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春节期间对城区“脏、乱、堵”进行综合整治,是县委、县政府关注民生、务实为民的一项具体体现。要坚持以科学发展观为指导,以改善区域环境质量、保障人民群众和谐安居为目标,全面整治中心城区环境问题,为全县人民欢度新春佳节提供良好的市容环境,为今后城市管理工作打下坚实的基础。
二、时间安排
本次集中整治活动从2013年1月29日开始到3月8日结束,共分三个阶段:
第一阶段:宣传动员部署阶段(1月29日—1月31日)。通过召开会议,对城区环境卫生集中整治活动进行安排部署。广泛宣传发动,大力宣传“三治”工作的重大意义、目标任务和工作要求,做到家喻户晓、深入人心,营造“三治”工w和浓厚氛围。
第二阶段:集中整治阶段(2月1日—2月25日)。各责任单位根据整治内容,各司其职、各负其责,突出重点、狠抓落实,集中人力、物力、财力,采取强有力措施,切实把整治工作抓实、抓好、抓出成效。
第三阶段:巩固成果验收考评阶段(2月26日—3月8日)。县政府专门组织检查、验收,对照整治标准,逐一考核,查找不足,督促改进,并及时通报。
三、整治范围和重点
此次“三治”整治的范围为县城中心城区,重点为“三纵三横”,即中山路。
四、整治内容及责任分工
(一)违章建筑和违章搭建整治(责任单位:县城建局、县国土局,县城管局)
整合力量,对城区违章建筑进行一次清理整治;对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其它设施的,予以清理拆除。
(二)市容市貌整治(责任单位:县城管局)
1、整治占道等违章经营
(1)摊点、流动摊点在规定的区域内经营,严禁占道乱设摊点;
(2)农民进城销售农副产品,安排到农贸市场和临时指定的人行道或空旷地交易;
(3)门店物品一律进店经营,不审批促销活动;
(4)瓜子、糖果和干货进入美食街小广场,临时划定的摊位内经营;
(5)早点、夜宵按时摆摊,定时收摊,污水入桶,垃圾入篓,确保摊容、摊貌整齐、整洁,严禁越位、移位经营。
(6)广场管理。文化广场作为商业促销活动场所,须经县城管局审批后方可商业活动;梅江公园安排游乐玩具和少量烧烤摊点。翠微广场严禁任何商业经营活动。
(7)城区路段实行全员定人、定岗,领导率先垂范,以身作则,谁分管谁负责,集中整治期间无双休日、节假日,实行全天候执勤管理。
2、整治规范户外广告
(1)对城区不适当的、破损、陈旧门店招牌全面清理拆除,占道小广告牌一律入店;
(2)对大型户外广告牌进行一次全面检查,告知业主维修加固,消除安全隐患;
(3)条幅广告一律悬挂到户外广告立柱上;
(4)清除主次干道、背街小巷及广场等各类乱张贴、乱涂写、乱悬挂的小广告,加大查处力度,清除城市“牛皮癣”。
(5)元月29日起至2月25停止审批促销宣传车。
3、整治规范农贸市场
(1)整顿市场及周边经营秩序,利用城区空地疏导小商品经营。
(2)充分利用水口塔名胜古迹优势,主动作为,打造有特色的“水口塔庙会”,引导县城区的一些小商品、美食等集中在宝塔路入梅江河口两侧空地周边进行。
(3)规范市场内部经营秩序,物品放置有序,无乱堆放和占道、跨门经营现象;
(4)开展环境卫生整治,确保市场干净整洁,无异味。
4、整治规范建筑工地
(1)根据标准设置施工现场围墙;
(2)建筑工地物料堆放整齐,围墙外不得随意堆放、倾倒垃圾,污染周围环境,未经批准不得占道施工;
(3)加强建设施工现场管理,督促建设单位搞好拆迁作业管理,及时洒水降尘、实行湿化运输,拆迁产生的废土(渣)外运必须实行覆盖,减轻粉尘污染;
(4)县城临街建筑工地(含门店装饰装修工地)严禁占道拌和作业及堆放任何建筑材料、机械设备、沙石,渣土全部清理干净,场地清扫清洗,确保道路清洁、畅通;
(5)严格控制夜间施工,严禁噪音污染;
(6)集中整治阶段停止审批建筑余土清运、人行道顶管等,特殊情况需经县政府审批。
(7)整治洗车场,严禁污染路面。
5、整治修缮市政设施
(1)加强绿化带、广场、公园绿化管理,及时修剪行道树、花草;
(2)对城区所有道路、公共活动场所的路灯进行全面维修,更换灯泡,确保路灯覆盖率和亮灯率均达98%以上。
