安全管理的基本原则

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安全管理的基本原则范文第1篇

关键词:水利工程;施工安全管理;对策措施

水利工程项目是决定民生的重要工程，做好水利工程项目安全管理工作能够有效促进其施工建设质量的提升，否则在施工过程中出现问题时往往会存在较大的安全隐患，从而影响到水利工程项目社会和经济效益的提升。因此我们必须要充分认识到水利工程施工安全管理的基本原则，并制定出有针对性的安全管理对策，才能够真正确保其建设质量，保证水利工程的良好运行。

1水利工程施工安全管理的基本原则

首先要坚持预防为主的基本原则。首先需要制定与落实施工安全技术管理措施，真正做到从源头上控制好危险源，水利工程施工建设中的安全技术措施必须要保持较强的针对性与可行性;其次必须要做好对安全防护设备的质量检验，保证安全防护用品的实际效果;最后应当强化现场安全检查，对危险源必须有效辨识并做好科学评价，制定出有针对性的控制措施。其次必须要坚持安全优先的基本原则。在实际的施工建设过程中，必须处理好安全管理和施工进度、施工成本和其他相关建设目标的关系，真正将施工作业人员的安全摆在施工管理的首要位置，不能够以生命安全为代价来抢夺施工进度。再次必须要坚持强制性的基本原则。安全是生产的必备前提，安全管理不能够以管理人员的主观意愿而转移。水利工程项目安全管理部门设置、管理人员配置以及安全工作投入和三违问题的处理都应当采取强制性措施，严格追究相关人员责任。最后必须要坚持全员管理的基本原则。安全管理应当落实到领导、部门负责人以及班组组长、一线作业人员，清楚规定安全职责，细化安全目标，确保参与水利工程项目建设施工的所有人员都能够主动树立安全意识，真正参与到安全管理过程中来，形成全员管理的良好局面。

2水利工程施工安全管理工作对策措施

1)开展好安全预防工作。从水利工程项目业主到工程项目部再到一线作业人员都必须要将安全第一摆在首位，不断完善安全管理机制，将安全制度教育当作是常态化工作，安全管理制度必须要满足行业标准规范，保证安全管理制度具有较强的针对性和灵活性，保证其贯彻落实。相关安全管理人员必须明确自身责任，实施分层管理、逐级监督的基本政策，将安全管理工作绩效和年终奖金、职位晋升等结合起来，同时保证一线作业人员能够持证上岗，针对特种作业人员应当保证其具有执业资格证书并经过安全培训教育后方能上岗。

2)贯彻落实安全管理责任。水利工程项目施工建设周期较长，施工难度相对较大，安全管理工作属于一个长期性的过程，因此各级主管部门、项目经理以及施工作业人员必须要明确自身的职责范围，确保安全责任落实到人头，相关部门要清楚自身职责，各个部门之间要保持一种相互配合与监督的关系，定期组织进行各种交流与调研活动。当工程各部分施工结束后要第一时间总结安全管理工作情况，针对施工建设安全管理工作绩效突出的人员予以嘉奖，而对无视施工安全或者由于个人因素导致安全事故发生的人员予以处罚，同时还能够把水利工程项目安全管理职责交付到第三方质量监管机构，如此一来不但有效的规范了政府部门对水利项目的施工安全监督，同时也是实现政府和社会共同参与工程安全管理的有效举措［1］。

3)采用现代化安全技术施工。水利工程项目建设过程中，很多时候都是沿用上一代的老旧设备，施工技术工艺也并未得以更新，这样一来就很有可能造成实际施工中出现一些人为操作错误。唯有坚持紧跟时展步伐，借助于各种现代化的新技术、新设备，替换过去的施工技术，尽可能减少相对繁琐的人工操作，对水利工程项目施工建设中各个环节实施安全管理监督，尤其是重要流程应当时时监督，对工程施工环境和天气等因素有充分的把控，对各种安全隐患进行有效预防。

4)狠抓施工现场安全管理。水利工程项目施工安全管理工作的落脚点应当是施工作业现场，也是施工中各种安全隐患与事故的发生地，所以要促进安全管理水平的提升就应当真正做好施工现场的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工设备安全管理规定，对施工材料的入场必须要严格检查。设置施工作业现场安全管理人员队伍，针对任何可能发生安全事故或者存在的违规操作问题必须第一时间予以制止，针对特种作业人员必须要对其实施岗前安全培训，定期开展安全教育工作。

5)水利安全生产标准建设。我国水利部出台的水利安全生产标准化规范性文件中，直接提出了水利安全生产标准化建设的目标任务以及水利生产经营单位达标的时间要求。建设企业、施工企业、监理单位都必须要按照水利部的文件规定，全面实施安全生产组织机构、安全制度、安全教育培训、安全隐患排查、重大危险源监管、应急救援和安全事故报告、安全管理绩效评定等各个方面的建设工作;对比安全生产评定标准组织进行自检自查，之后提出达标评审申请;借助于加大安全生产标准化建设工作力度，不断规范安全生产行为，构建更加全面的安全生产标准建设档案，促进安全管理工作效率的不断提升。

