安全卫生管理体系
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安全卫生管理体系范文第1篇
1农机安全管理中存在的问题
1.1安全意识淡薄
农业生产相对于工业生产，工序上连接不是十分紧密，比较松散，时间上也相对自由，生产的集约性不强，而生产模式多数是在下形成各自为政的局面，农机的使用上，多数都是一家一户独自完成，所以很多地方的政府和部门，对于农机的使用安全问题不能给予足够的重视，忽视农机的安全生产，在农机的发展规划中，往往只注重农机的推广，对于农机的安全管理问题， 往往只是走形式，停在纸面上，不能落到实处；农机的使用者多数都是农民，整体受教育程度低，文化水平不高，在安全生产方面所接受的培训少，所以对于农机安全生产的意识淡薄；管理部门的重视不够，使用者自身的意识不强，伴随着农机数量的突飞猛进增长，安全事故频发便是必然的事情。
1.2宣传教育及知识结构落后
由于对农机管理上的不重视，导致在宣传教育培训等方面的工作一直处于落后的状态，在宣传上不能形成定期的、全方位的推进，一些农机管理部门只是偶尔发发文件，对于现代化的通讯工具不能充分利用，一些新信息、新产品、新技术很难传递给农机从业人员；由于重视不够加上财力的限制，很多农机从业人员基本都没经过技术及安全培训，所以安全知识比较欠缺，加上农机从业人员的知识结构落后，文化水平较低，对于现代化的机械往往只会简单的操作，对其工作原理及安全事项基本上是盲区状态，一旦出现突况，便无从下手，有时处于险境却不自知，误操作及失控的情况在生产中常常发生，有的导致机械部件损毁，严重的甚至导致人员伤亡。
1.3基层管理服务网络不健全
我国农机管理机构一般是按县、市、区、乡（镇）几个级别来设置，多数地方的县、市、区机构还算完整，从编制、装备、设施、人员等方面来看相对还算健全，但是到了乡（镇）一级，则没有专门的机构，一些地方只是在乡（镇）设立一个农机站，设施、人员都配备不齐，有些地方的农机站人员基本都是聘用的，有编制的监理人员很少，甚至没有，机构与人员不健全，而农机主要的工作场所便是农村大地，分散在千家万户，基层农机机构的实际情况，很难对这些农机的使用进行有效的监管，更别说服务了。
1.4 资金投入不足
农机安全管理是保证农机正常生产的有效手段，对于安全监理工作应当是政府的职能所在，但在实际工作中，往往却不是这样的，基本上是属于部门行为，多数基层的管理人员都是没有编制的人员，经费基本都是地方自筹，没有纳入财政预算，所以在管理上，经费不足一直是严重影响农机管理工作质量提高的重要因素，这也导致一些地方的农机管理以收费来养管理，使农民的反感情绪不断加强，安全管理工作难以有效的开展。
2加强农机安全管理的对策
2.1健全农机安全管理制度
政府及农机管理部门，要认真重视农机的安全管理，完善农机的管理机构设置，在人员、设施、装备等各方面进行加强。同时健全和完善农机管理制度，明确分工和职责，加强对农机使用的监督和管理，针对于农机在使用中存在的一些问题采取针对性的措施进行解决，如违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的情况还比较普遍，农机管理部门要加大力度进行监管。农机管理人员要在制度的框架下，从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行自已的责任，坚守岗位，尽职尽责，全面认真地做好农机安全管理的工作。
2.2提高法律意识及安全意识
要充分利用报纸、电视、广播、手机、网络等多种方式，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作。宣传农机方面的安全法规及安全使用常识，让农机从业人员从内心深处认识到遵章守法的重要性以及安全生产的必要性，提高安全生产意识，在生产实践中时时存在安全思想，时时进行防范。
安全卫生管理体系范文第2篇
