总监理工程师审核意见

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总监理工程师审核意见范文第1篇

关键词：工程变更、合同外工程、工程量、计量支付

工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，追加或取消某一项工作。公路工程具有工期长、规模大、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化，几乎每一个土木工程项目都会发生工程变更。有些改变发生在工程施工过程中，事先不可预见，需要四方代表（业主、监理、设计代表和承包商）依据工程现场察看情况而决定，同时对变更处理要快且准确，这样有利于工程的顺利完成。

1、 工程变更的分类

按提出工程变更的各方当事人来分类：

1.1业主提出变更

业主根据项目的总体要求或为了满足全线工程的统一性而提出的设计优化或变更。如西（安）合（肥）西部大通道高速公路由双向四车道改为双向六车道。

1.2设计方提出变更

设计单位对原设计有新的考虑或为进一步完善设计等提出变更设计。如泰井高速公路K14+755涵洞，由于设计的长度没有包括泰和服务区的加宽车道的宽度，为了完善设计，所以设计单位就提出将此涵洞左右幅各伸长4米来完善设计。

1.3承包商提出的工程变更

承包商在合同段工程施工中发现现场条件与设计条件不相同，不能按设计施工或按原设计施工不能满足要求时，提出相应的变更。

按工程变更的性质和费用影响来分类：

1.4 第一类变更（重大变更）

包括改变技术标准和设计方案的变动：如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更。

1.5 第二类变更（重要变更）

包括不属于第一类范围的较大变更：如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。

1.6 第三类变更（一般变更）

变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不降低原设计标准下的构件材料代换和现场必须立即决定的局部修改等。

2、工程变更的审批原则

1、变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，符合节约能源、少占耕地、提高工程质量、方便施工、利于营业、节约工程投资、加快工程进度的原则。

2、变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化，应按合同条款进行估价。经承包商提出单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。

3、无总监理工程师或其代表签发的设计变更令，承包商不得做任何工程设计和变更，否则驻地监理工程师可不予计量和支付。

3、申报审批程序：

3．1业主指令的变更

业主指令的变更，由总监理工程师或工程师代表直接下达变更令，交由驻地监理工程师监督承包商执行，并将业主指令的变更资料交给工程师、合同部存档，并分发给驻地监理和承包商以便在变更实施和变更计量支付过程中做到有据可循。

3．2设计方提出变更

直接由设计方对所提出的变更出施工图和变更申报资料，由业主审批后就可以由总监理工程师或工程师代表下变更令。

3．3承包商提出的变更

（1）承包商申请。 当承包商在公路工程建设过程中一经发现实地情况与施工图纸有出入时，就应在第一次发生之后最短时间内将此现象上报经驻地办或监理工程师代表，同时抄报给业主。

（2）驻地监理审核。 监理工程师和业主收到通知后应在最短时间内组织四方人员现场察看核对的基础上，充分对照设计图纸和合同文件的要求，做到理由充分，事实清楚。在会议纪要中必须说明变更项目的桩号、部位、范围、原设计情况、现场核查情况、变更的理由和依据、变更数量的增减情况。有必要附现场量测的草图和原始数据记录。现场各方代表除在会议纪要上签名外，还须在草图和原始记录上签字确认。同时承包商有必要对变更工程变更前后进行实地拍照以便以后查证。

四方会议纪要形成之后承包商根据四方会议纪要的内容对变更正式提出变更申报，申报资料包括：变更申请单、变更金额计算书、四方会议纪要、工程量计算书和一些有关资料（如变更前后的照片、变更前后的施工图纸和现场察看时有四方代表签字的草图和原始记录）。承包商将整理好的变更申报资料报驻地工程师审批；驻地办工程师收到变更申请后及时进行调查、分析、收集相关资料，审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量、签批意见后上报监理代表处工程部。

（3）工程部的审查和核实。 工程部收到驻地监理工程师签批的工程变更申报资料后，应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员对变更工程量进行核实签认后转合同部核定。

（4）合同部审核单价和费用。 合同部根据驻地监理和工程部的审核意见，对承包商提出的申报单价进行审核，核查合同中有项目单价是否套用了此单价，合同中没有的单价是否有业主认可的单价数据来签批意见后上报总监理工程师或工程师代表。

（5）总监理审核。 总监理工程师或工程师代表审核签批意见后报业主审批。

（6）业主的审批。 业主审批完返回给总监理工程师或工程师代表。

（7）签发“工程变更令”。总监理工程师或工程师代表根据业主最后的审批意见来签发工程变更令，然后将变更令资料给各格单位，其中原件在存在总监办或监理代表处的合同部存档。最后监督施工单位按变更令上的要求执行。以上审批程序如图1。

虽然承包商提出的变更审批程序有点冗长，但是经过各部门的审批的工程变更技术性和经济性能达到最合理的状况，各个部门在审批时也是严格按照变更的审批原则进行，同时承包商对变更各部门审批提出的问题应给予充分合理的解释，有必要还要对变更工程进行现场量测。

