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今年以来,文化站在镇党委政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,紧紧围绕工作中心,大力加强文化体育基础设施建设,广泛开展群众性文化体育活动,不断发展壮大文化体育队伍,充分发挥先进文化的引领作用,为建设富裕、文明、和谐新口镇作出积极贡献。按照这个总体思路和目标要求,今年重点抓好以下工作:
一、加快公共文化体育服务体系建设
1、实施文化惠民工程建设。按照“五室一场一队”的要求,开展村(社区)综合性文化服务中心基本情况普查。每村一表,实地测量,确保数据准确,摸清底数。统一制作村(社区)综合性文化服务中心制度综合性文化服务中心版面,统一发放村(社区)综合性文化服务中心活动记录本,农家书屋借阅记录本,农家书屋书目登记本。每村一套,统一标准,便于管理。区里还给每个村里配备了两个书橱,以便于图书的摆放。
2、实施体育惠民工程建设。按照体育健身工程覆盖面的目标,建设农村健身工程___个(蔡家镇、北江水)。争取___年农村健身广场全覆盖(剩余茅茨、吴家镇)。
二、广泛开展丰富多彩的群众文化体育活动
3、举办丰富多彩的文化活动。___参加莱芜市___年春节、元宵节系列文化活动。正月十四___个民间艺术表演队在市政府广场表演,观看演出群众达到上万人次。
4、广泛___开展全民健身活动。___举办了第___届全民健身五四农___动会等比赛活动,大力普及体育健身知识,努力在全口镇形成科学健康文明的生活方式。组队参加莱芜市农民篮球赛以及莱城区登山、环湖跑运动会,并取得好成绩。
三、不断发展壮大基层文化体育队伍
5、抓好农民业余剧团巩固和发展。对庄户剧团进行规范管理。按照省、市要求,制定了庄户剧团管理办法,对参与公益性演出的庄户剧团实行准入制度,要求必须是在民政部门注册的正规剧团、主要演职人员固定、演出质量较高的团体方可参加。
6、加强文化体育辅导员队伍建设。今年___市级以上文物单位的文保员参加了莱芜市文物局主办的文博管理员培训班。继续发展爱心文化志愿者队伍,分期分批培训文化带头人___人、三级社会体育指导员___人,每村(社区)逐步配备到___名责任心强、业务熟的文化体育活动辅导员,形成以点带面、共同发展的良好局面。积极选派基层优秀文化体育骨干,参加市文化体育部门举办的各类培训班,不断提升素质,增强业务能力。
7、妥善解决乡镇(___)老放映员历史遗留问题。按照中央、省、___关于妥善解决乡镇(___)老放映员历史遗留问题文件要求,在原来摸底、登记、申报的基础上,今年已对老放映员补助落实到位。
四、下一步工作打算
(一)加快公共文化体育服务体系建设。
___年,继续推进各村村史展室建设、农村健身工程全覆盖。
(二)开展形式多样的群众文化体育活动。
___举办___年春节、元宵节民间艺术表演和元旦文艺演出等文化活动。___举办第___届全民健身运动会等体育活动。
(三)加强文物和非遗项目保护传承。
加强完善重点文物保护单位体系和文物保护单位“四有”工作,建立区、镇、村三级文物保护网络。加强城乡建设进程中古镇、古村落、古文化街的保护。
一、加强领导,制定计划
我中心结合乡镇实际,借鉴成功经验,拓宽思路,积极制定全年计划。计划中把文化宣传、村级文化建设、精神文明工作摆在重要位置,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,宣传文化中心副主任负责日常事务,各部门协调配合,形成强大工作合力,确保文化工作扎实推进。
二、围绕主线,加强理论学习
一是通过开展“基层组织建设年”学习教育活动,组织镇村干部开展《规定》的相关内容学习。二是组织镇村干部学习十会议精神,人大主席孙太友对十会议精神作了详细解读。三是全年共组织4次中心组学习,分别将十二五规划、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、党的十召开的重大意义和精神实质等作为重点学习内容。
三、整合资源,完善措施
(一)精神文明建设工作。一是以“基层组织建设年”为载体,制定精神文明建设工作计划;二是加强镇村干部、中小学校师生思想道德建设,在艺术节、“六一”儿童节到镇中小学校观看文艺演出,并宣讲学习雷锋精神、安全教育等内容;三是组织人员通过“中国文明网”对我省见义勇为的56名农民工进行了“中国好人榜”投票活动,全镇投票近3000人次。
为了认真贯彻落实全县上半年重点工作督察总结座谈会精神,经请示县委、县政府分管领导同意,今天下午,我们召开上半年工作总结大会,主要是对上半年的工作进行全面的回顾,总结经验,寻找差距,分析原因,明确努力方向,并对下半年的各项工作进行安排部署。县委宣传部齐部长在百忙之中,莅临指导会议,这充分说明县委、县政府对我们文体广电工作的关心、关怀和高度重视,让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和谢意!今天的会议,是文体广电局组建以后的第一次全体干部职工大会,应该说既是一次工作总结会、合心动员会、任务安排会、又是一次问题分析会、目标落实会、更是一次加油鼓劲会、促进推进会。通过这次会议达到进一步统一思想、提高认识、准确定位、明确任务,把干部职工的积极性、主动性和创新性凝聚到促进工作,推进落实,推动发展上来,努力开创各项工作的新局面。刚才,各下属单位汇报了上半年的工作进展情况并分析了存在的问题,提出了下半年的工作任务,下面,我结合昨天全县上半年重点工作督查总结座谈会精神和刚才各单位的汇报,就上半年文体广电工作情况及下半年的工作任务先讲四个方面的意见,最后,齐部长还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、上半年工作的简要回顾
上半年,全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路,以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标,全体干部职工进一步解放思想、改进作风,切实履行各自职能,着力提升工作水平,各项工作任务得到了较好的落实,文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头,取得了一定成绩,主要表现在:
一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作,对下属单位进行了年终工作督查,考核了班子,审计了财务;制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点,和下属单位签订了目标责任书,分解了工作任务,制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历,编制了《2010年工作手册》,明确了目标,落实了责任。
