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一、目标任务
20xx年区减排监测体系建设与运行要实现三大目标:一是全面完成国控污染源自动监控系统安装及验收工作;二是全面完成国控污染源自动监测数据有效性审核工作;三是全面完成企业自测及自测结果的工作。同时,主要污染物总量减排监测体系建设要完成5项指标:企业自行监测完成率达到75%以上;污染源自动监控数据传输有效率达到80%以上;监督性监测完成率达到95%以上;自行监测结果公布率达到95%以上;监督性监测结果公布率达到100%。
二、重点工作
(一)继续做好国控污染源和污染减排重点项目以及区域内重点污染源的监测工作
1、环境监测站配合市环保局组织完成环保部确定的《省国家重点监控企业污染源名单》中所列企业的监督性监测;
2、环境监测站要配合污控股完成减排项目的监测工作;
3、环境监测站根据我区确定的一类、二类、三类污染源分别制定监测计划,并按照这三类污染源监测频次,开展日常监测,确保及时高效地服务于环境执法及环境管理。(以上工作由监测站、污控股配合)
(二)不断完善自动监控系统建设
1、进一步规范自动监测数据的有效性审核。一是监察部门要严督促企业按照环境保护部《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的要求和程序,及时接受市环保局、市环境监察部门对国控企业自动监测数据进行有效性审核;二是监察部门每季度要配合市局对通过验收的国控企业污染源自动监测数据进行一次有效性审核,对未通过有效性审核的企业限期整改,确保已通过有效性审核的重点污染源自动监测数据的准确性和科学性;三是监察部门要严格按照国家规范要求,督促企业及时传送在线监测数据。
2、完成国控源在线监测设备的安装及调试工作。污染控制股要根据国务院下达的《省国家重点监控企业污染源名单》,督促我区汇能生物等国控企业于今年8月完成在线监测设备的安装,10月底完成比对监测及联网验收工作。
(三)充分发挥企业在节能减排中的主导作用,督促国控重点污染源开展企业自行监测工作
企业自行监测工作是今年减排监测体系建设的重点。各国控企业采用手工监测的,每日至少开展一次自行监测;采用自动监测的,按照相关规定执行。企业要高度重视自测工作。
1、各国控企业要制定内容全面的自行监测方案,并报经市环保局认定;
2、各相关股室要督促各国控企业按照自行监测方案在生产时段内每天开展自行监测,没有自测能力的企业要委托有资质的机构进行监测;
3、各国控企业要建立自行监测原始记录台账制度,并认真执行。
4、监察部门和监测站要依据市环保局批复认定的企业自测方案,对企业的日常监测工作进行监督核查,确保企业自测工作落到实处。
(四)保障公众知情权,完成企业自行监测结果和监督性监测结果公布工作
监察部门和监测站要配合市环保局将企业自行监测结果和监督性监测结果在市环保信息网站上进行公布。
1、按月公布生产期间内每日企业自行监测结果,公布的数据应包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值是否超标及超标倍数等;
2、按季度公布生产期间内的各次监督性监测结果,公布的数据包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值、是否达标及超标倍数。
三、保障措施
组织专业人员开展灾害风险评估,梳理安全隐患清单,明确整改治理方案,落实责任人和完成时限,确保校园安全零隐患,坚决杜绝安全事故发生。以下是为大家整理的防灾减灾日,安全隐患排查报告资料,提供参考,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读。
防灾减灾日,安全隐患排查报告一
x月x日是我国防灾减灾日,x街道教育办公室围绕活动主题“减少灾害风险建设安全城市”,四项要求扎实开展“防灾减灾宣传周”活动,确保师生生命财产安全。现就活动的开展情况作如下总结:
