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泰罗的科学管理理论,是现代管理思想史上的一个里程碑。它开创了用科学方法研究管理的先河,标志着人类从经验管理进入了科学管理时代。
二、科学管理理论回顾
泰罗的科学管理,是针对传统的经验管理而提出的,其中心问题是提高劳动生产率。19世纪末20世纪初,工业社会的内在冲突使劳资对立现象日益严重,导致企业劳动生产率低下。科学管理理论正是在这样的背景下提出的。
泰罗指出,科学管理是过去就存在的各种要素的“集成”,即把原来的知识收集起来,加以分析、组合并归类成规律和规则,从而形成一门科学。按照科学管理的基本原理,泰罗进一步提出了一系列具体的管理制度和管理措施。主要有:(1)工作定额原理。(2)挑选和培训第一流的工人。(3)标准化原理。(4)差别计件工资报酬制度。(5)劳资双方的密切合作。(6)建立专门计划层。(7)实行“职能工长制”。(8)在组织机构的管理控制上实行例外原则。
科学管理对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内,只重视技术因素,不重视人的因素;研究的重点放在企业内部的基层管理与生产管理,属于管理的微观层面。它虽然解决了具体工作的作业效率问题,却没有涉及企业宏观层面的经营和管理问题。
三、科学管理理论对现代管理研究与管理实践的影响与启示
(一)科学管理理论对管理学范式的影响
范式的概念和理论是美国著名科学哲学家托马斯・库恩(Thomas, Kunn) 提出并在《科学革命的结构》(1962)中系统阐述的,指常规科学所赖以运作的理论基础和实践规范,是从事某一科学的研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式。
管理学从一诞生开始,就有两个理论范式在主导着管理学的发展,这就是追求使管理更有效率的科学主义范式和追求使管理更加人性的人本主义范式,这种分类方法的突出意义是强调管理学理论范式追求的目标。
科学主义范式以美国古典管理学家弗雷德里克.W.泰罗为代表,人们往往把科学主义范式称为泰罗范式,即将操作分为最基本的机械元素并进行分析,然后将它们最有效地加以组合。泰罗范式的核心是使工作更加多产和高效。
一方面,泰罗的科学管理理论发展起来的科学主义范式,使人们认识到管理学是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学,它适用于营利性组织和非营利性组织的各种管理活动,从最简单的个人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动。可以说,科学主义范式对管理学理论和管理实践的影响是深远的,它的许多思想和做法至今仍被许多企业组织参照采用。另一方面,泰罗的科学管理演示了工作要素的可辨识性和可重复型,其直接后果是带来了组织及其管理效率的提升。
(二)把实验的手段引入到管理研究和企业管理的实践
泰罗结合他多年从事机械生产的经验,通过一系列实验对科学管理进行了探索,如著名的搬运生铁实验、铁砂和煤炭的铲运实验以及金属切割实验等。这三项实验从最基本的到最复杂的,都取得了成功,为科学管理理论提供了实证支持。这些实验将科学管理理论建立在科学实验的基础上,使之成为一门真正的科学。
科学管理把实验的手段引入到管理研究和管理实践中去,是管理学研究方法的创新。它为现代实验管理学的产生和发展奠定了基础。
(三)科学管理理论对现代人力资源管理理论体系的形成具有重要的指导意义
科学管理理论对现代人力资源管理理论的贡献主要体现在以下几个方面:(1)工作分析与设计。泰罗主张明确划分计划职能和执行职能,由专门的计划部门来从事调查研究,为定额和操作方法提供科学依据;拟定计划并指示和命令等工作。至于现场的工人,则从事执行的职能。(2)员工招聘、甄选和培训。泰罗认为,健全的人事管理的基本原则是使工人的能力和工作相配合,管理当局的责任在于为雇员找到最合适的工作,培训它们成为第一流的工人。(3)薪酬和激励。为了鼓励员工努力工作,泰罗提出实行差别计件工资制。(4)劳资关系。科学管理理论正是为了实现劳资对立向劳资两利的转化而提出的。泰罗主张,工人和雇主都必须认识到提高效率对双方都有力,有要来一次“精神革命”,相互协作,为共同提高劳动生产率而努力。