(3)对所有城区道路及市政设施进行巡查修复,确保破损一处修复一处。
(三)环境卫生整治(责任单位:县城管局)
1、整治建筑垃圾
各单位按照“属地管理”的原则,集中力量对辖区内遗留的施工废土进行清理,做到干净彻底、不留死角。
2、整治垃圾死角
(1)城区在加强市区主次干道和小街小巷的日常清扫保洁工作的同时,要彻底清除辖区内的垃圾死角;
(2)加大垃圾清运力度,清除卫生死角,增派日常清运车辆,增加城区垃圾巡回情况次数;
3、整治公共卫生
加强生活垃圾管理,继续推行定时、定点倾倒,所有生活垃圾全部运入垃圾中转站,再运至垃圾填埋场处理;
4、加强公厕管理
要加强公厕管理,定人、定时进行清扫。
5、大力推行“门前三包”责任制
按照“门前三包”责任书的要求,各责任单位、负责人必须在自己的责任地段内实现“六无”,即无积存垃圾、积水、乱张贴、乱停放、乱摆摊、树木花草损毁。
6、查处乱扔乱倒垃圾行为。对随意乱扔乱倒行为依法进行处罚。
(四)交通秩序整治
1、规范机动车停放秩序,加大对城区机动车辆乱停乱放行为的治理力度,遏制机动车辆占用人行道的行为(责任单位:县交管大队);
2、整治活动期间,胜利东路实行临时交通管制,设置水泥预制石墩,禁止机动车辆通行(责任单位:县交管大队、县城管局);
3、整治活动期间,禁止机动车辆在中山路、胜利路、解放路、环西路全段停放,开放城区部分学校(如一小、二小、三小、附小等)操场和临街、临路单位院落空地为临时停车场,面向社会车辆免费停放。同时,在城区开放式住宅小区(如博鑫花园、凤凰城、领秀新都等)内空地合理划定临时停车位(责任单位:县交管大队、县城管局、县教育局);
4、严厉打击公交车、出租车随意停车上下乘客、争道抢行、随意调头等违法行为,禁止公交车、出租车停靠在路口,影响交通(责任单位:县交通局);
5、合理调配警力,加强县城南北出入口等重要路口和城区易发生交通拥堵路段的交通疏导工作,避免发生交通拥堵(责任单位:县交管大队)
6、加强客运市场监管,加大打击非法营运力度,规范营运行为,整治车容、车貌,做到文明载客,提高服务管理水平。(责任单位:县交通局)
1、集中整治商业经营活动中使用高音喇叭或发出高噪声的方法招揽顾客,在城区主要街道、广场、公园等公共场所开展的娱乐、促销等活动中使用音量过大严重干扰周围生活环境等噪音扰民环境问题。
2、集中整治各种建筑装修施工、石材加工、装卸作业等产生噪音影响附近作息的行为。
五、组织领导
为加强领导,确保整治活动顺利开展、取得实效,成立由县政府分管副县长任组。
六、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实。整个活动由县城管局负责组织协调。各相关职能单位要制定详细周密的专项方案,按照方案明确的时间步骤认真开展工作,保证人、财、物到位,责任到位、措施到位、落实到位,保证任务如期完成。
(二)县新闻单位要积极配合加大“三治”工作宣传力度,全面报道“三治”工作进展、成效,对发现的问题要进行曝光。
(三)密切配合,齐抓共管。各部门和单位要立足本职,充分发挥主观能动性,通力合作,相互配合,齐心协力推动工作落实,确保整治活动收到实实在在的效果。
(四)突出重点,统筹兼顾。市容环境卫生秩序整治是一项系统性社会工程,是城市管理工作的基础,各责任单位既要全面部署,综合整治,又要突出重点,狠抓薄弱环节,全力攻坚克难,切实解决市容环境卫生的突出问题。
采取源头控管、严格审批、严格监管、严格执法的工作措施,全面规范主次干道经营门店管理,从根本上解决28条市民满意路、29条微循环道路的乱开门店以及出店占道经营问题;拆除沿街违法建筑,透绿透景,美化城区环境。
二、工作责任及分工
(一)规范管理餐饮店
对主次干道和重要连通道临街的小餐饮店,店内面积不足15m2,没有下水排污设施、油烟噪音扰民、群众投诉严重和无证占道经营的,予以关停并转。倡导鼓励发展“名小吃”等大型连锁餐饮店的规范管理经营模式,对不达标的餐饮门店不发餐饮服务许可证、不对工商执照进行年审,区规划分局严格控制新增沿街小型商业门点。
(主责单位:区食品药品监督分局;协作单位:区工商分局、区城管局、区房管局、区规划分局、区商务局、区环保局、各街道办事处)
