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(一)产量完成情况(2分):完成市下达的年度粮食目标指导性计划数得2分,未完成按比例扣分。
(二)种植技术8分,其中农推、土肥、植保、种子工作各2分,根据业务工作完成情况评分。
二、农业产业化29分
(一)六大产业16分
1、畜牧业
(1)畜产品产量(15%)。完成任务的该项计满分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧业产值增速(10%)。完成任务的该项计满分,未完成的按比例扣分。
(3)品种改良(10%)。完成任务的该项计满分,母牛输配、推广杂交猪、杂交羊、良种禽及良种蜂完成情况,各项每差一个百分点扣除该项分值的10%。
况,各项与目标任务每差一个百分点扣除该项分值的10%。
(5)规模场及小区建设(10%)。完成任务的该项计满分,未完成规模养殖场、养殖小区标准化建设与管理任务的酌情扣分。
(6)项目管理(20%)。财政项目在下达资金文件后在一个月内未转下达项目资金的、基本建设项目在省厅初步设计(实施方案)批复后六个月内未开工建设、执行期内项目建设任务完成在80%以下、项目监管数在98%以下、项目建设进度报表不按时上报的,每次•项扣除该项分值的10%。
(7)动物卫生监督与疫病防控(25%)。其中:①动物卫生监督15%,动物检疫开展面100%、动物执法办案不少于5个、能繁母猪保险开展面100%三项各占5%,完不成任务按比例扣分;②动物疫病防控10%,国家规定重大动物疫病免疫密度100%、免疫抗体合格率70%以上,两项各占5%,完不成任务按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成计划面积(40%)。完不成计划面积的,按比例扣分。
(2)集中连片标准化示范点建设(30%)。其中:①规范化程度占15%,据各地相互比较评分;②50亩以上集中连片情况占15%,据连片种植面积占蔬菜任务面积的比例评分。
(3)统计数据反馈及其它业务活动(30%)。据工作材料报送及其他业务开展情况评分。
3、茶叶
(1)新建茶园(30%)。新垦茶园完成计划任务的计满分,未完成按比例扣分。
(2)茶园管理(50%)。茶园规划科学合理,茶苗移栽规范、整齐,无缺株断行;有新垦茶园验收总结报告(自查报告)、花名册、图斑等档案资料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息报送及其他业务工作(20%)。按要求及时报送新垦茶园种植计划、种植进度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、红梁
(1)基地建设情况(80%)。其中:①面积、产量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范办点情况(20%):示范点面积要求集中连片100亩以上,产量指标220公斤/亩以上(其中仁怀、习水要求达到250公斤/亩)以上。
(2)资料报送(20%)。按时报送项目半年工作总结和全年工作总结,迟报、不报、资料质量差的酌情扣分。
5、中药材
(1)组织、经费保障(20%)。成立专门机构负责产业发展工作,对接省、市两级部门,并拨付匹配的工作经费,保障工作顺利开展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建设(80%)。是否合理规划、科学布局完成基地建设目标任务,未完成任务的酌情扣分。
(二)农业产业化13分
1、龙头企业5分,其中:(1)市级以上龙头企业销售收入2分、新增市级以上龙头企业1分,完成市下达计划任务的计满分,未完成任务的,按比例扣分;(2)农产品参展及日常业务工作开展情况2分。
2、农业标准化1分,完成无公害、绿色、有机农产品产地产品认证、地理标志认证任务得满分,完不成酌情扣分。
3、新增农民专业合作社2分,完成市级下达任务的计满分,未完成任务的,按相应比例扣分。
4、农产品加工业5分,
(1)组织管理0.5分
有分管领导、职责股室(站)和相对固定人员,缺项酌情扣分。
(2)加工业产值2.5分
加工业产值完成情况2分:其中完成产值获1.5分,未完成按比例扣分;分解产值目标任务到乡镇0.5分,未分解下达扣0.5分。
(3)月报、年报表1.25分