4、变更的实施与计量

承包商对工程变更要作好台帐，台帐的内容包括变更项目、变更部位、变更位置、变更内容、变更金额以及上报工程变更时间。首先承包商应对自己所上报的工程变更作一个上报变更台帐及工程变更申报资料留底一份，同时对总监理工程师或监理工程师代表所下发的变更令作一个变更令台帐和妥善保管好变更令资料，两份台帐一对照，承包商就一目了然地知道哪份已上报的变更下了变更令，哪份被遗漏了，对被遗漏的应及时反映到总监理工程师或监理代表工程师。对以下的变更令的变更工程承包人应严格按照变更令的要求来指导施工，对变更的实施和变更计量做到有据可循。由于变更计量与合同计量有所不同，变更计量时除带上变更工程施工的原始记录资料外还要带上变更令资料，变更计量是合同清单外的工程量，所以对变更计量也应做好变更计量台帐，这样有利于了解每期所计的变更工程量和未计的变更工程量。

总监理工程师审核意见范文第2篇

关键词：监理用表；问题；应对措施

Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures

Key words: supervision table; problems; counter measures

中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

众所周知，建设工程监理是为建设单位提供专业化、社会化工程管理咨询服务的组织，它不像施工单位能产出有形的建筑物，它的产品是无形的监理服务。而衡量监理服务质量优劣最直接的评价依据就是监理资料。在我们实际监理工作中，项目监理机构产生的监理资料主要是指《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》（下简称《监理用表》）。

《监理用表》是原江苏省建设厅结合我省监理工作的实际状况颁布的监理工作用表格，这套表格的内容不仅体现了施工过程中监理人员每一步工作的痕迹，同时也是工程竣工验收的重要依据。从3年来的实施情况看，项目监理机构对部分表格的填写还不够严谨，使用中存在一些共性问题。这些问题有的是细微的、一般性的，有的则是较严重的、应该杜绝的；有的问题是由于监理人员工作水平的差异造成的，而有的则是对资料编写的要求不明确导致的。这些问题不同程度的降低了项目监理机构的工作质量，性质严重的还会给业主造成损失，给监理人员和企业自身带来责任风险。下面，仅以我单位在对项目监理机构检查中发现的一些常见问题为例，来具体探讨一下应对措施。

1《A1工程开工报审表》的相关问题

1.1建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善即申请开工；

应对措施：建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善的情况下，总监不能签署同意开工。尤其是当施工许可证未办理时，总监应及时与业主进行有效的沟通，发出《监理工程师备忘录》，书面向业主提出监理意见。

1.2申请开工日期、同意开工日期、表格审批日期之间有矛盾；

应对措施：根据施工许可证的日期、施工合同约定日期、准备工作完成时间等因素审批开工报告，各种日期之间的先后顺序应符合逻辑关系。特别应注意，监理审核意见的签署日期不能早于施工许可证的实际发放日期。

1.3监理审核意见的签署日期与《工程开工报审表》所附资料审核日期之间有矛盾；

应对措施：施工组织设计等八项施工准备工作的审核日期，和要求上报的人员证件等附件资料的审核日期，均不能滞后于开工报告的签署日期，且相关资料之间的先后关系也应符合逻辑关系。

2《A3.1施工组织设计/方案报审表》的申报、审批问题

2.1施工单位报审的施工组织设计、方案未按要求完成内部审批程序；

应对措施：督促施工单位完成对施工组织设计的内部“三级”审批后，再向监理机构报验（安全专项施工方案也同此要求）。所谓的内部“三级”审批，即第一级是由施工组织设计（方案）的编制人、项目经理部技术负责人自检、签字；第二级是由施工单位技术、质量、安全部门相关人员审核同意签字；第三级是由公司技术负责人批准签字，并加盖公司公章，要注意的是，此章中单位名称应与施工合同的签订单位一致。监理人员还要核对施工企业的资质证书，确认其公司技术负责人一栏签字人员的有效性。专业分包单位在申报资料前，也应先由总包单位技术负责人审核批准。

2.2监理的审核意见不具体、无指导性，模棱两可的话较多；

应对措施：监理的审核意见首先应明确“同意”或“不同意”此份施工组织设计（或方案）。当“不同意”时，应具体指出其中需要修改的地方；如果“同意”，也应适当向施工单位给出一些建议或提醒。另外，以南京地区工程为例，监理人员除了对施工组织设计的内容要进行常规审查外，按照宁建规字【2010】1号文《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法（试行）》文件的要求，还应严格审查其中的质量、安全技术措施，并给出明确的监理审核意见。

3《A3.2施工安全生产管理体系报审表》的使用、申报问题

3.1很多施工单位在申报企业资信材料时，将安保体系相关资料并入质量行为资料一同申报，没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》；

应对措施：发现施工单位没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》后要及时指出，必要时给予相应的指导，督促施工单位立即纠正错误。

