安全应急管理预案

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安全应急管理预案范文第1篇

一、 总则

（一） 编制目的

贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，使照明亮化适合城市特点和未来发展需要，提高对照明亮化突发事件的能力，保持公众的生命财产安全，维护安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二） 编制依据

依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本辖区实际情况，制定本预案。

（三） 分类分级

本预案所称照明亮化突发安全事件是指突然发生，可能造成城区大面积灭灯，财产损失，严重的危害社会及公共安全的紧急事件。

根据突发安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下五类：

1、夜间大面积灭灯。主要是整条路灭灯，严重影响交通安全和辖区居民的正常生活。

2、恶劣天气的应急开灯，主要是遇到恶劣天气需要提前开灯照明。

3、节假日和重要活动的照明亮化运行应急调整，主要包括照明运行方式和照明亮化时间的调整。

4、设备损坏，主要包括交通事故引发的设施损坏，供电设施被盗事件。

5、事故灾难。主要是设备漏电引发的伤亡事件。

各类照明亮化突发安全事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等，一般分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。作为较大和一般突发公共事件信息报送和分级处置的依据。对一些特殊突发安全事件应加强情况报告同时提高相应等级。

（四） 适用范围

本预案适用于本辖区照明亮化突发事件。

（五） 工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，迅速处置。

二、 组织体系

（一） 领导机构

照明亮化安全应急管理工作由上级主管部门统一指挥，碑林区城管局决定和部署本区照明亮化安全事件应急管理工作。

（二） 办事机构

碑林区城管局建立健全办事机构，指导和协调突发事件的预防、处置工作。

（三） 预警机制

1、预测与预警碑林区针对各种可能发生的突发安全事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

2、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发安全事件进行预警，办事机构要及时、准确的报告重特大突发安全事件的有关情况，并根据突发安全事件的管理权限、危险性和紧张程度，、调整和解除预警信息。预警信息包括突发安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。

3、应急处置

（1） 信息报告和通报突发安全事件后，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告，一旦发生重大安全突发事件，必须在接报后立即向上级主管部门口头报告，之后向上级主管部门书面报告。

（2） 先期处置

大面积灭灯：巡灯人员发现大面积灭灯时，首先进行故障排除，排除不了时，立即通知维修值班人员进行紧急处理；

恶劣天气：如遇恶劣天气，未到照明时间路面能见程度低时，立即启动应急照明方案，确保交通安全；

重要节假日和重要活动；根据上级主管部门指示，随时调整照明亮化运行方式和运行时间；

设备损坏：如遇交通事故或地下施工造成灯杆或地下电缆损坏时，抢修人员要立即报警，并通知值班人员赶赴现场做应急处理；

事故灾难：如遇灾难性事件，接报后值班人员应立即赶赴现场，抢救受伤人员和国家财产，对现场进行应急处理，防止事件进一步扩大，并及时向上级汇报。

（3）应急结束

突发安全事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，由负责决定、或执行机构宣布解除应急状态，转入常态管理。

4、信息

突发事件的信息应及时、准确、客观、全面、事件发生的第一时间要向社会信息，并根据事件处置情况做好后续工作。

发生重特大事件时，碑林区城管局要积极配合有关部门做好信息工作，并做好现场媒体活动管理工作。

（四） 监督受理

1、宣传教育和培训

碑林区城管局要会同有关部门加强民众防护宣传教育。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。

要明确应急管理和援救人员上岗前和常规性培训等要求，要有计划地应急救援和管理人员进行培训，要提高其专业技能。

2、责任与奖罚

照明亮化突发安全事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发安全事件应急管理工作中作出突出贡献的集体和个人，要给予表彰和奖励。

对迟到、谎报、瞒报和漏报突发公共安全事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全应急管理预案范文第2篇

1.1编制目的

为科学有效应对我市物业管理区域可能出现的安全突发事件，规范应急处置工作，切实消除我市物业管理区域安全隐患，保障物业管理区域内的公共安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》、《青岛市物业管理条例》等相关法律法规和规定。

1.3编制范围

本预案适用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。

1.4编制工作原则

1.4.1以块为主，属地管理。安全事件发生后，在各区（市）物业行政管理部门的统一领导和协调下，坚持条块结合、以块为主、属地管理，实行区（市）管理制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。

1.4.2以人为本，依法规范。以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事件造成的人员伤亡和危害；应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定，要与相关政策相衔接，要依法行政，依法实施应急预案。

1.4.3预防为主，平战结合。各物业服务企业应当落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立安全应急处置专业小组，加强管理人员安全方面工作的培训力度，定期组织企业员工、小区居民进行安全应急演练。

