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一、创建目标
到2015年底,在全区创建环境宣传教育点20个;分两批进行:第一批2014年,计划创建10个;第二批2015年,计划创建10个。
二、工作机构
创建工作由区环保局组织开展,为推进工作落实,区环保局成立创建工作领导小组,负责指导全区创建工作。
三、创建对象和标准
(一)创建对象
在生态文明和环境保护建设领域有突出表现的先进典型;在区域内有示范作用和推广价值的生态环保示范工程,具有良好的生态文明、环境保护与社会形象,同生态文明建设密切相关的,注重保护生态环境,积极开展环境保护工作,在全区有较大影响和较高水平的,教育辐射面广的单位,计划在企业、风景区、公园、学校、社区、生态镇、村等等中选取。
(二)创建标准
1.积极倡导生态文明建设和环境保护工作,模范执行环境保护的法律、法规,积极做好环境保护工作,自身各种污染源控制、生态环境保护等全面达到国家规定的标准和要求,在环境友好型建设或生态建设方面有较突出表现的先进典型。
2.有健全的环境宣传教育点领导机构和创建工作计划;能定期组织参加或开展环保法律法规和生态环境知识的教育培训,生态文明意识强,环境教育活动经常化、制度化,具有较强的示范、辐射和带动作用。
3.具有为社会公众获取生态文明、环境保护、环保知识和技能提供宣传服务的展览、学习、接待等专门场所,宣传教育设施齐全。
4.主动接受有关部门的指导和管理,有开展各项环境宣传教育活动的专兼职人员。
5.单位规划有序,布局合理,环境整洁,具有生态建设和环境保护示范作用的优美环境,有环境保护宣传教育资料、宣传栏、环境标志牌、宣传广告、标语等。
四、创建步骤
(一)前期调研、准备阶段(2014年1月-6月)
1.开展工作调研,制定创建工作方案,研究拟定创建范围和对象,制定创建标准要求。
2.进行宣传发动,(创建工作分两年进行,2014年7月—11月为第一批10个;2015年1月—11月为第二批10个)。先选取2014年10个创建点,进行宣传动员,组织创建工作培训,着手开展第一批创建工作。
(二)实施阶段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各创建点根据市区创建环境宣传教育点工作方案,按照标准要求,制定本创建点创建计划,成立创建机构。
2.开展内部人员业务学习培训,建立相关环境保护制度,针对本创建点存在的环境问题制定切实措施进行整改,做好环境宣传教育点的基础示范工作。
3.各创建点在区环保局指导下,按照创建标准要求落实创建内容,建立宣传角、宣传栏等硬件措施,并落实环境宣传教育工作。
(三)总结验收阶段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各创建点对照创建标准,进行自我检查评价、纠正,在全面完善的基础上向区环保局提出验收申请,区环保局组织人员对各创建点进行相关材料和现场核查,符合条件的给予通过。
五、创建奖励
一、注重工作重心的持续开展
一是要持续发挥三个宣传平台的作用。要进一步加强新闻宣传的策划与引导,尊重新闻特点,研究新闻规律,坚持正确的舆论导向,促进环境新闻由简单的曝光模式向深层报道和舆论监督与引导并重转变。要进一步发挥重要媒体、重要栏目和重要时段的巨大影响力,不断扩大和完善宣传平台,树立正确的舆论导向,围绕环保中心工作,充分发挥环境宣教的“喉舌”作用,通过常规宣传和专题宣传相结合的方式将我省环保新闻宣传工作推向。
新闻宣传是环保宣传工作的一个重要平台,我一直强调的三个重要平台即重要媒体、重要栏目和重要时段,是我们开展宣传的主阵地、主渠道,也是宣传的重要手段。因此,这三个平台不能丢,要不断拓展。省局在《福建日报》开辟了专栏,旨在通过媒体,让群众、老百姓、各级领导都能够对环保工作有一定的认识。省委巡视组对我们这项工作给予了肯定,推动了环保工作在新闻宣传上上了一个层次。各地市要继续发挥好三个重要平台的宣传作用。