(二)规范管理洗车修理店
规范管理洗车店。对洗车店店内没有相应工作场地,店外无排污沟容易导致污水外溢和占道经营的,应予关停并转。对不达标的洗车店不发证,对一年内发生六次占道洗车的,工商不予年审。
(主责单位:工商分局;协作单位:区城管局、区环保局、区商务局、区交通大队、区城管监督中心、各街道办事处)
规范管理修理店。对汽车修理店室内经营场地不足40m2,对修理机件、器材出店污染环境和占道经营的,予以关停并转。对不达标的修理店不发证,对一年内发生六次占道修车的,工商不予年审。
(主责单位:区交通局;协作单位:区城管局、区商务局、区工商分局、区交通大队、区城管监督中心、各街道办事处)
(三)规范管理废旧物资回收站
辖区28条市民满意路、29条微循环道路、市“双创”考评路段禁止设立废旧物资回收站;鼓励绿色环保回收连锁机构在背街小巷、社区内进行规范经营。
(主责单位:区商务局;协作单位:区工商分局、区城管局、区公安分局、各街道办事处)
(四)严控沿街沿道违法建设
加强违法建设的控管,杜绝新的违建产生;对历史违建全面调查摸底,制定计划有序拆除。临街违建拆除后,应及时进行绿化。
(主责单位:区城管局、各街道办事处;协作单位:规划分局、区公安分局、区房管局、区园林局)
(五)取缔违法占道
全面整治门面出店经营。区工商分局对有证店面出店经营问题组织进行整治和处罚,对一年内有六次出店经营的店面不年审。
(主责单位:工商分局;协作单位:区城管局、区食品药品监督分局、区商务局、区城管监督中心、各街道办事处)
全面整治无证占道。城管局等相关部门以及各街道办事处按责任划分,对主次干道及背街小巷的占道经营进行整治和取缔。禁止沿街门面占道晾晒衣物和堆放杂物。
(主责单位:区城管局、各街道办事处;协作单位:工商分局、交通大队、区公安分局)
全面取缔机动车占道经营。区交通大队、区城管局及各街道办事处对28条市民满意路、29条微循环路、市“双创”考评路段,机动车占道从事经营和“三车”违法营运进行取缔。
(主责单位:区交通大队、区城管局、各街道办事处;协作单位:工商分局、区公安分局、区残联)
(六)规范立面广告招牌管理
规范管理房屋立面。按照市区要求,组织对主次干道房屋立面破旧、脏乱等问题进行粉饰见新。
(主责单位:区房管局;协作单位:区城管局、各街道办事处)
规范管理广告招牌。按照“整齐划一、显现个性、和谐美观”的要求,整治沿街广告门面招牌。拆除一店多牌,沿街110、122等报警电话及警务指示牌要按规定悬挂;拆除违规设置、破损、超设置期限和存在安全隐患的广告牌。
(主责单位:区城管局;协作单位:区公安分局、区交通大队、各街道办事处)
规范沿街门店内橱窗玻璃广告。区工商分局组织对沿街门店内橱窗玻璃广告进行整治,严禁乱贴乱画,严禁出现不文明及不法宣传物,保持橱窗玻璃的洁净,对不配合整治的门店不予年审。
(主责单位:区工商分局;协作单位:区城管局、各街道办事处、区公安分局)
(七)规范沿街围墙等建筑物的设置
主次干道旁新建小区主体建筑外不得设置商业性门面,规划设置通透式围墙和绿化带,不得随意改变房屋用途,随意开门办店。沿街工地围墙要按市城建委规定标准建设,不得设置商业广告。
(主责单位:规划分局、区房管局、区建设局;协作单位:区城管局、各街道办事处)
(八)实施拆墙透绿和沿街绿化工程
主次干道旁实体围墙改为通透式围墙;居民小区、单位宿舍区可采取绿化方式进行围挡,如临街部分已实施绿化的,可在绿化的内缘线设置通透式围墙。对主次干道重要连通道绿化带进行美化,添加花草,植补缺株,设置园林小品。
(主责单位:区园林局;协作单位:区房管局、区城管局、各街道办事处)
三、工作安排
(一)动员部署阶段区城管委制定进一步加强主次干道经营门店管理的工作意见,组织召开整治工作动员大会。
(二)摸底调查阶段各部门及街道对辖区内主次干道开展全面调查摸底,制定出切实可行的具体整治工作方案,报区城管委办公室。
(三)集中整治阶段(2012年7月31日)全面开展整治,务必完成既定目标。