2．组织机构与职责

2.1指挥机构

按照安全应急工作的需要，成立物业管理安全工作领导小组。由市物业办主任担任组长，组员由各区（市）物业行政管理部门负责人组成。

2.2工作机构

物业管理安全工作领导小组下设办公室，办公室设在市物业办，主任张宣文，常务副主任王西涛。办公室职责：统一协调全市物业管理区域内的安全督查工作，对重点问题提出指导性意见；组织召开安全工作联席会议，及时部署上级有关安全工作的指示精神和相关文件的传达；及时向上级机关报送相关重大事项和突发事件的应急处理情况；其它内部工作事项的通知、协调等工作。

2.3成员单位及职责

各区（市）物业行政管理部门成立相应组织机构，确立专门办事机构、专职工作人员，根据本区域的实际情况，明确职责分工，认真组织督促、落实安全工作，及时处理解决安全工作中的问题，强化工作措施，加强安全检查工作的监督和检查工作。

2.4督察长效机制

由各区（市）物业行政管理部门抽调精通业务、责任心强的1-2名工作人员，组成2个督导组，定期对各区（市）的安全工作进行指导、督察，并提出指导意见。各区（市）物业行政主管部门应当成立相应检查小组，对辖区内的安全隐患进行全面督察，并将检查情况整理汇总及时上报。

2.5信息报送和处理

2.5.1各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当建立安全事件信息快速报送制度。制定应急值守制度、应急报告制度和应急举报制度，及时准确的向有关部门报送信息。

2.5.2各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当按有关规定及时向上级部门报告有关安全事件的应急处置或完成情况。

2.5.3在安全事件应急处置中，相关单位应当实行24小时值班，随时通报情况，及时、准确反馈信息。

2.5.4物业管理安全工作领导小组办公室负责收集、汇总各类安全信息，经过分析研究后，及时通报相关单位。

2.6指挥和协调

2.6.1各区（市）物业行政管理部门应当采取有效措施确保政令畅通。属于跨区域的协调工作，由物业管理安全工作领导小组负责协调、指挥。

2.6.2应急预案启动后，各区（市）物业行政管理部门应当及时协调本区域内的物业服务企业，按照有关部门的规定落实相关安全工作。

3．重点区域和部位的安全工作

3.1物业管理区域的高层建筑、商场、写字楼的各种设备设施，如配电室、泵房、中央空调机房、发电机房、电梯机房等存在的设施缺损和因不能使用所造成的安全隐患。

3.2物业管理区域内违章建筑、违章搭盖占用防火间距、消防通道、疏散通道等安全隐患，物业管理区域内出租房屋、沿街店面存在的安全隐患，在建筑周围空中和地面设置影响应急车辆通行的安全隐患。

3.3物业管理区域内应急设施的整治，设施无法正常使用或因被偷盗等原因缺损造成的安全隐患。

3.4物业管理区域内停车场因车辆集中停放造成的安全隐患，以及停车场内因缺损或不能使用的应急设施造成的安全隐患。

3.5物业管理区域内存在集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工企业这些“九小场所”，以及擅自改变建筑使用功能的仓库、劳动密集生产车间、员工集体宿舍集生产、销售、居住为一体的建筑物的安全隐患。

3.6物业管理区域内存在易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所存在的安全隐患。

4．安全工作完善事项

4.1物业服务企业应当对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识，可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。

4.2物业服务企业应当对业主的自我检查防范予以告示，提醒业主对雨蓬、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范意识。

4.3物业服务企业应当加强对公共区域安全防范重点部位的日常巡查，加强对管理区域内的消防设施及公共设施设备定期巡查并做好巡查纪录，发现问题及时整改，不留隐患。涉及到房屋安全、筑漏修缮的，必须进行回访，增强安全系数。

4.4物业服务企业要根据实际情况的变化及时修订公共区域安全防范预案，要对安全防范应急预案进行全面检查、调整完善，明确安全防范应急处理程序。

4.5物业服务企业应当严格按照市政府的有关规定，对已制定的恶劣天气安全防范应急预案，加强执行力度，强化值班制度，凡遇恶劣天气，要立即行动，按照责任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物业服务企业应当对物业管理区域出入口实行定时值班和巡查，推行24小时安全防范制度，对符合条件的小区要严格按照标准落实客人、车辆出入登记制度，并确保小区内车辆停放有序。

