教育管理细则

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇教育管理细则范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

教育管理细则范文第1篇

关键词：师生；英语；原则

中图分类号：G427 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2012）20-011-1

众所周知，学生是学习的主体，老师起到教学的主导作用，两者互相作用，激发起学生积极的学习动机。随着认知心理学的发展，在外语学习上人们开始意识到人类天生有能力习得语言。学习英语不仅是一个认知过程也是语言能力的发展。因此，要把学生认为是教学的主体。大体上说，有四种师生关系原则。

（一）教室中的教学应该个体化。要把重点放在个体的需求上。（二）智力因素和非智力因素都应被老师考虑在内。（三）教学是由学生决定的。教学要满足学生的需求。（四）既然学习是为了学生学好语言，那么教学活动应该激发学生的兴趣，让他们自主学习。这种原则不仅仅适用于英语教学，其他学科的全面发展也遵循这个原则。

英语教师不仅仅要监督指导学生学习英语，同样也要关心学生的全方位发展——道德、智力、身体、审美，还有学习能力等等。英语老师、学生的父母和所在学校都应该起到主导作用，教育孩子对于常识的认知，而不是主观的需求，这样才能使教育可持续。学生要有完整的集体主义观和个人主义观，这样才能使学生有一个和谐友好的学习环境，使得学生能够积极地参与集体活动，从而促进个人能力的提升。同样，教师要训练学生独立学习的能力。自主学习包括两个方面，一种是处理问题的能力，另一种是有创造性思考的能力。

事实上，学习英语的过程可以分为三个阶段：英语表达，自我免疫和自动消化。在最初学习英语时，学生往往集中注意力在单词上，用单词发音来表达想法。比如在教授学生体操时，要给学生描述和展示正确的姿势。在学英语时，老师要解释单词的意思和语法结构，并如何将单词运用于上下文中。值得注意的是，英语表达是学生而不是老师的英语表达，学生会尝试着表达。老师的任务就是让学生展示他的学习成果，监督指导他们的练习过程。在最开始的时候，学生可能会犯很多错误，但是要让学生在随后的展示中加以改正。之后，学生便会想起刚才犯的错误，因此，不再犯同样的错。这时，学生能够开始不断练习，一遍又一遍，教师要适当的安排任务，直到学生能够毫不为难地正确回答此类问题为止。这时学生是自动化的行为，但很可能忘记如何用英语描述问题。最后，学生用他们自己所掌握的那一套学习方法开始自己提高自己，通过不断的、进一步的实践练习为手段。学生开始加速他们的英语表达，去创新，去展开他们自己的英语练习。他们开始自动学习了。这时，学生基本不需要老师的教，他们可以自己自主学习了。学生想要巩固英语知识、掌握英语是要通过实践活动的。因此，最重要的教学活动就是提供给学生机会，让他们能够有效地参加到实践活动中去。活动应该是激发学生去锻炼英语技能，并对学习材料反复练习。主要是让学生参与到活动中，而不是老师。比如，在口语活动中，很多学生听老师讲远远多于学生自己讲，这是不可取的。在活动中，教师应该注意到，并不一定要求英语交流一定要用真实生活中的回答，也可以是书面的文字。语音练习和词汇练习同样是有效的。活动应该是能培养学生的交流能力，让学生能自由的回答，并能在各种条件下和别人自由地交流。思考是最好的老师，通过思考，学生能够将学过的知识重新思考一遍。学生也会联系到所学的知识，通过同化、联系、分类、对比等过程，加深了对英语的记忆。这些精神层面的活动将会强化学生对英语的学习。

教育管理细则范文第2篇

[关键词] 开源软件； 网络教学管理系统； 体系结构； Moodle； Sakai； Claroline； Dokeos； Ilias

[中图分类号] G434 [文献标志码] A

[作者简介]王咸伟（1965—），男，海南澄迈人。副教授，博士研究生，主要从事教学软件设计与开发、网络教学平台开发与应用、信息技术教育、认知神经科学与媒体学习等研究。E-mail：。

一、引 言

开源软件（Open Source Software，简称OSS）的兴起是计算机软件领域中极具历史意义的事件。与闭源软件相比，开源软件所具有的零许可证费、开放和自由、公开透明、可修改源码、灵活和可定制等特点，打破了一些由于著作权和资金问题造成的壁垒，给软件开发和使用带来了前所未有的经济性、开放性、共享性和民主性。开源网络教学管理系统作为开源软件大家庭中的一朵奇葩，正在受到越来越多用户的青睐，在教育领域中越来越展示出其强大的生命力和发展前景。目前许多教育机构和个人都希望了解开源网络教学管理系统的体系结构、功能、发展程度、优劣和应用现状等，并按自身需求选择一款合适的系统，为课程设计、教学活动组织、E-learning项目实施提供低成本的解决方案和支撑平台。鉴于正在进行中或已达到产品化阶段的开源网络教学管理软件项目已有超过50种，其功能、质量良莠不齐，本着系统性能稳定、社会化程度高和技术可行性好等原则，筛选目前国际上常见的Moodle（http：//）、Sakai（http：//.）、Claroline（http：//）、Dokeos（http：//）和Ilias（http：//ilias.de/docu）等五款开源系统来进行研究。