6)做好事故隐患排查工作。做好对水利工程项目过去的安全事故统计工作，帮助我们可以第一时间找出容易发生安全事故的重点环节，避免安全事故的发生。当安全事故发生之后，管理部门必须要第一时间进行调查，了解安全事故的时间、地点、原因、责任人、伤亡性质等相关情况，并按照具体情况来实施相应的对策，坚持严肃认真处理。最关键的在于，对安全事故实施调查处理的过程中，必须要坚持“三不放过”:事故原因没弄清楚不放过、事故责任人未受教育不放过、事故处理不落实不放过［2］。

3结语

总而言之，水利工程项目投资规模大，施工工序相对复杂，施工涉及到的专业性较强，所以必须要进一步做好安全管理工作。施工单位与业主都应当认识到安全管理工作的重要性，以国家相关政策法规为前提，做好安全生产宣传工作，促进施工作业人员安全意识的提升。同时还必须要制定更加完善的安全管理制度，确保其贯彻落实，保证水利工程项目的安全建设。

参考文献:

［1］陈述，郑霞忠，余迪．水利工程施工安全标准化体系评价［J］．中国安全生产科学技术，2014，(02):167-172．

安全管理的基本原则范文第2篇

关键词：发电企业；安全管理；管理现状；建议措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0139-02

安全管理是生产企业综合管理的重要组成部分，是整个生产链条上重要的环节之一。作为生产企业众多类型中的一种，发电企业以其产品的无形性和危险性，而具有一定的特殊性。发电企业的安全管理既具有一般生产企业的共性，又具有电力企业自身的特性。

1 发电企业安全管理

1.1 安全管理

安全管理主要是指在生产过程中，行为主体运用有效的资源，在充分发挥主观能动性的基础上，进行的有关决策、计划、组织和控制等活动，以实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。由于安全管理的对象是生产过程中一切人、物、环境的动态管理与控制，所以，安全管理是一种动态的管理。

1.2 发电企业的安全管理

发电企业作为生产企业众多类型中的一种，其安全管理与一般生产企业的安全管理具有一定程度的相似性，但又略有不同。所谓发电企业的安全管理是指发电企业（主要指发电厂）在电力资源生产过程中，运用行政、经济、法律等各种手段，发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种监管职能，对人、物、环境等各项被管理对象施加影响控制，排除不安全因素，达到安全生产的目的。

在电力企业的生产过程中，无论哪一个环节都至关重要。因此，必须将安全生产贯彻到电力企业生产的全过程中。鉴于发电企业产品的特殊性，即电能具有一定程度的危险性、无形性和不可或缺性，相对于其他生产企业而言，安全管理对发电企业更为重要。

1.3 发电企业安全管理的内容

发电企业安全管理主要包括三个方面的内容：人、物、环境与自然。首先，安全管理最根本的目标是保证职工的生命财产安全。因此，以人为本是安全管理的重中之重。其次，发电企业的根本职能是提供不可或缺的电能。因此，保证生产资料、生产过程及产成品的安全是发电企业安全管理的核心。最后，鉴于产品的特殊性，发电企业对环境和自然的依赖程度较高，对二者破坏的风险也较大。因此，环境和自然是发电企业安全管理的重要对象。

2 发电企业安全管理的现状及特点

2.1 坚持“安全第一、预防为主”的原则和方针

根据《中华人民共和国电力法》，我国的电力企业应当加强安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。这既是电力企业安全管理的基本原则，又是安全生产的指导方针。发电企业作为电力资源的上游生产企业，在具体的生产运营中，均将安全工作摆在了各项工作的首位，积极采取各项措施和对策，保证电能的安全生产和正常运行，保障职工的安全与健康，防止各类安全事故的

发生。

2.2 安全管理得到制度上的保证

现阶段，我国电力企业的安全法规体系初步建立。在法律法规层面，《中华人民共和国电力法》已于1996年施行。作为电力安全的通用法，《电力法》在整个电力法律体系中具有最高的法律效力，已经成为奠定电力安全管理的基石。在规程规范方面，《电业安全工作规程》和《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》等规范性文件，在保证职工的安全和健康以及发电企业的安全运行方面都起到了积极的作用。

2.3 安全管理和生产运营相统一

安全管理和生产运营是对立统一的。抓生产必须抓安全，抓安全必须保生产。当生产与安全相对立时，生产必须服从安全，必须在保证安全的前提下促生产。事实上，生产不仅包括产品的制造，还包括产品的质量、生产的速度、产品的效益等。因此，安全管理还要正确处理好安全与质量、速度、效益的关系。管生产的同时管安全，已经成为发电企业安全管理的核心价值理念之一。

2.4 预防人为事故成为安全管理的重点

安全事故的统计分析表明，发电企业大部分的安全事故都与人为因素密切相关，其根本原因是安全知识的匮乏与安全管理意识的薄弱。因此，预防人为事故已经成为发电企业安全工作的重点。加强安全意识的培养、树立正确的安全管理理念、加大安全教育的培训力度，正在成为发电企业预防人为事故的重要方法和途径。