(四)整改巩固阶段(2012年8月后)对检查过程中发现的问题重点整改,对已取得的成果进行加强巩固;将检查情况纳入区大城管考核范围,每月进行考评通报,建立长效管理机制。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。区政府成立进一步加强主次干道经营门店管理工作专班,由区政府分管区长负责,各相关职能部门和街道负责人为成员。各单位要按照治庸问责的要求,高度重视,强化领导,明确责任,积极配合,主动作为,认真履责。
(二)制定方案,明确任务。相关部门和各街道办事处均要按照区政府办公室的总体整治工作要求,明确具体的整治目标、整治时间、整治任务和整治步骤。区商务局负责制定全区主次干道重要连通道商业业态指导意见。区城管局监督中心每月向相关部门通报出店占道经营的门店情况。
【关键词】 城市 环境污染 保护 建设
1 城市环境污染与资源现状
城市规划的前提取决于经济以及人口的密度,环境问题和巨大的资源压力与之成正比,我国城市化进程的加速,人口的增长,促使了人们生活水平提高的同时也造成了环境的破坏和资源的紧张与浪费。
1.1 分析大气的污染成分
目前已知大气存在污染的成分多达100多种,主要是人为污染和自然污染,例如:工业废气,火山爆发等,尤其是人为因素对空气污染更加严重,在工业生产中污物排放是造成大气污染的主要因素之一,因为工业污染性质繁杂,种类繁多,另外严重的人为污染是交通运输中造成的,例如汽车尾气,它排放集中,直接给人们造成危害,迫使呼吸系统病变,对城市空气质量造成严重影响,是重要污染源,再者,各种研发的空气喷雾造成了空气污染,增加了有毒物质。另外,城市化进程的加速,工业和交通的发展同样也污染空气,例如:大量的粉尘废气,各种有毒有害的气体,进入空气中造成危害,改变空气质量甚至造成不可逆的危害。
1.2 废水污染
城市水污染主要涉及如下三点:(1)工业废水;(2)生活污水。生活排放污水的数量正在逐渐增加,有资料显示,有一半的废水是生活排出的;(3)农业中用的化肥、农药,通过雨水进入到到河流中后,使地表水受到污染。
据相关环境部门调查,我国城镇未经任何处理直接排入水中的污水每天至少有l亿吨。全国七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全国不适合鱼类生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,严重污染的已达到了90%,有一半的城镇水源不符合饮用标准,40%的水已不适合饮用,甚至水体污染已经成为导致南方城市总缺水量的60%-70%的罪魁祸首。
1.3 固体废物污染
固体废物主要涉及到生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。另外,也包括农业固体废弃物和建筑废物。固体废物一定要妥善处理后才能丢弃,否则就会对大气、水体和土壤带来严重污染,危害人体健康。固体污弃物具有两重性,也就是说,在不同的时间和地点,对于不同的人而言,被废弃的某物品有可能是废物,但如果转换一定条件,废弃物也能为资源。防治固体废物污染就是利用废物的这个双重性,使固体废物减量、无害化,并且变成资源。对于不能利用和一定会产生污染的固体废物,一定要妥善处理。
1.4 噪音污染
噪音污染根据分贝高低大致可以分为高低两种,低噪音对人体是无害的,在相对的条件下甚至对提高工作效率有帮助,但是高强度的噪音对人体是非常有害的他可以造成人的精神紊乱,情绪急躁,对人的生理机能造成损害,对神经系统,心脏系统,血管系统,内分泌等都有影响,有研究显示,在噪音下孕育的孩童体重低下,甚至发育不良。高强度噪音主要来自工厂,交通,高强度喇叭,施工现场,和人群密集的地方。随着城市进程加快,娱乐场所和商场等消费场所的增加,噪音污染更为严重,俨然发展成了城市污染灾害之一。
2 防治污染的措施
2.1 大气污染综合整治措施
大气污染的治理应当在维持现有城市的能源与交通状况的前提下,找出危害广,影响大的最严重污染物,以便能有针对性的有效治理。城市规划的大气污染治理方法主要有:(1)合理工业布局;(2)减少交通废气的污染;(3)绿化造林。
2.2 水污染综合整治措施
