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一、进一步增强平安建设的紧迫感和责任感,全面掌握形势。
市委、市政府作出了开展平安建设年的重大决策。一年来,2009年。全市上下发明性地利用这个平台,围绕食品药品、生产平安、交通平安、消防平安、社会治安、公共卫生、公用设施及房屋安全7个重点,深入开展大排查、大整改、大投入、大监管,付出了巨大的努力,做了大量卓有效果的工作。全市排查一般隐患24587项,整改24175项,整改率达到98.3%排大隐患145项,整改115项,整改率达到79.3%累计投入25亿元实施了加油站阻隔防爆、高风险燃气管网平安改造、煤矿开采先进技术推广、城乡消防设施建设等一大批防灾减灾工程,平安保证能力得到较大提升。从严查处了一批影响乡村平安的重大案件,年度重大恶性治安案件实现“零积案”年内发生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破,食品药品平安形势进一步好转,全市各种污染病始终处于散发可控状态。经过各方面的共同努力,各类事故发生起数下降23.7%死亡人数下降4.4%乡村平安总体水平进一步得到改善。一年多的实践证明,以平安建设年为载体提升乡村平安水平,思路是正确的措施是有力的效果是明显的必需坚持下去,继续不时地收获更多的效果。
也要清醒地看到去年平安建设工作取得的只是阶段性效果,总结成果的同时。平安建设仍处于起步阶段,平安形势仍然容不得半点乐观。从乡村发展客观规律讲,乡村生长越迅速,规模越庞大,功能越复杂,平安反而越脆弱。随同着的快速发展,今后一个时期不安全因素仍将继续呈增加趋势,仍处于乡村平安的高风险期。从自身情况看,平安建设历史欠账还比较多,工作基础依然相当单薄,各种隐患仍然较多存在特别是“328光复路天元商厦火灾,提醒我任何时候都不能轻言平安形势有根本好转。从平安工作现状看,一些平安监管职责相互交叉、划分不清,平安管理盲点、盲区仍然存在平安工作还没有完全纳入政府的工作日程,抓平安凭自觉、随机性大的问题较为突出。个别企业见利忘义、忽视平安,甚至以损害人民群众生命平安来谋取利润。整个社会平安意识不强,自我救护技能普及率依然较低。这些情况标明,平安建设只有起点、没有终点,平安建设必需贯穿我今后工作的始终。市委、市政府已经决定,平安建设年活动要年复一年地抓下去,今后几年都要坚持这个主题不放松,要通过不间断的努力和投入,力争把乡村平安状况提升到一个新的水平。
二、抓好今年的平安建设年活动,突出工作重点。
继续着力解决平安领域突出问题,今年平安建设年活动总体要求是以科学发展观为指导。全面提升乡村平安保证能力,建立平安整治长效机制,努力提高人民群众的平安意识,逐步把建设成一个人民群众有安全感、可以安居乐业、安居守业的平安乡村。
(一)全面加强隐患排查整改。不可能通过去年一年的工作。力争把隐患消除在事故发生之前,平安建设的常态工作机制。今年要继续开展拉网式的隐患排查,组织要更周密,排查要更彻底,整改要更坚决,力争把现有条件下能够找到平安隐患一网打尽。整治隐患必需就事论事,逐一研究解决方法,暂时不不具备解决条件的要采取临时监管处置措施,并及时向上提报,由政府进行高位统筹。同时,更要举一反三,通过发现一个问题来查找制度方面的缺失,从解决个案问题入手来解决共性问题,努力建立起安全整治的长效机制。今年我要开展九个专项战役。一是挂牌督办重大平安隐患,2009年没有完成整改的今年新排查出来的都要进行挂牌督办,直至整改到位。二是撤除违法建筑,城区内违法建筑必需应拆必拆,特别是挤占防火通道、压埋地下管线的要优先予以撤除。三是撤除围楼广告,私自设置的以及经过批准但影响安全的围楼广告必需无条件撤除。四是治理私拆乱改房屋行为,严格禁止私自更改房屋结构,已经更改并且存在平安隐患的必需立即采取整治措施。五是整治火灾隐患,特别是六大商圈以及人员密集场所必需整改到位。六是整治食品药品平安,要召开新闻会,向社会公开许诺,让整个社会监督,建立举报重奖制度,对于私屠乱宰行为和黑作坊,要举报一起、查处一起、奖励一起。要建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度,增加检测频率、扩大检测范围,使之长效化、常态化,检测结果要逐月向社会公布。七是实施交通平安整治,严厉打击交通违法行为,通过行之有效的宣传教育和严管严罚使遵章守纪成为我乡村的习惯。八是集中开展追逃行动,要形成这样一种氛围,犯了罪就得伏法,怕惩治就别犯罪。九是开展学校幼儿园平安专项整治。各级政府必需保证孩子的平安,这是责任。
(二)抓好乡村平安能力建设。平安能力是确保乡村平安的关键环节。这么多年的经验标明。一个不可忽视的原因就是投入缺乏,防灾、减灾、救灾设施欠账严重,达不到最基本的平安保证条件。平安能力的欠账,都是要命的帐。这个问题上,千万不能抱侥幸心理,一定要下决心投入,舍得花钱买平安。今年,各方面都要对所在领域的平安设施欠账进行一次全面排查,然后分清轻重缓急,该补的补、该建的建、该改造的改造。这里我强调几个重点:一是水源地生态湿地建设,石头口门湿地要达到20平方公里,新立城湿地要达到5平方公里,通过湿地来净化水质、保证供水平安。二是加快燃气高危管网改造,年内改造不了要实施24小时巡检、死看死守,确保不发生大的事故。三是加强消防能力建设,城区消防设施必需跟上城市扩张的步伐,农村90%乡镇和行政村要实现“一乡(镇)一站一车”一村一泵一队”四是加强各类矿山平安设施建设,生产矿井巷道非木支护率要达到80%以上,矿井平安质量规范化达到50%以上,不达标的坚决关闭。五是推广加油站阻隔防爆技术,城区平安距离缺乏的82个加油站要逐一落实责任,限期进行整改,完不成整改任务要予以关停。六是继续实施天网工程,全年要再上2.5万个监控探头,重点区域、重点街路和敏感部位要实现全覆盖。七是建设人工增雨防雹二期作业系统,力争所有雹线都能配备防雹设施。八是启动实施伊通河城区段综合整治工程,力争用三年时间达到200年一遇防洪标准。
(三)做好突发事件的应急处置工作。平安建设要坚持预防为主。难免哪个环节出现纰漏。关键在于我要有足够的应急处置能力,能够有效地防止事故升级,把损失控制在最小程度。今年要突出抓好六件事:一是努力提高各种应急预案的操作性,应急办要把各项预案演习一遍,确保紧急事项发生时,大家知道谁来做、怎么做、做什么。此基础上,要抓好平时演练,让大家熟练掌握。二是提高乡村救援反应能力。要努力克服交通日渐拥堵的困难,力争主城区110119接警5分钟内到达现场,120急救15分钟内到达现场。城区急救站都要进驻消防站,提高公共设施的使用效率,缩小救助半径。110119120乡村的生命线,要想尽各种方法来力争缩短救助时间。三是做好应急资源的普查和整合,对全社会掌握的各类应急资源,特别是可以调动的人力资源、各种救援设备,都要摸清家底,确保应急状态能够拉得出、用得上。四是完善应急救援联动协调机制,要认真分析和解剖“328天元商厦火灾扑救的处置过程,从中积累有益经验,确保各部门协调顺畅、步伐一致、配合有力。五是确保信息疏通,各部门、各单位发生重大突发事件,必需严格按规定时间和顺序报送信息,相关领导必需第一时间赶赴现场,抓好协调指挥,体现政府行为。六是建立健全公众沟通机制。要依照及时主动、正确引导、遵守纪律的原则,做好突发事件信息。突发事件新闻报道国家规定由政府统一布置,既保证老百姓的知情权,又保证突发事件的处置稳妥有序,希望新闻单位能够遵守相关规定。