4.7物业服务企业应加大对小区安全防范的投入，提高技术防范水平。对已实施楼宇对讲、电控防盗、家庭防盗报警、小区重点部位监控等技防工程的应加强维护。

5．紧急处置

各物业服务企业应高度重视物业管理安全工作，把做好安全工作提高到事关群众生命财产安全、事关构建和谐社会的大局来认识。加强检查、监督、落实小区的安全工作。物业企业负责人作为管理小区安全工作的第一责任人，要把安全工作提到当前企业的头等大事来抓。如有安全问题发生，应在第一时间向有关行政管理部门报告，并及时赶到现场解决处理。

6．后果评估

6.1安全事件应急处置完毕后，各区（市）物业行政管理部门要查明导致引发安全事件的原因。属责任事故的，要查明责任人及各自责任的大小，并拟写调查报告及时报送相关部门。

6.2通过总结，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力，提升管理水平，避免类似事件再次发生。

7.监督管理

7.1预案演练

各物业服务企业每年应组织一至两次安全事件应急预案的演练。演练前要明确演练的内容和目标，制定周密的演练计划。对参与演练的人员要进行安全教育并落实安全措施。演练范围内要设置明显的标识并事先通知演练范围内的人员。演练后对演练效果进行评估并作好总结。

7.2宣传

各物业服务企业要充分利用板报、宣传栏和社区刊物等宣传途径在小区内积极开展安全知识专题宣传，做到家喻户晓、人人皆知。努力营造安全工作的良好氛围。

7.3奖励和责任

7.3.1对在安全应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由各区（市）物业行政管理部门及时向有关部门通报并给予表彰。

7.3.2对不服从有关行政管理部门调遣，，失职、渎职的、延误时机造成损失的单位或个人，依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.4监督检查

7.4.1各区（市）物业行政管理部门应每月指派专人对辖区内物业管理区域进行安全检查，如发现问题应及时责令整改。市物业行政管理部门将定期组织全市范围的安全隐患巡查工作，对于整改不利，存在问题较为严重的物业服务企业将予以严肃处理，并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。

7.4.2物业管理安全工作领导小组会同有关行政部门对本预案进行监督检查，保障各项措施落实到位。

8．预案更新

市物业行政管理部门将根据实际情况以及有关法律、法规修改情况，对本预案及时进行修改、完善。

安全应急管理预案范文第3篇

【关键词】建筑工程；安全管理；以人为本；和谐社会；应急管理；制度建设；预防为主

0 引言

目前，国内建筑安全事故应急管理工作已经引起政府和建筑企业的高度重视，并纷纷制定本地区和本企业的应急管理预案。国家有关应急的法律法规的制定和颁布实手

作者：钟定容 来源：山东工业技术 2014年2期

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1 预案编制存在的突出问题

由于缺乏有针对性和可操作性的应急预案参考文本和对应急预案理解上的不足，在编制过程中普遍存在以下问题：

（1）应急预案内容过于简单粗略，与一般的管理规章区别不大；

（2）应急预案未按科学的程序和方法制定，缺乏充分的应急管理能力评估；

（3）应急预案的要素和功能论述不全面，不能满足实际应急管理的需求；

（4）应急预案的可操作性差，很多应急管理的方法和措施不具体，责任主体不明确；

（5）应急预案中的管理界面划分不清，缺乏相关部门之间必要的协调，存在矛盾或重复现象，造成事故应急行动时职责不清、指挥不力、操作混乱的局面；

（6）预案编制后，并未很好地宣传、培训、演练、维护和实施。

因此确定应急管理预案的编制规范和方法，确定预案的基本要素，明确应急预案的编制层次和可操作性等要求是必要的，而且需要不断完善。制定科学合理、可操作性强的应急管理范例，是建筑企业安全事故应急管理日趋标准化、规范化的需要。在工业发达国家，应急管理工作己经成为整个国家危机处理的一个相当重要的组成部分。工业发达国家把应急管理工作作为维护社会稳定、保障经济发展、提高人们生活质量的重要工作内容，并且建立了运行良好的应急管理体制，包括应急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和公民知情权等，形成了较完善的应急救援系统。此外一些工业发达国家的行业和企业为了降低风险，建立了符合自己行业特点的事故应急管理体系，并编制了相应的应急救援预案。其中包括统一指挥的应急救援组织机构、适用和精良的应急救援装备、训练有素的应急救援队伍、健全完善的应急工作运行机制等。随着我国法制的不断健全，借鉴国外的一些成功的经验，并结合我国建筑行业的实际情况，根据实际工作中的经验和体会，在应急管理预案的编制方面进行总结，为建筑企业编制应急预案，提供一些参考思路。