3.2施工单位申报的相关附件资料不齐全、不符合要求；

应对措施：督促施工单位按表中所列附件内容申报资料。对施工单位所附的证书、证件，监理人员要核实其有效性，在施工过程中还要定期检查年审是否过期；上报的有关复印件需与原件进行比对，施工单位未提供原件的，监理人员不能签字“已核对原件”；施工单位的《安全事故应急预案》应参照施工组织设计的“三级”审批要求进行内审，然后再向监理申报；施工单位申报的安全生产类制度要齐全。除表中提到的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度这三种外，根据近两年省、市主管部门各类工作检查时的要求，施工单位还应申报安全检查制度、事故报告制度、安全技术措施交底制度、安全隐患排查制度等。另外，监理人员还应重点核查施工单位专职安全员和特殊工种人员的数量是否满足规定。

4对于钢材等需复试合格才能使用的材料（构配件）、设备，专业监理工程师对其《A3.3材料（构配件）、设备进场使用报验单》的审查同意日期早于复试报告的日期

应对措施：对需复试合格才能使用的材料（构配件）、设备，专业监理工程师对其进场使用报验单应分两次签署审查意见更合理。即：在材料（构配件）、设备进场后，专业监理工程师核对其报验清单、生产许可证、出厂合格证、质保书、检测报告等质保资料后，签署同意进场的意见；然后在对其进行见证取样送检、复试报告返回、核查复试结果合格后，再签署同意使用的意见。两次意见签署均应注明审查的日期。

5《A3.9施工安全专项方案报审表》的相关问题

5.1施工单位申报的施工安全专项方案种类不齐全；

应对措施：安全专项方案一般包括：《基坑支护与降水工程专项施工方案》、《土方开挖工程专项施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《起重吊装工程专项施工方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《拆除、爆破工程专项施工方案》等危险性较大的分部分项工程方案。同时，《施工临时用电》、《高空作业安全防护》、《临边洞口防护》、《安全围护》、《施工用作业平台（架）》、《安全事故应急救援预案》等安全生产类施工方案也应使用本表格申报。监理工程师应根据工程涉及的施工内容，核对施工单位上报的施工安全专项方案种类是否齐全。近日，根据市住建委宁建质字【2011】460号文的要求，现场卸料平台、防护棚搭设也应编制相应安全专项施工方案。

总监理工程师审核意见范文第3篇

关键词：工程监理；原则；规范

中图分类号：E271文献标识码： A

1、专业监理工程师同时兼有监理实施主体和中介管理者：专业监理工程师虽然是建设工程监理制实施的主体，同时又必须受业主委托才能承担业主对施工、设计和调试各参建方的部分管理职能，即：“四控、两管、一协调、一监督”，因此又是一个中介管理者的角色，需要指出的是，监理工程师没有重大问题的决策权，仅仅是业主对项目管理职能的延伸。如何做一名称职的专业监理工程师，根据自己近年来的现场监理工作实践，把专业监理工程师应做的主要工作进行了肤浅总结和简要梳理，以供同行们相互交流和共同切磋。

2、监理工程师遵循的监理工作制度

作为专业监理工程师，认真遵循监理工作制度是一个称职的专业监理工程师必须具备的基本素质，也是业主对专业监理工程师基本素质的最基本要求。

（1）承包商资质审查及所报技术文件审核制度；

（2）原材料、构配件质量检验和设备开箱验收制度；

（3）工程质量验收制度；

（4）监理工程师通知单签发及复验制度；

（5）工地例会及纪要签发制度；

（6）施工人员、施工机械、安全用具审查制度；

（7）隐蔽工程验收制度；

（8）重点部位旁站监理、见证取样和送检制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）项目监理机构内部管理制度；

（11）职业健康安全与环境管理制度；

（12）应急预案与响应制度。

3、 监理工程师应履行的职责：

专业监理工程师的职责也就是具体的本职工作，只要你踏上这个岗位，就必须做好这项工作，无论你的水平高低，责任心最重要，踏实工作、履行职责，工作态度将决定你能否做好这项工作。

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，审查本专业设计文件，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理文件的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持等状况，及时监督处理事故隐患。

4、 监理工程师对施工单位的安全生产的管理

监理工程师依据法律法规和有关规定督促施工单位履行其自身的安全生产责任，做好施工安全生产管理。通过监督施工单位落实组织、经济、技术措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，保证施工现场的生产安全。

（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施和方案；

（2）参加安全委员会和安全例会；

（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；

（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；

（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训，安全应急管理；

（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；

（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行旁站；

（8）参与项目安全管理评价；

（9）参与事故应急处理和调查处理。

5、监理工程师在工程施工阶段的主要工作

专业监理工程师在工程施工阶段必须全身心的投入监理工作之中。在做好本专业工作的前提下，充分发挥桥梁和纽带的作用，协调好业主、设计、施工方的相互关系，使之形成合力，为了确保工程项目的安全质量作出积极努力。

