公司深化改革方案
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公司深化改革方案范文第1篇
银行业的“新常态”来了吗？
最新的数据已经显示，当前中国银行业正进入一个新的发展阶段。其特征表现为：利润低速增长、不良资产上升、转型步伐加快等。
曾因高盈利而颇受关注的银行业，正进入低盈利期，利润增速显著下降。近期公布的上市银行半年度报告显示，16家A股上市银行中，除了少数几家城商行或股份制银行外，大部分上市银行利润增速降至个位数，其中五大行的净利润增速更是全部回落至1%左右。而对于未来的利润增长，业界并不乐观，甚至有预期出现负增长的可能。
另一个不同以往的显著特征，是不良贷款的持续上升。数据显示，截至2015年6月底，我国银行业不良贷款已经连续反弹14个季度，其中，农业银行不良贷款率达到1.83%，居16家上市银行之首；工商银行不良贷款余额为1635亿元，比去年底增长31%。而监管部门近期已经表示，要把遏制不良贷款的快速上升作为当前风险防范化解工作的首要任务来抓。
与此同时，加快转型步伐正成为各家银行发展的又一“常态”。就在刚刚公布的半年报中，“轻型银行”、“财富管理银行”、“综合化”等，成为不少银行转型之路上选择的方向。
随着经济由高速增长转变为中高速增长，我国银行业资产和利润持续多年的高速增长态势也将随之转变。贷款规模增速的下滑、利率市场化以及互联网金融的冲击将使银行业的利差有所缩窄，这将直接影响银行业营业收入的增速，加之经济增速下行中不良资产的上升，也将侵蚀银行业利润，多重因素导致当前上市银行利润增速显著下降。
对于当前银行业的发展态势，今年年初，银监会主席尚福林提出了银行业“新常态”的五大特征，即“新常态”下银行业面临贷款增速回稳、存贷利差收窄、社会融资方式转变、不良贷款反弹、“宽进严管”等五大发展趋势。
面对银行业的“新常态”，各方的基本共识集中在两点：一是转型，二是改革。二者相辅相成，改革为转型服务，转型中不断深化改革。
转型已成为当前银行业“新常态”的特征之一。对此，民生银行董事长洪崎此前表示，中国经济正在经历“三期叠加”，银行业则正在经历“三大冲击”，即经济新旧常态转型的冲击、利率市场化改革的冲击和互联网金融的冲击。鉴于此，洪崎认为，银行业不仅要应对转型期的特殊问题，更要对长期趋势有清晰认识，将短期调整、中期改革与长期转型相结合，转型才能最终走向成功。
转型绝非一蹴而就。经过多年的探索，我国银行业正逐渐改变以往依靠利差生存的模式，非息收入占比呈上升趋势，不过，各方依然在不断摸索之中。综合化发展就是银行业尝试的路径之一。自2005年以来，国务院先后批准商业银行开展投资基金管理公司、金融租赁公司、信托公司和保险公司等试点工作，10年来，银行业一直在进行探索综合化发展。
建设银行董事长王洪章此前表示，建行应当建成世界一流的综合化银行集团，综合化的银行集团意味着以银行业务为主，非银行金融机构为辅，各项业务综合发展。而在上月末的建行2015年中期业绩会上，王洪章透露，建行养老金子公司――建信养老金公司最快一个月内可以正式成立。这一试点，被视为中国银行业综合化经营再进一步的标志。
公司深化改革方案范文第2篇
一、领导重视,坚定改革信心
江西省盐业集团公司成立之后，就一直在筹划着全省盐业系统三项制度改革，集团公司多次召开党委会、董事会，研究改革的相关问题，在积极调研摸清情况的条件下拟定出改革方案，率先在本部机关进行改革试点，收到很好的效果，为全省的三项制度改革奠定了坚实的基础。与此同时，集团公司领导分工挂点，协助下属单位贯彻落实改革指导意见，帮助解决有关问题。在改革的过程中，全省各单位均成立了以领导挂帅的三项制度改革领导小组，从实际出发，积极探索适合本公司的改革方式和办法，每个公司的改革方案前后都进行了多次修改，并在全体职工表决通过后付诸实施。