日前，由国家认监委、中国进出口商品检验技术研究所和河北检验检疫局共同起草的《食品安全管理体系要求》和《食品安全管理体系审核指南》检验检疫行业标准通过审定。与会专家认为，这两项标准分别填补了我国食品安全管理领域、食品安全管理体系审核领域的空白。
来自质检系统、科研院校、认证机构等单位的食品安全管理专家认为，《食品安全管理体系要求》标准设计结构具有创新性，设计原则具有先进性。《食品安全管理体系审核指南》标准首次规范了审核员的能力和要求，为实施食品安全管理体系审核提供了指南。
这两项标准作为食品标准化领域的综合性管理标准，结合了我国食品安全卫生管理的实际，汲取了国内外卫生管理和HACCP实施的经验，它们对于我国食品行业建立一套科学的、先进的食品安全管理体系，提高我国食品安全质量和食品国际市场竞争力具有积极意义。
安全卫生管理体系范文第3篇
1.1公共卫生管理的概念
公共卫生管理作为一种社会性的工作，其主要内容是对传染病预防工作的监督，药品安全的管理，公共环境卫生的控制等，从而在公共卫生领域充分发挥政府等部门的职能，维护社会公众的共同利益，进一步深化医疗体制改革创新。
1.2公共卫生管理的现状
当前，随着我国经济的快速发展，政治环境的和谐稳定，为公共卫生事业的发展创造了良好的环境，与此同时，国家对其管理力度不断增强，促进了公共卫生管理的规范化与系统化。但是，纵观全国各地疾病防控中心，公共卫生管理仍然存在不少问题。管理体制松散，且各地管理水平不均，城乡差距显著。在地方乡镇，公共卫生管理机构建设起步较晚，人们公共卫生观念薄弱，而且由于地方疾控中心缺乏一定的资金和人力支持，从而造成整体管理体系发展较为缓慢，机制不健全。这也为传染病的预防与干预带来一定的困难。不仅如此，公共卫生管理的法律法规执行不力现象时有发生，工作失当问题层出不穷。
2传染病预防与干预的重要性
2.1传染病的基本特征
自2003年“非典”疫情发生且带来灾难性的后果之后，人们对传染病有了全新的认识。但是，随着经济社会的不断发展，传染病的类型也日新月异，影响范围日益广泛，如甲型H1N1、H7N9等新型传染性疾病的出现，造成了人们的极大恐慌。作为发展中国家的中国，在传染病的预防和干预中面临着前所未有的挑战。由于传染病具有感染性强、传播速度快、危害范围大的特征，对人们的身体健康产生极大的威胁，不利于社会的和谐稳定。
2.2传染病预防与干预的重要性
采取有效措施预防传染病的传播，充分体现我国负责任大国形象，积极参与国际公共卫生治理，提高我国国际影响力和国际地位。加强传染病的预防与干预是实现社会效益和经济效益、深化医疗体制改革决定性力量，具有不可忽视的作用。
3公共卫生管理在传染病预防与干预中的作用
3.1行政管理
政府作为国家行政机关，在传染病预防与干预中主要通过其宏观调控能力，减轻传染病带来的破坏性影响。在精神方面，政府可以加大卫生宣传力度，树立安全卫生的生活观，提高人们对疾病预防的自觉性，同时也可增强人们战胜疾病的信心和勇气。在经济方面，政府充分发挥其职能，为传染病的预防筹措充足的资金资源，使得传染病防御工作可以有条不紊的进行。在政策方面，政府可以大力扶持地方疾控组织的发展，制定一系列有利于提高传染病预防水平的政策法令，加大政策倾斜力度，从而建立完善合理的公共卫生管理体系，以便于在疾病发生时能够以最为高效的方式隔离出患者，最大限度的维护人们的健康与利益。
3.2法律法规
在公共卫生管理中应用法律法规，使其成为传染病预防工作高效实施的重要手段和工具。目前，我国已经设立一些具体的相关法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》等，为传染病的防护提供了法律基础和可靠的制度保障。在这些法律法规中，使得在传染病预防过程中，相关部门的权责明确，分工合理，目标统一，从而避免出现政府官员相互推卸责任，办事效率低下等消极懈怠的现象。与此同时，通过法律法规的强制作用，一些疾病防控中心快速建立起疾病预警体系，提高疾病预防的及时性和有效性。不仅如此，对公共卫生医护人员的培训力度也有所增强，从而保证了疾病防控过程中的人力资源充足供应。