（1）审查施工承包商报送的项目管理实施规划、实工方案、创优实施细则、强制性条文执行计划及质量通病防治措施等有关质量的技术文件、报告和报表，及时签署审核意见。

（2）隐蔽工程隐蔽前进行检查，确认并签署意见。

（3）对关键工序、关键部位进行旁站监理，并填写相关记录。

（4）组织对施工现场进行巡视，发现问题及时通知施工项目部进行整改闭环。

（5）利用独立的检测手段，做好平行检验，工序检查量不应小于受检工程量的10%，且应均匀覆盖关键工序。

（6）施工现场出现需暂停施工的情况，需书面通知施工项目部立即进行停工整改，并报业主项目部。

（7）组织主要设备的开箱检验，供货商、物资管理单位、业主项目部等参加开箱检验。

（8）审查施工项目部报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件，按规定进行见证取样。

（9）要求施工项目部全面实施标准工艺。

（10）对质量通病防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查，并及时填写先关记录。

（11）以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程质量的全过程控制。

（12）每月召开一次质量工作例会，对工程质量状况进行分析，提出改进意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，督促落实。

（13）按要求督促承包商进行系统联调、分系统调试，对发现的设备缺陷，跟踪消缺情况，督促责任单位按时完成消缺，并组织消缺后的验收工作。

（14）发生质量事故，按规定汇报，并参与或配合事故的调查处理。

（15）参与智能化设备出厂联调工作，审定联调单位编制的联调计划，做好联调结果评价。

（16）根据已批准的一级进度计划对施工单位编制的施工进度计划予以审查，并报业主项目部。

（17）检查工程开工条件是否具备，签署工程开工报审表，报送业主项目部审批，确认分部（单位）工程开工条件，并审批。

（18）定期召开工地协调会，检查进度情况，原进度计划需调整时，提出监理意见，并报送业主项目部。

（19）依据施工合同条款，审查承包商编制的工程资金使用计划和工程预付款申请，报送业主项目部审批。

6、监理对工程质量控制的工作重点

就是监理工程师通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量监理目标。

（1）审查设计和承包商的质量管理、工艺策划文件及规定的报审文件，并签署监理意见；

（2）监督质量通病防治、工程建设强制行条文执行、标准工艺应用、达标投产和创优工作的实施；

（3）对关键工序、关键部位开展质量旁站监理，对现场进行巡视检查，开展平行检验工作，对质量管理中出现的重大不符合情况督促停工检查；

（4）采集工程施工过程质量监理的数码照片；

（5）组织主要设备的开箱检查，确认按合同落实通用设备、技术参数、规范和接口要求的情况；

（6）见证取样。对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。

（7）旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。

（8）平行检验。项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动。

（9）签发文件和指令。监理工程师采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。

（1）协调。监理工程师对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方法，使各方协同一致，实现预定目标。例如：现场工程协调例会。

（8）签证。项目监理机构对工程的质量验评资料、变更、洽商、申请等进行审签。

7、监理工程师的职业道德素养

对监理工程师的职业道德要求，是市场经济条件下对监理工程师的必然要求，随着时代的发展、科技的进步，对监理工程师综合素质的要求也会越来越高，这是毋庸置疑的。

（1）崇高的职业操守；

（2）强烈的敬业精神；

（3）强烈的进取心和爱学习、爱思考的好习惯；

（4）高度的责任心；

（5）较强的组织、沟通和协调能力；

（6）有高超的技术和技能；

（7）能熟练地掌握与本专业监理工作有关的法律、法规、技术标准，熟悉设计文件和工程承包合同以及国家电网公司等上级的管理制度 。

总监理工程师审核意见范文第4篇

关键词：房屋；建筑节能；工程；监理工作

中图分类号： TE08 文献标识码： A

引言

监理是建筑工程建设运作机制的重要组成部分，其监督管理工程建设进度、质量和投资等，是建筑工程质量保障的一个重要环节，对建筑质量起到一个过程监督和控制的作用。随着节能及新技术的产生，监理工作将更加需要监理人员的业务熟悉和能力提高。

一、房屋建筑节能监理工作的重要性

我国夏热冬冷地区，大力发展节能型居住和公共建筑，既符合国家有关政策要求，也对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾，通过新技术建设资源节约型和环境友好型社会，保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。监理要掌握好这类管理工作，更要在探索中学习。建筑节能新技术工作作为一项迅速融入建设工程的工作，其全面实施在我国整体发展水平不高，尤其在我国属于刚刚起步阶段，存在着这样那样的问题是不可避免的。近年以来，国家及各级地方政府相继的出台了很多有关文件、管理办法以及相关规范等等，建立在新技术建筑节能之中应该要做的工作就是明确的做出了相应的规定，但是对于建立在这项系统工程之中的定位依旧只是局限在施工阶段的监理之上。