(四)科学管理理论的延伸――现代管理科学学派
管理科学学派的渊源可以追溯到泰罗的科学管理甚至是更早的巴贝奇等人。20世纪以后,运用数学来研究管理的学者日益增多。泰罗首先提出了最优化的管理思想,主张对工厂内的一切事情,要用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断和个人意见。科学管理理论和管理科学学派都摈弃凭经验、直觉和主观判断来进行管理,主张采用科学的方法进行管理,但管理科学学派已不局限于作业管理、操作方法的研究范围,而是扩展到整个组织的管理。因此,从某种意义上说,管理科学学派是对泰罗科学管理理论的继承和发展。
(五)科学管理理论与流程再造的对比
科学管理与流程再造的区别在于,首先,二者考察和研究的主体不同。科学管理侧重研究的是组织中单个人的行为,是管理的微观层面,而流程再造考察的是组织层面的业务流程。其次,二者的理论依据不同。科学管理是基于18世纪英国经济学家斯密的分工理论,通过对工作流程的细化、分解,试图找到一种最佳的工作方式。而流程再造则是从系统、整体的角度对各个业务流程进行整合和改造,从而建立完整和高效率的新流程。
科学管理和流程再造的思想在企业管理实践中都曾取得了巨大成功,也有各自的局限。鉴于此,现代管理研究和管理实践应该把对企业微观层面和宏观层面的考察结合起来,把流程细化与系统整合的理念更好地应用于运营管理实践中。
(六)泰罗主义的复兴――新现代泰罗主义
在20世纪90年代初期,管理学出现了一股对科学主义理想追求的思潮,力图对人本主义和后现代管理学的“非理性”进行消解。从某种意义上说,彼得.F.德鲁克(Drucker,1991)的《新生产力的挑战》一文标志着泰罗主义的复兴倾向。我们把20世纪90年代的这种管理学复兴视为泰罗主义在当代的重新复苏,将其称为新现代泰罗主义。
关键词:管理科学管理思想管理方法
人们经常说,管理是一门科学,也是一门艺术。由于当今企业科学化管理,需要采用新的管理思想和新的分析方法,采用现代数学决策技术和尖端软件来从事企业管理,从而使管理中的艺术成分越来越少,而变得越来越科学。从这个意义上讲企业的管理科学是经济科学与技术科学融为一体的统筹科学。因此,企业管理科学化主要是指:在企业管理中广泛运用系统论、控制论和信息论等现代科学技术的最新成果,采用以电子计算机为核心的管理手段。最大限度地优化生产技术和经营管理活动,建立符合全球化企业要求的管理组织,促进生产力健康、快速的发展,使企业管理活动达到当今世界现代化发展水平。
一、企业科学化管理是经济全球化迫切需要
随着经济全球化的形成,我国市场经济的快速发展,中国企业已开始融人世界经济大潮,其业务形态和经营环境变的越来越复杂,企业的产品供给和需求市场越来越全球化,这对于中国这样的发展中国家具有深刻的影响,也给中国企业带来了新的机遇和挑战,国内将会出现越来越多的跨国企业,对企业的管理提出了新的要求,这就是现代企业制度的管理科学化。
我国企业自建国初期创建至今,从少到多,从小到大,从弱变强,已经走过了50年的历程。虽然经过20多年的改革和建设,企业管理水平较过去有了很大的提高,也出现了一些管理先进的企业,但从总体上来看,管理水平还是相当落后的,特别与工业发达国家相比差距就更大。近几年的实践证明,现在的企业管理模式,已不顺应市场经济全球化发展的需要。当前国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技方面优势的压力长期存在,企业经营风险增多。如何实现企业由落后管理模式向管理创新转变,探索出一条符合市场经济规律的中国国情的企业管理制度,增强在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的能力,是我们不可回避的重大课题。