二是节庆、文体活动有声有色。春节期间,牵头实施了县城街道灯饰亮化工程,开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场(次),丰富和活跃了城乡春节文化活动;举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动;承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展,干部职工精神文化生活进一步丰富,向心力、凝聚力进一步增强,体现出了奋发有为,干事创业的良好的精神状态。
三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计,即将开工建设;投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复,目前进入招投标阶段;第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设,七月底前全面竣工;影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段;为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台(件),总价值84万多元;在进一步完善已建农家书屋的基础上,确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施,年内可实现农家书屋全覆盖的目标。
四是遗产保护成绩显著。坚守岗位,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,严格执行交接班制度,按时记录值班日志,定期进行夜间巡查,确保了文物安全无事故;对县博物馆文物展厅正在进行档次提升,升级改造文物库房,并对文物进行归类整理,使之规范运行;认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作;加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。
五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期,播出新闻稿件1051条,制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期;制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次,录制精神文明建设专题片6部,其他专题片5部,较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展,上送省电视台新闻9条,播出4条,上送市电视台新闻200多条,播出182条,外宣条数持续保持全市前列。
六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善,建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理,确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修,至目前共维修设备53台(次)。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》,共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户,为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。
七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作,至目前,共放映电影1200多场(次),较好地完成了省市下达的放映任务,进一步丰富了农村群众的精神文化生活。
八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复,即将成立。开发特色产品,使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升;筹办了各类书画展、摄影展,创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品;积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞,至目前完成书画创作30余幅,其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇,新编排舞蹈3部,出版发行了《圣地泾川》3部;郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集;退休干部胡生洲创作修编了五部剧本,已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮,取得了良好的社会效益,受到了社会的好评。
九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍,推行“属地管理,一票否决”的管理制度,开展文化市场“天天查”活动,到目前为止,暂扣网吧服务器3台,对2家网吧提出了警告,并责令2个违规经营网吧停业整顿,与电信局联合为网吧安装了监控设备,对网吧实施全天监控,确保无未成年人进入;出动检查人员100多人次,检查各类文化经营场所100多家,收缴非法出版物263册,盗版光碟192张(盒),处罚违规经营户5家,取得了阶段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治,确保了校园周边环境的安全稳定。
十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛;二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人,教练员20人;三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会,文体系统第二届运动会;四是积极扶持体育彩票销售,配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导,分解了销售任务,确保完成年度销售任务,目前在全市排名位列第四。
十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体,积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务;评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名,推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人;结合建设全省戏剧大省的要求,创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审;组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛,分获优秀组织奖和个人优胜奖。