二、系统的体系结构与功能

网络教学管理系统是实施网络教学的技术基础和载体，是体现网络教育优势的关键，在我国有着多种称谓，如网络教学管理系统、课程管理系统（CMS）、学习管理系统（LMS）、数字化教学系统、在线教学平台和E-Learning平台等。它是面向教师、学生和教务管理者，紧密结合教学实际需要而构建的基于互联网的教学管理和服务综合教学支撑平台。

开源网络教学管理系统一般基于B/S 结构模式，遵循 “浏览器+Web 服务器+数据库服务器”三层体系结构。就常见的开源系统来说，大都是基于四层模型的设计架构，[1][2]如图1所示。

表现层：位于系统最外层——客户端，包含系统的显示逻辑，提供浏览器端的可视化界面、交互操作界面及渲染效果，主要负责显示数据和接收用户输入数据等。

应用层：包含系统的事务处理逻辑，提供课程的教学、管理和开发及各种子功能。它通常与表现层结合在一起为用户提供可视化服务。

业务逻辑层：提供系统底层代码的功能实现，实现系统具体业务逻辑的封装，响应应用层中各功能模块，并完成与数据访问层间的数据交互。

数据库层：提供底层一些数据信息和数据处理逻辑，实现物理数据存储和组织、数据库分布式管理、数据库备份和同步以及数据维护。其主要工作是面向设计和创建课程用户库、课程库、知识库、答疑库、习题库、作业库、实践资料库和教学资源库等。

从图1可看出开源网络教学管理系统的各功能模块和扩展接口在整个系统的体系结构中的定位。由此，我们可归纳出该类系统具有以下主要功能：

· 课程设计与开发。该功能可以方便教师设计与开发网上课程，简化教师开发网络课件及备课的过程，降低课件开发对教师计算机技能的要求，主要包括多媒体集成工具、课程内容结构图和课程设计模板等。

· 课程管理。课程管理功能对调配教学资源、组织教学活动、总结教学等起至关重要的作用，主要包括教学管理、教务管理、资源管理和系统管理等功能。

· 课程教学。以网络软件为核心，在网络教学管理系统支持下，合理有效地利用学科教学资源，为实施全方位的现代远程教学提供服务，并将网络软件与学校的远程教学服务乃至与数字化校园有机地集成，通常包括课程中心、交流协作和辅助工具等三部分内容。

与闭源系统相比，开源系统的一大优势就是用户可根据自身需求进行二次开发，通过开发主题包、功能模块以及插件等来扩展系统的功能。

三、系统的比较

根据我们的项目研究与应用实践，[3]并结合国际上著名的网络教学管理系统评估网站Edutools（http：//edutools.info）及其相关研究，[4]从超过50款开源系统中筛选出五款（Moodle 2.1、Sakai 2.8.0、Claroline 1.10.4、Dokeos 2.0和ILIAS Release 4.1.6）较为成熟、质量较高、版本较新的系统作为研究样本，拟从基本属性、技术特征、学习支持、内容开发、学习管理、学习评价及应用现状等七个维度进行分析与比较，旨在进一步深入了解各自的主要指标和功能的差异，帮助我们对系统进行综合比较、分析、评价，并选择和应用较为成熟、功能较为完善的开源系统。

（一）基本属性

从基本属性看（见表1），[5]Sakai属于半开源软件，底层代码是封闭的，后期开发与维护成本较高；Dokeos有免费、专业和医疗等三个版本；Sakai遵循Apache License等许可证，它允许将开源产品融入到自己的产品中再重新（Combine with Proprietary）；其余的则遵循GPL协议许可证，均支持英文、中文和德文等多种语言，其中Moodle对中文的支持是最好的；均支持中、小型应用，而Moodle、Sakai和Dokeos还支持大型应用。

（二）技术特征

从技术特征看（见表2）。五款都支持Web2.0、Scorm等规范、跨系统运行、MySQL开源数据库、主流浏览器、二次开发和周期性更新，其中尤以Ilias、Sakai支持的标准更为广泛，且Sakai一直致力于支持Scorm 2004，比Moodle等更重视对现有E-learning标准的支持。除了Sakai（支持Java、JSP、J2EE/Java EE）外，其他四款都支持PHP、LAMP构架、底层代码完全公开，提供很好的开发语言PHP，它比Java易上手，但Java中一些功能强大的JavaBean组件能增强系统功能和软件重用性， 重用性是未来软件开发的趋势。 从这点上看，Java的前景比PHP更为广阔。从开发架构分析，Sakai是面向服务的组件式微内核架构， 从技术角度讲， 它比其他四款的发展前景更为广阔， 可重用性和安全性都更强。五款都对二次开发提供了不同程度的支持，更新速度以Moodle最快、Ilias次之、Sakai则较慢，更新周期较长。