二、管理科学化在企业内部的体现
企业管理的科学化是把现代自然科学和社会科学(包括经济学、数学、技术学、心理学等)一系列成果综合应用于企业管理,使企业管理能适应全球化发展的客观要求,能适应现代科学技术的发展水平。主要体现在:管理思想的现代化,管理组织的高效化,管理方法的科学化,管理手段的电子化,管理人员的专业化,管理方式的民主化。
1、管理思想的现代化
思想家、科学家不一定是成功的企业家,但是成功的企业家一定要具有现代化思想。拥有雄厚的资金实力、先进的生产技术对企业来讲是至关重要的,但这些不能保证企业在市场竞争中取得胜利。尤其是在2l世纪经济全球化的今天,企业在竞争中能否取胜,越来越决定于经营者的管理思想。正如有句话说的:一种思想可以改变一个时代,同样,管理思想现代化可以改变一个企业的命运。这种现代化管理思想就是企业全面协调、安全高效、清洁节约、可持续的发展观念。
2、管理组织的高效化
管理组织的构成是指企业全体员工为实现企业目标而进行的分工协作,在职务范围、责任、权力方面所形成的组织体系。企业的管理组是完成企业目标的基石,它把企业的一切可供利用的资源统合起来,对其进行协调分配,发挥出资源利用的整体优势,最大限度地减少浪费,以最小成本实现其最大价值。企业管理组织结构决定了企业动作的效率,一个管理组织高效化的企业,鲜明表现在“时效强、速度快、效果好”,人尽其才,物尽其用,时尽其效。
3、管理方法的科学化
管理方法的科学化是指企业管理的方法和程序要走民主化、规范化的道路,使企业的各项管理工作做到标准化、系统化、准确化、文明化和最优化。要在科学预测的基础上制订企业的目标,并运用目标管理法、重点分析法、满足负荷工作法等各种有效的管理方法,对实现这个目标的有关因素及其内在联系,进行定性分析和定量计算;保证企业管理的决策正确、执行高效、监督有力。管理方法是达到管理目标的具体途径,它的科学化水平对企业管理有重大影响。
4、管理手段的电子化
管理手段的电子化就是在企业管理中采用电子计算机、现代通信技术、自动化控制技术等先进的管理手段,提高管理效率和水平,使管理工作真正做到准确、及时、经济、高效。随着现代化工业生产的发展,企业的信息量急剧增加,对资讯处理的速度和准确性提出了更高的要求,生产经营活动中各种原始记录、统计资料、情报、报告、汇总表、总结等形式的资讯流,使管理人员的工作量大大增加。将计算机应用于管理,可以大大提高管理效率。而且由于计算机具有计算准确、资料储存、综合分析和自动控制等特点,因此,能自动监督、控制生产过程,实现生产过程的最优控制。
5、管理人员的专业化
企业经济全球化发展,要求产品系列化,性能多样化,元件标准化,生产专业化。在企业中,设计、工艺、设备、制造、质量管理,供销、经济核算等方面,都已发展成为各自相对独立的学科,并创造了许多专业性的技术和方法,这种管理工作的专门化,必然要求企业管理人员要走专业化的道路,他们不仅要具备有关行业的专业技术知识,还要具备一个管理者所需要的经济与管理的专门知识和领导艺术。实现管理人员专业化是企业管理科学化的关键。
6、管理方式的民主化
民主管理方式是现代企业的重要特征和有效方式。企业经济发展的任务越艰巨,职工群众参政议政越强烈,民主管理工作越重要,就越要广泛发扬民主,充分发挥下级管理部门和管理人员的工作积极性、主动性和创造性,组织工人参与企业管理,这一点对有中国特色社会主义企业来说更为重要。企业科学化管理的不断完善和创新,要求民主管理形式做到制度化,规范化,避免随意性,企业的重大决策和重大事项,应坚持提交职代会讨论审议通过,只有这样,才能增强职工的向心力和凝聚力。切实做到与企业同呼吸共命运,为企业未来贡献力量。
Key words: social management;secondary vocational school;archive management;innovation measures
中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)29-0191-02.