二、房屋建筑节能监理工作的主要内容

目前对监理单位的要求主要有以下几点：

（1）审查，建筑节能的设计图纸是不是严格的经过施工图的设计来进行审查，并且还得充分的按照审查合格的设计文件以及建筑节能的标准的要求来进行实施监理的工作。

（2）审查认可之后建筑节能施工技术方案，来进行编制建筑节能监理实施的细则。

（3）对于其中容易发生热工缺陷以及热桥和等等的屋面保温、墙体、部位等隐蔽工程的施工采取旁站。

（4）强化工程竣工验收之前节能工程的分部验收。

（5）监理对于进场的节能材料以及相关的设备来进行进场的检验等等。

三、房屋建筑节能工程监理工作中存在的问题

现如今，建筑节能工程监理在施工阶段存在着很多的问题，主要是表现在以下的三个方面：

是对新节能技术和产品的熟悉程度不足；是监理人员专业技术水平有待提高，大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够，监理单位新人较多，熟悉起来吃力；是从政府颁布的各种规章文件测层面上来分析，监理人员务必要做到“按图监理”，很难的发挥出来其积极性以及主动性。

四、房屋建筑节能工程监理工作控制的措施：

（1）施工阶段建筑节能的监理工作

对于施工阶段来说，建筑节能的监理工作十分的关键，应该要从不同阶段的质量验收程序及要求、施工质量控制内容及其监理要点来进行出发，务必要切实的抓好施工阶段的节能监理质量。

（2）建筑节能施工不同阶段的监理要点

建筑节能控制应该是贯穿于结构施工的各个阶段之中，其中包括了施工准备阶段的监理工作以及施工阶段的监理工作以及竣工时候的监理工作，其中前两个阶段的监理起到核心的作用，其要点主要是表现在：

①施工准备阶段的监理工作

工程监理单位应该要对于从事建筑节能工程监理的所有从业人员进行建筑节能技术与标准等等专业知识的培训；在建筑节能工程施工现场之中的监理机构，应该要具备有国家、省以及市相关建筑节能法规文件以及本工程有关的建筑节能强制性标准，在建筑节能施工之前，总监理工程师应该要及时的组织各个监理人员熟悉设计文件、参加施工图纸的会审以及设计技术交底的工作；在建筑节能工程施工之前，总监理工程师应该要相应的编制建筑节能监理实施的细则。充分的按照建筑节能强制性的标准以及相应的设计文件，来进行编制符合建筑节能特点、针对性强的监理来实施其中的各项细则；建筑节能工程开工之前，总监理工程师还应该要组织相应的监理人员来进行审查施工单位进行报送建筑节能专项施工方案以及相应技术措施，来提出审查意见。

②施工阶段的监理工作

监理工程师务必要按照下列的各项要求来的审核相应的施工单位报送的拟进场的建筑节能工程设备报审表（其中包括了照明设备、采暖空调系统、门窗部品、保温材料、墙体材料、等等）构配件、施工材料以及相应的质量证明资料；在施工单位采用建筑节能新型材料、新技术、新设备以及新工艺的时候，应该得要求施工单位及时的报送与之对应的施工工艺措施以及证明材料，来组织专题论证，经过审核之后要进行签字认可；及时的督促检查施工单位充分的按照建筑节能的施工方案以及设计文件来进行施工；对于施工单位所报送的建筑节能隐蔽工程、检验批次以及分部分项质量验收评定资料来进行审核，在符合个喜爱那个要求之后进行签字确认。对于施工单位报送的建筑节能分部工程以及单位工程质量验收评定资料来进行统一的审核以及现场检查，应该要审核以及检查建筑节能施工质量验收评定的资料是不是齐全，在符合各项要求之后进行签字确认。

（3）节能施工质量控制的主要内容

在建筑施工的过程之中，我们为了可以有效的进行节能控制，其中最为关键的就是监理工作应该要做到细致入微，具体可以概括起来，主要涵盖了以下的几个方面：

①建筑工程现场施工的监理单位，应该要指定专人监理来进行建筑节能设计内容的施工，然而相关监理人员就得进行专业性知识的培训，比如建筑建筑节能标准GB50411-2007、GB50189-2005等等，使得可以具备进行质量控制的专业知识以及能力。

②监理单位务必要严格的执行《建设工程监理规范》，将符合建筑节能特点的监理实施细则及时的吃定出来，并且还得严格的按照其实施的各项细则的要求来进行监理的工作。

③在工程正式开工之前，工程监理单位就务必要让项目部的总监组织监理人员来认真的阅读设计文件，将本工程建筑节能的各项设计要求明确出来，参加设计交底的工作，释疑其中相关的不明确问题，正确的督察施工单位严格的按照设计来进行施工。