改革国有企业内部人事、劳动、分配制度，是增强企业市场竞争力、切实转换经营机制的一个关键因素。集团公司在考察的基础上调整了市级公司领导班子和县级公司的经理，为加强组织领导做好了准备。各单位都成立了以公司主要领导和职工参加的三项制度改革领导小组，严格制定措施，并引导广大职工转变观念、提高认识，充分认识改革的重大意义，坚定改革的信心和决心。在此次改革过程中，全省县公司共有16位副经理、市（县）公司共有77位中层干部主动让位，退居二线，为年轻的同志提供舞台，使更多的年轻人走到台前，创造盐业美好的明天。全省共有680人（占在岗人数的56.34％）积极走上讲台展现自我，参加295个岗位的竞聘。有19位同志通过竞聘留任县公司副经理岗位，有38位同志通过竞聘走上了县公司副经理的岗位。
二、在改革中坚持“公平、公正、公开”原则
在这次“三项制度”改革中，根据集团公司的要求，设区市盐业公司的中层、县公司副经理（含副经理）以下的岗位，全体职工都可以参加公开竞争、择优聘用。竞聘的岗位和条件，根据需要在尽可能大的范围内提前公布，对参加竞聘的员工（含双向选择）严格审核，公开演讲答辩、公正评价、评分，公示测评结果，严格按制定的三项制度改革方案、竞聘上岗办法，决定上岗员工。此次改革，每个单位都能按期顺利完成，并达到了预期的目的，没有出现什么问题。这和他们坚持 “公平、公正、公开”的原则，使每个员工都能得到充分展示才能机会，分不开的。
三、“三项制度”改革基本达到预期目标
通过“三项制度”改革，建立优胜劣汰的竞争机制，使全省盐业的工作机构得到精简，干部队伍得到年青优化，实现了“岗位能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的激励机制，并基本达到了“体制顺、机制活、人员精、队伍强、效率高、效益好”的目的。
1．机构人员得到精简。通过此次改革，盐业运销系统人员得到了精简，改革前全省市县公司在岗职工1607人，改革后在岗职工1207人，精简了400人，同比下降了24.89%。市、县公司的机构设置减为4～6个。
2．文化层次得到改善。通过改革，领导干部文化结构得到了明显提高，领导干部大专以上文化程度由改革前的52.1％提高到现在的71.5％;中层干部大专以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。
3．干部结构趋于年轻化。通过改革，全省各单位中层以上人员，年龄结构更趋年轻化，公司领导平均年龄由改革前的46.82岁下降到43.10岁，中层平均年龄由改革前的41.6岁下降到32.25岁，分别下降了3.22岁和9.35岁。
4．管理层更加精干。通过此次改革，全省市县盐业公司的中层管理人员由改革前的317人，精简到242人，精简了23.66％。
公司深化改革方案范文第3篇
调研摸底，科学谋划改革“路线图”
2014年3月，省委书记王东明亲自率队调研国有企业，听取企业负责人关于国资国企改革工作的意见建议。省委省政府高度重视国资国企，在全省深化国资国企改革工作会议就国资国企改革进行再动员再部署。针对四川国有资本存在战线过长、效益低下等问题，全省国企的净资产平均收益率低于东部，且没有入围世界500强的企业等实际情况，省委省政府将国资国企改革列入四川省“一号工程”的“重头戏”，明确深化国资国企改革的方向，要服务稳增长调结构大局、适应经济发展新常态的现实需要，增强四川产业竞争力、推进“两个跨越”；要按照市场规律办事，推进国有企业去行政化、去垄断化、去社会化，把准方向、分类实施、依法依规、积极稳妥，加快破除体制机制障碍，努力走出符合四川实际的国资国企改革发展之路。
四川省委省政府在摸清家底的基础上，提前科学谋划，精心组织实施，加强国企改革顶层设计，把国资国企改革作为四川全面深化改革的重要内容，积极谋划国资国企改革，打造四川经济升级版，推动四川经济发展转型。 四川继上海、湖南等省市后，全国第六个出台《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，为四川新一轮国企改革制定了“总纲要”、“时间表”和“路线图”。以后，又陆续配套制定发展混合所有制经济、专职外部董事队伍建设等20个专项改革方案，形成了“1+20”改革制度体系。省所属21个市（州）也全部制定出台各自的改革方案，全省国资国企改革呈现出上下呼应、整体联动、有序推进的良好态势。国企改革“路线图”坚持科学施策、一企一策，全面发力、多点进发，开拓具有四川特点的“因企施策”的国资国企改革新路，得到中央全面深化改革领导小组的充分肯定。国企改革“路线图” 引导四川国企改革加快步伐，以增强活力提高效率为中心，完善现代企业制度为重点，通过深化改革增强活力、结调整构提高质量、创新驱动增添动能、开放合作拓展空间；在市场化选聘、产权多元化改革、三项制度改革等关键环节的改革持续深化，在全国率先基本完成省属企业三项制度改革预定目标。