2.5 安全文化业已成为安全管理的灵魂

安全文化不仅能够增强发电企业的超前意识和全局意识，还能增强企业员工的创新意识、人本意识和效率意识，其不仅是对企业文化本身的完善，还对安全生产具有积极的指导意义。因此，安全文化已逐渐为越来越多的发电企业所重视，安全文化的地位和作用日趋重要，已发展成为发电企业安全管理工作的灵魂。

3 发电企业安全管理的建议措施

改进发电企业的安全管理，需要坚持三个基本原则：设备是基础、管理是关键、人员是保证，即加强设备管理，消除设备隐患；健全安全生产法规体系，完善安全管理制度；加大安全培训力度，提高员工综合素质。

3.1 提高发电企业设备管理水平，消除设备安全隐患

设备是发电企业重要的生产资料，是发电企业得以正常运行的前提。没有设备的安全管理作基础，再好的安全管理模式也无济于事。在设备管理上，应做到利用大小修及低负荷期间，准确迅速地查找危险源，降低并消除设备的安全隐患，保证设备的正常运行。在做好机械设备定期维护、定期保养和定期轮换的同时，还要整治生产区域的不安全因素，提高设备安全管理水平，做好电力设施保护工作，以达到防止安全事故发生和降低安全事故损害程度的目的。

3.2 健全安全生产法规体系，完善安全管理制度建设

健全的安全生产法规体系是一切生产活动的关键。发电企业作为一种特殊类型的生产企业，对规章制度和行为规范的需求更为迫切。站在监管者的角度，各级政府应针对本地区、本部门的实际情况，建立并完善相应的法律法规和部门规章，行业主管部门应制定相应的行业标准和行为规范。站在发电企业的角度，企业本身应建立现代企业制度，完善全面的风险防控体系。在健全规章制度的同时，加强现场管理，严格执行相关规章制度。同时，建立企业内部安全评价机制，根据评价及时整改，形成科学的安全生产评价体系。此外，发电企业还应落实绩效考核机制，强化落实安全生产责任制，形成企业、车间、班组三层安全管理体系，进而完善发电企业安全管理的制度

建设。

3.3 加大安全培训力度，全面提高企业员工综合素质

员工作为发电企业的直接操作者，其工作行为对安全运行的影响至关重要。提高全体员工安全思想和安全意识的最直接、有效的手段和方法就是培训。建立一套行之有效的安全培训机制，对安全管理工作十分重要。员工培训包括两个方面的含义：一是对安全管理人员的培训，主要表现为进行安全管理监督的专业培训，提高精细化管理水平；二是对员工进行的安全培训，主要表现为加强安全教育、提高专业技能水平。另外，员工的综合素质也是保证安全生产的重要因素，企业内部要开展多层次的员工职业道德培训，加大员工的素质教育，提高员工的安全素质和技术素质，以此夯实安全工作的基础。

4 结语

安全管理是发电企业的头等大事，企业所有的生产活动都要围绕安全生产来进行。现阶段，我国发电企业的安全管理，在坚持以“安全第一、预防为主”原则和方针的基础上，得到了制度上的保证，整体呈现出安全管理和生产运营相统一、预防人为事故和建设安全文化并举的特点。未来，发电企业的安全管理应更多地从提高发电企业设备管理水平、健全安全生产法规和制度体系、加大培训力度、提高员工素质等方面着手，进一步加大安全生产的管理力度，实现安全生产的最终目的。

参考文献

[1] 艾力 ・ 吉力里，董玉芳，杨紫泉.浅析发电企业消防安全管理[J].商品与质量，2011，（15）：20-21.

[2] 方华忠.浅析火力发电企业特种设备的安全管理[J].中国科技博览，2012，（23）：33.

[3] 黄幼茹.坚持不懈地打造本质安全型电力企业（第4讲）：发电企业本质安全管理体系[J].电力安全技术，2013，（4）：64-66.

[4] 江疆.浅谈发电企业资金安全管理[J].财经界，2013，（9）：45.

[5] 吴联国.新形势下发电企业安全管理实践与创新[J].电力安全技术，2012，（5）：20-22.

安全管理的基本原则范文第3篇

Abstract： Site security visual management is an on-site safety management method to identity personnel qualification as well as the state of industrial equipment and facilities through safety colors， labels， signs etc.， which is also a method to mark the dangerous state of the production operations area. It is mainly made the use of the visual image and color suitable for a variety of visual perception information to organize on-site safety production activities. This is also a visual scientific method for safety management which uses safe visual signal as the basic means.