（三）学习支持工具

系统的学习支持工具包括交流工具、效能工具、学生参与工具和辅助工具等四种。[8]从交流工具来看，五款都支持讨论区及其管理、文件交换、电子邮件、实时聊天等功能，但功能强弱有别；Sakai、Dokoes和Ilias要比Moodle和Claroline更优异，Moodle和Claroline不支持在线日记（笔记）；除了Claroline外，其他四款均可通过插件支持白板；Sakai具有博客和播客功能，Dokeos、Ilias可用于创建播客，其余两款尚未具有Blog（播客）功能。从效能工具来看，五款均具有日历/进度回顾和明确的导航（帮助）等功能；仅Ilias具有书签功能；除了Dokeos外，其他四款均具有课程搜索功能；同步、离线工作以Sakai表现最好，Ilias次之，其他三款有所欠缺。从学生参与工具来看，五款均具有小组合作、社会网络功能，但表现有强有弱，其中以Sakai较强，既具有学习小组激励机制，又支持学习与知识协作，Moodle则次之；仅Sakai支持电子档案袋，更重视E-portfolio这个教育技术界的前沿技术，且更能接受“混合学习”模式。从辅助支持工具来看，Moodle、Sakai和Dokeos均支持网页设计或个人站点构建；Moodle和Dokeos均支持在线概念图、幻灯片演示，Dokeos还支持Flash视频会议、集成两种免费虚拟教室方案；Ilias则支持虚拟课室和Google地图。此外，Sakai与Ilias所提供的个人设置比Moodle、Claroline和Dokoes更具人性化；Ilias的导航细节设计显然要比其他的更出色；Moodle支持基于自定义规则建立学习小组、Sakai提供学习小组激励机制、Dokeos支持基于情境测验以及Ilias可自定义测试类型题等功能，均体现了自身的特色。

（四）内容开发工具比较

从内容开发工具看（见表3），五款均支持内容分享与重用、用户界面定制、教学设计；Dokeos不支持内容更新提示；Claroline不支持存储兼容，且与Dokeos一样不支持课程模板。

（五）管理工具比较

从管理工具来看（见表4），五款都支持验证、注册集成、系统管理和主机服务，但各自的功能强弱有所差异，如Moodle和Sakai均具有组件管理功能以方便系统功能扩展，总体表现较优；Dokoes缺少课程授权。

（六）学习评价工具比较

从学习评价工具来看（见表5），五款均支持多种测试类型、自动测试管理、自动测试支持、课程管理和学习追踪，但各自相应的功能强弱有所差异；Claroline不支持在线标记，Ilias则不支持在线成绩簿。

（七）应用现状

表6列出五款系统的应用情况，[39]可见Moodle和Sakai的社区活跃，普及率高，用户众多，且主要集中在高校等大机构；Claroline和Dokeos拥有强大的开发团队，具有国际协作性，主要面向中小学；Sakai对研究和协作的关注度显然要高于其他四款。

四、系统的选择

综上比较并参考相关研究，[40]我们给出以下开源网络教学管理系统的选择原则。

1. 社会化程度。包括全球的普及程度、应用现状，国际国内拥有的用户群体，特别是开源社区的支持力度，拥有积极健康发展的论坛，用户采用此产品的程度，如Moodle和Sakai的网络社区活跃、社会化程度明显较高。而Claroline则具有强大的开发团队后盾，具有国际协作性。

2. 经济可行性。开源网络教学管理系统具有零许可证费，用户可自由地获得一个软件的复制并进行完整的评估。但这并不意味着系统的所有源代码都可以免费使用，如Sakai的底层代码、Dokeos的专业版和医疗版是要收费的。

3. 技术可行性。即用户文档丰富，技术门槛低，易学易用。教师只需短期自学，完全能快速掌握。系统还应具有友好用户界面，编辑效果能“可视化”和“所见即所得”。如Moodle、Claroline对于教师来说都较易入门，而Sakai是采用J2EE/Java EE体系架构，架构复杂，开发入门门槛和成本高，后期维护难度大，但对于开发人员来说，它可用于打造创新性商品化网络教学管理应用平台。

4. 管理可行性。应提供完善的管理工具，具有完备的用户注册管理机制，访问者在成为用户后才能访问系统，管理员和教师可指定课程的访问性和开放程度。

5. 本土化程度。系统应本土化（汉化）程度高，符合我国国情。如Moodle的本土化程度较高，而Claroline开发思维和使用方式与国人的思维方式基本一致，设计思路符合中小学教师的习惯，适合于做教育培训。

6. 对技术理念与规范的支持和整合。支持信息化的国际标准，保证资源的可重用性和互操作性。由于以IMS、ADL Scorm、OKI和AICC等为代表的E-learning规范已经发展成为一种开源的学习系统支持的标准，因此系统应能兼容Scorm。如Moodle和Sakai等对技术理念与规范的支持程度都较高，并可部分替代商品化网络教学管理系统。