上报及时、完成质量较好,有审核人或分管领导签字的获1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)项目库建设0.75分
按时、按质完成项目库建设及项目入库更新,不符合要求的及时更新。
三、农业行政管理10分
(一)法规方面:农业行政处罚行政复议和行政诉讼维持率达98%以上。“六五”普法和法律宣传工作扎实深入开展。(1分)
(二)执法方面:领导重视,有经费保障,执法人员到位,有必要的办公设施和办案设备,案件质量高。(3分)
(三)农产品质量安全方面:农产品生产基地档案健全。干部挂帮农产品生产基地并负责农产品质量安全工作情况扎实。全面完成市下达的兽药、饲料、农药及农产品抽检任务。实行农产品质量安全事件一票否决制。(3分)
(四)中央各项惠农政策落实情况3分。其中种植、畜牧、农机等惠农政策落实情况各1分。
四、农业生产安全管理(农机与渔业安全,经核实无渔船的县不考核渔船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、层层签订安全生产责任制的得0.5分:(1)与乡镇签订少1个扣0.1分;(2)农机手、渔业船主等责任单位签订达100%,差1个百分点扣0.1分。
2、成立安全工作领导小组,工作运转良好,指挥得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召开专题工作会议0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生产包保责任制的得0.5分,否则不得分。
(二)农机安全分值(1.5分)
1、农业机械年度检验0.5分:(1)有工作安排0.15分,有总结0.15分,否则不得分;(2)参检率达90%以上0.2分,每差5个百分点扣0.1分;
2、开展农机安全检查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项扣0.1分;未及时上报工作开展情况扣0.1分。
3、建立重、特大农机安全事故救援预案的得0.25分,未建的不得分。
4、开展农机安全生产专项整治工作0.25分:(1)工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项扣0.05分;(2)未及时上报工作开展情况扣0.05分/次。
(三)渔业船舶安全分值(1.5分)
1、建立渔船管理台帐,及时查处渔业违法违规案件并录入“渔政指挥系统”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立渔业船舶检验机构计0.3分,未成立的不得分。
3、制定渔业船舶水上安全应急预案计0.5分,未制定不得分。
五、沼气池建设及管理4分
(一)建立健全组织领导机构和协调工作机制,成立相应的工作领导小组,有专人负责项目管理得0.5分。
(二)按时限保质保量完成工作任务1分。包括上级下达沼气池建设及服务网点建设项目,以项目计划下达要求完成时限检查验收为准。
(三)严格项目管理0.5分。项目资金实行专户专存,封闭运行,资金足额按时兑现给建池农户;强化项目实施程序管理。
(四)加强安全监管,落实安全生产责任制,杜绝安全责任事故的发生0.5分。
(五)建立健全农村沼气后续服务体系,进一步扩大“三沼”综合利用规模0.5分。
(六)按时报送相关信息1分。
六、新农村建设3分
(一)机构健全,高度重视新农村建设工作(1分);
(二)按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,县级财政按市委市政府要求预算专项新农村建设资金(1分);
(三)积极配套、整合资源,调动社会力量参与,切实开展社会主义新农村建设(1分)。
七、农机化工作4分
(一)农机总动力1.5分,未完成任务按比例扣分。
(二)机耕面积1分,未完成任务按比例扣分。
(三)水稻机械化插秧面积1.5分。县级示范点应占计划面积的10%,乡镇示范点应占计划面积的15%,不足示范面积的按比例扣分。
八、招商引资10分
(一)有招商引资工作分管领导和承办人员0.5分。
(二)完成市委下达招商引资目标任务5分,根据报表随机抽查,结合市统计局资料。其中完成签约资金2分、完成到位资金目标任务3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引资项目库1分,无项目库资料不得分,资料质量差的酌情扣分。