真抓实干，主动作为聚焦“执行力”
深化改革是国有企业做大做强的必由之路。四川国资系统始终坚持在全省工作大局中谋划和推动改革发展，主动作为、创造性地开展工作，着力推动国有企业发展壮大、国有资本保值增值，在全省“两个跨越”中发挥排头兵和主力军作用。
蹄疾步稳推进国资国企改革。加快建立健全产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善法人治理结构，规范董事会制度建设和运行机制，落实好董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面职权，加大市场化选聘力度、建立健全职业经理人制度，充分发挥监事会作用。省国资委出台规范建设董事会、董事会选聘高级管理人员等制度，全面落实企业董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职权，推进董事会制度建设“由虚入实”。富润公司等6户企业落实董事会选人用人职权改革取得阶段性成效，有色科技等3户企业经理层整体市场化选聘稳步推进。完善公司治理结构和建立市场化经营机制，关键要用市场机制选好用好国有企业经营者，省委书记王东明亲自对国企负责人如何“掌好舵、当好家”提出四点要求：一要有强烈的责任心，精打细算、殚精竭虑、用心尽力；二要不断提升职业素养，尤其要加强学习，真正懂市场、懂经营、懂战略、懂管理；三要保持干事创业精神，有把企业做大做强的雄心壮志，克服小富即安、不思进取，不断推进科技创新、产品创新、管理创新；四要有社会责任感，重视环境保护、安全生产，讲究经营诚信，守住人生底线、不触法律红线，树立良好社会形象。2016年底，省属企业已累计市场化选聘150余名高管人才。
“以人为本”深化国有企业三项制度改革。四川国企的三项制度改革启动于2014年，走在全国前列。通过推行契约化管理，完善考核评价体系，建立“竞争择优、责任到人、充满活力”的选人用人机制。多数国有企业已经建立体现岗位价值和业绩导向的差异化薪酬分配体系，员工收入与岗位价值、个人贡献和企业效益挂钩。依法规范劳动关系，建立市场化用工制度和以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制。科学合理确定薪酬结构和水平，建立与企业选人用人方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度。引导企业职工增强主人翁意识，提高参与、支持、推动改革的积极性主动性。2016年在全国率先基本完成省属企业三项制度改革预定目标，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化经营机制初步建立。分流富余人T5900多人、节约人工成本2.9亿元。省属企业签订劳动合同覆盖率达100%，四川发展基本实现在岗职工公开选聘、本部中层管理人员竞聘上岗、直接出资企业高管人员市场化选聘的“3个100%”。加大薪酬制度改革力度，基本建立了与企业选人用人方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度。完善职工工资总额管理，探索建立中长期激励机制，混合所有制企业员工持股指导意见、省属非上市企业实施中长期激励试点指导意见即将出台。广元、南充等14个市州34户一级企业市场化选聘工作有序推进。稳妥推进国有企业发展混合所有制经济，突出以增量为主，存量为辅。“增量上放开，存量上慎重”。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。加快国有企业上市融资，推动新华文轩回归A股和蜀裕矿业H股上市工作，全力推进能投股份、川航股份等企业上市培育工作。充分利用现有上市公司平台，加强资本运作，加快注入优质资产或推动集团整体上市，提高国有企业资产证券化水平。尽快出台省属企业发展混合所有制经济意见，研究制定混合所有制企业员工持股实施办法。