④积极的搜集和本工程有关的建筑节能的标准、规范、法规、法律等等依据的文件资料，并且一定要认真学习，熟练的掌握其中强制性的质量标准条文。

⑤要求承建施工单位来进行编制建筑节能专题性的施工组织设计方案，经过施工单位的上级主管部门审核签字确认之后，统一的报给监理单位来进行审核。再就是由专业的监理工程师来对施工组织设计的符合（符合相应的规范、设计要求）、保证性（安全、质量以及功能等等）、合理性（工序、工艺等等）、针对性来进行统一的审核，并签署相应的审核意见，在要求修改补充的时候要及时的落实下去，并且要有书面性的整改资料。

⑥监理人员应科学、合理的将节能工程之中的各个分项工程、隐蔽工程、检验批项目的划分制定出来，明确其中的质量验收标准，经过施工单位认可之后才可以共同的实施。

⑦对于设计单位所提供的设计图纸要进行认真的落实。得严格地控制设备与材料的见证抽样送样制度以及检验制度，严格把关工程材料的审核流程，真正的确保材料的性能、规格以及品种可以充分的符合各项设计要求，材料的产品合格中以及检测报告齐全。

⑧项目部应科学、合理的制定出来监理旁站工作计划安排，认真细致的实施旁站监理并且得保存记录资料；屋顶、外墙隔热材料进行施工的时候，各个监理部门要记录屋顶各层隐蔽工程；在进行外窗工程施工的时候，各个监理部门一定要监督做好外窗安装工程并且做好相应的施工纪录。

（4）质量验收程序及要求

①在节能工程施工完成之后，施工单位得事先进行自查以及复验合格之后，分部工程自评报告进行统一的编制，提出质量验收申请报监理单位验收。

②由监理单位项目部总监理工程师来统一的组织各个专业监理工程师进行质量初步的验收，对于其中存在不合格的质量问题，就得及时的提出书面整改通知单，施工单位整改合格回复之后，再由各个专业监理工程师进行复验。

③由项目部总监理工程师带头组织，由设计、施工、监理以及建设单位专业技术负责人共同的参加最后的检查验收阶段，并且最终还得形成验收意见。在进行验收工作的时候，除了得检查过程实体之外，还得要对下列的各项资料进行检查：

围护结构节能性能以及系统功能检验报告；主要设备、材料以及相关节能的技术性能评价报告或检验报告；具有代表性的部位或房间以及系统功能的建筑节能性能进行见证抽样，并且递交现场检验的检验报告；施工单位保送的建筑节能工程质量控制资料。

（5）建筑节能质量验收阶段，其作为单位工程的分部工程，除了单独的进行编制分部工程评估报告之外，在单位工程质量评估的报告之中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。

（6）将建筑节能质量控制监理资料的完善以及归档的工作做好。

总监理工程师审核意见范文第5篇

【关键词】竣工结算审核；风险分析；对策探究

引言

国家为推动“互联网+”的发展战略和行动计划顺利实现，对通信行业提出了“提速降费”的明确要求，我国通信运营商面对日益激烈的市场竞争，进一步优化了通信基础设施建设投资结构，加大了对施工单位竣工结算审计超规定审减率的考核力度。工程监理单位因对施工单位提交的竣工结算文件审核不严格，导致竣工结算最终审计后的审减率超过规定范围（合同一般约定审减率不超过5%），建设单位对监理单位同步纳入考核范围，甚至规定对工程监理单位以履职不到位定性进行加倍处罚，降低对工程监理单位年度服务质量后评估分数，对通信工程监理单位后续承接监理业务带来重大不利影响。因此，通信工程监理单位很有必要对竣工结算审核中存在的主要风险因素进行梳理，拟定有效控制策略，采用主动控制和动态控制相结合的方式，求真务实地履行监理单位的法定职责，努力促进项目投资控制目标得以实现。