2 安全事故应急管理过程

尽管建筑安全事故的发生具有突发性和偶然性，但对于安全事故应急管理不应只限于事故发生后的应急救援行动。事故应急管理应该是对安全事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主、常备不懈”的应急管理思想。安全事故应急管理是一个动态的过程，一般包括事故预防、应急准备、应急响应和应急恢复四个阶段。尽管在实际情况中，有些阶段往往是相互交叉的，但每一个阶段都有其明确的目标，而且每一个阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。因而，预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了建筑安全事故应急管理的动态循环过程。

2.1 事故预防

在建筑安全事故应急管理中，预防主要有两层含义：其一，是指安全事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止建筑安全事故的发生，实现本质安全的目标；其二，是指在假定建筑安全事故必然发生的前提下，通过预先采取有关的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响及其后果严重程度的工作，如设置防护网、使用个人防护用品、进行安全技术交底、加强安全教育培训等。事故预防措施具有低成本、高效率的特点，从长远观点看，是减少事故损失的关键环节。

2.2 应急准备

应急准备是建筑安全事故应急管理过程中一个非常重要的环节，它主要是针对可能发生的安全事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备活动，具体包括应急管理体系的建立，有关部门和人员职责的落实，应急预案的编制、审定与演习，应急队伍的筹建，应急设备、设施、物资的必要准备和日常维护，与外部应急力量的衔接等，其基本目标是保持事故应急救援所需的总体应急能力。

2.3 应急响应

应急响应主要是指在建筑安全事故发生后及时采取的相应的应急与救援行动。一般包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、紧急救护与医疗、消防、工程抢险、事故信息收集、应急处置决策和外部救援请求等，其基本目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人员，努力控制事故发展和消除事故影响。应急响应可划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。

初级响应是在事故初期，建筑企业主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的规模和性质超出本企业的应急能力，则应请求增援和扩大应急救援活动的强度，以便最终控制事故。

2.4 应急恢复

应急恢复一般应在事故发生后立即组织实施。具体包括以下内容：首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态；其次立即进行的事故损失评估、事故原因调查和事故现场清理等工作。此外应注意在短期恢复中避免出现新的紧急情况。对于长期恢复应积极吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。

安全应急管理预案范文第4篇

一、认真学习，努力提高。一年来，为履行好岗位的职责，弄清工作的方向、目标和任务，我努力提高自己的理论，用正确的理论来指导自己的工作实践。认真学习各项法律法规，虚心向局里的前辈们学习，努力学习与工作相关的各种专业知识，使自己能在工作中不掉队、不落伍。

二、脚踏实地，勤恳工作。一年来，我牢固树立“应急管理”无小事的思想：

（1）2021年继续加强环境应急管理，积极跟随片区执法人员开展双随机和各专项行动工作，深入企业开展隐患排查治理。

（2）积极推动应急预案备案及修编工作，2021年完成了区、局突发环境事件应急预案的修编工作和区域风险评估工作，牵头编写了XX工业园区突发环境事件应急预案。督促2021年度应备案企业抓紧落实环境应急预案的备案和风险源申报，完成企业突发环境事件应急预案备案XX家。

（3）坚持每月对局应急物资库进行全面的维保，每季度组织执法人员开展应急防护穿戴及调查取证装备培训。

（4）6月XX日，牵头组织区消防救援大队、第三方技术单位在XX公司开展安全生产月应急演练工作。XX月XX日下午牵头组织区相关职能部门开展“XX2021年度突发环境事件应急演练”，检验专业队伍的应急处置能力。

（5）牵头推动建设多方协作机制，组织印发《XXX安全生产与消防救援应急联动工作机制》，进一步提升辖区应急救援能力，努力提高突发环境事件应对能力。

安全应急管理预案范文第5篇

关键词：工程施工;安全;安全管理

概述

我公司承建的重庆蹇家湾水电站主体工程,地处偏远崎岖的重庆市城口县，作为综合性水利枢纽，工程规模较大，施工对象纷繁复杂，技术要求高，涉及土石方爆破工程、洪水季节施工、基坑开挖处理、高边坡安全支撑、大型机械设施的使用、引水发电隧洞和施工导流隧洞洞室施工开挖衬砌、封堵的等诸多安全问题，薄弱环节多， 项目部通过风险策划、制度建立、组织保证、宣传教育、监督检查、应急预案、奖励处罚等管控，实现了预期安全生产目标，提升了安全管理整体效能。现结合蹇家湾水电站施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨。

做好施工前期的安全风险策划

在开工前主要针对工程项目的特点、安全风险、重大危险源进行具体的安全管理策划，制定风险控制措施，项目部在实施过程中加强检查和动态调整，确保安全目标的最终实现。

2 制订完善管理制度和建立健全的安全生产保证体系

项目部在成立初期结合工程实际情况，有针对性地制订安全管理制度、安全行为准则、岗位安全职责，明确安全生产目标，将企业的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。