关键词： 现场安全；目视管理；推广应用

Key words： site security；visual management；popularization and application

中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）33-0068-02

0 引言

随着HSE体系管理工作的不断深入，现场安全基础管理工作的日益提升，以简单的违章和隐患进行安全检查的方式已满足不了安全管理的需求，现场安全目视化管理作为HSE管理体系的重要内容之一，其可操作性和重要性日益显现，推行现场安全目视管理标准已成为现代企业安全管理和科学发展的重要措施之一。

1 现场安全目视化管理的依据

目前实施的现场目视化管理工作主要依据集团公司《安全目视化管理规范》，它明确了现场安全目视管理框架性内容，对现场安全管理具有指导意义。结合现场生产实际，公司了《现场安全目视化管理标准》，定义为通过对人员、工用具、设备、工艺和生产作业场所采取简单、明确、易于辨别的目视化管理方法，方便工作现场的安全管理，确保作业安全。

2 正确理解现场安全目视化管理的内容

2.1 现场安全目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。它主要利用形象直观而又色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场安全生产活动，是以安全视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，也是一种利用视觉来进行安全管理的科学方法。

2.2 现场安全目视化管理目的是指通过对人员、工用具、设备、工艺和生产作业场所采取简单、明确、易于辨别的目视化管理方法，提示危险和方便现场管理，确保生产作业安全。

2.3 现场安全目视化管理的特点主要有：安全管理内容清晰，以公开化，透明化作为基本原则，可视化、看得见化程度高，全员看得见、看得清；现场安全具有图示化、色彩化，图文并茂，视觉显示信号清晰明白，一目了然；安全区域隔离，安全范围界定，易于辨别平面部置的合理性；显现自身安全管理特点，使现场安全标准易于操作，应用实效，做到自主安全控制；具有安全警示教育，易于遵守，可引导安全管理持续改进，间接达到以人为本的工作方法；安全标准明确，具备统一、简约、鲜明、实用、严格的管理特点。

3 现场安全目视化管理的作用

①现场安全目视化管理的目的和特点，决定了现场安全目视化管理主要作用是提示危险和方便现场管理，确保生产安全。②图文标示引导，形象直观，透明度高，便于现场人员互相监督，发挥激励作用，无须管理人员现场指挥即可有效地组织安全生产。③区域隔离，界限清楚，标示明显，对安全操作起到提示和警示作用，操作人员容易明白、易于遵守，自主性地理解、接受，充分提高员工自身安全意识。④通过现场的图片、图形、色标、文字等视觉信号，迅速而准确地传递，将复杂的安全规章、生产要求具体化和形象化，达到安全管理规章、安全生产要求，从而实现各岗位人员的安全规范操作。⑤标准规范通俗易懂，安全目标管理有参照物，可以做出迅速判断，安全管理效率高，精确度高，有利于及时发现违章和隐患，公开解决处置，提高安全管理工作。⑥通过目视化管理要求，安全生产环境的良好，员工心情舒畅，自律性提高。同时良好的安全环境，能够赢得客户的最大信任，间接的促进市场拓展工作。

4 现场安全目视化管理与相近的管理标准的区别

4.1 现场安全目视化管理与“6S”管理的区别 ①现场安全目视化管理是从“6S”管理体系中分解出来的一项内容，它对现场安全管理部分要求更具体，如工用具等细节要求更详细化，形象化。②现场安全目视化管理偏重安全管理内容；“6S”管理是TPM（全员生产保全）管理体系的一项组成部分，偏重于固定生产场所及设备标准管理。对6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）内容和清除六源为内容进行标准要求，涉及固定场所的安全管理，并包括生产管理、质量管理目标管理等，安全专项管理内容涉及较少，不利于专业安全管理。仅对固定生产场所的要求，不能满足安全涉及范围的要求。③现场安全目视化管理涉及安全管理内容更广，更加普及，不仅可以对现场固定生产场所及设备标准的安全管理，同时可应用于办公场所、建筑施工场地、后勤辅助及社区环境、社会公共环境安全管理工作。内容都是以安全为主要目标实施管理，更具有安全管理的代表性。

4.2 现场安全目视化管理较“三标”达标管理及“现场标准化”管理的优越性 ①现场安全目视化管理以图文标识，现场指示，易于明白，可操作性强。②现场安全目视化管理包含内容更全面，可以达到“三标”达标管理或“标准化”管理主要目的。③安全操作可视化，安全范围界限明显，员工容易接受，更易达到安全生产的目的。

4.3 现场安全目视化管理标准与建筑施工中的安全管理和文明施工管理规定的不同 ①建筑施工中的安全管理和文明施工管理规定涉及较多法律法规内容，内容繁琐，造成员工心理压力大，不容易接受。而且涉及条例复杂，规定内容太专业化，员工不容易理解，造成执行过程中的困难，不利于现场安全管理。②现场安全目视化管理，主要通过有经验的管理人员，采取简单、明确、易于辨别的目视化管理方法，进行现场标准要求，简单易懂，易于员工接受，方便了现场安全管理工作。

5 现场安全目视管理标准的推广应用

现场安全目视管理标准主要涉及人员、工用具、设备、工艺和生产作业场等五项现场安全管理内容，因生产环境的复杂性，单位管理方式的多样性，现场安全管理的特殊性，因此对现场安全目视管理内容的推广、创新，应不拘一格，建立具有单位自身特点的现场安全目视管理体系，是单位安全管理的一项重要内容。