生活污水主要是有机物的污染,工业污水主要的污染物就没那么简单了。虽然每个城市水污染的程度各异,但仍可普遍采取如下措施加以防治:(1)提倡节约用水,对废水进行循环再利用。实在不能用的废水经过处理后再排入水管道中;(2)划分区域用水,在污染严重区域开办废水处理基地,尝试多种处理方法,采用新的科学方法净化水,严格杜绝未经处理的污水直接倒入江河湖海中。
2.3 固体废物污染的整治措施
对城市固体废物的处理一般采取填埋,焚烧等。目前,我国大面积能够填埋的土地已经发展到稳步阶段,对土地资源的保护和妥善处理固体废物达到极限,要缩减填埋场地,避免浪费,尽可能将填埋的气体形成资源。焚烧垃圾要将垃圾进行分类,将可燃性的垃圾采取焚烧的方式,尤其东海沿海区域采取此种方式能够尽可能的保留土地的资源,这也是要求了根据不同地区土地环境的特性来采取不同固体废物处理的方式。
2.4 噪音污染的整治措施
随着我国降噪技术的不断完善,很多领域都采用降噪材料和降噪技术,城市发展造成工业,运输业的规模增大,所以在很多场合中都需要进行降噪技术,考虑经济利益等因素,降噪的可造作性来自:在控制环节,设计环节,工厂车间等进行降噪,通过隔离声源,减少振幅,吸纳声响和消除声响等技术进行噪音污染的城市治理,降低噪声,对于相对空旷的地方和很少人去的工作场所相对能放宽对噪声降低的要求,城市建设中的增加绿化水平能够有效的降低噪音污染。
3 结语
总之,人们的生存离不开城市规划和城市环境,这也是经济发展的依托,也体现了人们城市发展和文明发展的程度和象征,进行城市规划的同时,非常有必要进行城市污染的问题跟进并解决。目前,我国面临的问题就是怎样通过现代环境治理的理论方法,根据现有的社会资源和自然资源进行寻找污染环境的根源,进行危害治理,做好环境保护工作,真正做到人类社会环境统一协调发展,为子孙后代提供可持续的资源和生活环境。
参考文献:
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由县公安局负责,工商局、文广局配合,规范校园周边各类经营主体资格,严格审批制度,严把市场准入关。要依法取缔校园周边200米范围内的网吧,对学校周边500米以内的书店、报刊亭、电子音像店进行全面检查,依法取缔兜售非法出版物的游商和无证照摊点,实行专人负责,台帐管理。
2校园周边食品卫生安全及学校食堂食品安全监管工作
1由卫生局负责,食药监局、工商局配合,对校园周边餐饮单位、摊点的卫生状况进行监督检查,彻底清理假冒伪劣和霉烂变质食品,取缔非法经营流动摊点的占道经营行为,确保师生饮食卫生安全。
2由卫生局负责,食药监局、教育局配合,对庄浪一中、职教中心、二中学生食堂进行全面检查,主要侧重于食品原料的采购索证,制作以及销售环节的卫生状况;食堂的基本卫生设施;从业人员的健康状况以及食堂卫生责任制度的落实等方面情况。对证件不齐全的食堂坚决整改,严格要求食堂从业人员定期进行健康体检,持证上岗,严防食物中毒和食源性疾病的发生,学校校长是学校食品安全第一责任人。
3校园周边交通安全和治安管理工作
1由公安局负责,深入校园广泛开展交通安全教育活动,使学生掌握基本的交通规则和行为规范。做好学校上放学期间交通安全管制工作,城区学校放学期间,每校门口要安排2-4名交警进行交通疏导。及时发现和消除各类校园周边环境安全隐患,果断处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为。
2由住建局负责,完善城区11所学校交通安全设施(需增设人行横道线9条,人行横道提示标线11条,人行横道标志22块,限速标志22块,前方学校、减速慢行标志牌22块,注意儿童警示牌14块,禁止停车标志22块,交通安全宣传橱窗11套)
3由交运局负责,完善公路沿线77所学校交通安全设施(需增设人行横道线71条,人行横道提示标线75条,人行横道标志154块,限速标志154块,前方学校、减速慢行标志牌138块,注意儿童警告标志牌112块,禁止停车标志154块,设置减速带154条,交通安全宣传橱窗65套)
4校园及周边乱搭乱建违章建筑的治理工作
1由安监局负责,住建局、环保局配合,依法拆除校园及周边违章建筑,加强对校园及周边建筑工程的施工管理和学校周边建设工地的执法检查力度,督促建设单位加强工地管理,严禁乱堆、乱放、乱建,防止学生进入施工工地玩耍,全面消除施工安全隐患,有效防止并减少对校园的噪音干扰。