4结语
安全卫生管理体系范文第4篇
《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办[2014]49号）第八条规定：“企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主。企业完成自评后，实行自愿申请评审。”
2013年《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号），明确取消国家能源局组织的电力安全生产标准化达标评级审批事项；2015年《关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知》（国能安全〔2015〕126号）提出：“为贯彻落实新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和国务院简政放权工作要求，国家能源局及其派出机构不再组织电力企业安全生产标准化达标评级工作。”
面对以上不同说法，一些企业安全管理人员感到困惑，安全生产标准化建设还要不要继续推进？
如何理解安全生产标准化
企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
以《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》为核心的一系列安全生产标准化规范，包括《金属非金属矿山安全标准化规范》《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》《烟草企业安全生产标准化规范》等，实质上属于标准化管理范畴，是落实安全生产法规标准的手段之一，并非安全生产标准化本身，推进安全生产标准化建设与推进《企业安全生产标准化基本规范》等标准化规范，是两个概念。安全生产标准化建设是法律法规的强制性要求，但《安全生产标准化基本规范》等安全标准化规范的推进并非强制要求，是安全生产标准化建设的一种方式方法。
安全生产标准化的发展历程
国际上安全生产标准化的实现手段主要通过职业安全健康管理体系。安全绩效第一的英国，10万从业人员死亡率已降到0.46，远远领先于其他发达国家。1991年，英国职业安全健康执行局率先职业安全卫生管理指针，1996年的BS8800-职业安全健康管理体系，是全球第一个职业安全健康管理体系标准。同年，美国及日本也颁布了各自的职业安全健康管理体系。1999年，全球13家著名认证机构在BS8800基础上颁布了OHSAS18001，成为一个跨地区标准；2001年国际劳工组织颁布的ILO-OSH职业安全健康管理体系导则，是第一个全球职业安全健康管理体系；2014年国际标准化组织开始起草ISO45001职业安全健康管理体系，预计最早2016年秋季颁布。与此同时，杜邦、壳牌、巴斯夫等各大跨国公司，在实践的基础上，也了各自的职业安全健康与环境管理体系。
我国安全生产标准化发展历程基本与英日美等国一致。20世纪90年代起，我国安全生产工作主管部委一直倡导推荐通过职业安全健康管理体系，构建企业安全生产长效机制。1998年，中国劳动保护科学技术学会（现中国职业安全健康协会）颁布了我国第一个职业安全卫生管理体系标准CSSTLP1001；1999年，国家经贸委了职业安全卫生管理体系试行标准；2001年国家安全生产监管局了职业安全健康管理体系指导意见及审核规范，2002年《关于印发〈职业安全健康管理体系审核规范――实施指南〉的通知（安监管技装字〔2002〕24号）》，2003年了《关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知（安监管技装字〔2003〕71号）》。