依托资本市场调整优化国资布局。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学编制“十三五”全省国有经济发展规划。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为。优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向服务全省发展战略的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。推动国有企业开放性市场化重组，支持产业相近、行业相关、主业相同的企业通过合并、划转、并购等多种方式进行整合，培育一批具有核心竞争力的大企业大集团。推动川商投资集团二次重组，打造全国知名、西部一流的综合性商贸流通企业，构建更具实力和影响力的“大川商”。筹备组建省旅投集团，致力打造国内一流、西南地区实力最强的现代旅游服务业投资商和运营商。推动交投、铁投、能投集团进入“五百亿企业”行列，长虹、五粮液、华西集团等企业向“千亿企业”迈进。依托资本市场提高省属企业资产证券化率。省国资委与天风证券签署了战略合作协议，全面深化双方在投融资、混合所有制改革、资产管理、投资银行等业务领域的合作，对国有企业改革发展提供融资融智支持。通过优化国有资本布局，推动国有企业转型升级。加快国有经济布局战略性调整，有进有退，引导国有资本向重要行业关键领域集中，在重点发展五大高端成长型产业和五大先导型服务业上发挥积极作用，占领产业制高点。加大创新力度和技改投入，鼓励国有企业与科研院所、高等院校开展柔性合作，形成一批核心技术和知名品牌。推进供给侧结构性改革，以“去库存、去产能、去杠杠、降成本、补短板”为重点，实现瘦身健体，加快清理无效库存，进一步调整融资结构和债务结构，去除低效无效资产，压缩管理层级减少法人户数。清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。有序推进混合所有制改革。通过推行股份制改造，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则依法公开、公平、公正参与国企改制重组；通过引入战略投资者，优化国企股权结构；积极推动国有企业直接上市融资。全省有962户省属一级及下属法人公司有39.5%转型为混合所有制企业，其中地方国有控股上市公司23家，总市值3000亿元，夯实四川经济发展的基础。
省国资委把抓改革强活力作为首要任务，以改革促发展，抓重点、破难点，坚定不移推动改革落地见效，2016年纳入省委改革台账的35项目标年度任务全面完成，多项改革走在了全国前列，得到中央深改办、国务院国资委以及省委省政府充分肯定。
敏于创新，国资监管实践“管资本”
产融结合建西部“淡马锡”。积极稳妥推进授权经营改革，改组国有资本运营和投资公司，落实和用好资产收益权、财产监督权、资产处置权，优化监管模式。2015年6月底，四川发展完成国有资本运营公司的改革，被赋予了新的职权，初步建成四川省级金融控股平台、重大产业投资平台和国有资本运营平台。集团合并总资产将超10000亿元，本部新增资产超过1000亿元。着力发展国内一流并具有一定国际影响力，以金融、产业等综合性投融资为主的大型集团企业。组建金控集团，整合川内金融资源，坚持国有资本运营的职能定位，根据市场价格处置，变成国有资本，国有资本可以更加自由地进行资本运作，寻找战略新兴产业等方面的投资管理方向。四川发展通过引进更多的民营资本，扩展发展的渠道和空间，四川发展被定位成四川乃至中国西部的“淡马锡”。
公司深化改革方案范文第4篇
各位领导、各位评委：
大家好！今天我充满信心地站在演讲台上，参与公司内部员工岗位竞聘，一年来，我在人事助理岗位上深深感受到企业深化改革所面临的市场竞争的压力和紧迫感。在从事人事工作中，我勤勤恳恳、不断进取，各项工作取得了一定成绩，得到了公司领导及上级领导的肯定和表扬。