5.1 形成统一的模式化安全管理方式，利于安全生产管理 因加工生产现场多，场地分散，工艺流程的特殊，产品多样，使安全工作推进效果不理想，时而出现违章和隐患，也有造成安全事故的问题。目前采用统一现场安全目视管理方式，建立具有自身特点的安全文化，形成模式化安全管理方式，达到良好安全生产的效果。如：对固定生产场所实施统一的现场安全目视管理标准管理，明确员工的持证上岗，劳保穿戴齐全，安全帽岗位标示清楚，安全管理人员的袖标和岗位责任落实，促进了安全监督检查，杜绝违章和隐患现象发生；厂区实施统一标识管理，每个厂区都悬挂了生产平面布置图、工艺流程图、各岗位HSE作业指导卡、操作规程、应急预案图表、安全曝光台每周曝光安全问题，指导了岗位员工的安全操作，形成完整安全操作体系；同时危险部位进行安全警示标示、安全通道明显、生产工序分区、设备、工用具安全运行状态及警示标示以及设备定置标示等，形成齐全的安全指示体系。利用目视化统一明确管理标准，促进各厂区、各员工相互监督对比，提高了员工安全环保意识，提升了安全基础管理水平。

5.2 形成层次性现场安全目视管理考核要求，利于安全工作的持续改进 因建筑施工场地分散，安全涉及内容众多，现场安全监督检查不容易，所以对建筑施工现场不仅要形成统一的现场安全目视管理标准，而且要分层次考核，逐步提高现场安全管理工作水平。如统一采用现场安全目视化基本条件达标管理，明确规定基本内容。如：规定开工前合理布置现场、警戒线或围护到位；五牌及安全标示齐全；现场无违章和明显隐患，重点是现场穿戴齐全、无吸烟现象，电气线路规范；材料摆放整齐、分区隔离有标示，设备归类定置摆放；控制危险作业和特种作业，且施工中作业票手续齐全；现场干净、整洁，施工有序，现场目视状况良好。若施工现场达不到基本条件，承包商将拒绝进入施工现场等。同时对人员、工用具、设备、工艺和生产作业现场进行细节要求规定，分重点对特种作业、危险作业、安全防护、危险部位等目视管理进行详细考核评分，加强承包商安全评价，不仅提高了现场安全目视管理水平，同时也促进了安全工作的持续改进。

5.3 结合现场实际特点，创新安全小装置，利于提高现场安全目视管理工作 因固定生产场所空间受限，交叉施工频繁，所以生产平面布置和材料堆放整齐，加强现场安全目视管理要求，可以减少事故的发生。而采用经济有效的安全小装置，可以达到节省空间和促进材料规范摆放的目的，也应是现场安全目视管理所提倡的内容，现场条件下，找出易于操作，可伸缩调整，简单方便，可达到材料整齐摆放，节省空间的目的，同时避免了事故发生的方法等，诸如此类安全小装置，对现场安全生产有很大帮助，也应是现场安全目视管理工作所提倡的内容。

5.4 实施多种样式的安全信号标示，促进现场安全目视管理工作 绝大部分事故都是由于员工违反操作规程引起的，主要是操作人员了解不够，认识不足，因此执行不力。采用多种样式的安全信号标示的目视管理，可以使厂区安全制度更加直观化，视觉化，又简单明了，操作人员学习方便，便于员工正确改正违章和隐患问题，提前预防事故隐患，提高现场安全的程度。如采用目视看板、提醒板、区域警戒线、信号铃、异常信号灯增加厂区提示、警示信息。采用曝光台、违章及隐患图片、安全漫画，进行反违章及安全经验分享教育，提高员工安全意识，借以推动自主管理，自我控制。

5.5 采用统一国家标准和行业标准标识，补充具有企业特点的目视标示，更易达到现场安全目视管理效果 统一应用国家标准和行业标准的标识，任何人都能清楚明白，省去不必要的学习和教育，易于现场安全目视化标准的统一管理和推行；有些特殊部位或工艺，国标和行标没有具体规定的，可以采用企业特有的标志线、标志牌和标志色，这样不仅可以显示安全视觉信息，同时能够宣传特有的安全文化。当然，色彩、图文、标卡的指示信息不能违背国标和行标的通俗习惯，标示信息要公开化，大众化，使员工容易明白理解，达到安全目视管理的目的。

6 结论

现场安全目视化管理能够有效的安全管理的需求，充分显示目视化管理的统一、简约、鲜明、实用、严格的基本要求，即能让现场人员对各种安全视觉显示信号都能看得见一目了然，提高安全意识，杜绝违章和隐患，达到预防事故的目的，同时，能够提高安全生产效率，充分推动安全规范标准化，提升安全基础管理水平。

参考文献：

[1]中国石油天然气运输公司HSE（安全生产）委员会；公司现场安全目视管理标准[S].油运安全[2010]7号；2010年1月6日印发.