一、指导思想
以*理论和“*”重要思想为指导,深入学习贯彻党的*、*全会和《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神,结合开展“一学三讲”主题教育活动和“民主法治示范村”创建活动,宣传党在农村的各项方针政策,创新农村普法的制度、机制和方法,增强农村普法的针对性和有效性,努力提高村民依法行使权利和依法履行义务的意识,提高村干部依法办事和依法解决矛盾纠纷的能力和水平,为推进社会主义新农村建设和全面建设“法治*县”奠定坚实的基础。
二、工作目标
在宣传工作上,要紧紧围绕党和国家农村工作的方针政策宣传教育,进一步增强农村广大干部群众的宪法意识,树立和维护宪法权威;大力开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规的宣传,进一步促进农村市场经济法律秩序的健全;大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣传,积极引导广大农人民群众依法办事、理性维权,树立权利与义务对等的观念,进一步推进农村基层民主法制建设。
三、工作重点
新农村法制宣传教育工作要突出“两个重点”,即重点普法对象和重点普法内容。农村法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的农村公民,重点是村“两委”班子成员、村民代表、承包户、专业户、农民工、宗教人士和青少年。既要突出农村重点普法对象,使他们成为法制宣传教育工作的组织者、推动者和实践者,又要覆盖绝大多数的人民群众,增强农村普法的针对性,扩大覆盖面,提高普法效果。
四、工作要求
新农村法制宣传教育工作要做到“三个到位”。一是思想认识到位,充分认识到开展这项工作的重要性和紧迫性,把思想认识统一到中央、和州、县推进社会主义新农村建设的重大决策和部署上来,把做好新农村法制宣传教育工作作为当前一项重要的政治任务切实抓紧抓好。二是组织工作到位。按照全市新农村法制宣传教育工作的总体部署和要求,把农村法制宣传教育工作作为“*”普法的一项重要内容,列入工作重要议事日程。,各级普法依法治理领导小组要尽快落实责任制,实行一级抓一级,层层抓落实,主要领导分片包点的工作责任制。各级普法依法治理办事机构要认真履行职责,发挥领导小组成员单位的优势,加强协调,密切配合,形成齐抓共管的良好局面。要量化指标,实行日标管理,并建立监督机制和考核评估体系。三是工作措施到位。各地要结合实际,科学制定具体的、操作性强的实施意见,保证新农村法制宣传教育工作有计划、按步骤推进。要落实普法专项经费,加大对开展新农村法制宣传教育工作人、财、物方面的投入,要在新农村法制宣传教育工作中抓点带面,总结推广好经验,好做法,不断推动新农村法制宣传教育工作的发展。
五、工作任务
一是法制宣传教育工作要与发展农村经济相结合。要通过开展与发展农村经济相关法律法规的普及和宣传,提高农村和人民群众依法生产、依法经营、依法维权的能力,促进和保障农村经济快速健康发展。
1、法制宣传在具体实践中,要抓好五个方面的法律法规的学习宣传:一是农村民主政治方面的法律知识,如《宪法》、《民族区域自治法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等;二是基本国策方面的法律知识,如《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》等;三是农业生产方面的法律知识,如《农业法》、《农村土地承包法》、《种子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《渔业法》、《环境保护法》等;四是民事经济方面的法律知识,如《民法通则》、《劳动法》、《婚姻法》、《继承法》、《税法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《老年人权益保障法》等;五是维护社会稳定方面的法律知识,如《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《条例》等。
2、加强法制宣传教育骨干队伍建设。要有意识地培养一批农村普法骨干力量,发挥他们的带头作用,力争实现每个村有一个由村党支部书记、治保、调解主任为主要成员的2至3人的法制宣讲组和一支由退休老党员、老干部、老教师、老职工等组成的法制宣传志愿者队伍,每个村民小组有一个“法律明白人”。
3、加强阵地建设。在每个村委会建立有组织、有计划、有教材、有师资、有场地、有考核的“六有”村民法制学校。利用村民法制学校对村干部、村民代表等普法骨干定期进行法律知识培训。有条件的村可以建立法制文化大院、法制宣传一条街、法制宣传橱窗等,结合村里不同时期的工作任务,采取定期更新内容的方式,有针对性地向村民宣传法律知识。
4、开展好五好活动。法制文艺宣传活动,寓教于乐、扩大法制宣传的影响和效果;法律知识竞赛活动,如家庭法律知识竞赛、村民小组法律知识竞赛等,以赛促学;以案讲法活动,主要由乡镇司法所工作人员、村干部、法制宣传骨干利用身边人、身边事,向村民宣讲与生产生活密切相关的案例或组织旁听审判,达到促进学法、懂法、守法的目的;促学生带家长,即促进在校青少年法律素质的提高,开展带老促学活动,动员中小学生“带法回家”,带动学生家长和家庭成员学法用法。继续深入开展青少年法制教育活动,深化学校法制教育。建立学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络,提高在校青少年学生及其家长和家庭成员的法律素质;送法下乡、进村、入户活动,整合司法行政队伍力量,调动司法所工作人员、基层法律工作者、法律志愿者的积极性,组织他们深入乡村,深入山区,通过发放宣传资料,现场解答法律咨询等形式,把党的方针政策和法律法规送给农牧民朋友。引导村民依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达自己的利益诉求。
二是做到法制宣传教育工作与农村民主政治建设相结合。
深入开展“民主法治示范村”创建活动。按照“村民自治机制进一步健全,民主管理规范有序,农民民主法制意识明显增强,农村法治化管理水平逐步提高”的目标要求,以健全和完善农村“四民主”、“两公开”制度为主线,以解决农村热点、难点问题为重点,深入开展“民主法治示范村”创建活动,实现到“*”末期,全县90%的行政村达到“民主法治示范村”标准。