(四)上报招商引资项目简介1分,未完成招商引资项目简介上报任务的不得分,简介质量低酌情扣分。
(五)招商引资调度报表统计上报情况2分,一次漏报、错报和延报扣0.2分。
(六)招商引资年初工作计划、半年和年终工作总结0.5分,无招商工作计划、半年和年终工作总结不得分。
九、机关建设及管理20分
(一)党风廉政建设10分
党风廉政建设责任制落实情况,5分;涉农资金及项目管理5分。
(二)信息宣传工作10分
1、统计信息5分。农情信息统计、畜牧季度报表、农经统计工作各1.68分。
2、宣传信息5分。信息获《农业》或农信息网采用的,1条获0.1分,2分封顶;农业农村工作宣传、调研文章获市农委主办《农村》采用的,每篇获0.2分,获日报采用的,每篇获0.3分,3分封顶。考核时由各县、区(市)提供佐证材料。
一、充分认识粮食高产创建的重要意义
我县粮食生产实现了连续四年的稳定增长,但种粮效益不高,农民种粮积极性不高,为了继续保持粮食生产稳定发展,必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技提高单产的有效途径,它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。通过高产创建,能够实现统一品种、统一技术、实现良种良法配套,最大限度发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力,实现高产、优质、高效。粮食高产创建是农业科技推广的重要平台,能充分发挥样板方的辐射带动能力,推动在新形势下的农业技术推广工作,对稳定发展粮食生产具有十分重要的作用。各乡镇(街道)和涉农部门要从战略和全局的高度出发,全面贯彻落实省农业厅有关粮食高产创建活动年的精神,把高产创建作为确保粮食稳定发展的中心工作,作为科技兴粮的关键举措,作为行政推动的重要抓手,促进粮食生产持续稳定发展。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想
开展粮食高产创建活动,要坚持以科学发展观为指导,结合我县粮食生产实际,继续深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》(浙政办发〔20*〕86号)精神,强化农业基础设施建设,保护基本农田,提高耕地质量,稳定粮食种植面积;集约项目,集成技术,依靠科技进步,主攻单产,提高品质,节本增效;通过高产创建,树立典型,示范展示,辐射带动,推进规模化种植、标准化生产和产业化经营,全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
(二)目标任务
在全县水稻主产区开展粮食高产创建活动,全县计划建设5个水稻高产创建示范乡镇(街道),30个水稻高产创建示范村,400个水稻高产创建示范户。通过三年(20*—2010年)的粮食高产创建活动,力争全县水稻单产比项目实施前三年平均增5%左右,示范乡镇(街道)水稻单产比项目实施前三年平均增8%左右,力争实现全县单季晚稻亩产超过500公斤、双季稻900公斤。
三、高产创建活动的工作原则
(一)三级联创,以县乡为主
实行县、乡镇(街道)、村三级联创,以乡镇(街道)为主的原则。县负责制定高产创建活动整体工作方案,制定高产创建考核奖励办法,组建高产创建活动县级领导小组和专家指导组,制定操作规程,组织开展高产创建专题培训与指导,组织高产创建检查与测产评比等工作;乡镇(街道)和村两级作为创建示范乡镇(街道)和示范村活动的主体,要全面落实责任农技员制度,根据省、市、县要求制定工作方案,确定千亩或百亩示范方,制定具体操作技术规程,成立高产创建活动乡镇(街道)领导小组和实施小组,负责高产创建各项具体工作落实。
(二)突出优势,科学选点
粮食高产创建活动,以水稻高产示范乡镇(街道)创建为重点,选择水稻高产示范乡镇(街道)要有区域代表性,以整建制乡镇(街道)为单位,水稻播种面积万亩以上,农田基础条件好,农技推广网络健全,辐射带动能力强,基层领导重视粮食生产。示范区的确定要与全县各级开展的水稻高产示范、万村示范活动相结合,经过专家论证、领导认可,逐级报批。
(三)集约资源,合力推进