二是要持续开展环保主要工作的宣传。要加大宣传力度,持续开展环保政策法规、环保工作和环保典型事例宣传。通过加强污染减排、流域治理等环保重点工作的宣传报道,动员全社会力量参与监督减排等环保工作;加强典型宣传,表扬先进,形成强大的社会压力,促进排污企业增强减排的主动性和自觉性。同时要通过定期或不定期的开展新闻宣传等方式,进一步提高公众的环境意识,逐步树立人与自然协调发展的生态文明道德观,让公众及时了解党和政府对环保事业的重视和环保工作所取得的成效,增强公众对环保工作的认知度,进而让公众更加关注环保、支持环保、参与环保。
目前我们环保宣传工作面临的最大问题是如何宣传才能让老百姓认知、让老百姓接受。如何让我们做的工作让老百姓认知、认可、理解、接受并支持我们的工作,值得我们好好思考,要做进一步的努力。
三是要持续推进有效的宣传方式。宣传教育工作要注重总结,加强活动的策划与统筹,提取有效的活动方式、活动内容和活动载体,使之成为推进环保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界环境日以及环境文化节等这些已经逐渐被社会所认识和接受的环保节日,树立宣教活动的品牌,打造精品工程,有针对性地将环保法律法规、环保中心工作等内容渗透到社会的各个层面,增强宣传工作的针对性和有效性。
二、注重工作思路的不断创新
一是要更加突出宣传的重点。党的十七大报告提出把建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求,也是建设资源节约型、环境友好型社会的基本标准。国务院原则通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中多次提到生态文明建设和生态环境建设,这些都是环保宣传要切实加强的。昨天上午局党组会议专门研究了如何贯彻国务院的决议、意见,在会上我强调要加强宣传、广泛宣传、深入宣传,加大生态文明建设、优美环境建设的宣传力度,要把它作为当前和今后环保宣传工作的重中之重,要通过组织以体现生态文明为主题的宣传活动,开设专栏、专题和刊播公益广告等方式大力弘扬生态文明。只有让生态文明的新理念日益深入人心,人们才会冲破传统观念的束缚,自觉践行生态文明,同时自觉自愿地履行保护环境的责任和义务,真正将环境保护基本国策落实到每个单位、每个家庭和每个人身上,以促进生态文明观念在全社会的牢固树立,并形成良好的社会风尚。节能减排是我国环保工作的重中之重,我们要加强与其密切相关的法律法规的宣传,特别是要加大环境经济政策的宣传力度,以促进污染减排工作的有效推进。环保宣传工作要经常化、制度化,通过宣传引导公众更加了解环保工作的进展、环保工作的程序,客观地看待中国当前的环境形势,从而能够更加有序地参与环保工作,融入环保社会化的大环境。大家一定要明确宣传的重点,要明确我们究竟要宣传什么。
二是要更加突出宣传的对象。宣传的对象主要有学生、农村和企业等,要按照宣传对象进行分类宣传,通过有效地组织,有计划地安排,有步骤地推进。这项工作,希望各地市能好好考虑。通过实现“小手牵大手,一人带众人”的环境教育社会格局,让人与自然和谐的观念深入到每个单位、每个家庭和每个人。要推进到家庭是很不容易的,要通过多种形式和宣传手段。在这点上,福州的做法就值得借鉴,其注重了社会宣传的广泛性,如通过车载广播、标语上墙、公交车身广告、宣传栏宣传等各种渠道,树立公众对环保意识的感性认识,社区设立环保宣传栏的方式就反应了环保宣传进家庭、进社区。宣传不仅仅是简单的口号式,它有具体的载体、内容和方式,既要通过广泛宣传,又要通过深入宣传,如通过讲座、高端论坛、专题要求等,要将广泛宣传和深入宣传相结合,以促进生态文明理念在全省形成共识。
三是要更加突出有效的载体。要创新宣教载体,提升宣传效果,努力探讨不同的社会群体所需求的合适的宣传内容和方式,建立有效的宣传载体。网络教育、车载广播、标语上墙、环保下乡、企业培训、公益活动等方式,都是宣传教育工作的有效载体。工作中我们要根据不同的对象,结合实际精心策划和选择,把宣传对象和内容更加具体化,以发挥最大的宣传效应。