1、提高活动认识,加强组织领导。各学校成立“防灾减灾周”活动领导小组,制定活动计划,并将活动方案要求下发至每一名安全工作人员与教师,按照“一岗双责、齐抓共管”的要求,坚决克服麻痹松懈思想,强化底线思维和红线意识,抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位,确保活动扎实有效,掷地有声。
2、拓新宣传渠道,活化主题教育内容。学校除充分利用电子屏、手抄报、宣传栏、主题班会、校园广播等方式外,还通过QQ群、微信等新媒体向学生家长普及防灾减灾科普知识,要求克服内容空泛老生常谈,做到图文并茂形式灵活,真正使学生家长对教育内容入眼入心入行动;积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门,进校、园举办讲座培训,接受防灾减灾工作的专业指导,联合开展“体验式、参与式”防灾减灾活动。
3、组织疏散演练,提升应急避险技能。各学校在防灾减灾周期间要组织开展一次应急疏散演练活动。演练前有方案、演练中有秩序,演练后有总结。确保通过演练活动让学生熟悉预警信号、逃生疏散路径和应急避险知识技能。学校的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而限度地保护师生的生命安全,减少灾害损失。积极邀请安监部门现场指导演练,确保演练工作扎实开展,取得实效。
4、开展隐患大排查,确保汛期零隐患。结合当前的安全形势和季节特点,“防灾减灾周”集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动,对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、管网、应急等设施进行全面检查,组织专业人员开展灾害风险评估,梳理安全隐患清单,明确整改治理方案,落实责任人和完成时限,确保校园安全零隐患,坚决杜绝安全事故发生。
防灾减灾日,安全隐患排查报告二
今年的x月x日是国家第x个“防灾减灾日”,x月x日迎春社区组织人员在社区门前举行了第x个全国“5.12防灾减灾日”主题宣传活动。
按照减灾委员会的要求统一制作了“5.12”防灾减灾知识宣传展板,现场发放了相关防灾减灾避险逃生知识手册和宣传资料。并设现场咨询台解答了市民提出的疑问。提醒我们每个人都应该牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想,要全面提高减灾防灾知识,切实增强自身防灾减灾意识,提高自救互救能力,尽量避免或减少灾害造成的损失。
本次活动现场发放宣传资料100余份,出黑板报1块宣传图板6快,通过宣传唤起社会各界对防灾减灾工作的高度重视,有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强,有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普遍推广,有利于各级综合减灾能力的普遍提高,限度地减轻自然灾害的损失。
“防灾减灾,从我做起”,让我们携起手来,心手相牵,团结一致,不断增强防灾减灾意识,努力提高自救互救能力!让我们远离灾害,共建和-谐!
一年来,西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下,在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和积极配合下,结合社区实际情况,以党的十七大精神为指导,深入开展科学发展观,大力开展综合防灾减灾工作,取得了一定的成效,现汇报如下:
一、深入扎实地开展工作,西虹社区综合防灾减灾工作富有成效。
(一)、加强组织建设,建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组,由社区书记王祝勇为第一责任人,负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头,社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是组织社区救援志愿者队伍30人;四是社区健全防灾减灾组织网络图,在宣传栏公布。
