质量,保证了测绘的准确性。因此,信息技术在测绘工作中具有一定的重要性,也是时展科学进步的必然结果。1.2农村自然资源管理的测量精准性也是现代电子工程技术手段的选择与必然要求。自然资源测绘受限于测绘技术的落后性,往往呈现出测绘效率不高这一问题。走信息化测绘发展道路,推进测绘信息化发展,是信息社会对测绘发展的基本要求。(1)自然资源测绘针对测绘对象及目标,可以通过计算机装置实现测图及成图的数字化处理,这是信息技术对自然资源测绘工作产生的最为关键的影响。数字化成图后的图像,经由计算机软件加以测算及优化,能够对测绘对象的各类地貌信息进行还原,且还原精度非常高。(2)自然资源测绘与现代电子工程技术的融合,能够完美解决精确地理及大比例尺测绘图的成图需求。以往我们一直采用的手工测绘的方法有其一定的局限性,其一,在测绘时间环节耗时太多,需要多次加以复测处理;其二,在测绘精度要求高的大比例尺地貌勘察图时,也受制于人为因素,极易产生较大的测绘误差。在现代电子工程技术手段支撑下的现代化数字化测绘手段,由于高性能计算机对测绘图像及图式进行高精度辨识及调用,可以生成高清晰又精准的数字大图。然后再由计算机三维建模等相关功能辅助,就可以实时传输将测绘数据图转换为三维动态立体图形,借此映射出测绘对象的各类地形及地貌特征,可以说这一方式既省去了传统手工电子工程技术在农村自然资源测绘中的应用文/张明(锦州市黑山县自然资源服务中心辽宁省黑山县121416)测绘带来的视图繁杂、模糊,文字过多、表述不精,线条杂乱界限不准等麻烦,又能够在对测绘对象进行坐标提取时,同步计算测绘对象面积及长度等重要数值。现代化的数字摄像测量模式不仅可以获取不同类型的专题地籍图,关键是它还可以及时掌握土地利用的动态讯息,通过计算机的模拟,在屏幕上直观生动地反映出地形、地貌特征以及地籍要素,视觉一目了然,基本上改变和弥补了传统绘图线条、符号和数字、文字等,可以对土地资源进行精确的研究,为变化中的土地测绘做好相关的准备工作。
2充分发挥测绘的基础支撑作用,规范自然资源管理
随着国民经济和社会信息化进程的加快,测绘技术进步日新月异,测绘开始进入信息化时代。当前电子工程技术的发展,为测绘工作的推进提供了新的科技助推及平台保障。在土地规划与管理的过程中,应用测绘技术很好的为土地开发管理人员提供了极大的便利,将先前技术之中的问题进行逐步的完善并升级,从而促进更加科学、合理化的利用土地及规划。目前,社会各界对于测绘技术的关注度有了明显的提升,其自身作为土地规划与管理之中一项十分关键的技术,在未来的土地管理与规划之中,测绘技术会发挥出来的有事予以协助。2.1传统的测绘设施和手段面临着挑战当今社会信息技术为人类的社会活动和经济活动提供更为便捷的服务,使人们的生活和工作方式都发生了极大的改变,同时信息技术也深刻的影响了农村自然资源测绘技术的发展和进步。以土地测量为例,土地测量是运用测量学以及遥感技术等方法对各类土地的地形分布数量等特征进行测量并绘图的工作。土地测量是土地管理中的重要工作,也是一项较为复杂的工作,包括地籍测量、地形测量、土地利用现状测量、土地平整度测量、荒山荒地等后备土地资源调查等内容,其主要目的就是可以及时的反馈出来土地利用与变化的情况。土地测量工作有着碎部点数量多,精度要求高等作业特点,并且对作业区域内整体的精度平衡有一定要求。有农民曾这样说:“以前土地发包到户时,只是用竹竿、皮尺丈量,靠经验估算大致面积。当时我们家量出的面积是3.52亩,现在准确测量出有7亩多地,相差一半多。”可见传统的测量方法不仅费时费力,而且关键是数据不准。到目前来讲测绘获取数据的方法除了竹竿、皮尺外,还有较先进的方法:2.1.1工程测量外业实测方式测制地形图这种方式不能提供影像底图,外业实测需要大量外业测绘人员,成本较高,且具体实施起来会较大程度受地形、气候的影响,较难满足工期和质量要求。