四是要更加突出公众的参与。加强环境教育是手段,提高环境意识是过程,促进公众参与既是检验环保宣教工作成效的尺度,也是环保宣教工作的目标。我们要采取务实、灵活、深入、立体的宣教手段,发挥环境宣传教育的引导发动作用,促进形成全民参与环境保护的良好氛围,让公众成为环境保护的积极参与者。只有全社会都来关注和参与,环境保护大家庭才有成员,环境宣教的大格局才能形成,环保事业才能兴旺发达。工作中要创新思路,进一步深化公众参与的内涵,不但要提高公众的环境意识,更要提高公众的环境责任意识,健全环保社会监督员制度,拓宽公众参与环境保护的渠道,探索公众参与的有效机制,促进公众依法、理性、有序、有效参与,使公众成为推进环保事业的积极力量。
要发挥环保志愿者组织的作用,马局长作了批示,要加强与环保志愿者协会的联系。我们要通过形式多样、内容丰富的方式,扩大公众参与的范围,只靠环保宣教部门的宣传毕竟有限,环境保护本身就是公众行为,既然公众有热情、有要求,我们就应该加以引导。
三、注重宣教活动的社会效益
一是要建立环境宣传教育的工作推进机制。每年要将环保宣教工作纳入各项业务工作中通盘考虑、整体策划,统筹安排年度环保宣教工作,下达目的性强、有明确指导性的工作意见;开展工作要统一协调、上下联动,促进全省环保宣教系统的纵向和横向联系;加强全省信息的交流,实施各地市工作月报告制度,省局通过网络等方式,宣传各地环保工作的新进展、新举措、新亮点,促进各地市的交流、学习和进步;要发挥环保宣教部门的“龙头”作用,对环保宣教工作进行科学规划,合理安排,加强与兄弟单位、学校、企事业等部门的联系,达成共识,团结协作;探讨在不同行业、不同区域,从不同角度、不同层面进行环境教育的方式方法,以“全系统、全社会、全渗透”为基本思路,遵循“分类指导、突出特色、分步推进”的基本原则,努力推进我省全民环境教育试点工作。
二是要建立环境宣传教育的工作考核机制。部署年度工作任务时列出年度完成工作条目,要有具体质的要求和量的要求,把工作进行量化,确保各项工作落到实处。从开展新闻宣传的条目、宣传平台的建设,组织活动的内容、方式、效果,公众参与的人数、层面,绿色创建工作的量化指标,全民环境教育试点工作的推进项目情况等方面入手,规范全省环保宣教工作考核标准,建立环境宣传教育考核机制,确保工作任务的圆满完成。
宣教工作要做到两个层面的有机结合。一是省环保宣教中心要善于协调、能够协调,将指标进行细化,充分发挥地市的力量;二是各地市要发挥各自的优势,发挥领导的重视程度和各地市的积极性,将这项工作摆上议事日程,真正成为各地市环保工作的一项重要任务;两方面相结合,才能完成好各项工作。
现阶段,电力企业思想政治宣传教育工作中存在着不少的问题,导致员工的工作积极性普遍较低,企业的各项决策难以有效的落实,给电力企业的发展带来了巨大的阻碍。随着新媒体时代的来临,给电力企业思想政治宣传教育工作带来了巨大的机遇和挑战,电力企业应大胆抓住机遇,勇于迎接挑战,对思想政治宣传教育工作进行改革和创新,全面提高思政工作的实效性,以增强企业的核心竞争力,从而在激烈的市场竞争中占得先机。
电力企业思想政治宣传教育工作中存在的问题
纵观电力企业思想政治宣传教育工作的实施现状不难发现,不少电力企业都将经营重点放在资产扩张上。管理和营销一直被认为是企业发展的重中之重,导致思想政治宣传教育工作被一再忽视,员工的思想上存在严重的问题,给电力企业埋下了重大的风险隐患。具体而言,电力企业思想政治宣传教育工作存在以下几点问题:
首先,电力企业往往将思想政治宣传教育工作等同于政治教育,只是向员工宣读了党的纲领和方针政策,反复强调企业的规章制度,反而忽视了员工的基本需求,致使员工对思想政治宣传教育工作产生了错误的认识,认为该项工作与自身的联系不大,无需给予足够的重视,员工普遍缺乏参与热情,思想政治宣传教育工作的效果难以得到保证。
其次,电力企业在开展思想政治宣传教育工作时采用的方法比较落后,工作模式较为单一,与当前的社会环境严重脱节,不能调动员工的积极性,员工过于被动,很难发自内心的对思想政治宣传教育工作产生认同感。
再次,思想政治宣传教育工作相关工作者的素质和能力不足,他们的思想观念陈旧,一味的墨守陈规,无法对电力企业的思想政治宣传教育工作的内容和方法进行创新,导致电力企业思想政治宣传教育工作始终难以有效的开展。