2由教育局负责,高度重视不安全校舍的险情排查工作,凡有安全隐患的校舍一律停用,并严格按照一拆、二改、三加固”排危思路,通过撤并、办复式班、安置活动板房等有效措施,将师生转移到安全地点上课,决不允许在危房中上课。
5校园安全及环境专项整治活动
由教育局负责,彻底整治校园内“脏、乱、差”现象。加强校园文化建设,绿化、美化校园环境,使学校育人环境进一步改善。
三、工作要求
一要加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识做好学校周边环境综合治理工作的重要性,各牵头单位主要领导要亲自抓,负总责,认真研究,精心组织,周密部署,制定具体工作方案,落实整治责任和措施,确保集中整治工作取得实效。
一、城市环境综合整治的目的与原则
1、城市环境综合整治的目的
不断提高改善城市基础设施建设的布局是进行城市环境综合的根本目的。为了进一步改善城市环境,逐步改善城市环境自我净化能力,促进城市环境的良性循环。我们进行城市环境综合治理的目的是不断美化、清洁城市环境,实现城市的可持续发展,逐步提高人们的生活水平。除此之外,城市环环境综合治理是不断改善居民生活水平的有效途径,并且对经济建设也有着促进意义。优质的城市环境是社会进步的重要保障,而进行城市环境的综合治理是不断改善城市环境的重要途径。所以,进行城市环境的综合治理符合可持续发展观的要求,应该与经济建设有效结合起来。
2、城市环境综合整治的基本原则
为了有效保证城市环境、经济建设以及社会效益的协调发展,在进行城市综合治理过程中应遵循环境建设、经济建设以及城市建设并举的原则。除此之外,在进行城市环境综合质量过程中应遵循生态学规律以及经济学规律,才能达到城市环境综合治理的目的。在治理过程中应对城市环境进行多因素、多层次的系统分析,然后使用教育、法制、行政、技术等综合手段进行环境的综合整治。再次,在进行城市综合治理过程中,应该对污染物为进行有效处理,有效利用环境净化功能。
二、城市环境问题
1、空气污染加剧。
煤炭是我国的第一大使用能源,它广泛出现在我国生活生产之中,占到我国整个能源结构的绝大部分。但是,煤炭在燃烧过程中,造成的污染是十分严重的。长此以往,使用煤炭给我国大气会造成严重的污染。同时,随着城市化的加快,使用电动机的家庭越来越多,这无疑大大增加了尾气的排放,造成大气污染。
2、水环境问题严峻
水污染严重。城市水体的污染主要来自于,工业生产,生活污水的不合理排放。近几年来,城市居民污水排放量的增长速度十分惊人,在城市污水排放中有一半为居民污水排放。城市人口迅猛增长,城市的工厂以国营和私营形式纷纷登场,很少或完全不顾环境问题的现象确实存在。水体的污染,尤其是地下水污染,水资源告急已成为全国城市发展中的严重问题。
水资源严重短缺。水资源的短缺在城市中尤为明显。由于我国城市化进程的快速发展,城市中用水越来越集中,而人们的节水意识不到位,用水量也十分巨大。客观来看,在我国所有的城市当中,有超过一半的城市是常年处于缺水之中的,而重点缺水的城市已经超过了三分之一。这给人们的生产生活造成了严重的影响。
3、固体废物排放量大,综合利用率低
随着人们生活水平的不断提高,人口量的不断扩大,城市垃圾的量也在日益剧增。我国城市固体废弃物的主要来源是工业垃圾(工业废渣)、生活垃圾、工业粉尘和农粪,特别是工业垃圾和生活垃圾未经处理,到处堆放。这些垃圾直接影响了大气、水源,并且影响城市美观,同时造成人们生活安全隐患,严重影响到城市的可持续发展。
4、城市噪声污染严重
随着社会科技的进步,城市发展的加快,噪声污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大公害,在我国,超过大半的人们,要受到噪音的影响,而其中尤为突出的则为工业噪音、建筑噪音及社会噪音。大量的统计数据显示,噪声污染会伤及对人的听力、记忆及内部器官,甚至会导致人体一系列的强力的生理、病理变化,除此之外,动物、仪器仪表以及建筑物均会受到噪音影响。
三、中国城市规划中环境保护整治措施
1、大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是:
1.1工业合理布局