要充分发挥县、乡镇(街道)和村三级专业人才资源优势,提高粮食高产创建科技力量;集约项目资源,与良种补贴、粮食直补、农机补贴、病虫综防、测土配方施肥等政策与科技项目紧密结合,同时,争取配套高产创建专项经费,保证示范区建设的物质基础与资金优势,推进高产创建工作;集约各有关部门组织领导力量,县里明确由县农技推广中心牵头组织粮食高产创建工作,联合种子、植保、土肥、农机等有关科室、部门,加强协作,共同推进。各乡镇(街道)要高度重视,加强领导,积极配合,通力协作,扎实开展粮食高产创建各项工作。
四、高产创建区的实施内容
重点放在增强粮食综合生产能力建设,稳定粮食面积,依靠科技,主攻单产,优化品质和降本增效上。
(一)加强耕地保护和农田基础设施建设,切实增强农业综合生产能力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良,切实提高耕地质量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等,实行工程措施和农艺措施相结合,加强中低产田改造,增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施,水利设施做到灌排自如,农用电网配套齐全。
(二)示范推广优良品种。根据粮食高产创建总体要求,结合各乡镇(街道)示范区生产、生态特点,确定高产创建主导品种,并结合省级良种推广补贴项目实施,将高产创建活动与良种推广补贴相结合,确保主导品种在示范区得到大范围推广应用。通过统一供种,示范区良种覆盖率达到100%。
(三)推广先进适用技术,提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则,实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合,在试验示范的基础上,因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系,并制定标准化生产技术规程,推进标准化生产。水稻重点推广双机双抛技术、抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、强化栽培技术、单季晚稻“五改”技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术等技术。
(四)大力开展水稻优质高产示范竞赛和万村示范,扩大示范辐射作用。以提高粮食综合生产能力为核心,以科技兴粮为支撑,坚持产量与品质并重,有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强对示范方内农户的技术培训,做到每个方都有农技人员蹲点指导,全面实行育秧、机耕、机插、机割、测土配方施肥、水浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一,努力提高示范方的产量,开展高产竞赛活动。此外,全面开展水稻优质高产万村示范活动,在水稻面积100亩以上的村,选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户,并采用省、市、县推荐主导品种和主推技术。示范户向周边农户传授技术,扩大示范辐射作用。
(五)加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针,强化重大病虫草鼠害防控工作,切实减少粮食生产生物灾害损失。要及时监测病虫害发生动态,准确预报发生趋势,提前制定重大病虫草鼠害防控预案;要根据病虫害发生形势,科学制定综合防治方案,组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施,开展统防统治的专业化、社会化服务;要加强农药市场整治与高毒农药削减,对生产经营假冒伪劣农药行为依法进行查处和曝光,全面禁止“两高”农药的使用,确保农产品质量安全。
(六)开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托,以土壤养分构成和作物需肥规律为基础,以高产创建产量目标为指标,制定测土配方施肥技术方案;围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务,解决农民施肥用肥问题,提高肥料利用率和施肥效果;要切实加强农资市场监管职责,做好对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查,对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查,查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管,推进配方肥质量追溯管理制度的建立,推介一批优质肥料,确保农民用上放心肥料。