三是法制宣传教育工作与加强农村法律服务,维护人民群众合法权益相结合。要按照经济和农村民主法制建设的需要,不断发展壮大法律服务机构,健全工作机制。律师、公务员、基层法律服务工作者要增强为农牧民服务的意识,在涉及人民群众切身利益问题上,为人民群众提供及时快捷的法律帮助和法律援助。
四是法制宣传教育工作与“平安乡村”、“和谐乡村”建设相结合。围绕社会主义新农村建设,农民群众关注的热点、难点问题依法开展以整顿和净化种子、农药、化肥等农资市场为重点的打假护农行动,维护农民合法权益,积极开展专项治理活动,不断提高依法治村水平;
进一步调整充实农村基层调解组织,构筑起覆盖农村基层社会的、严密完整的民间调处工作网络体系,发挥好人民调解委员会和人民调解员的作用,做好以民间纠纷为主的内部矛盾的疏导调处工作,防止“民转刑”案件和的发生,维护农村稳定。
五是法制宣传工作与农村精神文明建设相结合。要认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展以“八荣八耻”为主题、以遵纪守法为主要内容的各项宣传活动,提高广大农牧民的思想道德水平,促进农村精神文明建设。
六、工作措施
1、统一思想,制定方案
做好农村普法教育工作,关系到社会主义新型农民法律素质的全面提升,关系到农村社会稳定和社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设、和谐社会和党的建设的全面发展,关系到建设社会主义新农村重大历史使命的顺利完成,也关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。各级党委、政府、各单位要站在贯彻“*”重要思想的战略高度,以科学发展观为统领,以建设和谐平安乡村为目标,进一步提高对做好新农村建设法制宣传教育工作重要性和必要性的认识,把这项工作摆在更加突出、更加重要的位置,切实抓紧、抓好、抓出成效。要根据本地本部门的实际,制定具体的工作方案,明确加强基层法制宣传教育的重要意义、工作重点、方法步骤和工作措施,层层召开动员会,部署工作,统一思想认识,增强紧迫感、责任感。
2、制定标准,组织考评
为确保农村基层法制宣传教育工作取得实效,要制定工作标准,组织考核评比。市里在加强督查调度的基础上,还将在每年底进行考核评比,并将此项活动开展情况作为各地、各部门、各单位综治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依据之一。主要标准是:组织领导体系是否健全;阵地及队伍建设是否到位;实施意见、方案的制定情况;新农村建设法制宣传教育资料进农户情况;乡(镇)、村两委干部法律知识轮训及考试情况和重点法律法规的学习情况以及学法制度建设情况;依法管理、依法办事的举措和成效;村规民约的制定、完善,村民(或村民代表)议事制度及“村务公开”的落实情况;矛盾纠纷的排查调处情况,矛盾纠纷是否减少,重点问题是否得到整治,有无集体上访或越级上访,社会治安状况是否明显好转等。
3、加强领导,明确职责
此项工作由各级党政主要领导亲自组织协调,要建立普法依法治理责任制,层层下达目标考评责任状,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,确保新农村建设法制教育工作向纵深发展。
各级普法依法治理领导组织及其办事机构,要精心组织,周密部署,明确分工,落实责任,确保各项工作落到实处。切实承担起活动的指导、协调、督促、检查、考核评比工作。定期编发简报,反馈信息。要及时发现和推广典型,带动面上工作。
依法治县办组织相关部门开展以“三农”法律法规为重点的法律知识测试,做到每季度至少有一次单一法律知识或综合法律知识测试。并在每年11月份前,制作一部反映本市新农村法制宣传教育及建设新农村法治实践活动的专题片。依法治县办要组织农口、政法口等相关部门编写通俗易懂的农民学法教材,牵头成立由涉农涉法部门参与的农村普法依法治理工作督导组,对各阶段工作落实情况进行督导,并适时组织召开农村法制宣传教育工作现场会、农村干部、农牧民学法用法和新农村法治实践汇报会等:
各级党委、政府、村、组开展基层法制宣传教育。具体负责《新农村建设法制宣传读本》的征订发放工作、农村法制宣传资料进村入户及宣讲工作,并督促基层矛盾纠纷的排查调处,帮助解决各种纠纷,预防和妥善处置好。
组织部门要加强基层干部的法制培训;
政法委(综治办)要在集中整治重点村开展法制宣传教育试点工作,要编印与平安建设和新农村建设相关的法律法规及典型案例小册子,发放到全体公民;
宣传和文体部门要抓好“法制文化集市”的建设工作;司法行政部门和民政部门要加大对“民主法治示范村”创建活动的指导力度;
统战、民宗部门要开展宗教人士“一月一法”学习活动,并做到“一法.一考试”,要编印宗教法律法规小册子,发放到每个宗教人士,增强学习效果;要组织好法制文艺队伍,深入农村开展法制文艺宣传,丰富农民群众的文化生活。
公安部门要对农村突出的刑事和治安问题开展专项打击,以打击各种刑事犯罪来促进法制教育,以法制教育来巩固发展防范工作。
民政部门负责《村民委员会组织法》贯彻实施的指导,加强宣传和监管力度,推动村民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等“四民主”的落实;促进村民自治工作的全面开展。
(100分制,80分以上合格)
实现目标考核分值
扣分说明
严
打
整
治
机
制
27
分
1、建立治安形势分析制度(1分)
无制度或有但形同虚设均扣1分。
2、开展国家安全教育活动,基层组织和群众积极参与“两反”斗争(2分)
教育、组织、群众工作不力各扣1分。
3、渗透、偷渡活动受到有力打击,跨国犯罪案件得到有效遏制。(2分)
渗透、偷渡活动打击不力扣2分,因防范不力导致发生重大跨国犯罪案件的,每件扣2分。
4、无严重影响稳定的重大恶性案件。(2分)
未破的,每起扣2分。
5、无造成社会严重影响的黑恶势力犯罪团伙。(2分)
有未打掉的团伙,发现一个扣2分。
6、双抢案件占刑事案件的比例不超过全州平均值。(2分)
持平不扣分,超过平均值5个点以内扣1分,5个点以外扣2分。
7、盗窃案件同比数不超过全州平均值。(2分)
持平不扣分,超过平均值5个点以内扣1分,5个点以外扣2分。
8、盗窃机动车案同比数不超过全州平均值。(2分)
持平不扣分,超过平均值5个点以内扣1分,5个点以外扣2分。
9社会面治安管理和控制有力,“黄赌毒”现象得以控制;文化、娱乐市场管理有序,群众意见少;社会治安秩序良好,人民群众对当地治安的满意率不低于80%。(5分)
社会治安、“黄赌毒”现象控制不力各扣2分;文化娱乐市场管理不力扣2分;群众安全感低于80%扣3分。
10、治安重点地区、重点问题得到整治,重大火灾隐患整改及时,火灾起数不超过全州平均值。(2分)
没有整治或整改的,扣2分;整治或整改不力扣1分;火灾起数超过全州平均值5个点以内的,扣1分,5个点以外的,扣2分。