(二)、加强制度建设,有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展,社区着手制定了各种制度,明确职责。
1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;
2、社区自然灾害应急救助和演练预案;
3、社区应急救援队伍工作职责;
(三)加强宣传教育,营造浓厚的防灾减灾氛围。
在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报,社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。通过广泛宣传活动,使综合防灾减灾知识进家庭,贴近群众,贴近生活,大大增强群众防灾减灾的意识。
(四)加强应急演练,做好防灾减灾基础保障。
今年来,我社区积极开展防灾减灾应急演练预案,举办消防安全讲座一次,实地演练一次,有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。
(五)社区防灾救灾工作取得成效。
社区全体工作人员全力以赴、团结奋战,紧密按照上级部门的部署,全心全意为居民服务。
二、立足长远,进一步提升我社区综合防灾减灾的能力和水平。
(一)立足长远,加快社区防灾减灾体系建设,坚持长与短,紧与松、急与缓相结合,统筹兼顾,合理安排,不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。
(二)加强宣传防灾减灾科普知识,宣传防灾减灾工作好的经验和做法,提高全社会的减灾意识,使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
(三)进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度,使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
(四)加快防灾减灾应急体系队伍建设,推进防灾减灾工作信息化,网络化管理。
(五)加大防灾减灾经费的投入,确保工作的正常开展。
防灾减灾日,安全隐患排查报告三
x月,我办与各办事处和相关学校进行了协商,就系列活动期间,组织疏散演练等活动进行了协商。各示范学校,均表示支持活动开展。x月8日,我办向73个已建成民防工作站的社区下发了活动通知,明确了系列活动期间,各社区要积极开展相关宣传活动,并在x月9日上午鸣放防空警报时段,统一组织疏散演练。
1、形式多样,效果明显
x月3日下午,我办派出人员到下洪社区为居民讲解防灾减灾知识,先后讲解了防空警报的识别、地震逃生、禽流感预防等知识,还在现场向居民发放了人防知识宣传手册,受到了居民的欢迎,日报记者到场进行了采访。
x月9日,津陇和圆梦社区联合组织了疏散演练,日报记者到场进行了采访。
x月x日,区人防办与区相关部门和办事处一起在民富园广场进行了防灾减灾专题宣传,活动时间共发放传单2000张、《市民防灾减灾手册》1000本,并现场解答群众提出的与防空防灾相关的问题,受到了群众的好评,电视台当晚进行了报导。
x月10日上午,解放路小学组织了全校师生进行了以防震为背景的疏散演练,演练过程中组织有序,动作确实。同学们表示,通过演练,学会了逃生知识,自己要把这些知识讲给家长和自己的朋友,让更多人受益。区防办副主任带人到现场进行了指导。
x月19日上午,73个社区进行了疏散演练。各社区均组织正规,行动有序,演练达到了预定目的。市办黄书记到绿地南社区进行了指导。
2、保障工作扎实可靠
为搞好此次活动,区防办进行了认真的分工,社区活动和学校活动安排专人负责指导。为解决社区缺乏活动经费的问题,各社区活动用横幅由区人防办统一制作,并一一送到各社区。
3、做好媒体宣传工作
一、工作目标
(一)国家环保模范城市复查迎检整改目标
按照国家环保模范城市26项考核指标要求,年底前完成本方案提出的各项整改工作,达到国家环保模范城市复查验收要求。