2004年，职业安全健康管理体系的管理由国家安监局划至国家认监委，国家认监委继续推行职业安全健康管理体系，2005年国家安全监管总局失去了推进企业安全生产长效机制建设的抓手，另起炉灶推行安全质量标准化（之后上升为安全生产标准化），并先后颁布了《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》及一系列行业的安全生产标准化规范。
安全生产标准化推进中的焦点问题
当前安全生产标准化推进中的核心问题有两个：一是企业选用哪一个标准；二是如何克服运行中的两张皮情况。
企业安全生产标准化建设可选择标准有《企业安全生产标准化基本规范》等系列安全标准化规范、《GB/T28001 职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企业自身开发的安全管理体系（如杜邦、壳牌、中石油、中石化的HSE）等。
国内已有7万家企业通过了职业安全健康管理体系认证，还有一部分通过了OHSAS18001、南非NOSA五星等职业安全健康管理体系认证。此外，中石化集团、中石油集团、中海油总公司、中国华能集团、中国大唐集团、中国神华集团，也颁布了集团的健康、安全和环境管理体系（或安全生产管理体系、本质安全管理体系），杜邦、壳牌等跨国公司在华子公司采用了其自身集团的安全健康环境管理体系。
国际上主要的安全管理体系都来自于企业的探索实践，经总结提炼为推荐性标准，遵循系统理论，基于风险管理和预防为主，按照戴明循环搭建结构，强调守法，追求持续改进，为企业全面系统的安全管理提供有力指导，是企业安全生产长效机制建设的核心和主要手段。
《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》等安全生产标准化规范，本质也属于职业安全健康管理体系的一种，是管理类推荐性标准。在市场经济社会中企业拥有自主管理权，选取什么管理模式、方法和工具是企业自主决定的，政府部门只能依法监督企业是否遵守法律法规和强制性标准，而对于具体管理模式和方法，政府部门可倡导和推荐，但不能强制执行。企业既可选择《企业安全生产标准化基本规范》等系列安全标准化规范，也可选择《GB/T28001 职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企业自身开发的安全管理体系，只要能有效贯彻执行国家安全生产、职业健康法律法规和强制性标准即可。
两张皮是相当一部分企业实际存在的问题，这也说明从传统的经验管理过渡到系统科学管理中面临的挑战。一些企业在安全生产标准化建设中主要精力用于建立文件化的管理体系，而文件体系复杂，不便于使用者执行，陷于繁琐的记录。有的领导认为体系的创建无非就是编制一套文件，狭隘肤浅的认识导致创建走过场搞形式，管理人员在体系设计阶段不注重总体规划，急于求成，图省事走捷径，一线员工参与不够，最终形成的制度与企业实际脱节，不能解决企业安全工作中的实际问题。
解决“双线并行”建议
职业安全健康管理体系以危险源辨识、风险评估和风险控制措施策划为基础，本身是一个风险预控体系，同时涵盖了安全生产标准化和隐患排查要求，是安全生产长效机制建设的主要方法，当前国家安全监管总局在企业中重点推进的风险预控、安全生产标准化及隐患排查都统一于职业安全健康管理体系中。
安全卫生管理体系范文第5篇
安全责任的风险管理是我们企业管理架构中的核心内容。安全管理有两方面内容。一是指工程实施本身的安全以及参与工程建设有关人员的人身安全。二是项目投入使用后，运营过程中的安全。这其中工程项目从立项到实施过程中存在的风险较大，有人不安全行为因素，有物的不安全状态，因此工程风险得到我们重视，特别是安全这方面。
建立安全管理体系是适应经济全球一体化趋势的需要，同国际接轨以此提升企业品牌形象，向先进国家的水平靠拢。我们通过建立这套安全管理体系，贯彻了“建设安全”与“使用安全”的管理哲学，并将之涵盖施工安全、轨道系统安全和公路系统安全三个领域。