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0 引言
党的十报告指出:“必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”[1]。创新社会管理是指在现有社会资源和管理经验的基础上,引入新的社会管理理念、知识和方法,对传统的社会管理模式和管理方法进行完善,以实现社会管理新目标的活动[2]。中职学校是我国教育机构的重要力量,培养了大量技能型人才,为国家的建设与发展作出了应有的贡献。中职学校档案管理是教育事业的一项重要内容,是社会管理的重要组成部分。在国家加快发展现代职业教育、全面提高技能型人才培养质量的背景下,以创新社会管理为理念,深入研究中职学校档案管理,努力办好人民满意的职业教育,具有非常重要的现实意义。
1 中职学校档案的重要作用
中职学校档案是指中职学校在从事党政管理、教学、科研等活动中形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。中职学校档案涉及内容广泛,包括教学研究与实践、实验室建设、招生与毕业生工作、学籍管理、财务管理、人事管理、综合管理等。中职学校档案在记载学校历史、传承学校文明、促进学校发展等方面发挥了重要的作用:中职学校档案翔实记录了学校的设立、校址变迁、机构设置、领导任免、学校重大活动等,是学校历史的见证者;中职学校档案翔实记录了学校办学理念、学校精神、学校艰苦创业和不断发展的历程,可以让师生对积淀的校园文化产生认同感,对活跃校园文化生活、振奋师生精神有着积极的引导作用,是校园文化的助推者;中职学校档案翔实记录了学校各个历史阶段的工作成果、经验与教训,可以为学校进一步发展提供重要的参考依据,是学校发展的参谋者。
2 中职学校档案管理存在的问题
中职学校档案管理工作,从狭义上说,主要是指档案的收集、整理、保管、鉴定、编目、编研、统计、提供利用等八个环节。当前,中职学校档案管理工作已取得一定的成绩,为学校的教学、教研、管理和服务社会等作出了重大贡献,但仍存在一些问题,主要体现在以下几个方面。
2.1 档案意识淡薄 与其他单位的档案管理工作一样,中职学校档案管理工作在思想认识上长期处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。行政主管部门注重的是学校行政、教育教学、学生管理工作,经常对学校教育教学工作进行检查评估,但对学校档案工作管理得较少。行政主管档案部门虽然是学校档案业务的主管部门,但一直以来较为忽视对中职学校档案工作的指导,业务检查流于形式,就是指导也是按照机关档案的标准来要求[3]。部分中职学校领导对学校档案管理工作缺乏重视,只有在上级检查或需要利用档案时才会过问,平常对学校档案管理工作关心较少。大多数教职工不同程度地存在着“重教学、轻档案”的现象,档案归档意识不强,不善于利用学校档案资源。
2.2 管理制度不完善 当前,国家并没有制定出专门针对中职学校档案管理的规定,大多数中职学校也没有建立起完整、规范的档案管理制度,中职学校档案管理工作缺乏有效的制度保证。有的学校虽然根据主管部门或国家档案局制定的《机关档案管理办法》制定了本校档案管理制度,但中职学校在档案范围、保管期限等方面与机关存在很大的区别,简单以《机关档案管理办法》指导中职学校档案管理工作,势必造成档案管理的不规范。有的学校对档案管理的环节没有做出系统规定,往往单凭习惯或直觉开展工作。有的学校缺乏监督考核机制,对档案管理人员难以进行有效管理。
2.3 管理人员素质不高 中职学校一般将档案管理工作划入办公室,配置一名兼职档案管理人员,而配置专职档案管理人员的学校更是凤毛羚角。现有的档案管理人员大多数不是档案管理专业毕业,缺少专业培训,业务水平较低,在具体的档案管理中,只能应付工作,对档案的分类、归档、整理、保管、利用等业务知识不能熟练地掌握与运用,难以达到规范化管理的要求。有的档案管理人员学历较低、思想观念落后、工作积极性不高、创新意识不强。有的档案管理人员身兼数职,既担任教学工作,又担任文秘工作、后勤管理工作等,真正投入档案管理工作的时间较少[4]。