(二)主要污染物减排目标
根据市政府下达的减排责任目标任务,到年底,我区化学需氧量排放总量控制在7944吨以内,期间我区COD净削减量1402吨以上,削减比例15%以上。年我区COD减排任务为350.81吨。
二、工作重点
(一)严格落实COD年度减排计划
1.全力推进污水管网建设。进一步完善江南新区污水管网建设,不断提高污水收集率。如期完成火炬、锦美片区污水管网建设工程和江南片区内沟河整治工程,确保到年12月30日前向晋江仙石污水处理厂输送的污水超过12000吨/日以上。
2.要进一步加大工业污染减排力度,狠抓重点行业污染整治工作,强化污染源监管,深入挖掘减排潜力,全面落实今年我区125个结构减排项目,并抓好建账立档,做好迎接明年初国家环保部核定检查各项工作。
(二)全面改善中心市区内沟河水质
加强中心市区内沟河管理工作和两侧截污建设,改善内沟河环境卫生。按期完成八卦沟截污改造工程,防止污水直排内沟河,加强内沟河两侧卫生保洁,使内沟河水质达到相应水体环境功能要求。
(三)进一步加强机动车尾气污染防治
积极推进机动车污染防治工作,进一步改善大气环境质量。一是推行机动车环境标志管理制度。交警大队要进一步督促机动车安检机构对机动车尾气进行规范检测,对机动车尾气未能达到排放标准的一律不予通过年检。二是公安交警部门要加强巡查和路检,查处超标车辆,强制淘汰报废车辆,督促机动车特别是摩托车按要求参加年检,年检率80%以上;交通部门要督促出租车、客车、货车等入城营运车辆加强车辆保养维护,禁止尾气超标排放的车辆入城运营。
(四)强化重点污染源环境监管
按照《关于印发市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年方案的通知》(政文〔〕60号)要求,扎实有序推进行动年活动,促使全区62家重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识,认识自我差距,强化自我整改,变“要我治污”为“我要治污”,切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任,不断提升环境管理水平,实现重点排污单位的污染减排和可持续发展。同时,要进一步强化重点工业企业的属地环境监管,落实分级管理、划片包干、交叉检查、责任到人等工作制度,实施全方位监管;要加强对污染源的现场督查,坚决对各类环境违法行为实行勤罚;要加强对安全生产和重点污染隐患的排查,进一步完善环保应急处理预案,防止和杜绝重大环境污染事件的发生。
(五)努力提高公众环境满意率
要两手抓,一手抓整改,一手抓宣传。各街道办事处和环保部门要积极排查化解环境矛盾纠纷,督促环境问题责任单位按时完成整改,及时回应并妥善处理群众环境诉访,切实维护群众环境权益;环保、工商、卫生、公安、执法、交警、建设等部门要针对油烟、噪声、汽车尾气、污水、垃圾污染和环境卫生等问题,全面开展环境综合整治;要加强指导,深入开展多形式、多层次的宣传,特别是加强正面宣传,努力提高公众对我区环境保护的支持,确保群众环境满意率85%以上。
三、工作要求
(一)要强化组织领导。当前,我区迎接国家环保模范城市复查需要整改的问题多,任务重,形势十分严峻。各有关部门要增强全局意识、责任意识,齐心协力,全力以赴,增加环保投入,加大工作力度,确保通过国家环保模范城市复查,确保完成污染减排目标,切实为广大人民群众创造一个更加绿色的生存空间。迎接国家环保模范城市复查工作领导小组办公室、区减排办要积极发挥作用,做好组织、协调、调度和督查工作;领导小组各成员单位要靠前抓、具体抓,按照职责分工,适时开展实地检查督查,及时帮助解决项目推进中的困难和问题,认真抓好本单位职能范围内工作的督促落实。务必按照本方案要求,进一步调整充实领导力量,加强组织领导,周密安排部署,一级抓一级,切实按时序进度要求抓紧抓实。各有关单位要继续按“谁分管、谁主抓、以具体项目问责”的机制,研究有效推进整治工作的对策措施,细化本地区本部门工作实施方案,进一步明确责任单位和责任人、督办单位和督办领导,特别是要做好整改项目“五个一”工作机制和规划、用地、立项、资金等4个要素的落实,逐月逐季抓实施、抓推进、抓落实,全力加快推进整改工作,确保完成今年的污染减排目标任务,确保明年通过国家环保模范城市各项考核指标复查。