(七)加快水稻生产全程机械化进程,提高劳动效率,减轻劳动强度。积极发展以水稻机耕、机播(插)、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织,鼓励购置大中型农业机械,广泛开展农机社会化服务。进一步扩大水稻机收面积,力争在“十一五”基本普及。积极开展工厂化育秧、机械插秧、化肥深施、粮食烘干等示范,尤其要加强农机与农艺部门结合,加快推进水稻机插的应用。要建立和完善农机社会化服务体系,加强对农机大户的技能培训,总结和推广农机跨区作业、农机作业合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式,创新和完善农机经营机制,扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展,提高农机服务的组织化程度,鼓励农民和扶持农民购买和共同使用农业机械。
(八)推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化服务,努力提高规模效益和经营水平。在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下,继续推进土地经营权流转,使粮田向种粮能手集中,发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营范围,向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务;鼓励种粮大户创建品牌,开展粮食产后加工、销售,延长产业链,提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与种粮大户建立稳固的粮食产销关系,发展订单生产,扩大订单数量。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织,提高农民组织化程度、粮食生产社会化服务水平和粮食生产产业化水平,降低生产成本,提高种粮效益。
五、主要工作保障措施
(一)成立组织,加强领导。项目按照“县、乡镇(街道)共建,分级负责,主抓在乡镇(街道),建设到点”的原则实施。县级农业部门重点负责制订本地区活动建设规划和指导各地组织实施。成立活动实施领导小组,由分管副县长为组长,农业、财政、科技、水利、电力等有关部门领导为成员,负责活动规划的制订、资金的落实以及组织实施等;乡镇(街道)成立活动实施小组,由乡镇长(街道办主任)任组长,责任农技员为成员,具体负责活动实施,要求把活动实施实绩列入责任农技员考核内容。
为保证高产创建活动年活动取得成效,县农业局成立以局长为组长的高产创建活动实施小组和专家组,具体工作由县农技推广中心牵头,县农业局有关科室参与。
(二)制订方案,组织实施。各乡镇(街道)要结合本地实际制订详细的实施方案,明确目标任务,精心组织实施。重点是确定农田设施建设计划,粮食面积、产量指标,主导品种和主推技术推广计划,示范面积和地点,技术培训计划,粮食生产合作社和粮食生产专业服务组织的组建计划等。
(三)切实加强技术培训和指导工作。县农业局每年举办一期粮食生产技术培训班,重点培训乡镇(街道)负责粮食生产的技术骨干、重点示范乡镇(街道)的技术人员、种粮大户和科技示范户代表。乡镇(街道)也要制定各自的培训计划,对村级农技人员进行一次轮训。每个示范乡镇(街道)每年举办2次以上粮食生产技术培训班,要求培训到村干部、种粮大户、高产示范户等,努力扩大培训面。在生产关键季节,乡镇(街道)农技人员要实行分片包干负责制,都要下村入户到田,切实抓好技术指导工作。
(四)增加投入,加强管理。各乡镇(街道)要增加对活动实施工作的投入,要统筹各项粮食扶持资金,重点向活动实施区倾斜,确保各项建设顺利实施。要建立建设责任制,加强管理。县财政每年安排10万元资金,用于粮食高产创建活动。对水稻种植面积100亩以上的示范方,达到早稻平均亩产475kg以上、单季稻平均亩产625kg以上、连作晚稻平均亩产550kg以上标准的,每个奖励3000元。