十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案;及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理,上报信息12篇(条);根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见,精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》,初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历,确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。
二、存在的主要问题
上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展,取得了一些成绩,这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果,在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题,主要有:
一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清,理念不新,视野不宽,定位不准,认为机构改革,单位合并,去向不定,存在干不干一个样的思想,有的单位负责人不敬业、不尽责,把自己混同于普通老百姓,没形象、没实绩。
二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态,工作作风不能完全适应当前工作需要,谋划工作重点不突出,计划不周密,措施不具体,工作缺乏主动性,对所从事的工作心中无数、推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪,对工作的紧迫性认识不清,行动不快,成效不大,对有些细节问题甚至置若罔闻,不予理睬,想来就来,想走就走,目无组织纪律,个人利益至上,搞小圈子、小团体,落实工作有小动作,唯恐天下不乱。
四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目,在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。
五是工作进展不平衡。单位与单位之间,单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出,影响整体工作推进。
对于这些问题,我们要高度重视,在下半年的工作中,切实采取有效措施,加以解决。
三、下半年工作的主要任务
下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,以丰富城乡群众文化生活的目的,以和谐文化建设为主题,以推动文化事业大发展、大繁荣为目标,以保障人民群众的基本文化体育权益为重点,按照“一五十”的工作定位,进一步优化工作思路,细化工作措施,靠实工作责任,重点做好以下几个方面的工作。
一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度,争取早日开工,力争年年内完成,确保文化遗产的安全和申报;积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位,加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程,充分发挥文化站的作用;千方百计争取保护资金,对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施,实施保护;开建城北田径场和球类场,力争在年内安装配套设施,投入使用;同时,要尽快争取实施文化信息资源共享工程,发展基层服务网络,延伸服务。
二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间,积极筹办个种书画展、摄影展,创作具有地域文化特色的文学艺术精品,保证年内在市级以上刊物发表作品45篇(幅)以上;落实“五个一”工程;编印《泾川文物精华》;创编新剧目,积极参加省、市组织的各项活动,力争有5项以上活动(节目、作品)获奖。
三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动,警钟长鸣,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,确保下半年文物安全无事故;认真完成下半年文物普查工作任务,完成“非遗”研究与保护,顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收;加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,做好第三批省级、国家级项目的申报工作,创建命名“民间艺术之乡”。
四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用,编制文化产业发展规划,启动特色文化产业园区(街区)建设,开发特色文化产品1件,编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页,积极参加各类文化产品展销活动,宣传泾川特色文化产品,提高泾川对外影响力和知名度,提升文化产业在泾川经济发展中的比重。
五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度,保证管理和行政审批公开、透明,进一步健全“扫黄打非”工作机构;规范管理文化娱乐场所,杜绝一切事故隐患,确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉,网吧无未成年人进入;继续深入开展文化市场“天天查”活动,开展各类专项整治活动5次以上,确保群众满意度和市场良好率在90%以上,推动文化市场平安建设。
六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动,排新戏好戏,参加省、市文艺调研和汇演,充分发挥各级文化服务设施的作用,开展“文化活动年”活动,举办秦腔大奖赛,双拥晚会,精神文明建设先进县汇报演出,活跃群众文化体育活动,提升活动的质量和水平。
七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点,抓指导,促训练,积极组队参加省、市组织的各类赛事,积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动;做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动;继续加大体育彩票销售的扶持力度,确保完成全年销售任务340万元的任务。
八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时,要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容,开办集教育性、娱乐性于一体的栏目;要开通泾川人民广播电台,营造健康向上的舆论氛围,把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来,统一到专抓实干上来,统一到加快发展上来。