2004年，是集团公司改制、融洽、上市关键性的一年，面对机遇与挑战，企业内部面临着新世纪的战略抉择，继续实行全员绩效考核和人事制度改革，是企业改制上市工作的需要。按照省、市公司机构改革总体要求以及信阳是员工岗位考评细则要求，公司内部实行竞争上岗，积极营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，这是公司内部深化人事制度改革的一项重要举措，也是顺应集团公司改制上市工作的需要。为推进企业深化改革，向国际化上市公司规范管理迈进，我以一颗平常的心态积极的态度参加公司人事主管岗位的竞争，自觉接受组织和员工的挑选。下面，我就自己的基本情况和今后在做好人事主管岗位工作的设想向大家作以简要汇报。
一、工作经历
我叫xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx参加工作12年来，先后在单位任过传输机务员、市话机务员、人事、工会干事、纪检监察员、办公室副主任等职务。尤其是在1999年移动剥离、电信重组，根据工作需要我被聘任为电信局人事，刚跨出学校大门就走上管理岗位的我深感到前所未有过的压力，总怕自己干不好，辜负了单位领导对我的期望。在实际工作中，我刻苦学习，虚心向老同志请教，认真领会公司人事管理的方针、政策及单位员工基本情况，在政治上过硬，在作风上端正思想，在组织纪律上严格要求自己。我深入到员工中去，充分发挥人事助理职能作用，把员工的工作热情调动到企业发展各项工作中去，赢得了公司领导及员工的一致称赞。2002年，是通信企业深化改革加快发展的一年，xxxxxxxxxxxxx分公司全面推进薪酬制度改革，作为公司人事主管，我认真学习上级文件精神，积极向市分公司人事主管请教，我结合分公司实际情况，制定了操作性、可行性强符合公司实情的薪酬制度改革方案，通过一年多的实践证明，我公司人事制度改革取得了显著成绩。在履行人事主管职能作用中，我充分发挥人事主管岗位职能作用，为保持企业内部稳定做好员工思想政治工作，切实解决好、关心好关系员工切身利益的各项工作，做出了积极的贡献。一是认真做好退伍安置人员的思想政治工作及稳定工作。在抓好稳定工作中，我采取了上门做工作、“人盯人”等预案措施，结合本单位实际认真做好“核基地”退伍员工的思想政治工作，确保我公司一年来没有发生一起越级上访事件的发生。二是抓好委代办员工管理。我公司委代办管理工作走在前全市前列，在全市率先完成了委代办员工合同签订及委代办员工报表编制，受到了市分公司的表扬。是在员工教育方面，我积极做好在岗员工技能鉴定、学习培训，带领参加省技能鉴定考试；四是在搞好人事工作的同时我兼职抓好党务方面的工作，协助公司领导班子抓好公司内部基础管理管理工作、工会工作，积极配合公司组织开展的“道德规范进万家诚实守信万人行”等各项活动的开展；配合客户部门抓好服务工作，加大考核监督力度，促使公司员工队伍素质和服务水平整体得到提升。
二、我做好人事主管工作的设想
市场的竞争归根到底是资源的争夺、重新组织和利用，在知识经济的时代，在企业的众多资源中，人才做为一种资源的重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为企业营造优秀员工队伍，留住人才，发展人才，为企业发展保持强劲的生命力和竞争力提供有有力保障，是当前企业深化改革所面临的新课题。古人云：凡事预则立，不预则废。作为现代通信企业一名人事工作者，应该走在时代的前列，以先进的管理经验和科学规范的管理制度迎接市场竞争和挑战。结合通信实际，立足本职，认真抓好公司内部人事组织管理，为企业改制上市加快发展努力实现自己的人生价值。
一是认真贯彻执行省市公司文件精神，抓好企业员工教育、技能鉴定考试，员工管理，建立符合现代企业发展的员工岗位考核机制，积极探索企业劳动人事分配制度，掌握员工工资管理流程和绩效考核分配，督促、指导、考评公司员工履行岗位职责及委代办员工的岗位考评等各项工作。
公司深化改革方案范文第5篇
可以看到，所谓的顶层设计也不是“一刀切”，将改革模式和方式、方法也一并定下来，而是给地方留下了许多可以探索的空间，可以更好地适应地方的实际，制定具体的改革办法与措施，从而使改革更加有效地向前推进。
事实也是如此。如果过度强调模式、方式、方法的统一，而不给予地方足够的操作自，改革就会陷入怪圈。