(二)要严格落实“一岗双责”。各有关部门要按照《关于转发省政府省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知》(政文〔〕56号)的要求,严格落实“一岗双责”,认真履行职责,树立全区整改工作“一盘棋”意识,重视项目之间的统筹协调,齐抓共管、密切配合、强化协作、形成合力;要按照“谁家的孩子谁抱走”的原则,对照整改任务要求,狠抓热点难点问题整改,加大资金筹措力度,全力推进整改工作。特别是污水管网建设工作,区建设局要加强指导、协调、督促和推进,并及时协调解决阻滞性、关键性问题,以确保计划目标如期完成。
(三)要力求缩短项目前期工作时间。有关城市污水管网建设项目的立项、设计、征地、招标等各项前期工作,要尽量简化手续,发改、财政、国土、建设、规划、环保等部门要主动给予支持和配合,最大限度地缩短项目前期工作时间,确保未建项目于8月份前开工建设。
(四)要加大资金投入。开展国家环保模范城市复查迎检整改和污染减排整改工作都需要资金投入保证,资金的落实是整改项目顺利实施的关键。各责任单位要根据本工作方案项目的时序和工作要求,抓紧落实整改项目资金,按时足额拨付到位。要不断拓宽筹资渠道,多方筹集资金。各部门要积极主动与国家和省、市有关部门对接,多方争取整治工程项目资金补助;要制定优惠政策,运用市场机制,引导各类社会资金参与环境综合整治。
全州“十二五”总量减排目标为:在年基础上,到2015年,全州化学需氧量排放总量控制在4.07万吨以内,比年下降3%(其中工业和生活化学需氧量控制在2.59万吨以内,比年下降1.5%);氨氮排放总量控制在0.51万吨以内,比年下降2.0%(其中工业和生活氨氮排放量控制在0.29万吨以内,比年下降2.0%);二氧化硫排放总量控制在1.676万吨以内,比年下降0.5%;氮氧化物排放总量控制在1.37万吨以内,比年下降3.0%。
二、预警原则
(一)预防为主原则。定期测算分析减排项目完成情况;评估减排工作进度,对发现的问题及时预警。
(二)实事求是原则。在预警过程中,以国家有关文件及总量减排核算细则为依据,结合各地实际情况,客观进行分析评估。
(三)分级调控原则。根据污染减排目标完成情况预考核结果,将减排预警由轻至重分为三级、二级、一级,根据不同等级的减排形势,启动相应级别的预警调控方案。
三、预警定级
根据各县市半年减排任务完成情况,重点减排项目实施进度及运行情况等进行预警定级。污染减排预警级别,按其存在问题严重程度分为三个等级:一级预警(十分严重)、二级预警(严重)和三级预警(比较严重)。分级方案如下:
(一)凡符合下列情形之一的为一级预警:
⒈所在区域半年减排目标任务完成比例低于20%,且下半年新投入减排项目不足以完成年度减排任务的;
⒉所在区域列入省级年度减排计划的工程项目,实施进度严重滞后,前二季度减排工程项目执行率低于20%的;
⒊列入国家“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的重点减排项目,不能按期完成建设任务的;
⒋重点减排项目在国家日常核查中被发现存在环保设施不运行或运行不正常,问题突出被环保部通报的。
(二)凡符合下列情形之一的为二级预警:
⒈所在区域半年减排目标任务完成比例为20%—30%,且下半年新投入减排项目不足以完成年度减排任务的;
⒉所在区域列入省级年度减排计划的工程项目,实施进度严重滞后,前二季度减排工程项目执行率为20%—30%的;
⒊列入省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的重点减排项目,不能按期完成建设任务的;
⒋重点减排项目在国家日常核查中被发现存在环保设施不运行或运行不正常,被扣减监察系数的。
(三)凡符合下列情形之一的为三级预警:
⒈所在区域半年减排目标任务完成比例为30%—40%,且下半年新投入减排项目不足以完成年度减排任务的;
⒉所在区域列入省级年度减排计划的工程项目,实施进度严重滞后,前二季度减排工程项目执行率为45%的;
⒊污染源在线监测设施、中控设施未安装或管理不到位,存在突出问题的;
⒋上报减排相关数据不实或有其他弄虚作假行为,在日常核查中存在问题,影响全州或所在地减排效果的;
⒌减排项目台账不健全,档案资料整理混乱的。
四、预警程序
(一)排查问题
结合各县市减排月报季报,州直相关部门提供的宏观经济数据,国家、省和州日常环境监督管理,专项执法检查等,分析各县市和重点减排项目污染减排工作进展情况,排查可能影响减排目标实现的有关问题。根据问题排查结果,对照预警分级,评估预警级别。
(二)预警通知
根据评估结果,发出预警通知。对有关县市发出预警时,由州环委会办公室发送至预警发生地政府,同时抄送发生地环保行政主管部门;对减排目标责任书的重点企业发出预警时,通知发送至企业,同时抄送当地政府和当地环保行政主管部门。
(三)预警响应
预警发生地政府或企业接到预警通知后,应根据预警提示,针对问题及时研究并落实相应的对策措施,在10个工作日内针对预警问题制定整改计划报州环委会办公室,整改落实过程中的有关情况和整改落实结果要及时报送。
(四)预警解除
整改措施落实后,被预警单位要向州环委会办公室提出解除预警请示,由州环委会办公室组织检查后,视情况解除预警。
五、预警监督
预警期限一般为两个月,具体时限由预警发出部门视情况而定,同时在预警期限内和期满后,根据不同预警等级采取相应整治措施。
(一)对实施一级预警、在预警期限内未采取积极措施进行整改或整改不到位,严重影响全州减排任务完成的县市,由州环委会办公室向州政府提出建议,建议州政府分管领导对预警县市政府主要负责人进行告诫谈话,并依具体情况采取建设项目环境影响评价区域限批措施。
(二)对实施一级预警的企业,被预警后没有及时整改或整改措施不到位的,由州环委会办公室对该企业存在的问题进行挂牌督办,对督办后仍不进行整改或整改不力的企业,依据有关环保法律法规给予处罚。
(三)对实施二、三级预警的县市和企业,通过监督检查,对整改不力的,视情况进行预警升级。
六、工作要求
(一)加强组织领导。州环委会负责统一指导、监督全州减排预警工作,向州政府报告预案实施的进展和效果;负责审议、决定污染减排预警工作中的重大事项,确定减排预警的启动、指挥、组织、协调、监督、终止工作。
州环委会办公室负责分析预测污染减排形势和目标完成情况;提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的建议;执行州环委会下达的应急指令;会同州政府政务督查室监督预警方案执行;向上级部门汇报有关情况;负责信息和宣传工作;做好解释和协调工作。
州环委会成员单位要按照责任分工,各司其职,密切配合,确保预警调控指挥部决定的各项措施落实到位。
(二)挖掘减排潜力。各县市人民政府要认真做好减排潜力分析,加快淘汰落后产能,深化污染源整治,进一步挖掘具有减排效果的项目,补充调控治理和关停项目,确保减排目标实现。
(三)制定实施方案。各县市人民政府要加大减排体系建设力度,完善减排预警机制,根据本办法要求,结合本地实际,明确责任,细化措施,制定本地预警调控实施方案,并报州环委会办公室备案。
(四)强化监督检查。州环委会办公室将定期或不定期开展全州污染减排专项督查,根据督查情况启动应急预警。各县市人民政府要加强调度分析,及时了解实施预警调控企业的生产和污染排放变化情况,评估预警调控效果,确保调控措施落实到位。