2.4 管理手段落后 受传统管理观念的影响,当前很多中职学校的档案管理手段落后,信息化程度低,无法适应信息时代背景下中职学校档案管理的需求。文件立卷归档后,多数档案管理人员乃采用手工作业的方式对档案进行整理与编目。手工作业方式工作量大、速度慢、时间长,效率低,致使档案管理人员无暇顾及档案资料的开发利用。查阅档案也因管理手段落后,案卷调动频繁,而导致检索速度慢、查找准确率低、查全低,档案资料磨损严重。
3 创新中职学校档案管理的对策
加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,可以更有效地处理社会矛盾,妥善协调各方面的利益关系,维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民安居乐业。加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须“强化企事业、人民团体在社会管理和服务中的职责”[5]。新形势下,中职学校档案管理的任务是以服务为主题,科学管理档案,有效开发利用档案信息资源,最大限度地满足学校和社会对档案信息的需求。要以科学发展观为指导,以创新社会管理为理念,积极探索与创新中职学校档案管理对策,用人性化、科学化、制度化的管理确保中职学校档案管理工作健康发展。
3.1 创新思想观念,树立全员档案意识 创新思想观念是创新社会管理的前提和根本。思想高度决定行动力度。创新中职学校档案管理首先应进行思想观念创新,树立全员档案意识。一是加强宣传,充分利用校园网、校园广播、校刊、板报、微信、飞信、QQ群等宣传平台,广泛宣传学习《中华人民共和国档案法》等法律法规,增强全校师生员工档案意识,使得人人知档、存档、用档,保证学校档案管理工作进入良性循环。二是加强领导,学校领导要主动关心档案工作,建立健全学校档案管理机构,增加经费投入,协调解决工作中存在的各种实际问题。三是全员参与,学校各职能部门都要设置兼职档案员,负责本部门档案管理工作;教职工要树立“以我为主”的归档意识,主动收集、整理、上交具有保存价值的文件资料,要善于挖掘利用学校档案资源,形成齐抓共管的档案工作局面。
3.2 创新体制机制,规范档案管理 体制机制创新是创新社会管理的有力措施和可靠保证。加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须加强体制机制建设[6]。创新中职学校档案管理应进行体制机制创新,坚持用制度管事管人,使档案工作实现规范化管理。一是建议国家教育行政管理部门、档案行政管理部门联合制定《中职学校档案管理办法》,为中职学校档案管理工作提供法律依据。二是档案行政管理部门联合中职学校主管部门对学校档案进行定期指导监督。三是建立健全《档案人员工作职责》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案室管理制度》等档案管理规章制度,做到切实可行、职责明确、管理规范,确保学校的档案管理工作有章可循。四是建立科学的奖惩激励机制,把档案管理工作列入档案工作人员的目标考核中,对做出突出贡献的人员给予奖励,而对工作不力的人员给予追究相应责任。
3.3 创新队伍建设,增强档案管理人员综合素质 加紧培养大批适合时展需要的人才队伍,不仅是构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是实现职业教育科学发展的一项重大任务。加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须加强人才队伍建设[7]。档案管理人员素质直接影响档案管理水平的高低,创新中职学校档案管理应进行队伍建设创新,增强档案管理人员综合素质。一是注重人才引进,要引进档案管理专业毕业的人才进入档案管理队伍,使他们具备扎实过硬的业务功底,提升学校整体档案管理水平。二是强化继续教育,将档案管理人员继续教育纳入学校人才培养计划,通过专业培训、进修学习、参观考察等方式提高他们的知识水平和业务技能。三是大力开展思想政治教育和职业道德教育,增强档案管理人员的服务意识和工作积极性、创造性,使他们真正做到“兢兢业业,爱档如珍”。