7. 工具多样化，支持不同学习模式。应在学习支持、管理、学习评价、内容开发等方面提供多样化的工具。除了E-mail、实时聊天、BBS等基本的互动学习工具外，可以引入博客、播客、微博、同步桌面工具以及社会网络（SNS）工具等；全面支持Office文档格式，并能在系统中动态链接；应能提供丰富的内容集成开发工具，特别是课程模板，并可以添加在线概念图工具等；支持幻灯片播放并支持移动应用等。系统工具应能支持不同学习模式，包括问题解决学习、探究性学习、自主发现学习、协作学习等，并引入学习激励机制。

8. 良好的扩展和二次开发功能。即系统应能支持二次开发以便拓展用户所需的定制功能。

9.可持续性升级并融合、应用新技术与社会软件。在开源社区支持下，系统应可持续性升级；可升级程序要适合完整和简洁安装，并解决用户、内容和功能模块的增加问题；系统应能融合智能技术、移动技术、网络技术、点对点技术，甚至是云计算等新技术，以及Blog、Wiki、实时通信、SNS等社会软件，能够通过电子邮件跟踪内容变化、RSS订阅论坛内容、支持个性化教学、对学习路径实现智能记录、智能检索等，如Moodle可部分支持移动应用。

通过上述多方位的分析与比较可看出，虽然各系统同质化程度较高，但是各有所长。从其主要指标和应用现状的分析与比较结果来看，前四款系统在国内外的知名度较大，国内的应用案例较多，共享资源尤为丰富，且功能较为齐全，可满足一般网络教学管理要求，尤其是Moodle和Sakai，其基本属性较好、技术特征明显、学习、开发、管理和评价工具丰富、功能较强、应用现状良好、优势明显。因此，我们认为用户可根据自身具体需求来选择开源系统。就多数用户来说，我们首推Moodle，其次是Sakai，再次是Dokeos、Claroline和Ilias。对于中小学用户，可以选择Claroline和Moodle；对于高校，可以使用以课程为中心的Moodle；而Sakai与Ilias 则更适合建设大型的学习社区。这里要着重提到的是Moodle。它引入我国后，在高校、中小学校均得到广泛的应用。笔者曾选用它开发了“华南师范大学综合实验班网络教学管理平台” 等教学应用系统，[41][42]均已取得了良好的成效。

教育管理细则范文第3篇

1 高校教学管理体系构建与职责划分概述

有效的高校教学管理体系构建与职责划分是规范高校教学、科研与行政管理工作的有力保障。教育规划纲要（2010～2020年）进一步明确了高校的办学重心全面转移到质量内涵建设的战略目标。以创新管理促进教育教学改革的不断深化，促进教学内涵建设，促进高校教育质量的提升，发展学校办学特色与优势，服务国家经济建设、引领行业科技创新，培养高素质创新人才，已经成为高校迎接这一挑战的关键所在。

新时期对高校教学管理工作提出了新的要求，并在此基础上制定新的评估标准，从教学模式、内容与手段出发，对教学管理等工作进行深入的探索，使得我国的高校教学管理工作取得了显著的成效。然而，高校教学管理体系的相对滞后性在一定程度上束缚了高校教学管理的高效运行，使之成为亟需解决的问题，另外，信息化在教育领域的深度融合，以及新时期下不断发展的高校教育形势，为高校教学管理体系的构建与职责的划分带来了提出了新的要求，基于此，展开对高校教学管理体系的构建与职责划分的探讨和分析。

2 教学管理体系及职责划分评估指标设计原则

2.1 以实现目标为原则

教学管理体系及职责划分的评估是为确定教学管理组织对战略规划及目标的践行能力。因此，评估标准首先须达到管理目标和战略要求，确定标准，保证质量；确定目标，科学细分；既要考虑日常教学工作的顺利开展，又可引导重点教学改革和教学建设工作的高效推进。明确职责，使执行组织和个体都负起相应的责任，以实现最终的目标。

2.2 系统、科学、完整性原则

在评估标准项中，将宏观与微观协调控制的结合在一起，重视评价指标体系的系统性、科学性、完整性是关乎全局的。对教学管理体系的整体目标的实现为检验前提，将体系中各项内容的相互关系进行梳理与协调，规划设计体系中各个层次和项目指标，使其实现均衡发展，达到系统性、科学性、完整性的高度统一。此方面可以全面反映教学管理体系及职责划分的状况，通过多因素综合评定来实现全面、科学的高校教学管理体系的构建，在此管理机制的引导下适时调整偏差，达到良好的管理效果。

2.3 一般与个性协调统一原则

教学管理体系的构建思想具有普遍适用性，也在一定程度上要求突出各适用院校的特色性原则。为了加强组织间进行横向比较和组织在不同阶段的纵向比较，体系评价的指标要素应体现的一般适用性和个性，而不仅仅适用或反映某个组织。在指标制定过程中，须顾及学院的基础条件和人才培养特点的差异，在一般性的基础上，与院校特色项目结合在一起。剔除不合理的备选指标，以获取精准高效的评价结果；另外，无法采取量化形式反映的指标采取定性的方式，与之相应的专项评定也须统一进行。