(五)切实做好总结交流。县农业局将根据粮食高产创建活动开展情况,组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流、产量验收与总结等工作。全面总结高产创建活动中的成效和经验,特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结,为今后更大规模实施高产创建活动,推进大面积农业生产发展提供经验。各乡镇(街道)也要加强材料收集,建立活动档案,做好工作记录,抓好总结交流。
(六)全面开展宣传表彰。县农业局将在农技110、*电视台“田野风”、《今日*》等媒体,宣传报道各地粮食高产创建活动的工作进展和经验。通过设立专栏、新闻、现场观摩、知识竞赛等形式,利用网络、广播、电视、报刊等媒体,大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果,营造良好的社会氛围。我县将对在高产创建活动中做出突出成绩的单位和个人进行奖励表彰。并根据各地粮食高产创建活动的实际情况,将工作突出的单位,推荐为省水稻优质高产示范方、省优秀粮食生产服务组织和省水稻高产示范户。
六、工作进度安排
(一)三月份。印发《20*年全县粮食高产创建活动工作方案》,部署20*年粮食高产创建活动年各项工作;组织召开全县粮食高产创建活动启动仪式;组织开展全县春耕生产督查,检查督促高产创建示范点各项工作落实情况;召开全县双机双抛早稻育秧现场会;召开县农业局粮食生产专家指导组工作会议,研究制定专家分片包干开展粮食高产创建点技术指导工作方案。
(二)四月份。组织开展早稻生产调研与技术指导,指导示范点高产创建,组织召开全县双机双抛早稻抛秧现场培训会。
(三)五月份。检查早稻插种情况,指导农民早稻高产生产技术。
(四)六月份。组织专家对早稻高产创建示范区进行现场指导,提高中后期田间管理技术意见;开展单季稻生产调研及技术指导,指导示范点高产创建;组织召开双机双抛晚稻育秧现场培训会。
(五)七月份。组织专家对连作晚稻生产调研与技术指导,指导示范点高产创建;对早籼稻高产创建示范区进行观摩和测产验收;组织专家对单季稻进行苗情考察,提高中期田间管理技术意见,落实高产创建各项技术措施。
(六)八月份。提出晚稻田间管理技术意见、病虫害综合防治技术意见。
(七)九月份。组织各类媒体对粮食高产创建活动年进行全面宣传;组织召开晚稻现场观摩交流会,为下一年主导品种、主推技术推介提供依据;组织单季晚稻高产创建活动测产验收。
(八)十月份。组织专家对连作晚稻高产创建示范区测产验收。
我县积极建设纵横联系的林业科技体系,重点落实了林竹专业合作社、林业重点村和大户技术培训,同时加强新型林产工业技术的引进,推动林业管理体系和服务体系的更加完备,为我县林业的发展提供更充分的技术支撑。
今年我县实施了 “2013年巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展林业项目”、“2013年国家造林补贴试点项目和森林抚育补贴试点项目”、 “2013年现代林业产业林业科技示范推广项目建设”,通过项目实施,积极开展低产低效林改造,大力发展香椿、台湾桤木、绵竹、柳杉、方竹和苦竹等优良品种,开展林农及业主林业实用技术培训,建设绵竹、香椿科技示范基地。其中2013年巩固退耕还林专项建设项目实施了品种改造6500亩,新造短周期工业原料林基地3500亩,丰产经营 61730.7亩;在杨村乡和茨竹乡实施了集体林森林抚育补贴试点1万亩;在沐溪镇、炭库乡、利店镇、__乡、凤村乡、永福镇、杨村乡和茨竹乡等乡镇完成了造林补贴16000亩。在永福镇、建和乡、利店镇完成2013年度现代林业产业项目笋用林新造林 3100亩,丰产培育5300亩,林区生产便道10公里。
认真组织实施2013年省级财政科技推广示范项目—1200亩竹象诱捕防治,2014年县级财政科技计划项目—青钱柳育苗试验5亩,推动2012年中央财政科技推广示范项目—无公害苦竹笋用林丰产培育1000亩,开展林农培训5期,培训林农500人次以上,现已全面完成上述项目建设,正在落实验收工作。
今年7月成功申报了2014年度中央财政林业科技推广示范项目—__笋用方竹丰产栽培技术推广示范,以实现带动我县及周边相近区域数万亩的方竹基地扩大和集约化经营管理,促进地带性植被的快速恢复和林区经济增收,已开始组织实施。
积极参与县委宣传部、县妇联和县科技局组织的科技下乡、科技赶集活动,组织项目涉及乡镇农村林业技术骨干200多人次到市中区、夹江、峨嵋、叙永、南川等县区考察学习苦竹、方竹、经营技术,对林业重点乡镇、重点村进行林农实用技术培训,培训林农达2000人次以上,发放技术资料5000余份。