最后,互联网作为电力企业思想政治宣传教育工作的新阵地,虽然给予了员工足够的新鲜感,调动了员工的主观能动性,但是网络上的信息见杂,员工极易受到不良信息的影响而出现心理健康问题,如果不对这些问题加以遏制,思想政治宣传教育工作效果也会大打折扣。
新媒体环境下电力企业思想政治宣传教育工作的实施策略
切实把握职工思想动态。如今,电力企业员工的年龄越来越小,文化水平越来越高,他们的人生观、价值观与企业文化经常会发生冲突,对企业的认同感也比较薄弱,不会轻易的接受电力企业的约束和管理。员工作为电力企业的主体,是企业经营发展的关键要素,要想保证企业的效益,在开展思想政治宣传教育工作时必须始终将员工的诉求放在首位。实时把握员工的思想动态,引导员工树立与企业相同的价值观,确保员工能够将企业利益置于个人利益之上。电力企业思想政治宣传教育相关工作者应经常与员工沟通和交流,了解员工的思想情况和职业规划,将员工遇到的问题及时反馈给上级部门,尽可能的帮助员工解决生活和工作中遇到的困难,消除员工的后顾之忧,增加员工对企业的满意度和归属感,进而最大化的发掘员工的内在潜能,促使员工更好的为电力企业的发展而服务。
创新思想政治宣传教育工作的体制机制。电力企业思想政治宣传教育工作体制的创新需要一定的物质支持,要想加快体制改革步伐,就要加大资金投入力度,树立大宣传意识,发展多种宣传渠道,建设系统、完善的宣传网络。思想政治宣传不能仅仅是在报纸上发表通讯和文章,要学会在工作中宣传,充分利用思想政治联系职工桥梁的特点搞宣传,在日常工作生活中融入形式多样,内容丰富多彩的宣传元素;要学会利用网络搞宣传,充分利用网络快速、便捷的特点,建设思想政治内部网站,开设思想政治网络论坛等,紧跟网络热点,加强对网络舆情的跟踪与回应。
创新思想政治宣传教育工作的方式方法。一是要提前介入宣传,在报道前事先调查研究,在此基础上确定总的宣传方案并分步实施,保证新闻的时效性。二是要把握节奏,按照事态的发展突出不同阶段的宣传重点,合理利用新闻宣传资源,注意探索和掌握新闻宣传规律,适当控制好宣传节奏,防止虎头蛇尾情况的发生。三是要发挥优势。每个新闻媒体,都有自己的目标群体、风格定位、报道重点。
[关键词]校园;环保宣传;广西师范学院
坚持可持续发展,解决好我国经济发展与人口资源环境的矛盾,将是贯穿我国现代化进程始终的要求。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,不仅是政府社会管理的重要任务,也是我们每个人应尽的义务。而这些都要从平时点点滴滴做起。千里之行始于足下,只有加强环保宣传教育,培养并增强人们的环保意识,才能更好地实现可持续发展。校园是一个思想活跃的地方,学生是一个特殊的群体,他们较容易接受新理念、新知识和新方式。加强校园环保宣传教育对培养和提高学生环保意识起到重要的作用。
一、校园环保宣传教育的特点
首先,针对性强。校园环保宣传针对性较强,主要对象是学生。在校学生都要接受环保知识教育,从而提高学生的环保意识。校园环保宣传针对范围小、学生接受能力强的特点,在校园有意识的形成一个环保文化氛围,培养学生的环保惯,提高学生的环保素质。
其次,见效较快。学生是一个特殊的群体,受教育水平高,接受能力、模仿能力和以身作则能力较强。学生时代是行为习惯培养和形成的最好时期,通过对学生宣传环保意识和开展环保系列活动,让学生自觉地参与到环保行动当中,效果快而明显。
再次,活动丰富。校园环保宣传教育活动丰富,如环保宣传教育系列展出,环保宣传画征集,创意环保校园行,绿色校园,环保小常识知识竞赛等。活动内容多姿多彩,活动的多样化提高了学生参与的积极性,对塑造环保校园氛围有着积极作用。
最后,影响深远。在学校环保氛围形成的思想、情感、行为深深地影响着学生。校园进行的环保宣传教育活动能形成良好的环保氛围,不断提高学生的环保参与意识,引导着他们新的生活方式和行为习惯。通过环保宣传教育,不仅提升了学生环保道德水平,而且能不断扩大环保队伍,为建设生态文明、环境友好型社会增添了生力军。
二、校园环保宣传教育的意义