九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上,全力抓好城北网络延伸,省网连通等工作,延伸网络,扩大覆盖面,提升广播电视的传输质量。
四、下半年工作的保证措施
这次机构改革,为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇,但也面临着前所未有的挑战,我们要抓住机构改革的契机,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,以作风的大转变,促进工作的大发展。
1、要加强学习。要树立终身学习的理念,要结合县上开展的“三项学习”讨论活动,学理念、学业务、学法规,解决对学习的重要性认识不够深刻,沉不下心,钻不进去,没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求,缺乏学习的自觉性和主动性的问题,在真懂、真学、真用上下功夫,通过学习,使干部职工成为业务工作的行家里手。
2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界,有什么样的精神状态,就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效,要把目标定的更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气,多一些只争朝夕、敢为人先的朝气,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动发展。
3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识,多一些配合,少一些掣肘,多一些协作,少一些推诿;干部职工要明确岗位职责,讲大局,讲奉献,多一些补台,少一些拆台,多沟通,多交流,做到聚焦不散光,帮忙不添乱,干事不倒事、做事不坏事,在分工中加强协作,在全局要形成目标同向,工作同步,上下同心,齐心协力干事创业的氛围。
4、要真抓实干。把实干作为一种信念来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,让实干成为干部职工的硬功夫,要树立抓而不紧等于不抓的观念,倡导真抓实干,求真务实的工作作风,干部职工要牢固树立落实为主,实干为先的理念,把心思和精力集中到踏踏实实做工作、抓落实上,切实解决心浮气躁,作风漂浮,只图安逸,不谋干事,工作拖沓,应付差事,满足现状,不求上进,盲目乐观,质量不高等问题,形成看实绩、看作为、比贡献、比奉献的作风。
2009年上半年,我局在市委、市政府的领导下,以党的十七大精神为指导,深入开展落实科学发展观活动,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,认真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意见》(南发委【2009】4号)要求,围绕我市今年精神文明建设目标,以文化为载体,为我市精神文明建设做出了积极的贡献。
一、围绕迎接国庆六十周年,认真组织活动,逐渐形成声势,营造浓厚文化氛围
积极举办高层次文艺演出,营造浓厚艺术氛围,提升城市文化品味。已成功举办了南平大剧院落成典礼暨文艺晚会、维也纳约翰.施特劳斯圆舞曲乐团的“2009年新年音乐会”、俄罗斯马里埃尔国立芭蕾舞剧院的《天鹅湖》、“舞者的倾诉”张引个人舞蹈晚会、奥地利萨尔茨堡四重奏、塞尔维亚钢琴家马登.科里奇钢琴演奏会等,受到了市民群众的一致好评和欢迎。积极参加省文化厅“纪念改革开放三十周年现代戏剧剧本征文活动”,《木樨花开》获优秀剧本奖,《公民张二狗》、《啊,康乃馨》获剧本奖。省24届戏曲会演参演准备工作有序推进,南词现代戏《公民张二狗》完成剧本论证工作。举办了全市书法作品展和第三届农村文化艺术节“闽北新农村”美术、书法、摄影、剪纸作品展。在省美术馆举办了中国现当代艺术推广重点展览——松溪版画展。各地社区文化活动异彩纷呈,“庆五一·迎国庆”群众歌咏晚会、地方戏曲专场晚会,“和谐社区,和谐家庭”文化共享工程节目展映,百场电影进社区等活动已将今年我市向国家60周年献礼活动在“五一”前后推向了第一个。
二、积极推进公共文化建设,进一步提升为民惠民服务水平
(一)加强基层文化阵地基础设施建设,努力提升公共文化服务层次。
今年以来,我局向省上争取了“年百个乡镇综合文化站建设项目”14个。共争取资金420万元。光泽县率先基本上完成所有乡镇综合文化站建设。武夷山市在原来已建好70个村的农村文化信息站基础上,又投资300多万元,在其余45个行政村建设集文化、党建、科技等多功能的农村文化信息站。全市今年确定了373家农家书屋的建设计划,其中,省财政资助175家。目前,373家建设点已全部完成选点并报省上审批。同时,结合我市实际,报告省读书援助协会要求对全市50个自行改造“农家书屋”建设点给予援建支持。持续推进农村数字化电影放映,解决农民看电影难。全市目前配备了数字电影放映设施27台。上半年全市文化部门送电影下乡约6400场,其中,数字电影约4100场,胶片电影约2300场。南平大剧院建设项目已完工,已成功承办市、区“两会”,高层次文化演出10余场。放映电影600余场次,观众人数达45000余人(次),实现电影票房收入55万元。南平博物馆建设项目主体完工,展示设计方案已完成,并通过中介进行招标预算,已交与财政中心审核完成;南平市新建图书馆建设项目已开始着手前期筹备工作,目前选址意项基本明确。为了提升服务质量,图书馆对馆舍门面和少儿图书阅览室进行了装修。武夷山市也筹资80万元对博物馆、图书馆、文化馆等公共服务设施进行装修改造,计划投入1100多万元的建瓯市文化广场建设工程已全面动工。顺昌县争取省财政资金30万元,用于图书馆图书阅览自动化和电子阅览工程建设。
(二)倾力拓展为民惠民服务。
一是精心运作,倾力服务,“激情广场大家唱”蓬勃展开。今年以来,群众在激情广场自发组织的文化活动75场,参加活动三千多人次,观众近五万多人(次)。激情广场已逐渐成为广大市民参与文化建设的互动平台,共享文化成果的精神家园,也成为文化部门社会文化工作和不断推进公共文化服务的有力抓手,有效推动了文化为民、惠民不断向社区延伸。
二是持续推进,着眼长远,“新农村大舞台”深受欢迎。为了扎实推进社会主义新农村建设,努力满足农村广大群众的精神文化需求,五一前夕,局长曾一帆带队“新农村大舞台”下乡慰问团“五一”节到荣华山产业组团和闽北经济开发区慰问演出。今年以来,南词剧团已完成了延平区夏道和南山、光泽寨里、邵武洪墩、顺昌大干等送戏下乡30余场。
三、加强市场管理,努力净化社会文化环境