一、建立现代成本管理理论的必然性
现代成本管理理论是社会、经济和企业管理发展到一定阶段的产物,是符合管理思想的发展、适应市场经济和企业管理要求的,因而它的建立是必然的。
1.现代成本管理理论符合管理思想的发展。
管理思想的发展可分成两个阶段:第一个阶段是20世纪前期以泰罗为代表的科学管理阶段。在此基础上形成了标准成本会计系统,引入了“标准成本”、“差异分析”和“预算控制”等技术方法。成本管理的目的则是在企业的战略方向和管理决策已确定的前提下,协助解决在执行中如何提高生产效率、生产经济效果和厉行节约的问题,因而这个阶段中的成本管理是局部的,是执行性的,与企业重大问题的决策尚不相关。第二个阶段是二战以后的现代管理科学阶段。这个阶段的管理思想主要体现在五方面:(1)重视人的因素。正如梅奥的《人的行为科学研究》和麦格雷戈的《企业中人的因素》中所强调的,应发掘企业中人的发展潜力,承担责任的能力,以及为组织目标而奉献的意愿。(2)强调目标管理。目标管理是由德鲁克提出的,即企业建立合适的组织条件和运作方法,使人们能通过使自己的努力符合组织的目标而最好地实现自己的目标。(3)强调经营决策。管理的重心在经营决策,这是现代管理科学与泰罗的科学管理的最本质的区别。著名的管理学家西蒙认为“决策的过程就是全部的管理过程”,现代企业经营决策的成功或失败往往是企业最大的成功与失败。C.W.杰斯曼强调有效的决策是一种分析、解决问题的合乎理性的逻辑过程。(4)运用自然科学和技术科学。现代科学技术突飞猛进和大规模运用于生产,使生产力获得迅速发展。同时,企业外部生产瞬息万变、竞争加剧,因而企业管理迫切要求管理现代化和科学化,利用科学技术提高工作效率以及企业管理的灵活性和高度适应性。(5)采用系统管理。在现代管理科学基础上发展的现代管理会计系统,其成本管理是全局性的、决策性的,以服务于企业提高经济效益为核心,这与标准成本会计系统中的成本控制不同,因而有必要建立区别于传统成本管理的现代成本管理理论。
2.建立现代成本管理理论是社会、经济和企业发展的要求。
首先,现代商品社会的发展出现了新的特征。主要包括:(1)劳动力和资本的流通化。随着金融、期货和股票市场的发展,尤其是人才市场的建立,企业能够以公平、合理的价格取得所需资本和人才。(2)经营多元化。当前企业集团已成为一种较为流行的组织形式,通过组建集团,使企业经营涉及多个行业、多种产品,达到规避风险的目的。(3)顾客消费个性化。当今的消费者追求差异,更加注重个性的体现,从而使企业的营销活动转而“以顾客需求的满足”为前提,生产模式也不再完全是标准化的大规模生产,而是逐步由小批量的、多样化的产品生产所取代。(4)企业国际化。国家政策的改革开放、交通运输的发达便利,企业的建立和经营已不再局限于国内市场,而是将生产经营立足于国际市场。(5)管理信息化。发达的通讯技术和电脑的普及运用,使及时准确地获取信息成为可能。决策离不开信息,现代企业管理要求有丰富的信息来源,完善的信息系统,以便提高企业决策的及时性和准确性。这些特征相互联系、相互促进,它必然要求有新的成本管理理念与之相适应。
其次,市场经济迅速发展。市场经济的发展体现在:生产过程的自动化和连续化空前提高;技术更新的周期越来越短;市场竞争异常激烈。于是企业间的竞争成为管理和控制成本的竞争。有效地改善企业成本将是在竞争中获胜的前提。如何管理和控制成本就是现代成本管理理论的主要内容。
第三,企业中不同于传统的财务成本的管理成本的理念开始形成。面对竞争,管理者不仅关心企业的历史成本和利润,而且开始重视企业的未来收益以及与未来收益有关的各种管理成本概念。例如,用于决策的成本:机会成本、边际成本、相关成本与无关成本、可避免成本与不可避免成本等;用于预计的目标成本;用于确立责任的成本,包括可控成本与不可控成本;用于控制质量的成本,包括检验成本、内部损失成本与外部损失成本等。
二、现代成本管理理论的内涵
现代成本管理理论是建立管理和控制成本的理念,其内涵主要有八个方面:
1.成本意识(CostAttitude)。所谓成本意识,就是企业管理人员对成本管理和控制有足够的重视,充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的。在企业中应消除那种认为“成本无法再降低”的错误想法,将成本意识作为企业理念的一部分、对企业人员进行培训,树立全企业的成本降低意识,挖掘成本降低潜力。