校园环保宣传教育有着积极的意义。在校园生活、学习和工作中融入环保的行为习惯,形成良好的环保习惯,不仅让学生学习怎样更环保,并且在学习中体会环保的积极意义,在学习工作中更好实践环保创新。校园打造出一个良好环保意识氛围,能培养、提高在学生的环保素质。通过让学生积极参与环保实践活动,将环保意识慢慢地诠释在学生的学习生活里面,积极引导学生环保新生活的行为习惯。在校园加强环保宣传,有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性,提高师生环保知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环保素养,使其在今后的个人和家庭生活中更加重视环保问题。
学生在校园内接受了环保教育,形成了稳定的环保行为习惯,再由学生去影响其身边的每一个人,如此就能形成“蝴蝶效应”、“星星之火可以燎原”之势,为我国实施可持续发展战略,贯彻科学发展观,进行节能减排工作带来一股不可估量的推动力。环保工作从宣传教育做起,最终引领人们进入新的环保绿色生活,这对于学生自己及其家人或是扩大到社会都是有利的。
校园环保宣传教育是坚持走科学持续发展道路,贯彻落实科学发展观,做好节能减排工作的重要组成部分。学生的接受能力、理解能力和创新能力是不容忽视的,其能量是巨大的。校园环保宣传教育在宣传普及党和国家环境保护方针政策、法律法规、科普知识以及动员公众参与方面具有重大作用。
三、广西师范学院环保宣传教育的现状
“城乡清洁工程”是广西贯彻落实科学发展观,坚持走可持续发展道路的重要举措。自从广西开展深入实施“城乡清洁工程”规划以来,广西师范学院积极响应这一政策,积极营造一个清洁、绿色,校容优美、环境良好的校园环境。并借此契机加强校园环保宣传教育和加强学生环保意识的培养。
广西师范学院环保宣传教育工作主要由广西师范学院绿色家园环保社团协会承办。绿色家园协会以“推动大学生环保教育、倡导绿色文明、促进社会的经济和文化事业持续发展”为宗旨,组织广大学生学习和普及环保知识,宣传环保理念,提高大学生的环保意识。期间不时举行一些环保活动,如环保讲座、环保展出、参观(参观环保局、琅东污水处理厂等)、校园节能或是观看环保电影等。积极参与一些社会团体环保宣传活动,如一些大型的公益环保宣传汇演活动。每年的植树节、地球日、环境日、国际生物多样性日等与环境有关的节日,绿色家园协会均会开展一系列的主题宣传活动。最值得指出的是绿色家园协会还每年参加全国大学生暑期“三下乡”实践活动,深入乡村、中小学,把各类环保知识通过寓教于乐的方式传授给当地的孩子和村民。
但在环保宣传教育方面还存在一些不足。主要有以下六个方面:一是环保宣传教育力度不够。广西师范学院环保宣传教育主要是校团委组织,绿色家园协会承办,在环境日、地球日等环境节日中负责横幅、图片展板、宣传画展出。但展出的时间不长,后续展出也不连贯,主题不够鲜明也不够突出。形式化象征性的宣传不足以引起师生的关注。二是环保宣传教育形式单一。广西师范学院环保宣传教育工作形式较为单一,内容不够丰富,环保宣传教育工作比较呆板,不能以丰富的活动内容吸引更多的同学参与到环保宣传教育行列当中。三是环保宣传教育不够系统。环保宣传教育工作要系统化才能达到比较好的效果。广西师范学院环保宣传教育还不是很完善,比较零散,主题也不够鲜明突出。或是说系统要素不能合理安排,整体规划不是很合理。四是环保宣传教育参与面窄。广西师范学院的环保宣传教育活动同学们参与度不是很广。每次宣传活动基本上只是几个固定的学生干部和绿色家园协会参加,其他同学参与较少。五是环保宣传教育创新不足。环保宣传教育工作创新是让环保更深入人心的重要保障。广西师范学院在环保教育工作创新方面做得还不够好。内容单一,形式呆板无生气,形式化的单调宣传教育很难取得好的效果。六是环保宣传教育资金紧缺。广西师范学院在环保教育方面投入不够,环保宣传资金显得比较吃紧。绿色家园协会的环保宣传教育活动经费大部分是依靠会员在加入社团时交的会费。参加暑期环保下乡活动还要自筹经费。
四、加强环保宣传教育的对策建议