在安全管理上的处置手段是必不可少的。我们的安全生产管理目标是体现在安全生产环节中，由我们的局长签发作出承诺。建立健全安全组织机构，配备一支强有力的安全管理队伍，是做好安全工作的重要保证。我们局长通过企业安全管理委员会直接领导安全的管理工作，明确不同层次的权利和责任，而实现组织活动和组织目标。项目安全审核委员会是由我亲自担任的。为了进一步保障施工安全，我们建立了一套职业卫生安全管理体系，利用这个系统来有效控制施工现场的职业安全卫生状况。我们的程序还包括项目安全审核程序，用来提高监管上的透明度和可追溯性。
我们的安全生产方针由宣言，目标、承诺、策略和任务等内容组成。我们时刻表明安全与生产的关系，危险因素是客观存在于事物运动之中的，是可知也是可控的。在目标的这一段落里，明确事故是可以避免的，必须争取事故为零的目标；在承诺这一段落里，强调全过程安全管理的意义；在策略这一段落里，我们表明要采取的安全管理措施及项目安全审核和职业安全卫生管理体系；在任务这一段落里明确指出，一切与生产有关的员工都必须参与安全管理，并在管理中承担责任，体现管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作实现全员管理，并强调安全管理不只是安全管理部门的事。
安全生产方针落实过程包括程序、技能、文化和沟通四个因素，安全委员会是实现这个过程的中枢。
我们的全面安全管理体系由建设安全和使用安全两部分组成。建设安全对应施工安全领域。使用安全对应城市轨道交通系统安全和公路系统安全领域。其中施工安全有两套程序进行规范，一是职业安全与卫生管理体系，另一个是项目安全审核程序体系。
我们编制的安全管理手册是参照欧美通行最高标准制定，里面列举了项目方安全管理人员须执行的任务和日程安排，明确规定了现场处置的职责和权限，并制定一系列的程序和指导，如会议的组织，应执行的作业规定，以及施工单位对施工设备的维护保养，处理有毒原材料的防范基本知识。在体系建设上我们还实行部门之间相互制衡机制，实施监督、检查和评价，确保各项安全规章的落实。我们组建以上的管理委员会和管理小组审核我们的处置活动。
新加坡陆路交通管理局为了确保乘客安全，已在2000年起为各个主要陆路交通工程项目实施系统化的安全审核程序。现在这一套是专门为轨道交通系统制定的程序，与欧洲电工标准化委员会以及国际电工委员会规定要求保持一致，都以轨道交通的建设方和运营方为责任主体，分别明确线路的设计、建造、运行和维护方的主要责任和指导原则。
为我们的安全管理体系建立稳固基础的是包括教育、过程控制和执法在内的指导原则，三个原则同步协调发展。教育是我们的一个技术手段，教育手段主要针对人的心理特点对事故的安全影响，培养员工的自我保护能力，增加安全防范意识。推广宣传也是教育计划的组成部分，我们定期出版四种内部安全信息刊物，将安全事项翻译成六种语言，以传单的形式交给施工队伍。我们的领导重视推广活动，并把安全目标的实现与荣誉挂钩起来，严格考核，兑现惩罚。从1998年开始，我们每年都举办安全知识竞赛大会，领导都踊跃参加，包括我国的教育部长。过程控制是另一种机制手段，我们要求施工单位要针对工程特点、施工现场环境、作业方法、机器设备以及各项安全防护措施制订施工处置方案。针对施工中可能出现的危险因素，我们都主动采取措施予以消除。以预防为主，被我们认定为是最佳选择。此外，我们认为认真执法是保障安全的另一个关键，促使员工树立遵守安全规程的强烈意识，并让他们在作出危险举动前三思而后行。
经济手段方面我们的合同条款中有安全考核奖赏的细则。我们的考核押金留数相当于合同价的0.5%，上限为100万新元，主要用于在合同期间奖赏和惩处施工单位的具体表现。每月我们会进行评估，施工单位若达到65%的指标就会得到奖赏，如果达不到65%的指标，就从他的合同押金中扣除相应的款项。事故率的打分占10%，施工现场安全作业的编制和落实以及卫生安全条件的打分占45%，环境安全安保的管理打分占45%。我想我们的这套做法是非常科学合理的。
2007 年初，我们邀请督办作为第三方对我们的安全管理进行评审，我们取得3.7分，2003年我们的得分是2.3。这些年我们的施工事故率都呈现了下降趋势。