安全管理的基本原则范文第4篇

关键词：电子档案 信息安全 基本原则

前言：

电子档案信息的安全主要是保护档案核心内容的安全，主要指保证计算机系统的档案数据库、数据文件、档案数据的完整、有效以及合法性，并保护其不受到破坏、修改以及泄露和窃取等。由于我国的电子档案系统正处于建设的初级阶段，有很多尚未完善的工作需要进一步的处理，因此，加强电子档案信息安全管理工作，具有重要的意义。

一、 现阶段我国电子档案管理中存在的问题

1． 缺少相应的电子档案安全管理的标准和规范

目前，我国的档案信息安全工作的进行还处在初级阶段，其体系的建立还有很长的一段路要走。随着科技进步和网络技术的发展，当档案信息化和数字化进行到一定程度的时候，电子档案就会大量的产生，因此，制定相应的管理标准规范是当务之急，必须将其安排到档案部门的议事日程上来。然而，目前许多档案部门没有意识到制定电子档案安全管理标准的重要性，而更加注意档案部门设备的配置工作以及网络和数据库的建设等，忽视了安全管理标准的建立，保障电子档案信息的安全就变得困难重重。

2. 电子档案信息的存储设备并不完善

现阶段很多电子档案中的信息都以硬盘的形式作为存储的方式，然而随着电子档案数量的进一步增加，为了更加有力的保护各种信息的安全，就要充分考虑到提高保存档案的信息的方法和途径，同时也要进行先进的存储载体的研发工作。然而现阶段有很多档案管理的工作都缺少规范化的管理，在信息的存储方法上也需要进一步的改进，以加强档案管理工作的有效性和规范性，使它们适应改革开放以来的新形势发展和需要。

3. 档案管理人员缺少相应的技术管理手段

由于档案管理人员的复杂性，有些工作人员的文化程度较低，专业知识过于老化，有些档案管理人员缺少计算机应用的能力，档案管理工作中的这些问题制约了档案工作的进一步发展。还有些地区的档案管理工作者对于自身工作中所面临的挑战认识不足，总是满足于自己的工作现状，对所掌握的知识也没有更新的需要，缺乏实际应用的动力。再加之缺少标准而规范的体系建设和缺乏统一的长远规划，所做的工作就难以获得广泛的认同，也无法发挥导向的作用。

二、影响电子档案信息安全的主要因素

1.电子档案信息的安全受到自然环境因素的影响

电子档案的信息安全首先受到自然环境的影响，例如自然灾害的影响对电子档案信息来说是毁灭性的打击，很多档案的载体和硬件设备遭到了破坏，电子档案信息的内容也就被破坏了。同时，电子档案载体的自然老化也威胁到电子档案信息的安全。存放电子档案载体的环境因素包括空气质量、温湿度控制、防光、防尘的措施等也是影响电子档案信息安全的重要因素。此外，社会大环境下能建立起来的电子档案信息安全规范，也是为电子档案信息的安全提供保护。

2. 电子档案信息的安全受到理论方面的影响

理论的作用是从实践中来并能指导实践，为实践指引前进的方向。在先进理论的指导下，电子档案的实践性就会取得较好的成果，因此理论水平的高低会影响着现实中安全保护措施的高低。很多在现实中遇到的一些问题也需要从理论上加以进一步的研究和探讨，然而由于电子档案信息安全领域的研究尚未出现合理的管理规则，其理论水平也落后于实践，无法满足实践中的需要。管理在电子档案的安全保障中起着制约的作用，因此，科学的管理理念加上严格的管理制度才能保证电子档案信息的安全性。

3. 电子档案信息的安全受到技术因素的影响

技术也是影响电子档案信息安全的关键性因素。在电子档案信息所运行的过程中，安全保障技术对电子档案的安全起着支撑的作用。安全保障技术既可以保证档案信息的安全流转，同时抵制非法用户的侵入以及保护电脑不受病毒的入侵等功能，网络技术的发展程度对目前网络环境下的电子档案信息安全有着十分显著的作用，同时在电子档案信息长期保存的过程中，随着技术的变迁和安全信息平台的升级，新旧软件的不兼容性也会导致档案信息的缺损现象。

三、电子档案信息安全建设的基本原则

1. 电子档案信息安全建设的系统性原则

根据电子档案信息自身的特点以及对安全的需求，有必要建立一个完整的系统安全保障体系，对已经存在的电子档案信息进行永久的保存和系统地保护。电子档案信息的安全保障系统是一个较为全面的体系，涉及到电子档案的保存和管理工作，只有建立一个涵盖电子档案信息的目标体系、程序体系以及技术方法体系，才能真正实现电子档案信息的安全保障的目标。

2. 电子档案信息安全建设的适度保护的原则

适度保护原则是指的电子档案信息在失去价值之前就要受到相应的保护，各种信息被保护的程度与它们自身的价值是一致的。适度保护原则要对不同价值的电子档案信息采取不同强度的保护措施。然而，由于大量的电子档案信息的存在，我们无法让每个档案信息都受到最强的保护措施，因而只要对众多的电子档案信息进行分类和分级的整理，让它们在电子档案信息安全保障体系中找到适合自身的位置。

3.电子档案信息安全建设的便利性原则

电子档案信息安全的便利性原则就是指要在档案机密性得以保障的前提情况下，尽量使合法用户在使用电子档案信息时能够更加方便和快捷，不必必须通过层层“突破”才能找到所需要的档案信息，从而挫伤档案信息用户使用电子档案的积极性。此外，由于任何事物都在不停的运动与发展过程中，电子档案信息安全也要经历一个动态的过程，必须用运动和发展的眼光来看待电子档案的安全性。