(一)加强宣传教育力度。在环保宣传教育工作中应加强宣传的力度,积极开展各类环保宣传活动。如以“六·五”世界环境日等重要纪念日为契机,设定宣传主题,开展创意新、影响大、形式多样的环保宣传教育活动。继续推动绿色校园行动,结合本校环保实际情况,策划一系列主题鲜明、可长期开展的活动,让学生自觉参与。
(二)丰富宣传教育内容。环保宣传教育内容要有新的突破。不仅要普及环保意识,也包括普及环保方法、思想、道德。环境道德要在环保宣传教育中得到宣传和培养。环境道德是人民保护环境素质的灵魂,要求求真务实,不断开拓创新。宣传内容必须不断更新,与时俱进,及时将最新的动向向校园内通报,提高工作的成效。除了继续办好环境警示教育及各类环境保护讲座、报告、展览、知识竞赛、咨询外,还应与社会上的一些环保组织联谊,进行一些群众性、社会性、经常性的文艺巡演活动。中国编辑。
(三)规范系统宣传教育。环保宣传教育工作要做到系统规范化,学校应建立一个环保宣传教育协调部门,统一规划、指导、协调、规范环保宣传教育工作。学校里的环保宣传教育工作与社会上环保组织应建立一种合作的联系;把学校附近的几个社区、城中村联系起来,让学校环保教育深入社区;寻找一些可以深度开展环保宣传教育工作的环保型公司企业进行合作。把以上要素联合起来组成有机的优化整体,才能让学校的环保宣传教育工作开展游刃有余。
(四)加强学生参与热情。积极推进公众参与环境保护是贯彻落实科学发展观的基本举措,是增进全民环境保护意识最有效的途径,公众参与环境保护的程度直接决定着国家的环境意识。国家要求学校要强化对教师的环境教育培训,积极开展环保课外活动,引导学生参与环保社会实践。高等院校的非环境专业还要开设环保公共选修课或必修课,各级各类师范院校把环境教育列为必修课程,加强高等院校环境教育方面的科学研究,形成人人关心环保宣传、人人参与环保宣传的新时尚。把环保提升到时尚生活,品味生活,提高人文素质的一个新层面,把学生的参与热情提到一个新的高度。
(五)加强环保宣传创新。校园环保宣传教育要不断创新才能有更好的发展。不断探索宣传教育的新思路、新机制、新手段,确保环保宣传教育工作扎实推进。其基本思路是:宣传教育理念创新——从“以我为主”向“以人为本”转变;主体创新——从学生干部协会为主向学生为主转变;内容创新——从一般化的内容向有明确针对性的内容转变;方式创新——由传统的说教式、灌输式为主向渗透式、感召式与菜单式为主转变;目标创新——从对环保问题的紧迫感为主向环保问题使命感为主转变。除此之外还应充分发挥网络优势,提高环保宣传效能。建立环保宣传网站,有规划地建设论坛、聊天室、BBS等交互性较强的网上栏目,充分发挥学生应对新生事物敏感的特点,积极引导他们参与环保宣传,关注环保热点问题。
(六)增加环保宣传投入。我国在积极推进环境宣传教育工作中要不断完善环境宣传教育经费的多元化投入机制,加大环境宣传教育经费投入,同时积极引导社会资金用于环境宣传教育。广西师范学院的环保宣传教育工作应加大经费的投入,积极创造必要的工作条件,保障环保宣传教育工作的顺利进行。
[参考文献]
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关键词:计划生育;宣传教育;科学生育
人口和计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分,是国家推行计划生育政策的重要手段。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作,使之成为宣传党的政策,传播婚育新风,普及健康知识,引导科学生育,稳定低生育水平的重要载体,是新时期人口计生工作者必须认真思考的问题。
一、充分认识计划生育宣传工作的重要性
宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。人口计生工作是做的是人的工作,主体对象是人,在构建社会主义和谐社会过程中,必须充分认识人口计生工作的地位和作用,进一步加强和改进人口计生工作,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,为构建和谐社会创造良好的人口环境。