这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中,以减少一个地区内污染物的排放量。另外,还应把有原料供应关系的化工厂放在一起,通过对废气的综合利用,减少废气排放量。
1.2减少交通废气的污染
减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量,使油得到充分的燃烧,从而减少有害废气。
1.3绿化造林
茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化。
2、水污染综合整治规划
污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物,工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种,不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度,城市规划应该采用下列措施进行:a)提倡节约用水,鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道;b)划分区域用水,对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂,利用各种自然净化手段,对污水进行处理,采用新的科技和方法将水净化,不能让污水直接排入江河湖海中。
3、噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟,但由于现代工业、交通运输业规模很大,要采取噪音控制的企业和场所为数甚多,因此在防止噪音问题上,必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方,噪音的强度要低,城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理,减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方,城市规划的时候可以适当的放松要求,即建设该处的城市绿化水平,减少城市噪声。
4、固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有2种:垃圾填埋和垃圾焚烧。目前中国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段,在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾,对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市,焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。
5、创新环保技术
积极开展城市环境保护和治理技术研究,鼓励科研人员到国外学习先进技术,在可操作性的基础上推广国外新技术。重点解决大气、水质、固体污染问题。实行区域集中供热,以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。对燃料进行预处理,以减少燃烧时产生污染大气的物质;改用先进的燃烧设备,提高燃烧效率。研究推行节水和污水治理技术,使废水资源化。研究推广固体废弃物综合利用技术,使生活垃圾资源达到通过创新高科技技术手段来有效解决城市环境问题的目的。最终实现创新科技为环保服务。
结束语
城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济得以持续稳定发展的物质基础,也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上,我们需要具体问题具体解决,对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决。运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展。