2.成本避免(CostAvoidance)。成本避免,又称为成本免除,指企业应尽可能地避免成本的发生。如设计产品时降低设计成本,去掉产品的无用功能,用新材料替代旧材料。又如对产品进行技术改造,改善工艺流程以降低成本。预算编制中的“零基预算”方法近年来较为普及,它是对任何一项支出在预算时,不考虑现有费用水平,一切以零为起点,重新考虑支出的必要性和数额大小,避免不合理费用的继续存在,充分体现了“成本免除”的思想。可以说,成本避免是降低成本的重要手段。
3.成本控制(CostControl)。成本控制的关键是制定目标成本。通常目标成本制定的方式有两种:一是由公司上层管理者制定,然后由下级各部门据以实施;二是由公司各级管理人员共同协商制定目标,然后据以实施,以充分挖掘企业内部成本潜力。
目标成本的制定,不仅要考虑生产者的目标成本,还要考虑消费者的目标成本。生产者的目标成本,如生产成本目标和销售成本目标;消费者的目标成本,如使用成本目标、维修成本目标和处置成本目标。
4.成本节省(CostReduction)。所谓成本节省,就是在目标成本的基础上进一步节省成本。节省成本的途径有:(1)增加产量,提高劳动生产率,以规模生产改善单位产品的固定成本;(2)降低采购成本,如对大项目的原材料采购,采用招标竞争方式降低成本;又如不同采购点的原材料,在其他条件相同情况下选择较近距离的以降低运输支出;(3)节约费用开支,如节约能源消耗,减少事故发生,降低废品率。随着信息技术的应用,新兴的“零库存”管理和适时生产系统(JIT—JustInTime)都能有效节省企业的库存成本,充分体现出“成本节省”思想。
5.成本效益(CostBenefit/CostEf-fectiveness)。成本效益理念认为企业中某些成本的支出是为了获取更大的收益,这是一种较新颖的成本思想,类似于“花钱即是为了省钱”的消费观念。如引进新设备来节省设备维修费用和提高设备效率;又如进行技术革新、推广合理化建议等,虽然要“花钱”,但能获得更好的效益。
6.成本责任(CostResponsibility)。将企业的整体成本目标分解为不同层次的子目标,分配给各责任中心,责任中心应对其可控成本负责,这样不仅能协调各责任中心的目标与企业总体目标的一致性,而且能发挥各责任中心的成本潜力,实现企业总体目标成本。
7.成本分析(CostAnalysis)。所谓成本分析,即是揭示成本差异,分析差异原因。这里的差异分析是指将企业实际发生的成本分别与企业的目标成本、同行业平均成本以及国外同类企业的成本比较,将差异发生的原因作为决策的依据,从而更有效地管理和控制成本,改进决策,提高企业效益。所以这种分析,是与改善决策密切相关的。
8.成本反馈(CostFeedback)。成本反馈是成本用于企业决策管理的直接体现。成本分析的结果,可用以改善决策,而企业决策实施后,其效果能由年终成本分析反映出来,并可再用以改进决策。
以上构成了成本管理的八个要素,是现代成本管理理论的基本内容。企业可根据自己的具体情况,理论与实践相结合,灵活运用,以有效地降低成本,提高企业竞争地位,并在竞争中获胜。
三、现代成本管理的动向分析
由于社会经济的发展以及计算机技术的飞速进步,现代化企业已把电子计算机技术广泛用于企业生产及管理,形成计算机集成制造系统(ComputerIntegratedManufac-turingSystem—CIMS)。这是现代产业的一个主导方向。
计算机集成制造系统是由各计算机功能软件集合成的一个整体系统,包括计算机辅助设计(CAI))、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助测试(CAT)、弹性制造系统(FMS)和管理信息系统(MIS)等各个系统“集合成一个系统”,把“人”、“设备”、“信息”汇成一个协同的整体,以实现生产自动化、弹性化,达到高效率、高质量、低成本和灵活生产的目的。其特点是:(1)生产弹性化适应了市场消费的个体化。CIMS中弹性制造系统(FMS)主要包括机械弹性、产品弹性、工程弹性、作业弹性、产量弹性和扩大规模弹性。(2)企业中对信息系统的要求更高,信息传递的及时性、准确性以及信息的快速处理,都将是管理信息系统(MIS)的基本要求。(3)企业的组织结构需重新设计。CIMS使企业生产高度自动化,企业大量需求的是高层次的、多才能的人才;企业的生产管理组织也要重组,改变以往的部门组织,而以作业组(WorkTeam)为中心组织。