一是继续加强网吧市场管理。今年以来,我局继续巩固网吧市场管理成效,对市区网吧展开了定期与不定期相结合的检查方式,开展专项治理活动,措施有力,成效明显,形成持续高压的态势。上半年共出动检查人员2680余人(次),检查网吧经营场所1230多家(次),查处违规经营场所182处,黄牌警告55处,当场责令整改62家,立案处理64家,吊销营业许可证1家。较好地规范了网吧经营秩序,市场经营环境得到了根本改善。
二是经营市场所违法违规经营现象得到有效遏制。今年以来,为了进一步规范娱乐市场,我局重点排查电子游戏经营场所。增强对在非国家法定节假日接纳未成年人和城乡(镇)无证照的的打击力度。上半年,全市各级文化部门配合工商部门依法取缔无证经营电子游戏机室56家,查处违禁电子游戏机98台,违禁机种电路板69块,依法取缔了无证非法经营户19家。
三是营业性演出市场得到进一步净化。今年,我市进一步加大了对营业性演出市场违规案件的查处力度,对外来演出团体的演出加强了检查监督力度,实行跟踪管理。对歌舞娱乐场所中的时装模特、歌手、乐队实行登记备案制度,并对演出活动加强监督,严禁不健康的表演。加大对无证者从事营业性演出的查处力度,上半年共查处非法演出2起。通过进一步加强演出市场的管理,净化了艺术舞台。四是加大“扫黄打非”力度。上半年全市共出动稽查人员920人次,检查书店149家次,印刷企业59家次,打字复印店61家次。在检查过程中,共收缴非法出版物图书1321册、非法报纸186份、音像软件436张、取缔无证经营2家。取缔非法路边经营摊点160多个,查处违法摊点86个,立案查处6起。进一步净化了市场,也为未成年健康成长营造了良好环境。在去年顺利完成软件正版化工作的基础上,今年上半年继续加大对本地网站的监控,据不完全统计,共查阅网站300多个(次),网页6000页次,查缴盗版软件33张。
四、保护历史文化遗产,发展特色文化。宣传和弘扬闽北历史文化
一是组织开展第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查工作。我局科学统筹,合理安排,要求各县(市、区)突出重点开展普查。据不完全统计,我市今年调查了约324处不可移动文物,其中新发现约190处、复查约134处;共收集非物质文化遗产项目线索2万余条。
二是认真组织开展了第4个全国“文化遗产日”的宣传展示工作,举办了“南平市非物质文化遗产名录、闽北古廊桥图片展”专题展览和“文化与市民同行——走进文化遗产日”广场宣传、咨询和演出活动。组织参加了海峡两岸(厦门)郑成功文化节,顺昌县举办了“海峡两岸齐天大圣文人论坛”,得到台湾同胞响应认同。武夷岩茶(大红袍)制作技艺赴北京参加了由国家14个部委和北京市共同举办的中国非物质文化遗产传统技艺大展系列活动。
2009年,我县机关行政效能建设坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省委九届六次全会、市委四届六次全会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题,以打造优质高效的政务服务软环境为重点,以深化机关行政效能年建设活动为载体,以落实“三项制度”、规范行政行为、转变工作作风为突破口,按照省、市的统
一部署,扎实推进机关行政效能建设工作,取得了明显成效。现将2009年我县机关行政效能建设工作总结及2012年工作计划报告如下:
一、2009年机关行政效能建设工作情况
(一)主要做法及成效
四
是督查问效,工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合,先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地,现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目,协调解决项目实施过程中存在的问题;积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动,在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门,公开曝光工作进度缓慢的单位,有力地促进了各项工作有序开展。
(二)存在问题
今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上
级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响,政务服务中心大厅的场地设施还有待完善;受部门利益的驱使,个别部门还未进驻政务服务中心,或是向政务服务中心窗口授权不充分,存在窗口收件后回部门办理的现象;我县是财政弱县,今年财政支出有2个亿的缺口,致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设,农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程,既需要不断创新,又需要很好地与县情实际相结合,目前我县的机关效能评价体系还不够成熟,还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年,我县尽管加大了行政审批改革力度,但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力,并联审批覆盖面还不够广泛;一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在,机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。
二、2012年机关行政效能建设工作要点
(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配置权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着于法有据、于民便捷的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。
(二)推进政务服务中心标准建设,营造优质高效服务环境。一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求,以依法行政、规范服务、提高效率为主线,建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制,全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系,在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上,全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时,按照省市服务类型标准化体系要求,加大“两集中、两到位”工作力度,将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理,将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理,进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为,不断增强政务服务中心的服务功能。