建立项目部、作业队、机班组三级安全生产监督保障体系。

3落实责任制

项目部与作业队、作业队与班组、班组与个人层层签订安全生产责任书，安全管理层层分解、细化，形成全面的安全生产责任网络体系，全面落实安全生产责任，做到安安工作人人有责，强化了员工安全生产责任意识，提高遵章守纪能力。年中及年末，项目部将对作业队、班组、个人进行安全考核奖罚兑现。

4控制两个关键，保证安全生产

在蹇家湾水电站安全管理工作中，施工过程的管理过程涉及面广、时间长、跨度大，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。

把关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序作为安全管理布控的部位。关键施工对象(包括危险施工部位)如土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工、高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等；关键施工工序如大体积砼浇筑、材料和构配件吊装运输、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、脚手架工程等。项目部对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，确保施工安全。

5 营造良好的用人环境

良好的用人环境是顺利进行安全生产的基础，项目部通过如下方式来确保：

5.1筹建直属劳务，人员相对稳定，便于进行系统的安全文化教育，有一定的安全素质。

5.2 项目建设中使用临时劳务时，尽可能选择素质较高的人员，便于管理。

5.3 项目外协队的选择必须具备相应的安全资质，其劳务管理有相应的建设经验和安全水平。

6 加强安全宣传教育培训

由于工程项目作业人员多，素质高低不齐，我们把安全教育分成管理层和作业层，分工种类别，分入场教育和日常教育，最后为现场违章纠正教育等教育形式来开展。重点放在作业层的日常安全教育上。现场违章纠正教育不但能针对个人，而且能让现场班组所有人员都接受教育，教育效果远比书面来的好，让员工心理能自觉地接受和理解，并逐步传播和自觉遵守。安全文化教育从“以人为本”的角度出发，分析作业人员的工作现状，充分理解其心理需求，通过布置安全横幅标语、安全警示、安全标志等手段，从视觉环境营造安全氛围，把安全文化精神、安全行为规范、安全制度规定的人性化管理通过视觉传达给员工，使其产生长期的、潜移默化的安全影响，使员工在安全追求上和项目部达成共识。

7强化安全监督检查和隐患整改

安全检查是安全监督最直接的手段，安全隐患的存在只有通过不断的检查才能发现并整改，做到防患于未然。项目部每周对各工作面进行一次检查，作业队每天对本施工区域进行一次检查，班组随时对作业面进行检查，检查主要内容为人员、机械设备有无违章作业、场内用电安全、高空作业防护措施、高边坡防护措施、场内防汛措施、消防措施、夜间安全施工措施的可靠性等，对查出的问题立即整改，并落实责任人。

8加强安全生产保障能力建设

一是着力开展安全标准化创建活动：施工现场入口处设立项目名称牌、安全责任人牌、安全生产标准化创建责任牌、安全生产警示牌、施工平面布置图等，各类警示、提示标识设置齐全、规范、醒目；施工现场管理规范，干净整洁、现场照明充足，各类管线布置合理、规范；安全通道和施工道路畅通、平整；所有作业人员须经过上岗培训后佩证上岗，进入工作区要按要求劳保着装。二是严格执行国家关于建设工程安全资金投入的规定：在施工过程中，严格遵守“三同时”原则；按照相关标准及时足额提取安全生产费用，设立安全专项账户，专款专用；在生产过程中还建立详细的安全投入计划和台帐；现场生产在安全保障前提下进行，安全设施或措施未到位的不得开工。

9建立应急管理机制

应急管理就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把可能发生事故的人、物、事等诸多因素变为动态的、主动的、超前的安全管理。

项目部根据施工现场危险源动态辨识，确定重大危险源，制定了大坝开挖塌方应急预案、爆破施工应急预案、防洪应急预案、消防应急预案、临时用电、洞石坍塌应急预案，并成立了事故应急领导小组，加强应急防范措施，充分做好应急处置和救援等演练工作。

通过日常的实地演练，对事故应急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵袭，在提前预知水情、紧密观察水情变化的情况下，项目部组织开展灾前自救，通过合理的调配、分工协作，对场内洪水淹没范围物资、设备、人员进行大转移，全体人员临危不惧，各尽其职，服从安排，受洪水威胁的部位人、料、机全部转移至安全地带，顺利完成大坝及厂房部位安全度汛。确保无人员伤亡、无设备冲毁的现象发生。