参与乐山市科协组织的核桃技术培训,对我县核桃产业的发展提出了科学、稳步、负责的规划意见,针对种苗选择的关键环节进行了广泛的宣传和培训。
2014年我县重点实施了长足大竹象生态诱捕防控技术推广示范。全年在新凡乡卡防村、筒车村、永福镇星海村、大楠镇石堰村和底堡乡龙沱村、高笋乡谷坝村、幸福乡杨柳村、茅坪村、松林村、柏香村实施了6700亩慈竹、绵竹竹象诱捕防治示范,在实施范围内,竹笋上林率平均达到70%,每亩产量增加0.5吨。新凡乡卡防村竹象诱捕防治示范点竹笋上林率达到80%左右,先后有专家、领导、乡村组干部和林农1000多人次参观学习,示范带动效果明显。
今年我县还对全县红椿及红豆杉、桢楠等珍贵树种在全县的分布进行了初步调查,分析了其分布规律与当前林业政策的关系。
我县是国家级林业科技示范县,已初步建设起了包含林业行政、企事业和林竹专业合作社、林场等单位技术骨干人员的林业科技队伍,鼓励乡镇林业技术人员、农村林业技术骨干15人次参与到合作社的生产实践和管理中,不断提高全社会林业科技水平。
一、领导重视,机构健全
我局党政非常重视科技工作,将科技工作纳入全局工作重点,并成立有局科技工作领导小组,由局长,局党组书记、副局长任组长,副局长和纪检组长任副组长,局相关股室和直属单位负责人为成员,并确定了具体工作人员和经费保障。局重点工作和重点项目都由领导小组组长亲自抓,领导小组定期召开科技工作会议,制定工作计划,研究、讨论系统科技工作发展。
二、科技人才工作
我局积极主动地配合县经济信息化和科技局,开展人才示范工作,按要求完成了示范任务;积极组织单位人才参加各级、各类重点业务培训学习,努力加创新人才培养速度,2013年共组织50余次各类学习;积极选拔、引进专业人才和管理人才,充实乡镇、村班子队伍建设,为基层服务,并积极为联系乡镇提供科技人才、信息、项目等方面的资料,为乡镇的经济发展做好服务工作。
三、重大科技工程项目
一年来,我局主动配合县上重大科技工程和重大项目在我县的实施,为项目开展提供便利条件,为上级部门科学制定发展规划、实施重大科技项目提供了有效保障,我局积极挖掘、组织并推荐科技项目申报县级及以上重点科技计划。
四、科技示范推广
我局积极指导、帮助联系乡镇建立科技示范点,为联系乡镇提供技术信息,为会提供家禽饲养信息、养鸽信息等,并指导村民应用科学养殖技术,发展家庭经济。同时,我局积极引导、扶持行业内企业进行技术转型。
五、科技宣传与科普工作
我局非常重视科技宣传与推广工作,把“三下乡”工作列为全年工作重点来抓,召开专门会议研究、讨论三下乡活动方案和具体安排实施。在做好文化工作三下乡的同时,我局积极配合、协调科技局做好了集中宣传活动,印发各类科普宣传资料,并以简报形式对每次三下乡活动进行了报道。按要求做好了各类统计资料的总结的报送工作。
六、知识产权工作
我局把知识产权工作纳入了单位重要议事日程,局党政经常召开专门会议,研究、制定知识产权相关工作。积极组织人员参加上级组织的各种宣传活动,组织系统内广大干部职工认真学习知识产权法,并在行业内广泛开展知识产权宣传,派人员参加知识产权工作培训并顺利通过考试。局市场股和稽查队配合相关单位,建立了知识产权执法协作机制,积极组织开展知识产权联合执法,同时对拥有自主知识产权的行业内企业加以扶持,加大服务,帮助企业完善内部知识产权制度,协助企业制定和实施知识产权战略。
七、一抓一工作
我局党政非常重视“一抓一”工作,将其纳入了单位工作议事日程,确保工作落到实处。我局非常重视各类人才培训。积极组织人员参加省、市、县各级党政和上级文体广电旅游管理部门组织的业务培训、学历教育、学术交流、专题研修、挂职锻炼、外派访问考察等学习培训,并选送系统内专业技术人才、经营管理人才、青年技工等参加各类拓展培训。使单位用人主体作用得到充分发挥,使职工队伍得到锻炼,业务技能进一步加强。
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前,广丰区区农户总共149330户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2O日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还 给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。