摘要:本文以土地为例,探究农村自然资源测绘工作中电子工程技术的影响及应用。随着当前电子工程技术的高速发展和革新,自2.1.2通过传统载人机航测法测绘地形图传统载人机航测需要执行空域申请、和机场进行协调等一系列工作,成本较大,操作繁琐。尤其是农村土地确权工作对精准度的要求非常高,基于这样的要求在土地确权中要使用现代化专用仪器来测绘。2.2现代化测绘仪器的广泛应用,更大程度上保证了测绘的数字化、自动化、精准化在科学技术快速发展的背景下,各种新技术在社会各个领域之中应用广泛,对于土地开发管理工作来说同样如此,通过数字化与网络化方式在土地开发整理工作中的应用,不仅可以提。高土地开发管理水平,而且可以达到充分应用土地资源的效果现代化专用测绘仪器是信息技术发展中出现的一些新技术与测绘工作融合后,呈现出测绘的数字化、自动化、精准化特点,数字测绘逐渐取代原有的手工测绘,借助信息技术之利,将自然资源测绘准确性推到一个新高度。在土地确权中我们应用的现代化专用测绘仪器包括手持GPS面积测量仪,测距望远镜,RTK,全站仪等。以手持GPS为例:手持GPS测量系统能够克服诸多不利因素的影响,比如季节、气候、地形、通视困难等;它不光能在空间探测上起到很大的作用,GPS系统定位精度较高,数据安全可靠,测站间无需通视;GPS系统操作方便,容易使用;手持GPS对作业条件要求不高,数据输入、存储、处理能力强,与计算机和其它测量仪器通信方便。手持GPS对作业人员数量要求少,定位速度快,综合效益高。正是手持与传统测绘手段相比较的优势特点,使它在我县农村土地测量中正在广泛应用。近些年来,随着无人机的广泛应用,土地确权工作有了新的方法。通过无人机航空摄影测量技术获取测试地区地形图数据,将是我们农村自然资源管理的又一新尝试。因为无人机航空摄影技术特点及优势主要有操作简单、安全性有保障、效率高、准确度高、可视化实时监测。大大提高了自然资源测绘的效率和质量,保证了自然资源测绘的准确性。随着确权的推开,通过采用先进的测绘技术,摸清了农户承包地的底数,基本解决了承包地块面积不准、四至不清等问题,土地确权让农民有了土地“明白账”,化解了大量土地承包纠纷。2.3打造国土空间基础信息平台,助推自然资源管理规范化、科学化、精细化2019年5月31日,自然资源部下发了《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》,开展国土空间开发保护活动,实施国土空间用途管制等的法定依据。自然资源部门要做好技术指导,业务培训,基础数据和资料提供等工作,推动测绘“一村一图”,“一乡一图”,构建“多规合一”的村庄规划数字化管理系统。为了实现这一目标,我们首先需要采集大量的数据,建立一个大型的数据中心,并为自然资源的智能化管理迈出关键的一步。在土地规划中所需要的信息是非常多的,并且数据之间也是有着很复杂的关系,涉及到各种基本图形的制作与提取,测绘新技术在其中的应用能够很好的解决其中存在的问题与不足。城乡建设与规划国土的全面规划与整治、资源的调查与开发、环境监测与保护等对测绘技术和测绘产品提出更迫切的要求。测绘技术要充分将其自身在数据收集、处理、保护运用等方面的优势发挥出来,主动将这项繁重的任务担负起来。违法用地、违规建设是城乡自然资源管理的“牛皮癣”,在开展数字乡村建设后,我们计划利用航空摄影技术,给美丽乡村装上“天眼”,对乡村周边开展持续动态监测;建设国土资源大数据云平台时,参照国家卫片核查手段,利用测绘地理信息成果,打造“两违”监管平台,平台实现了基于全空间一体化的自然资源大数据管理与分析,为国土空间规划提供了直观便捷的决策依据,实现土地管理的“数字执法”。建立起用数据说话、用数据决策、用数据管理的工作机制,让违法、违规行为无处遁形,不断提升自然资源管理的现代化水平。