1主要风险因素、典型案例及解决措施分析

（1）施工单位在竣工结算中高估冒算，虚增工程量。通信工程施工单位在竣工结算文件编制中高估冒算，竣工图与施工现场不相符合，人为虚增工程量的现象时有发生。典型案例分析：①通信架空光缆线路工程竣工图加大档距，或虚增电杆的数量。解决措施：现场监理人员（监理员或监理工程师）应就采用OTDR仪器测量光缆线路竣工长度，随机抽查、复核竣工图与施工现场的一致性，确保工程量偏差在规定范围之内。②通信行业“村村通”或“宽带乡村”建设项目中，常常会使用利旧杆路或共享异网杆路，为保证工程质量和施工安全，有关新建钢绞线和拉线或更换电杆、扶正电杆等杆路整治工作内容，具有工日高、材料消耗大等特点，设计文件一般均有相关设计和预算，施工单位在施工过程中偷工减料，并没有完全按设计文件施工，却将相关施工费用编入了竣工结算文件。解决措施：现场监理人员应严格按照国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）切实履职到位，加大对施工现场的巡检力度，详细记录监理工作日志，做好施工现场工程计量工作，以作为竣工结算审核的基础数据和证据。③施工单位在编制竣工结算文件时，虚增防雷接地、埋式敷设光缆、机房及铁塔基础工程等隐蔽工程量，总监理工程师进行结算审核时缺少核减工程量的有力证据。解决措施：施工单位在对隐蔽工作施工前，按规定提前通知现场监理人员，现场监理人员应严格切实履职到位，实施旁站监理，做好隐蔽工程质量验收和工程计量工作，详细作好监理日志，以作为竣工结算审核的基础数据和证据。④施工单位擅自变更设计，提高质量标准或扩大施工范围，分部分项工程超预算施工，并按实结算工程量。比如：铁塔基础设计为C35混凝土，施工单位为提高基础承载力，擅自按C40混凝土施工并相关费用编入竣工结算文件；施工单位为增加工程量，在人井中盘留光缆20m（人井光缆预留一般为5m）；施工单位为减少施工难度和增加工程量，擅自改变光缆线路或通信管道施工路由，延长线路或管道长度；并按实际完成的工程量编入竣工结算文件。解决措施：总监理工程师在审核施工单位提交的竣工结算文件时，按照有关规定，对必须满足两个条件的工程量才予以确认：a.施工单位严格按照设计文件或设计变更文件完成的工程内容；b.经验收工程质量合格。超出设计文件或设计变更文件或是质量不合格的工程量，不予确认，在结算审核时应予以核减。⑤不能正确理解、应用预算定额子目，错误计算工程量。例如：a.定额子目“光（电）缆工程施工测量”，是指路由长度，多条光缆同路由布放时只能计列一次，施工单位在结算文件中重复计列施工测量工程量。b.小芯数光缆与大芯数光缆连接时，在原有48芯光缆接头处，引接4芯光缆，施工单位在结算文件中计列为48芯光缆接头，实际只需要熔接4芯的工作量。c.“村村通”或“宽带乡村”线路工程中的光分路箱内纤芯直熔时，将光缆成端按光缆接头进行计列工程量。d.光缆测试工作量计取中，不能正确理解中继光缆与用户光缆测试，将用户光缆测试按中继光缆测试进行工程计量。只有局和局之间的光缆测试才计为中继光缆测试，基站之间、光交之间的光缆应按用户光缆测试进行计量。解决措施：总监理工程师应加强对预算定额的深入学习和准确把握，同时加强对施工单位结算编制专业技术人员的业务指导，共同提升对工程预算的应用水平，从而确保总监理工程师竣工结算审核质量。（2）施工单位在竣工结算中套用费用定额错误、重复计费。通信工程施工单位在竣工结算文件编制时对费用定额中规定的相关费用概念及应用标准没有准确把握，出现错误套用费用定额、重复计费等现象。典型案例分析：①施工单位在编制宽带乡村竣工结算文件时，施工队伍调遣费以单个村或点位进行计取；施工单位设有分公司驻地的，施工队伍调遣费按距离较远的总公司为起点计算，从而虚增了结算费用。解决措施：根据信息通信行业建设工程费用定额的规定，施工队伍调遣费按施工现场与企业驻地的距离在35km以外方能计取，同时按单项工程进行计列。总监理工程师在审核施工单位提交的竣工结算各项费用时，认真核查施工单位实际情况，透彻理解并严格执行费用定额相关规定。②施工单位在编制宽带乡村竣工结算文件税金时，甲供材料列入计费基础。解决措施：根据信息通信行业建设工程费用定额的规定，税金的计划基础中不包括建设单位提供（俗称“甲供”）设备和主要材料的费用，总监理工程师在审核竣工结算时应予以核减。③施工单位在编制竣工结算文件时，综合赔补费、二次搬运费，二次转运费等费用计取没有正当依据、重复取费。解决措施：现场监理人员应严格按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的程序和当地建设单位相关规定，对施工单位发生的综合赔补费、二次搬运费，二次转运费等费用进行客观、公正的核实，及时办理签证手续，并报建设单位审批，方能作为结算依据。

2工程监理单位对有效控制竣工结算审计审

减率的对策探究工程监理单位为了实现对施工单位提交的竣工结算文件进行严格、有效、具有说服力的审核，应该树立全过程投资控制理念，采用主动控制和动态控制相结合的方式，按照建设工程监理规范和建设单位的相关规定，创造性的开展监理工作，有效防范施工单位在编制竣工结算时高估冒算、错误套用费用，给竣工结算最终审计超出规定范围带来严重隐患。项目监理机构应对有效控制竣工结算审计审减率制定以下对策：

2.1严格审查施工图设计文件和预算书

施工图设计文件是工程施工的指导书，是竣工结算文件编制和投资控制的重要依据，总监理工程师必须参加设计会审，对设计文件及预算书中存在的主要问题（如有）提出合理可行的修正方案建议。施工图预算书是投资控制的核心环节，总监理工程师必须认真审核各项预算书的编制依据和工程量计算规则是否充分合法，定额取费是否正确，从源头上将竣工结算金额控制在有效范围。