11、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作,不发生出逃、偷渡事件,不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。(5分)
教育、管理工作不到位的,扣5分;出现公务人员出逃、偷渡事件的,一人次扣5分;出现泄密等危害国家安全的涉外事件的,一件扣5分。
治安防控机制30分
1、治安组织健全,有1名领导具体抓,有1名以上专职工作人员。(4分)
组织不健全的,扣3分,无专职工作人员的,扣4分。
2、社区、村(居)综治组织健全,发挥作用。(2分)
组织不健全、基层组织不发挥作用的,各扣2分。
3、按照要求建立了综治工作中心。(2分)
没有建立综治工作中心的,扣2分。
4、综治工作中心制度健全,发挥作用。(2分)
综治工作中心制度不全,不发挥作用的,扣2分。
5、每个社区有1名以上民警从事防范和管理工作。(2分)
社区没有配备民警的,扣2分。
6、构建群防群治治安防控网络。(2分)
没有形成群防群治治安防控网络的,扣2分。
7、建立了城区专职、乡村专(兼)职治安巡逻队。(2分)
应建未建的,一个扣1分。
8、按照要求,加强了保安队伍建设和内部单位、金融等重点部位的保卫工作。(1分)
没有按照要求配备保安人员的扣1分;内部单位、金融等部位没有按照要求落实防范措施的扣1分。
9、农村防范措施得到落实,村屯建立了群防群治队伍,有治安信息员。
农村防范工作较差的各1分;无群防群治队伍的,扣2分;无治安信息员的扣1分。
10、加强普法依法治理、流动人口、刑释解教人员安置帮教工作。(2分)
流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率高于全州平均值的各扣1分;普法依法治理工作开展不力的,扣1分。
11、未成年人犯罪预防和教育网络健全,未成年人犯罪率低于全州平均值。加强校园及周边治安环境治理工作。(2分)
未成年人犯罪率高于全州平均值的,扣2分;没有开展校园及周边治安环境治理扣2分,开展不力的,扣1分。
12、敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标。(5分)
敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标的,扣5分。
13、对综治工作检查评比、奖惩兑现、总结推广典型经验。(2分)
没有对综治工作检查评比的扣1分;没有交流推广典型经验的扣3分。
矛盾纠纷排查调处机制15分
1、从源头上避免不稳定因素。(2分)
因党政干部或政法干警在工作中激化矛盾,引发群体上访或聚众闹事,影响较大的,扣2分。
2、坚持定期矛盾纠纷排查调处制度,做到超前预防,超前化解矛盾纠纷。(2分)
未按要求开展排查的扣1分;因未排查致使矛盾激化的,引发群体上访的,扣2分。
3、实行矛盾纠纷联调工作制,做到“五个一”。(2分)
未实行“联调”的,扣2分。
4、强化情报信息工作,辖区内各部门、单位直至社区、村屯都有矛盾纠纷信息员,并严格情报信息报告制度。(2分)
未按要求建立情报信息员的扣1分,未及时上报情报信息的,扣2分。
5、实行首问负责制,来访代办制,领导包案制,交办督办制和责任追究制。(1分)
未实行的,一项扣1分。
6、积极稳妥处置,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制。(2分)无责任制的,扣2分。
7、无重大的群体性上访事件和敏感时期重点人员上省、进京上访事件。(4分)
每发生一起重大的群体性上访事件的,扣2分;每发生一起上省进京上访事件扣4分。
安
全
机
制
9
分
1、无严重影响社会政治稳定的群死群伤责任事故和重特大安全生产责任事故。(3分)
每发生一起扣5分。
2、预防交通事故工作力度得到明显加强,无发生群死群伤的特大恶通事故。(3分)
村民负有主要责任的事故,每发生一起扣1分;特大交通事故,每发生一起扣2分;死亡5人以上的特大交通事故,每发生一起扣3分。
3、重大火灾得到有效控制,无特大火灾事故发生。(3分)
每发生一起扣5分。
领
导
责
任
机
制
19
分
1、按照要求,党政主要领导、分管领导及其班子成员自觉承担起了综治工作和平安创建工作的责任。(1分)
党政主要领导、分管领导及其班子成员没有按照要求制定制度、履行责任的各扣1分。
2、召开了创建“平安延边”活动动员部署会,并层层签订责任状。(1分)
没有动员部署扣1分;没有签订责任状扣1分。
3、党(工)委、政府把综治和平安创建工作摆上了重要议事日程,列入了工作目标,有具体实施意见。(1分)
没有制定平安创建活动实施意见的,扣1分。
4、党委或行政办公会集体研究综治工作和平安创建活动不少于2次。(1分)
少1次扣1分。
5、每年开展工作督查2次以上,并及时书面上报工作督查情况。(1分)
少督查1次扣1分;少上报1次扣1分。
6、根据中发[2001]14号和省综治办[2001]1号、[2002]13号文件精神,保证综治和群防群治经费。(4分)
综治经费无投入的,扣4分;投入不足的,扣2分。
7、加强治建设。乡镇、街道要有综治机构,有专职综治工作人员,有牌子、有办公场所、有主管领导、有具体人抓。(3分)
乡镇街道无专职综治工作人员扣3分;其他方面,每少一项扣2分。
8、流动人口治安管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家安全人民防线工作等五个组织健全并充分发挥作用。(2分)
每少一个扣1分,不发挥作用扣2分。
9、综治办、组织部、人事局、纪检、监察五部门联席会议制度健全并发挥作用。(1分)
年内应至少召开两次会议,少一次扣1分。
10、教育、管理并确保领导干部及其他国家机关工作人同不参与“黄赌毒”等违法犯罪活动。(2分)
所属部门职工参与“黄赌毒”等违法活动,被公安机关和司法机关处罚1人次扣2分。
11、抓好关于社会治安综合治理领导责任制、一票否决权制、发生严重危害社会稳定重大问题领导责任查究制等三个制度的落实。(2分)
没落实的,一项扣2分。
备
注