公司通过与国内知名的环境科研机构合作,采取污染治理措施,采用了先进的物化和生化处理工艺,如中和絮凝、吹脱、生化、人工湿地等处理单元,实现了污染物的达标排放。同时通过实施氨气回收系统改造、稀硫酸的综合利用、含铝废水的回收利用、含钙废水的提纯利用等工程,年废水排放量减少30万t,污染物COD年削减排放量24t、氨氮减排5t,全年经济收入增加逾600万元。公司的环保工作也得到了国家发改委、江苏省环境保护厅、中国涂料工业协会、中国染料协会等单位的肯定和支持,并在全国同行业中推广。在全国同行业中率先通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001质量、环境和职业健康安全管理体系认证,走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、又好又快的发展道路。发挥环保系统自身的技术力量,为企业减排服务环保系统的技术人员从岗位上分为环境管理类、环境监察类、环境监测类、环境评价类、环境工程类。在这些岗位上工作,不仅能学到丰富的环保知识,还能积累丰富的环境管理工作经验,从而对管理对象的环境污染问题能掌握准确、分析合理。集合这些技术力量,也是解决环境问题的一项有效举措。近年来,兴化市环保局依托环境科学学会,成立专业技术课题小组,以高、中级技术人员为项目负责人,带领技术人员围绕企业的某一环境问题进行研究,对治理技术方案进行论证,并提出解决问题的途径。如兴化市戴南镇污水处理厂主要从事酸洗废水的处理,然而处理后的污泥却成为制约企业发展的瓶颈。兴化市环境保护局专业技术小组围绕污泥的综合利用进行研究,通过对污泥成分的分析,确定污泥的性质,明确污泥综合利用方向,提出了利用污泥与黏土按一定比例混合制砖的设想,并对按照不同比例制成的污泥砖进行结构稳定性试验,确定最佳混合比,最终提出了污泥制砖这一综合利用方案,指导企业对污泥资源进行合理利用。企业采纳这一方案后,每天可综合利用污泥350t,全年综合利用污泥近4万t。企业既达到了治理污泥的目的,同时又能变废为宝,使污泥得到再利用,节约了能源,保护了土地资源,又取得一定的经济效益。另外,对氧化锌生产的烟尘治理、秸秆综合利用、脱水蔬菜加工废水处理、水产养殖污水对环境影响等重点环境问题进行了研究,为污染物的治理提出了可行且优化的技术方案,收到了较好的环境与经济效益,得到了企业的一致好评。
建立科学的清洁生产审核机制是污染减排的重要途径
目前,综合管理和产业结构调整方面的污染减排成效进展滞后,主要集中在工程项目建设方面。近几年来,一些企业投入技术和资金实施清洁生产,但成效并未完全体现[3]。因此,“十二五”期间,在持续推进工程减排、结构减排的前提下,应深挖清洁生产在污染减排方面的作用,加强清洁生产审核工作进程。清洁生产审核是一项逻辑性很强的工作,绐终围绕“清洁生产目标”而进行,其过程遵循“3W”原则,即发现问题、分析问题、解决问题。对资源消耗量和污染物排放量较大的生产工艺或车间,应加强审核,具体可从以下8个方面来开展工作。一是生产原料方面。调查生产单位的原辅材料和能源是否超定额消耗,为降低污染物排放量,应以清洁能源替代一次能源。二是从生产技术工艺方面。可对传统的生产技术进行改造或重新设计,尽量使用清洁生产工艺,提高企业的技术工艺水平[4]。三是生产设备方面。淘汰落后的生产工艺,建立设备维修保养制度。四是生产过程控制方面。有的企业在生产过程中没有计量设备,使反应参数与工艺要求不匹配,影响产品的产出率,造成原料的浪费,从而产生污染物。五是产品方面。确保产品的更新升级、改进不会增加污染物的排放量。六是废弃物回收利用和循环使用方面。对有组织排放的废弃物(污染物)进行回收利用和循环使用是减少污染物排放的重要途径。七是管理制度方面,制定各种切实可行的管理制度,实施奖罚分明的责任管理措施,可以减少污染物的产生[5]。八是人力教育方面。通过开展多种形式的职工教育活动,提高员工操作技能,增强员工的环保意识,可以有效控制污染物的产生。实践证明,近几年兴化市通过加强对“双超”、“双有”企业的清洁生产审核,以及生产工艺的技术改进和生产流程的科学管理,使污染物的产生量大幅度下降,其中废水排放量减少285万t、COD排放量减少43.53t、SO2排放量减少32.5t,增加经济效益约482万元。这样既解决了污染减排的深层次矛盾,又遏制了污染的反弹;既能治标,又能治本;既实现了生产过程的污染物削减,又降低了环境风险隐患,是实现环境优化、经济发展的有效途径[6]。因此,加速推进重点企业清洁生产,也是实行污染减排措施过程中的一项重要途径。