2.4 动态性和弹性原则

依据教学管理战略和计划的调整，评价指标需要遵循动态性和弹性原则。对评价指标体系适时进行调整和完善是至关重要的，根据发展阶段循序渐进，制定并选取科学评价指标体系。在此过程中，在稳定性和延续性的基础上，实现体系运用的灵活性和针对性，即保持弹性机制，使体系运行具有各阶段的自适应性。从评价时效性来看，评价体系的指标设计应体现出这两个原则，也是快速灵活应对变化环境的客观要求。不仅要在制度上保证和督促教学管理任务的时效和高效性，且还要及时督促执行组织或个体的责任。

3 教学管理体系构建及职责划分思路

3.1 教学管理体系中的内容进行专项设计

构建高效的教学管理体系对高校发展是至关重要的，运行体系政策制定，体系构建规划和优质资源的整合利用的能力等是构建高效教学管理体系的基础条件，高校教学管理体系的内容包括教学管理的组织文化、体系运行机制、运行流程、技术支持、测量评估五大类。其中，教学管理测量评价系统用于判断和调节教学管理的实施能力，对教学建设和教学改革方向的实施有明确的指向性，在构建高效教学管理体系上具有导向性的作用。教学管理体系评价的根本任务就是通过科学地设计和建立有效的评价体系和机制，测量与调查研究对教学管理实施等因素判断其产生正向或负向的作用，及时并有针对性地采取措施来解决存在的问题，实现教学管理的最终目标。

3.2 通过教学管理体系构建中明确参与主体职责

在高校教学管理执行机构中，教学主管部门是龙头，院、系基层教学管理组织是主干，管理者和教师是基础。教学主管部门与各院系教学管理单位的协调工作贯穿始终。而在此过程中，明确各参与主体的职责是将教学管理工作不断推进的基本保障。实施科学合理的教学管理体系，院、系基层教学管理组织和一线的教师、管理者是关键因素。制定高效的体系评估机制，投入优质资源提高教学质量的有效途径，将校院两级管理工作进一步深入，突出学校的宏观指导作用和学院的实体地位，赋予学院更多自，调动学院主动性，实现责权利统一。在此过程，突出院、系基层教学管理组织和一线教师和管理者的作用，明确权责，充分发挥参与主体在体系中的主导作用，使各参与主体提高教学管理质量意识、主动投入教学研究与建设，并最终获得教学管理的最佳效果。

3.3 教学管理体系构建中的机构设置与职责划分

教学管理运作机构，即校内各专业领域教学指导委员会的教学业务决策和各级办公会的教学行政决策的职能实施机构。校长是学校教学管理运行机构的高层管理者，副校长专门负责全校的教学管理工作，是战略性教学规划的执行者。学校中的二级单位，即各学院的院长对本学院的教学工作进行管理和监督工作，系主任则是根据院长的引导对本系的教学管理工作进行日常运作的维护和管理。教学管理职能部门是平级教学管理者对教学工作进行协助的部门，一方面完成对专业领域教学管理者下达的任务，另一方面还需听从上级教学管理直线职能部门的指挥。教学实践工作的开展，可以通过负责学生管理工作的学工处与教学管理部门共同完成，尤其是在新时期培养学生独立思考、动手能力的要求下，实践教学日益成为教学管理工作中比重较大的一部分，因而合作管理的项目模式也将是未来教学管理体系构建中的一个部分。

教学管理体系构建中，根据职能的不同，将决策机构分为业务部门与行政部门两大机构类型。教学业务部门由校教学指导委员会、学科教学指导委员会与专业教学指导委员会三个层次组成。对高校教学及相关事宜的战略性、长期性等规划行驶决策权；其中，学科教学指导委员会负责同领域专业教学重大决策的制定；而专业教学指导委员会则负责具体某个专业的教学业务决策。由学科教学指导委员会派生的各级教学指导委员会对专业建设、课程建设、教材建设、实践教学等事宜进行相应的任务分派与职责划分。如教学指导委员会成员对所管理专业领域的教学管理方面进行工作分配与布置，沟通与协调。

参考文献：

[1] 刘拓，屈波.高校教学管理执行力评价体系构建[J].高等工程教育研究，2012（04）.

[2] 动态制衡教学管理体制的研究与实践[J].高等农业教育，2005（04）.

[3] 程华东，李忠云.高等农业院校本科教学管理体制与运行机制的构建与创新[J].高等农业教育，2005（01）.

[4] 朱锡光.建立健全适应现代化教育要求的教学管理体制[J].西北医学教育，2005（01）.