总之，由于时代的进步和发展，更多的电子档案会出现并应该受到相应的保护，使其真正的留下历史的印记，为我们的工作和生活提供更多的帮助。

参考文献：

[1] 乔振涛．从风险管理视角加强电子档案安全管理[J]．档案管理．2011，05．

[2] 崔俊杰 吴志英．浅谈电子档案安全管理与防范措施[J]．北京档案．2011，05．

安全管理的基本原则范文第5篇

【关键词】安全管理体制；全员管理；安全文化；执行力

一、火力发电厂安全生产的重要性

1．电力生产的工艺特点使电厂必须将电网突发性事故作为工作中的重点加以预防。如果电力生产或用电设备系统发生事故造成中断供电，不仅影响用户的生产和人民的正常生活，还可能造成发、供、用电设备的严重损害和人身伤害。若发生系统瓦解，大面积停电、则会给国民经济和社会带来灾难性后果。

2．搞好企业的安全生产工作，也是发电企业自身经济效益好坏的重要保障。搞不好生产安全工作，必然影响生产任务的完成。发生事故必然造成直接经济损失，加大成本开支。随着“厂网分开，竞价上网”格局的形成，发电厂要在电力市场竞争中处于有利地位，就必须实现安全生产。通过生产的连续稳定运行，达到降低成本，提高经济效益和市场竞争力的最终目标。

二、火电厂安全生产应遵循的基本原则

1．安全是电力生产永恒的主题，“安全第一，预防为主”的工作方针是企业安全管理的基本准则。员工思想上的麻痹大意，安全意识的淡漠是安全管理工作的大敌，强化员工的安全意识培训教育工作是电厂必须坚持的重点工作之一。

2．安全生产是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的安全管理工作。夯实安全基础，认真落实安全生产责任制，坚持安全科学管理，遵循以人为本的管理理念是实现长期安全稳定生产的重要保证。

3．安全稳定运行是完成发电厂任务的保证。当发电生产同安全发生矛盾时，必须坚持生产服从安全的原则，具体包括：（1）水、汽系统的质量监督是火电厂连续安全运行的重要保证，当汽水质量出现异常或劣化倾向时，要及时分析，创造条件抓紧解决，避免长时期积累或故障扩大而造成严重后果。（2）在发电设备发生异常运行，达到紧急停机条件时，应按规程规定果断将机组停运，防止事故扩大。（3）机组启动中发现异常情况时，应按规程规定处理，决不可强行启动不符合启动条件的机组。（4）运行设备发生故障，要认真检查、测试、系统分析原因。不可仅仅根据怀疑表计失灵、保护误动、不经检查、测试就恢复送电。（5）未经总工程师批准，不得将电气、热机主保护退出运行。电厂所有设备主保护的灵敏度，准确度都必须符合规程规定。

4．良好的设备是安全稳定运行的物质基础，在实际安全管理工作中应强调如下几点：（1）运行中设备要按照电厂“三规三制两票”等制度规定，加强设备的维护管理，对运行中发现的缺陷要及时处理。（2）对检修设备要从根本上消除缺陷隐患，保证质量。当检修工期和安全、质量发生矛盾时，要坚持工期服从安全，工期服从质量的原则。（3）对全厂设备必须有明确的设备管理范围分工，不得有三不管的部件或设备。（4）设备系统改动或处理主要设备缺陷时，要严格制定技术、组织措施，严禁不按程序擅自进行上述工作。

三、安全管理工作中存在的普遍性问题

1．部分干部、员工对安全管理工作的思想认识不到位，认为安全管理工作不重要，在平日里不谈或很少重视安全管理，只有在事故真正发生后，才会去强调，重视安全管理。形成上述思想认识的原因可归纳为以下几点：（1）企业的安全教育培训流于形式，员工自身的安全意识缺乏系统的培训，使其认识不到安全的重要性。（2）机组的连续稳定运行，使部分干部、员工放松了对安全的警惕性，滋生了乐观主义思想，自认为现有的人员，设备配置能够预防事故发生，从而放松了对安全的管理。（3）部分干部、员工在工作中也害怕发生安全事故，但思想消极、保守，怕担责任，对身边的安全隐患想当然地推给设备或其它人，工作中老找客观原因而不主动采取措施，最终导致了事故的发生。

2．作职责分工不明确，安全责任不清，出了事故后相互推卸责任，又能让当事干部、员工轻易找到借口，究其原因是企业未形成有效的规章制度体系或体系不完善。表现在：企业缺乏相关制度，或制度条款不细，或制度重复制定，没有作废标识或节点上存在漏洞等。

3．习惯性违章时有发生，日常维护性检修作业中人身伤害事故屡有发生。究其产生的根本原因分析，包括：（1）员工自身的安全防护能力低下，缺乏安全常识或存在盲目自大，侥幸等心理因素。（2）制度执行不严肃，员工没有形成良好的工作习惯。（3）检修作业程序不规范，项目负责人现场不明确或责任考核不到位。（4）生产作业环节中监管不严，考核力度差。