实际上，中国的改革所以能够取得巨大成功，就是贯彻了中国特色这个前提。离开“特色”二字，改革就很难取得预期效果。国企改革也是如此，必须依据本地实际，制定适合本地实际情况的改革方案和思路、体现地区特色。
改革的基本目标和原则必须相同
虽然强调在改革过程中应当有自己的特色，应当充分结合和尊重本地实际，但改革的基本目标和原则必须相同，出发点必须一致。
第一，实现混合所有制。十八届三中全会决定明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这就告诉我们，建立混合所有制，应当是国企改革必须遵循的最基本目标和原则。
各地在制定国有企业改革方案时，必须将建立混合所有制结构、推动混合所有制经济形成作为最基本的目标和原则，从而更好地发挥市场对资源配置的决定性作用。
第二，推动股权多元化。混合所有制的最基本表现形式就是股权多元化，亦即在改革过程中不要强调单一股权。
第三，组建国有资本运营或投资公司。学习借鉴新加坡淡马锡经验，组建国有资本运营或投资公司，目的就是要改变目前政企不分的格局，通过国有资本运营或投资公司这个中间层，让企业成为真正的市场经济主体。只有这样，市场对资源配置的决定性作用才能充分发挥。
第四，公开选聘企业经营者。十八届三中全会决定所以强调要通过市场选聘企业经营者，一方面，改革不可能一蹴而就，在一夜之间将企业全部改革到位，全部建成混合所有制经济；另一方面，按照我国目前的实际情况，有的企业还需要国有独资或国有控股。
在这样的情况下，对经营者选聘做出改革和探索，就十分重要而紧迫。否则，企业就很难成为真正的市场经济主体。所以，这也是此轮国企改革必须遵循的目标和原则。
操作的方式和方法可以不同
在基本目标和原则确定的情况下，如何操作就是非常关键的问题。因为如果死守教条，照搬别人的模式，或机械地执行十八届三中全会决定精神，改革起来就很难取得预期效果、达到预期目的的，所以必须根据不同地区的不同特点制定具体的改革方案与措施。
其一，央企和地方国企之间可以不同。从目前的实际情况来看，央企无疑是改革的重点。要知道，国资委成立之日起，就一直在积极推进央企改革。虽然也取得了一些成果，如数量有了较大幅度的减少，考核办法有了积极的改进，实施了红利上交政策等。但是，从总体上讲，央企在体制和机制方面没有形成大的突破。所以，此轮改革如何寻求体制和机制的突破，是十分关键而重要的。可以肯定，国资委―资本运营或投资公司―企业的三级管理模式，是此轮改革的新格局。特别是具有垄断特征以及规模较大的央企，直接转化为资本运营和投资公司也是必然的改革方向。同时，央企的保留数量、国有资本所占的比重等也会有一些新的要求，而不是一味地退出和股权转让。
但是，到了地方，国企改革是否也要维持这样的格局，保留那么多的国有企业和国有资本呢？特别是省级以下，事关国家安全和国民经济命脉的企业几乎没有。在这样的情况下，改革的力度可以更大一些，退出或股权转让的步伐也可以更大一些。
其二，央企与央企之间可以不同。虽然都被称之为央企，但是不同的央企，国家安全和国民经济命脉的关联度也有所不同。因此，在深化改革过程中，也应当有所区别。基本思路就是：实行分类改革，亦即事关国家安全和国民经济命脉的央企，要坚持国有或国有控股；公益类和提供公共服务产品、具有前瞻性和引领性的战略新兴产业的央企，要建立以国有资本为主的混合所有制；其他央企，则可以通过退出或股权转让的方式，实行国有控股、其他所有制控股的混合所有制结构。
按照这样的分类，不同的央企在改革过程中，所采取的方式和模式也是不同的，而不能机械教条地执行相同的模式和套路。
其三，地区与地区之间可以不同。同样是地方国企，不同的地区、不同的行业、不同的企业也可以有所不同。对目前国有企业数量还比较多、国有资本分量还比较重的地区来说，如果经济发展需要可以适当保留一些，也可以有一些国有控股的企业。但是，从总体上讲，应当按照建立混合所有制结构的要求，除极少数涉及公共领域的国企之外，其他都必须是混合所有制结构。在此基础上，逐步降低国有资本的比例。对本来就国企数量很少的地区，尤其是省级以下地区来说，能退的可以尽量退出或进行股权转让，国有资本原则上不控股。即便参股，也不需要具有票决权等。