教育管理细则范文第4篇

关键词：中小民营企业；社会责任；劳动关系管理

一、相关概念界定与简介

1.中小民营企业

《公司法》规定，企业的种类是以企业资金的构成为标准来区分的，大体包括：国家独资、国家控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业以及个人独资企业等。根据以上对民营企业概念的解释，民营企业涵括了除国家独资、国家控股以外的其他非国有资本的企业。

2.企业社会责任理论

企业社会责任，英文全称Corporate Social Responsibility，简称CSR。现代化的企业早在英国完成第一次工业革命以后，就已经得到了充足的发展，但是，企业社会责任这一观念并未出现，据国外史料记载，企业社会责任思想的起点是亚当・斯密的“看不见的手”。

3.劳动关系管理

劳动关系其实是一种社会关系，这种社会关系主要是通过雇主和雇员两方的努力以实现劳动过程而形成的，具体来说是由雇主与雇员个人及其组织间产生的、争夺双方合理的利益诉求引发的，通常以合作和冲突等形式表现出来，社会中的经济、法律等因素都将对它产生影响。

二、中小型民营企业内员工现状

伴随着当今企业的急速成长，劳动关系管理这个观念日益在企业经营管理理念中扮演着重要的角色，所以合理管理企业的劳动关系是极有必要的。

当前，中小民营企业关于各自责任的建设工作并未到位，就某省中小民营企业对员工社会责任实施现状为例，调查分析表明某省民营企业存在着大量伤害了员工权益的违法违规情况。主要表现如下：

1.工作时间长，劳动报酬偏低

某省民营企业员工每周工作6天的占比40.1%，每周工作7天的占比36.3%；每天的工作时长为8至10小时的占比38.8%，工作时长在10至12小时的占比27.1%，工作时长大于12小时的占比9.5%。此外，相关调查显示37.3%的员工因害怕企业会无故克扣工资而在非自愿的情况下加班。尤其是在劳动密集型行业中，这种工作超时的情况更为普遍。值得强调的是部分员工在长时间加班的情况下并未获得相应的劳动报酬。

2.工作环境恶劣、社会保障缺乏

由于民营企业资本较小，企业为了节省生产成本，对员工的安全生产投入较少，缺乏必要的员工安全与健康配需。在实地考察中笔者发现，民营企业中存在许多对员工的身体健康和生命安全造成危害的因素，如有部分中小民营企业存在粉尘超标的问题；更有甚者，员工需在简陋的防护措施下暴露在有毒有害气体中工作。

3.员工与企业文化契合度不高

目前绝大部分中小民营企业均为建立完善的企业文化，员工更是缺乏对企业文化的认识。一方面，民营企业主主要关注点为企业盈利情况；另一方面，由于中小民营企业员工流动较大，难以建立完善的企业文化。

4.人身权利及尊严受侵犯

目前，在一些中小民营企业中存在大量劳动者非自愿工作现象，例如：企业私自将员工的身份证或暂住证扣留；要求企业员工缴纳不合理抵押金或保证金；更有甚者，员工的日常生活均需受到企业的控制和监视。这些不合理的做法均侵犯了员工的人身权利和人格尊严。

三、社会责任角度下中小民营企业劳务关系影响因素

针对目前存在的问题，笔者从社会责任角度出发，认为对劳务关系的影响因素主要为以下几点：

1.经济情况

从我国当前的研究来看，大多数学者均认为经济情况与劳务关系（社会保障）呈正相关关系。较好的经济状况下，员工能得到更好的社会保障和尊重。此外，稳定的经济下企业与员工的劳务关系表现的更为稳定，企业更愿意通员工维系长时间、健全的劳务关系，员工社会保障普及率更高。

2.法制环境

劳动合同制度建设是影响劳动关系的重要因素。规范的契约关系是市场机制得以运行的重要保证，因此，民营企业劳动关系的确立必须规范化。任何时候企业的管理者都需要通过法律的手段在法定范围内签订劳动合同、变更劳动合同的条款，以及处理具体的劳动关系等活动，尤为重要的是要在此过程中加强业主们的法制观念的教育，熟知各式各样的有关劳动方面的法律条文，同时要以身作则，做到知法守法、不违规操作。

3.工作条件

员工是企业的核心竞争力，提高员工修养和素质、保障员工的工作安全对企业的发展是有积极作用的。由于中小型民营企业涉及行业往往门槛较低，企业缺乏技术性的核心竞争能力，所以员工素质对企业的竞争力往往比大型企业更重要。此外，目前的企业现状下，较低的工作安全保证来降低企业成本是得不偿失的，一方面员工工作时间较长、重复率较高，极易产生生产事故，从而增加企业的法律风险与赔偿风险，另一方面，较低的工作安全保证使企业缺乏高质量员工的吸引力，进一步降低了企业的竞争能力。

4.工会建设

工会建设往往能正向引导企业与员工间的劳务关系。首先，工会是有效合理的沟通渠道，通过工会建设可以有效打通员工与企业的沟通；其次，工会可以较好地协调劳资关系，减少企业与员工间的冲突；最后，工会可以推动企业文化建设，使员工更有归属感，增强企业凝聚力。

四、履行好社会责任，构建和谐的劳动关系

员工作为企业的最重要的资源，将企业的责任与劳动关系紧紧联系在一起，履行企业对员工的社会责任是构建和谐劳动关系的前提；相对地，企业只有形成积极有效的劳动关系管理机制，才能保证企业更好地履行对员工的责任，同时也是对企业自身长远发展的一个有效保障。