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来,文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,以经营的理念,产业化发展思路,以加快布局调整、优化资源配置为抓手,进一步加大投入力度,以创新的理念,加快推进我市社会事业适度超前发展,为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点:一是基础得到夯实,资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划,使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升,与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面,每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%;教育方面,小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%;卫生方面,千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%;体育方面,每万人拥有体育场地占地面积提高*%,体育人口增长*%;广电方面,电视人口综合覆盖率达97.6%;档案方面,馆藏档案与去年同期相比增长*%,残疾方面,残疾人向外推荐就业人数达个。二是服务体系不断完善,服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系;一是完善基础教育体系;二是构建了贫困家庭学生就学保障机制;三是建立中小学校园及青少年安全保障体系;四是启动公共卫生体系建设;五是探索建立农民健康保障体系;六是构建健康繁荣的文化市场服务体系;七是完善城乡体育健身服务体系;八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目,提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工,广电中心动工建设;贝林医院开业;传染病房主体工程基本完工;有线数字电视开通,教育“四项”工程扎实推进,大剧院的设计方案基本完成等等;四是改革不断推进,机制不断创新。坚持以经营的理念,加快推进社会事业各项改革,在保持总量的基础上,在增量实行放开搞活的原则,大力推进社会事业改革,取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等;五是塑造了特色,增强了活力。教育方面:主要是争取省教育强市。文化方面,主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展;体育方面,主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体,加快推进群体工作的开展;卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2006年,文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作,总体完成情况良好:
教育方面:积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备,以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设,做大、做强、做精农村学校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个,贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止,共投入资金500多万元,23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成,另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元,为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”,开展师德培训,培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工,并成功承办了XX市第二届运动会。另外,完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设,开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所,撤并初中5所,减少普通高中1所。另外,还新创办了1所民办小学(我市文溪外国语小学),从今年秋季入学,我市六中已停止招生,我市中学和滨江中学扩招4个班级,高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整,跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设,并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动,努力缩小城乡教育差距,提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面:一是做好文化课题调研,编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会,拟定了10个与古道文化相关的调研课题,做好古道历史遗迹的普查和保护工作,做好相关资料的搜集和整理工作,与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合,为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作;完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行,启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位,三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理,制订保护方案,向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2006元宵大型巡游活动,开展《我市本色》公演活动,参加XX建市20周年文艺晚会演出,做好中国(我市)蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周,积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理,成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度,共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面:一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元,防止病源向外扩散,有效控制了副伤寒疫情的暴发;二是血防工作落实到位。投资200多万元,开展碗窑乡筑坝灭螺工作,目前三条坝已完工,另外两条坝正在建设当中,从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元,集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动,接种率达到99.5%,有效遏制我市麻疹流行态势。同时,认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作,受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作,到目前止,全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用,发票金额3388万元,可报发票金额2967万元,实际报销金额达885万元,平均每笔1188元,达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中,全市共有422545 人参加了新型农村合作医疗,参保家庭129795户,筹资总额12620767元,参保率达90.76%。