2.2严格审核施工组织设计方案

项目监理机构必须认真、严格审核施工单位报送的开工报告和施工组织方案，在投资控制方面，主要审查施工组织方案是否严格按照设计文件结合施工现场复核实际情况来编制，是否超出设计文件工作内容，对施工单位拟订的可能会超出预算书的施工方案及时提出审核意见，必要时向建设单位书面报告。

2.3严格审查工程变更

机房设备安装工程变更会对总体布局、机房安全、未来扩容和维护操作会带来较大影响的，必须经过建设单位、设计单位和监理单位共同讨论和确认；管道和线路工程中的路由变更，会造成工程量和结算费用大幅增加，都应报经建设单位审批、同意。工程变更应由设计单位按规定程序作出变更设计，施工单位按照变更设计文件进行施工，监理单位应要求施工单位严格按照变更设计文件进行施工，对施工单位擅自扩大工程范围的工作内容不予计量。

2.4严格审查施工单位费用签证

通信铁塔、基站和线路工程的施工环境十分复杂，设计单位难以对施工过程中可能发生的综合赔补费、二次搬运费、二次转运费、施工队伍调遣费、仪器仪表费、隐蔽工程费等费用做出客观、准确的评估，建设单位通常采用现场签证的办法与施工单位进行按实计列结算。项目监理机构对施工单位发生的需要现场确认的费用，必须本着实事求是、对建设单位高度负责的态度进行审查、办理签证手续，报建设单位审批，并对所有现场签证按单项工程进行台账登记管理。

2.5严格审查竣工资料

竣工资料是工程实施成果的全面反映，是工程的总体形象的真实描述，是工程结算的重要依据，是工程维护的基础资料。项目监理机构应严格审查竣工资料的竣工图纸与施工现场是否相符、竣工资料中的工程量与竣工图上的工程量是否相符，确保竣工资料的真实、准确和完整。经总监理工程师审查确认的竣工资料才能作为工程验收和竣工结算的依据。

2.6加强业务培训、提高竣工结算编制和审核能力

工程监理单位可组织施工单位集中进行竣工结算编制和审核能力业务培训工作，理论联系实际，共同探讨、准确理解、正确运用《信息通信建设工程预算定额》等系列定额及其配套文件，结合实际案例向有关结算编审人员讲述、交流工程预结算编制办法及相关建设单位有关规定，共同提高竣工结算编审能力。

2.7严格审核竣工结算

工程竣工结算审核是项目监理机构对项目进行投资控制的重要环节，是检验现场监理人员和总监理工程师的敬业精神、职业道德和履职能力的试金石。工程结算应建立三重保障体系，分工负责、层层把关进行确认和审签：（1）监理员复核或从施工现场直接获取工程计量或费用签证的有关数据并签署原始凭证。（2）专业监理工程师负责本专业的工程计量或费用签证的工作，审核工程计量或费用签证的数据和原始凭证。（3）总监理工程师负责全面审核监理员和专业监理工程师的监理工作成果和施工单位报送的竣工结算。总监理工程师进行竣工结算审核应抓住以下几个“质量控制点”：①有无施工合同；②工程实施成果与设计文件或设计变更文件的要求是否相符；③设计变更是否有建设单位批复；④工程质量是否合格，验收证明是否具备；⑤工程计量是否准确；⑥计费依据、计算办法是否正确；⑦各类签证费用手续是否齐备、真实有效；⑧在结算文件中正确处理甲供设备和主要材料与施工单位结算费用之间的关系。

3结束语

工程竣工结算的基础工作贯穿于施工全过程，现场监理人员应及时、准确地记录已完工程量和各类现场签证费用，建立台账进行动态管理。总监理工程师应当不定期巡视、抽查现场监理人员所做的工程量和现场签证费用记录，并将部分典型记录与工地实物工程量进行复核，真正掌握现场监理人员的职业道德、责任心和监理工作质量。总监理工程师必须遵守法律法规和职业道德，以高度的工作职责心和敬业精神，精通相关领域专业技术和规范标准，严格复核竣工资料，透彻理解、熟练运用《信息通信建设工程预算定额》等系列定额、配套文件及建设单位工程结算审核的有关规定，对竣工结算进行严格审核，确保施工单位提交的用于工程最终审计的结算文件的真实性、准确性和完整性，确保审减率控制在规定范围。项目监理机构层层分解落实工作责任，经过科学的创新管理和务实、艰辛的工作，努力促进项目投资控制目标得以实现，从而提高客户服务感知度和满意度，全面提升工程监理单位在行业中的核心竞争力，促进企业的科学、健康和可持续发展。

参考文献

[1]张晓峰，杜军.互联网+国家战略行动路线图.中信出版集团，2016.

[2]康忠学.履行总监理工程师职责的体会.中国通信企业协会，2009.

[3]《中国建设监理协会.建设工程监理规范》（GB/T5039-2013）应用指南.中国建筑工业出版社，2013.