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【正文】
2020年度乡镇行政执法工作总结
周家乡行政执法工作在区司法局的大力协助下,加强组织领导,采取有效措施,修改完善行政执法方案,确保了全乡行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识,加强领导,确保全乡行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省行政执法证件管理办法》、《衢州市行政执法过错责任追究追偿办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合区司法局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。
二是调整行政执法责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。
三是结合工作实际,强化政府责任,进一步健全完善全乡行政执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容,提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。
二是根据《行政处罚法》的有关规定,要求各执法业务办公室、站、所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关;在办理行政案件时,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、专人负责。
三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式,认真落实“六公开”制度,即:公开法律依据,让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序,方便群众办事,把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开使前来办事的人明白各项要求,一次性把事情办好;公开收费和罚没标准,便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果,避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料,允许相关人员的查证质询,接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施,向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
2020年上半年,XX镇政府在区委、区政府的正确领导下,以依法行政、规范执法,优化行政执法队伍为目标,进一步规范自身行为,提高行政效率,强化行政监督,认真落实依法行政工作各项措施,根据《XX区2020年依法行政工作要点》,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。现将工作简要汇报如下:
一、工作开展情况
1、加强领导,全面落实行政保障措施。一直以来,XX镇党委政府高度重视对依法行政工作的领导,不仅将该项工作列入本单位的重要议事日程,同时还明确将依法行政工作纳入机关干部的考核体系中,使责任落实到个人。并根据单位人事的变动,及时调整领导小组成员,完善了由常务副镇长负责、镇党政办、平安办为责任科室、其他相关科室配合的组织机构,实现了责任人、责任部门和工作任务的“三落实”。
2、政务公开,营造浓厚法制氛围。一是通过政务服务网公开政务信息,XX镇人民政府通过政务服务网、**XX门户网站、微信公众号、村级宣传栏及时向上级政府有关部门报告法治政府建设情况,向社会政务动态。二是加强对干部的法制教育,依托“干部学习新干线”及线上考试考核,要求每个行政干部要自学有关的法律法规,完成并通过考试。三是建立信息报送制度,按要求每月定期向法制办报送依法行政等信息材料,并将报送情况纳入依法行政考核,保障了镇与上级部门信息畅通。
3、依法行政,进一步完善执法证信息。在依法行政上,我们确保执法人员能持证上岗,并认真做好行政执法人员的行政执法证件管理工作,完善清理执法证信息50余条,及时做好执法证到期换证工作。在行政执法行为中,依法及时做出具体行政行为,认定事实清楚,适用法律正确,严格遵守法定程序,在行政执法活动中没有发生重大执法过错。
二、推进依法行政工作存在的问题
1、法制机构建设薄弱。目前我镇依法行政工作主要由镇党政办工作人员兼带,且基本上没有受过系统、专业的法律教育,在法学理论、法律知识等方面还有待加强,以更好的适应依法行政的要求。
2、监督制约机制不够完善。从乡镇层面来看,有权力机关的监督、纪检监督和群众监督,但却没有形成整体监督体系,更为突出的问题是这些监督主要侧重于事后监督,难以从源头上减少违法行政行为的产生。
三、下一步工作打算
1、加强法制监督,提高依法行政水平。加大责任追究力度,通过严格的责任追究,推进依法行政责任制的落实。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度,把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度,广泛征求群众意见,重大决策要向社会予以公布。