四、安全管理工作的对策

1．建立完善的安全制度体系，以指导全厂的安全管理工作。（1）设立安全组织机构，按安全生产法的要求配备专职或兼职的安全管理人员；按照“纵向到底，横向到边”的原则明确全体人员的安全职责，以增强其对安全生产的责任心。（2）建立有效的安全保证体系，企业的安全管理是一个系统工程，涉及到生产的各个环节和全体员工。要求企业应以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本要求，从人员、设备、环境、安全等方面建立相应的规章制度。所有规章制度的制定应遵循“安全第一”的原则，“系统性原则” “规范化和标准化”的原则，同时注意相关制度的衔接处理等问题，以确保各项制度的充分、有效性。（3）建立有效的安全监督和检查体系，企业应按照安全生产法的有关规定，设立相应的安全监督机构和人员，以确保国家有关的安全生产法律法规等得到及时传达落实，并能组织相应的检查工作，及时整改各种事故隐患，确保生产安全。安全生产检查是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。在生产实践中，安泰电厂形成了六级检查模式，包括班组员工的自查、车间级检查，车间之间的交叉检查、专职安全管理人员的专检、厂部组织的大检查以及集团职能部门的检查整改等。对各类检查存在的问题以整改通知单的形式限期整改，并对检查情况按权重进行累计得分排名，对相关车间进行奖惩处罚，取得了一定的效果。（4）《严格执行生产安全事故报告和调查处理条例》中有关规定，根据企业的实际情况，从事故等级分类，事故的报告，事故的调查处理及事故性质，责任的认定等方面形成事故责任追究制度，并严格执行。

2．遵循“以人为本”的核心管理理念，构建企业安全文化，不断强化员工的安全意识。作为一个企业，保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的，在具体的管理工作中，应从以下几方面着手：（1）认真作好新入厂员工的三级安全教育工作，并逐级进行考试，做到不合格者不上岗。（2）对在岗员工，通过“安全月活动”、典型事故案例分析反思，安全有奖征文、漫画、考试、知识竞赛等系列活动的开展，不断强化员工的安全意识。（3）努力为员工创造安全、健康的工作环境，包括：完善现场的安全标识，改善工作条件，按规定发放劳保用品等。（4）积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，不断提高设备的本质安全水平，从根本上消除设备运行中存在的安全隐患。（5）不断培育电厂自身的安全文化建设，如：编制发电厂安全教育手册，作为员工安全作业规程和入厂新工的安全培训教材使用；对建厂发生的典型事故案列汇编后形成安全意识培训教材；由综合管理科牵头编辑《发电通讯》，对安全生产中存在问题和好的经验作法及时刊登等。

3．将提高全员安全技术素质，规范管理和操作作为安全管理工作的基础和重点。

（1）要将干部安全素质的培养考核作为培训工作的重点，只有领导的安全素质得到提高，才会真正重视安全管理工作。企业选拨干部和考核干部时，应将安规等知识作为必须的考核项目执行。（2）企业要实现安全生产，必须提高全员的安全技术素质，企业应根据各专业自身特点，有针对性地开展岗位技能培训工作，如：运行专业以各专业运行规程为主要培训内容，通过每日一题，每周一课，每月一考试的方式提高员工理论水平，通过实践考试以提高员工的操作水平；维修专业以《电业安全工作规程》作为主要培训内容，以现场实践练习和岗位技能比武为主要手段，不断提高其操作技能。（3）在全厂范围内开展导游式巡检活动，以提高员工对设备巡检的技能和巡检质量。（4）大力推行安全生产规范化和标准化管理作业，在对全厂工作票、操作票制度本身规范修订的基础上，由各专业车间编制相应的标准操作措施卡，下发班组层执行。通过对两票编号及考核工作的开展，有效规范了员工的操作行为。

五、提高制度执行力，保护管理的有效性和持续性

1．深入开展火电厂安全性评价工作，通过综合性评价来判定企业一定时期内的安全管理水平，并据此改进整体上的管理思路。

2．将各级单位负责人作为制度执行考核的重点加以管理，实践证明，只有各级管理人员的安全素质得到提高，自觉成为各项制度的倡导者和执行者，才能有力推动全员管理工作的开展。

3．将班组管理作为执行力体现的重点来抓。班组是企业活动的基本单元，是对员工进行日常管理和工作的关键场所，也是各项工作的落脚点。搞好班组的安全管理工作，也就相当于把安全工作的根基给打稳了。

4．安全管理工作只有满分，对待实际工作中的安全现象，没有大、小事或轻、重之说；注重管理中的细节问题，小事当成大事抓，才能真正强化员工的安全责任意识，预防重大安全事故的发生。

5．制定完善的奖惩考核体系并严格执行，是调动员工工作主动性和积极性的重要手段。而注重制度的长效性，不朝令夕改，使员工形成良好的工作程序或习惯则是保证企业长治久安的基本原则。

参考文献

[1]彭东芝．现代企业安全管理[M]．北京：中国电力出版社，2004