第一,加强宣传教育工作是转变群众婚育观念的最直接抓手。“思想是行动的先行官”。只有认识提高了,觉悟转变了,观念改变了,行动上才会自觉的参与和支持。温州人口计生工作落后,很重要的一条就是群众婚育观念的落后。一方面,由于受特殊的宗派、宗教、宗族和历史、地理、经济因素的影响,“养儿防老”、“传宗接代”等落后、腐朽的思想观念在一部分群众中根深蒂固。另一方面,随着经济社会的发展,相当一部分人对人口计生知识的需求已经向求知、求乐、求健康、求家庭和睦和维权等方面发展。无论是要彻底改变几千年遗留下来的婚姻陋习,还是要满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求,都需要我们进行长期艰苦的宣传教育工作,以先进的文化引导人,以科学的知识提高人,以健康的理念塑造人,以高尚的品位熏陶人,以正确的舆论感染人,以法治的精神规范人,建设新型生育文化。
第二,加强宣传教育工作是提高人口计生工作整体水平的最有力举措。进入新时期后,我们不仅面临着稳定低生育水平、提高出生人口素质的艰巨任务,而且要统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面存在的突出矛盾和问题,还要研究和把握人口与经济、社会、资源、环境之间的变动规律,促进协调发展与可持续发展。在如此艰巨而又繁重的任务中,人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作,它贯穿于人口计生工作的始终。任何一项人口和计划生育的业务工作都要通过宣传教育工作去开路、去落实、去监督。只有抓紧、抓实、抓好宣传教育工作,才能保证我市人口计生工作实现持续、稳定、健康发展。
第三,加强宣传教育工作是推进人口计生工作综合改革的最重要内容。全面深化综合改革,建立完善工作新机制是新时期人口计生工作中具有战略性、全局性的工作,是新形势下稳定低生育水平,统筹解决人口问题的必然要求,是从根本上解决当前人口问题的必由之路。全面深化人口计生工作综合改革其中一项最主要内容就是要实现优质服务标准化。而实现优质服务标准化最主要的抓手就是加强新型生育文化建设,促进生育文明。宣传教育工作不加强,生育文明未实现,就谈不上优质服务标准化,深化综合改革,建立完善工作新机制的目标就会落空。
第四,加强宣传教育工作是社会主义新农村建设的最有效载体。建设社会主义新农村,就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。乡风文明包括文化、风俗、法制、家庭和睦、社会稳定等内容,是农村精神文明建设的重要任务。人口计生宣传教育工作是转变人们婚育观念、婚育行为、婚育习俗的一场深刻的思想革命。就是要大力传播新思想新文化新理念,弘扬婚育新风,帮助群众树立科学、文明、进步的生育观,引导人们注重生活质量,注重生产质量,注重生育质量,追求文明健康的生活方式,建设幸福、美满家庭。新型生育文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是中华民族的传统美德和顺应潮流的时代精神相结合的产物,是弘扬真善美,抨击假恶丑,促进人的全面发展的重要组成部分。建设社会主义新农村需要重视和发展人口计生宣传教育工作,努力建设新型生育文化。只有做大、做强新型生育文化这个“软实力”,新农村建设才能更有生命力,才能真正促进农村的和谐发展、农业的全面发展和农民素质的不断提高。
二、增强抓好计划生育宣传教育的主动性
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,关系到改革开放的现代人建设的成功,关系到民族的未来。从根本上解决人口问题,转变群众的婚育观念是前提。必须看到,随着时展、社会进叔,宣传教育工作面临新的挑战和要求。我们只有主动出击,不断加强和改进宣传教育工作,才能牢牢占领思想工作的主阵地,把握话语主动权。也只有通过强有力的宣传教育,才能澄清全社会的模糊认识,最大限度地赢得社会各界的支持、