1.制定正确的薪酬体系，完善的社会保障制度

劳动报酬在劳动关系问题的处理中地位重要，因此，业主们要将工资标准定下来的时候，要开展一些考察活动，制定出相当合理的工资制度来避免劳资冲突。其次，要对考核职工绩效的体系进行改善，制定一种依据绩效来确定工资的制度；再次，根据企业自身情况设立多种形式的奖金，如激励奖、合理建言献策奖、表现奖、重大贡献奖等。

2.有效发挥工会职责

目前，企业与员工之间缺乏有效的沟通渠道，双方之间的冲突往往难以有效、合理的解决，甚至产生暴力冲突，这不但影响了企业与员工利益，更影响了社会环境。建设工会并发挥其沟通协调能力能有效减少企业与员工间冲突，同时通过构建企业文化引导员工更能增强员工凝聚力。

3.增强员工对企业文化的认同度

员工对本企业文化的高度认同是企业可持续发展的必要前提。所以，形成正向的企业文化是企业发展的保证。通过定期对员工进行文化教育，让企业文化的精髓深入人心，才能使员工与企业共进步，企业才能得到长足发展。

4.创造良好的工作环境

良好的工作环境主要为物质和精神两个方面。首先，建立安全的工作环境不但能降低员工事故率，同时降低了企业的生产风险，客观上降低了企业成本。其次，保证员工人身权利与人格不被侵犯不但体现了企业的社会责任，更增强了员工凝聚力从而提高企业效率。

五、结语

本文对于普通劳动关系管理和基于社会责任角度考虑的劳动关系管理作了一个简单的解释和说明。普通的劳动关系管理包含的内容很多，有关劳动力的使用，劳动监管和协商关系，劳动服务关系等。而在本文中论述的在企业社会责任视野下的劳动关系管理是特指在民营企业这个大环境中，劳动者和用工单位的关系状况，以及在此范围内所涉及到的劳工雇佣关系等内容。两者是有明显的区别的，主要体现在内容方面：普通的劳动关系管理涉及到的内容更加宽泛；而后者是从企业社会责任理论出发，在特定范围内的具体表述，即专注于劳资关系的处理。所以，本文对于劳动关系管理的研究是将企业社会责任论作为切入点，重点研究和分析了我国中小民营企业存在的劳工关系的问题。

我国中小民营企业正处于蓬勃发展的阶段，通过以上对我国中小民营企业的社会责任与劳动关系管理的简单研究，我们不难发现，其实不论是出发点还是归属点，都是非常有利于企业自身发展的。在未来的世界里，只有承担好企业的社会责任，并且拥有良好的劳动关系的企业才是最大的赢家。

参考文献：

[1]陈乃醒.中国中小企业发展报告[M].北京：中国经济出版社，2007：13-53.

[2]徐伟.经济转型期企业劳动关系运行特点及趋势[J].商业时代，2006，（10）：7-8.

[3]乔健.略论我国劳动关系的转型及当前特征[J].中国劳动关系学报，2007，（2）：28-35.

[4]常凯.劳动权――当代中国劳动关系的法律调整研究[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2004.

教育管理细则范文第5篇

【关键词】小企业 小企业会计准则 盈余管理

小企业在我国全部企业法人单位中的比例已经占到90%以上，日益成为推动我国经济发展的重要组成部分。制定符合小企业特点的《小企业会计准则》对于维护小企业的稳定发展及整个国民经济的持续增长具有重要意义。由于我国初次颁布实施《小企业会计准则》，小企业在会计实务中必将面临着如何应对、合理规划的现实问题。

一 恰当的盈余管理是小企业实现利益最大化的有效途径

合理巧妙的盈余管理措施，是企业经营战略和管理策略的需要，也是企业不断走向成熟的标志。相同的经济业务在不同的会计准则下会有不同的会计处理方法，也就会能得出不同的财务报告信息。决定会计信息质量的因素除了合理的内部控制和财会人员的业务水平以外，盈余管理更是至关重要的一个方面。企业可以通过会计政策和会计估计的不同选择来管理盈余、调节利润。

新颁布的《小企业会计准则》采用了较为简单的核算要求和方法，这就必然缩小了会计政策和会计估计的选择空间，限制了企业盈余管理策略的有效使用。但是由于《小企业会计准则》同时赋予了小企业选择执行会计准则的权利，小企业依然可以通过选择执行会计准则来运用盈余管理措施实现企业综合利益的最大化。

二 我国《小企业会计准则》的特点

从盈余管理的角度分析《小企业会计准则》可以发现主要具有三方面特点。

1．会计核算力求简单

《小企业会计准则》提出了相对简单的核算要求。例如，《企业会计准则》规定了历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值等五种计量属性，而对于小企业只是规定了历史成本一种计量属性；由于小企业不在公开市场上筹资，其会计信息使用者主要包括银行、税务部门及其管理者和所有者，所需求的会计信息比较简单，为此不要求小企业编制《股东权益变动表》，会计披露的内容也大为简化；另外《小企业会计准则》尽量减少了需要进行职业判断的业务类型，使得特殊会计业务的会计处理方法清晰明了，加强了可比性，降低了对小企业财会人员业务能力的要求。