体育方面:一是以争创省体育强市为目标,开展创建体育强镇活动;二是成功地承办了XX市第二届运动会,并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩;三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛,以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动;四是展农村体育活动;将农村体育与新农村建设相结合,通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径,安装健身路径15条,有14个村新建了篮球场,对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等,有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面:一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作,突出发展基调,开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏,为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”,为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告,总价值达到138万元,把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处;三是注重科技创新,加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县(市、区)全面推广使用,同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系,与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地,对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设;开通了有线数字电视,完成了广电中心的建筑设计方案,年内准备动工建设。
档案方面:一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上,为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料,截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次,调阅档案资料807卷册,二是利用档案资料,开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史,展望未来》图片展,有3万多人观看展览;三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》,促进了石门清漾古文化村的保护与开发;四是开通了电子档案馆,方便群众查询相关资料;五是加快拓展档案服务工作领域,为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作,上门指导相关部门做好档案达标工作,同时,还抓好重点建设项目的档案工作,依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作,并加强培训,不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面:一是创办了康复医院,为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务,为全市劳动模范实行了免费体检,取得良好的社会效益,有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展,标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶;二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓,共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训,推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人,解决了他们的就业困难。
从目前来看,我市文教口工作最主要的问题有四个方面:一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求,统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高,群众对优质资源的需求量进一步上升,投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件,政府不可能大幅度增加投入,同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结,社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑,因此,在保证财政投入依法增长的同时,构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出,全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区,占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源,农村社会发展水平和资源条件滞后于城区,成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾;三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求,全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看,社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式,存在着“政事不分”现象;从行政管理看,社会事业单位条块分割,难以做到有效结合,资源共享;从运行机制看,公益性事业与经营性产业比较模糊,政府办与市场办事业的界限不清,财政性投入不足,影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多,构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂,公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大,打造平安我市的任务繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、IT产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接:
1、与十六届五中全会的精神相对接;十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会,加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展,这是我市社会事业一次难得的发展机遇,对此,文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神,加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略,把教育放在优先发展的地位,以教育四项工程为抓手,切实完善基础教育体系,加快推进教育事业均衡发展;二是要加强公共卫生体系建设,推进卫生改革与发展,建立农村公共卫生的防控体系,加强人才队伍建设,增强卫生应急处置能力,特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点;三是要大力发展文化事业,提高我市文化特色竞争力,加快推进文化融入经济社会的发展;重点要加快要以争创省文化先进县为抓手,根据文化融入经济社会的发展规划,加快推进公共文化设施建设,争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平,要高度关注社会弱势群体,维护他们的利益,优先安排公益性社会事业项目,特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接;我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇,就要树立“抓项目就是抓发展”的理念,不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候,要有大局意识,不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域,而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框,站在全市的高度,了解分析全国全省发展趋势和政策情况,围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略,抓紧谋划一批重大社会公益事业项目,只有这样才能抢得先机列入省重点,争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接;市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台,文教口各部门要根据各自的实际,对照要求认真理清明年的工作思路,尽快对各项目标任务作出分解落实,责任到人。在工作中要抓住三个整合,一是要整合教育资源,教育部门要以“四项工程”为抓手,加快推进教育资源的整合,努力实现均衡教育的目标;二是要整合卫生资源,要加快推进卫生事业改革,大力扶持民营医院的发展,加强血防和传染病的防治等工作;三是要整合文化资源,要梳理我市的文化资源,并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神,加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接;规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位,各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案,按照“调研出思路,思路带规划,规划带项目”的思路,抓紧做好新一布局调整规划方案的调研,并在调研的基础上,完善相关的布局调整规划方案,在新一轮的布局调整规划方案的基础上,实施我市重大基础设施项目的建设,达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接;以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面,印刷业和文化用品产业已具备一定的基础,文化部门在此要重点进行研究,如何扶持他们做大做强;体育产业方面,我市已将体育产业纳入到六六产业当中,体育部门明年要重点进行调研,如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强;IT产业方面,我市的信息化建设走在全省各县区的前列,广电部门要利用人才和技术方面的优势,积极与高校联姻,把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点,使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研,努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接;合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好,对培养我市的体育后备人才,提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此,明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势,相互配合,达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班,为文化部门培养文化艺术人才;将调研卫校如何与职业中专进行合作办学,提高师资的利用率等等。
(一)明年的工作重点:
教育方面:一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2006年度动工兴建的23个续建工程,同时,新安排实施“两改”项目25个,总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标;二是积极推进四项改革:首先是推进基础教育课程改革;其次是推进招生考试制度改革;第三是推进教育管理体制改革;第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整,完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作,启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设,完成峡口片学校布局调整,并妥善解决布局调整后乘车难问题;四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制,组建名校教育集团,提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元,在新江中设立远程教育中心,建立网络图书、网络教育教学系统,初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面:一是以构筑公共文化服务体系为着力点,加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时,将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合,建设文化艺术中心,以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面,要加快农村基层文化网络建设,争取每年建成2个省“东海明珠”工程,2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村(社区)。二是以仙霞古道申遗为契机,加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划,打造城市特色文化品牌,并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位,并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点,广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标,加强文艺创作,丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化,打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化发展环境,充分调动多种所有制投资文化创业的积极性,大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策,吸引社会力量兴办公益文化项目,参与公益文化管理,支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制,试行文化单位“雇员制”,加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面:一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设,动工兴建市第四专科医院综合楼工程,完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作,争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神,大力实施农民健康工程;三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作,积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展,构建完善的农村公共卫生服务体系;四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作,提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力,建立长效筹资机制,确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面:一是要积极筹办第十三届运动会工作;二是备战XX省第十三届运动会,争取在省运会上实现金牌零的突破;三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作,为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设;四是围绕“六六”产业,服务经济主体,主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作,从产品定位,市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策,为壮大我市体育产业。
广电方面:一是加快广电中心建设步伐,力争在2007年底完成土建工程。;二是计划投资500万元,对市区有线电视网络进行改造,进一步提高广播电视节目收听收视质量;三是继续抓好广播电视进村入户工程建设,提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作,确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作,生产在市场上有一定竞争力的软件产品,进一步做强我台软件开发产业。
残联方面:一是要抓好残疾人的职业技术培训,提高残疾人的就业能力和就业比例;二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设;三是利用康复医院阵地,推进残疾人康复工作的开展。
档案方面:一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作;三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作,巩固村级建档成果。
(二)文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程;
2、市广电中心建设工程;
3、市区有线电视网络改造工程;
4、我市大剧院建设工程;
5、新建我市远程教育中心工程;
6、西山健身公园建设工程;
7、市人民医院传染病区建设工程;
8、市第四专科医院综合楼建设工程;
9、市疾病预防控制中心整体迁建工程;