对于很多研究生教学刚刚起步的学校来说,院系教学秘书通常更熟悉本科生教学管理工作。无论是本科生教学管理还是研究生教学管理,都属于教学管理范畴,二者之间有一定的共同点,但是区别也很大,需要在工作中引起重视。从数量上来看,研究生要远远少于本科生。并且与本科生不同,通常院系不单独设研究生辅导员,因此在教学管理中,教学秘书是直接与研究生沟通进行管理的。比如以笔者学校实行的研究生“三助”管理机制为例,该项制度的具体岗位是由教学秘书负责安排的,这就要求教学秘书要对每位学生有大致的了解,然后才能协助任课教师确定具体岗位。并且要通过一学期的接触,在期末对进行助管工作的学生进行考核。与本科生相比,研究生的平均年龄比较大,生源结构复杂,思想独立,具有比较成熟的思维和处理问题的方式,因此教学秘书在与研究生进行沟通的时候应注意方式方法,以便管理工作顺利进行。由于在工作及学习中与学生朝夕相处,比较容易使研究生对教学秘书产生信任和依赖的心理,教学秘书可以充分利用这一优势,全心全意为研究生服务。通过与研究生的接触,教学秘书有责任及时把学生的问题、意见反映给院领导,切实为研究生解决困难。同时教学秘书也对研究生在校的生活和学习给予直接或间接的指导,起到了育人的作用。
二、强化服务,科学管理
教学秘书是教学管理工作者,更是服务工作者。管理是过程,服务是意识,服务贯穿于整个管理过程中。可以说,教学管理工作的核心就是为教师和研究生服务的,具体表现在:为院系领导的管理服务、为导师的教学科研服务、为研究生的学习服务。教学秘书在研究生管理工作中应强化服务意识,做到管理和服务的有机结合。服务质量的好坏,效率的高低直接关系到教学秩序能否顺利进行。要变被动服务为主导服务,想师生之所想,急师生之所急。服务中要做到对工作有责任心、对同事有热心、对学生有爱心,增强服务意识,提供服务质量,把一流的服务提供给广大师生。服务的同时也必须坚持管理,科学的管理会得到事半功倍的效果。教学秘书需要将本职工作目标与学校发展目标紧密地结合起来。制定了科学的目标,工作才能有条不紊、细致有效、循序渐进地进行。明确的目标会让教学管理工作有的放矢,避免盲目性和被动性。只有根据工作目标规范自己的教学管理行为,才能组织教学计划的执行和课程教学等各教学环节的实施(如档案管理、信息管理等),避免教学管理的主观性、盲目性和随意性,保证学校院(系)教学管理的连续性和稳定性。总之,在研究生教学管理工作中,教学秘书应增强主动服务的意识,同时也要严格执行学校的各项规章制度,做到服务和管理的有机统一。
三、提高自身素质
做好研究生教学管理工作需要认真、细致的态度,也需要一定的工作水平和业务能力。为了适应高校研究生教育发展的需要,教学秘书应不断提高自身素质。
(一)提高业务素质。
在工作中,教学秘书要熟知和掌握有关工作程序和规章制度,掌握现代化管理手段,善于总结分析和归纳一定的工作规律及方法,去处理和解决工作中遇到的各种问题。教学管理并不仅仅是一般的行政管理,它是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门管理科学,研究生教学秘书应该熟悉教育教学规律和相关管理知识。提高自身的管理水平,采用科学有效的方法保证教学环节的顺利实施。
(二)提高综合素质。
教学秘书需要具备较强的人际交往能力、理解能力、沟通协调能力、语言表达能力、创新能力等等。同时也需要具备优秀的心理素质,面对繁琐的日常工作,保持平静的心态,遇事不慌、不烦、不怕。沟通协调贯穿于研究生教学管理工作诸多方面,这个作用发挥得好坏,关系到工作能否及时高效运转。这些能力是在平时的学习工作中努力培养出来的,只有在工作中不断学习新知识,保持对于本职工作的新鲜感,才能与时俱进,更好地为院系师生服务。
四、小结