需要指出的是,当前的宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题。有些地方对宣传教育的地位作用认识不足,重视不够,致使宣传教育摆不上重要议事日程,相关经费得不到保障,最终造成舆论氛围不浓厚、宣传效果不理想的局面。有的地方对宣传教育的功能定位认识不清,离围绕中心、服务大局的要求尚有较大差距。开展宣传教育主是为稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务的,任何时候任何情况下,宣传教育都必须服从和服务于这个大局。
因此,稳定低生育水平、统筹解决人口问题,首要措施还是要加强宣传教育。我们必须坚定不移地走群众路线、放手发动群众;必须理解群众、宣传群众、教育群众;必须靠宣传教育形成正确的社会舆论导向,转变群众婚育观念,建设新型生育文化;必须将加强和改进宣传教育作为重要而紧迫的任务,坚持不懈地抓下去。
三、创新计划生育宣传方式的实效性
创新是宣传教育永葆活动的源泉。面对当前出现的新情况、新问题和人民群众的新期待,我们必须从方式、方法、内容各个方面加以创新,切实增强宣传教育工作的吸引力、针对性和渗透力。
注重形式多样,在增强宣传教育的吸引力上下功夫。新的历史时期,宣传对象、宣传环境等都发生了很大变化。我们必须适应这种变化,争取超前谋划。近年来,山东省菏泽市在宣传教育形式创新方面动了不少脑筋,费了不少心思,相继开展了万本挂历派送、万个购物袋入户、宣传标语粉刷、万件国策背心赠送、万场文艺演出、双千帮扶工程等活动,取得了很好的效果。今年,我们又提出实施计划生育户外环境“五个一”工程,即各县、乡镇都要建设一条人口文化街、一条人口文化长廊、一个人口文化宣传样板社区、一个人口文化宣传样板企业、一个人口文化广场。同时还策划了人口文化书画展、人口中文化信息资源共享、群众自治示范巡回宣讲等活动,这些对于改善我们的户外宣传环境,有效利用基层文化阵地,提升群众自治水平都有着重要的意义。
坚持按需施孝,在增强宣传内容的针对性上下功夫。要对立群众观点,坚持群众路线,抓住群众最关心、最感兴趣、与群众切身利益相关的热点、难点、疑点问题,深入细致地进行宣传教育。要根据人群、年龄、职业等差异确定不同的宣传内容,既要考虑群众的文化程序、理解能力和接受能力,又要从群众实际需要出发,有的放矢地开展宣传教育。比如我们早前开展的青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期等“五期教育”,就是典型的分类施教,按需施教,对传播科学、文明、进步的婚育观念,普及避孕节育、优生优育、生殖健康知识,促进人的全面发展有着重要作用。但现在这些宣传教育活动在有的地方开展得不够好,很多群众享受不到这些基本的宣传教育服务。这就需要我们发挥网络优势、技术优势、阵地优势,将“五期教育”发扬光大。另外,在宣传教育过程中,必须坚持民主平等原则,不能板起面孔,而要满腔热情。要采取群众喜闻乐见的方法,寓教于乐,使群众既感到合情合理,能够接受,又感到可亲可信,乐于接受,从而做到入脑人心。
四、提高计划生育宣传教育工作的自觉性
宣传教育工作抓得好不好,关键在领导。如果领导重视,基层必然干得有劲,如果领导不重视,基层也会司得动。因此,领导干部要高度重视、全力支持宣传教育工作,为基层的同志们作好表率、当好后盾。
一是要牢固树立首位意识,把宣传教育摆到重要位置。宣传教育首位意识不能仅仅停留在嘴上,而要真正放在心上,抓在手上,落实到行动上。对这项工作,各级人口计生部门每年都应至少专题研究一次,部署一次,调度一次,总结表彰一次。坚持每年制定专门的宣传要点,做到每年一个主题,每年一套计划,每年一批活动,梯次推进,循序渐进。
二是要多主争取筹措资金,确保宣传教育经费落实到位。宣传教育需要投入做支持。宣传教育是外向型的,它的社会性和公益性都很强,和社会方方面面的关联度非常高,这就需要我们拓宽视野、开动脑筋、多想办法。一方面要坚持政主导抓宣传教育的思想,多向党政主要领导汇报,争取领导支持,加大财政对宣传教育的投入工作。另一方面,要牢固树立社会联合办宣传教育的观念,学会用市场的办法解决宣传教育工作中遇到的资金难题。可将计生公益广告和企业形象广告有机结合,借助外力促发展,吸引投资搞宣传。