2．借鉴国际惯例，通过差别报告制度降低对外报告成本

由于小企业的经营权与所有权很难真正分离，企业所有者在直接参与企业的经营管理的过程中就可以获得所需要的相关信息，而不必像公司制企业一样完全通过财务会计报告来获得；另外，小企业的交易类型大多固定不变，业务简单，如果要求提供过分详细复杂的账务处理和会计报表，必将增加财务会计操作成本。因此，《小企业会计准则》对小企业实行了有差别的财务报告披露制度，更好地体现了成本效益原则。

3．对会计实务的处理采用了相对简单的核算方法

针对小企业交易类型相对固定、业务简单、特殊业务少的特点，《小企业会计准则》对小企业会计实务的处理采用了相对简单的核算方法。具体体现如下：全部资产都按照历史成本在《资产负债表》上进行期末计量，不在期末计提资产减值准备；统一采用成本法核算长期股权投资，取消权益法；每期末固定资产折旧的计提以及固定资产发生后续支出的核算采用了与税法一致的方法；在确认收入实现标准的条件中减少了关于风险报酬转移的职业判断，避免了人为调节利润的可能性，并且收入确认的时点与税法规定的所得税及增值税的确认时点基本一致等。

三 《小企业会计准则》和《企业会计准则》的不同选择对小企业盈余管理的影响

按照规定，《小企业会计准则》适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。但是这一规定不是绝对的，小企业可以在符合条件的情况下选择执行。既然准则赋予了小企业选择执行的权利，小企业就应该针对《小企业会计准则》和《企业会计准则》对企业盈余管理的不同影响，从提高企业会计信息质量角度，综合考虑企业会计成本的承受能力、未来公开募集资金的可能性等因素，选择本企业最适用的会计准则。会计准则的不同选择对企业盈余管理的影响主要体现在以下几方面。

1．不同准则下各期折旧额的不同对盈余管理的影响

对于企业发生的某些不确定性的交易或事项，其账务处理往往依赖会计人员的职业判断进行会计估计。既然是会计估计就不可避免的带有一定的主观臆断。《企业会计准则》规定，企业对固定资产的预计使用年限、折旧额的计算方法以及到期报废处理时的预计净残值应当至少每年年度终了复核一次。一般而言企业的固定资产价值都比较大，每年计提的折旧额都会对当年利润产生较大影响，只要有证据证明其使用寿命预计数及预计净残值与最初的估计数有差异，就可以通过会计估计变更，重新计算各期折旧费用，形成不同的会计盈余。而且这一变更统一采用未来适用法，不进行追溯调整，简化了相关帐务处理，便于通过变更固定资产的使用寿命、折旧方法和预计净残值修正各期会计利润。

按照《小企业会计准则》，小企业应当根据固定资产的性质和使用情况，并考虑税法的规定，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。如果企业期末固定资产折旧的计提采用了与税法一致的方法，就很难根据不同时期的需要作出不同的会计估计。

2．不同准则下借款费用资本化的资产范围和借款范围的不同对盈余管理的影响

按照《企业会计准则》的规定，因专门借款而发生的利息、折价或溢价的摊销和汇兑差额，在符合本资本化条件的情况下，应当予以资本化，计入该项资产的成本；每一会计期间利息的资本化金额按照实际利率法计算确定，并且都要与至当期末止购建固定资产累计支出加权平均数相挂钩；如果相关资产的构建或生产占用了专项借款以外的一般借款，累计支出加权平均数超过专门借款的部分按一般借款的资本化率，计算确定应予资本化的金额，既占用在固定资产上的一般借款的利息也允许资本化。更为宽泛的资本化条件给企业盈余管理带来了更多空间。

按照《小企业会计准则》，负债利息费用的处理按照借款本金和借款合同利率在应付利息日计提。在没有采用实际利率的情况下，自然不存在为计算实际利率而估计贴现率的问题，减少了人为估计的因素。另外，企业在固定资产开始建造至达到预计可使用状态之前发生的专门借款费用，均可资本化计入固定资产成本，而不必与资产支出数挂钩。这虽然简化了借款费用核算过程，但可能会导致资本化金额夸大，多计固定资产价值，少计本期利润。

3．不同准则下计量属性的不同选择对盈余管理的影响

《企业会计准则》有条件的引入了公允价值计量基础。例如，在债务重组中重组双方均按照公允价值确认债务重组收益。重组中原债务的帐面价值与实际支付公允价值之间的差额，确认为债务重组收益，计入当期损益，而不再是作为资本公积直接进入所有者权益。与此同时，债务人转出的非现金资产也要按公允价值确认资产处置收益，其重组收益将会直接反映在利润表中。在公司出现亏损的情况下，或者出于维持公司业绩或者配股的需要，企业可以通过债务重组确认重组收益，改善上市公司的当期损益。还有诸如按公允价值确认非货币性资产交换收益、投资性房地产按照公允价值模式进行计量期末计量等等，也有着同样的盈余管理效应。

《小企业会计准则》仅仅规定了历史成本一种计量属性，即对所有会计要素的计量都采用历史成本计量模式，减少了盈余管理空间。