工作实施方法

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工作实施方法范文第1篇

摘要企业的效能监察工作有助于推动企业的经济发展，通过实施定期不定期的监察活动可以让问题从最根本最源头处被遏制，监察工作的内容有很多块，可以从管理模式、运作状态、执行效率、行为准则等等方面去做检查，目的是为了企业的顺利发展，提高经济效益。所以任何一个部门的工作状态，工作效率都要去适应企业的发展方向，做好内部管控工作，部门之间相互监督，为了公司长久稳定的发展，和取得更好的收益。

关键词企业效能监察工作作用实施方法

人性化的效能监察工作在侧面反映企业文化的同时也体现了公司的精神状态。同时，监察工作的良好开展，可以促进公司形成良好的工作氛围，可以使企业从上至下都有一定的责任意识，有效的促进管理方式和管理手段的创新，促进企业的良好发展。

一、企业效能监察工作的意义作用

监督，是从管理者的角度去看待员工及其他部门是否按照所制定的管理要求，围绕公司的中心任务，加强管理的同时给予指导，更能通过监察发现问题，并及时做改正，提高工作的执行力，加快工作的进度，而不减工作的质量，所以在企业中，效能监察工作主要有这几方面的作用：

1.预防作用。每个企业在月初都会进行一个指标的制定和传达，会告诉各个职级的负责人，本月工作需要完成几个方面的任务，进度需要多快，不能完成会受一定的处罚，危机意识也就是企业做监察工作的预防作用，先给一定的规章制度做约束，在进行工作的时候要有规可守，这样才能在一定程度上去避免未来会发生的管理问题，出现矛盾也好按照制度处理。预防一些事物的发生是前提，也保证了之后的监察工作能够进展顺利，每个部门每个岗位的人员都能尽职尽责，让一些违法的贪污受贿的人无从下手。

2.监督作用。监察工作的主旨就是监督，日常的工作流程，管理方式，执行情况都要进行监督管理，不断的提高工作效率，执行力，通过监督及时发现问题并加以改正，做到最及时的挽救损失，通过监督，可以减少矛盾的出现，平等的对待各个员工，保障每个岗位人员的权益不受侵犯，促进公司的效益发展，做最好的管理，最好的监察，井然有序，避免损失。

3.促进作用。预防为前提，监督在其中，最终为了公司的前景做促进。效能的监察工作是督促管理人员的日常行为准则，为了加强管理打下基础，另一方面是加强和促进工作的执行，提高管理人员的综合技能和水平，进而提高整个公司的经济效益。通过监督，可以发现问题，通过监察可以最深入一线知道员工的想法和看法，管理者要不断的调整，有则改之无则加勉，提高员工的积极性，最终去实现公司的快速发展，增加经济收益。

二、企业效能监察工作中存在的问题

企业的效能监察工作是一项比较重要的内容，很多企业也是慢慢的观念有所改变，国家也相应的出台了一些政策去引导和控制，虽然这方面的成就不小，但是在整个工作的实施阶段和不少企业的认识度上面还是严重不够的，主要是这几个方面

1.以企业的经济效益为主，过于急功近利，而忽视了效能监察工作。领导最为自身的考虑，肯定是会以公司的绩效和盈利为首要任务，所以任务为主，文化氛围为辅，监察也就排到了最后，重视程度不够的情况下，可能各个岗位的管理人员也存在或多或少的一些陋习和不合理的行为未被约束到，领导层以为赚得多，外面公关够好就足够了，这就忽视了效能监察工作的重要性，无法起到预防监督和促进作用，也就导致了这方面的工作难以有成效的开展。

2.认知不够，思想建设不到位，不能理解监察工作的作用。生活中会经常听到“上有政策下有对策”这句话，很多企业会把监察工作作为一项任务，不能接受还抵触，本身价值观，利益观就有问题，所以遇到监察之类的活动就会有抵触心理，亏心事做太多就会担心监察工作会不会查到自己什么不好，会不会影响公司的利益和形象，但凡有这些想法的，都会去做一些被迫做的事来勉强过关，只要不影响到自身的利益，在监察的时候做官方化一点，表面做好看一点去蒙混过关，所以这会导致监察工作无法反映真实的问题，也就只能任其发展，所以思想认识需要被宣导起来，让企业上上下下都要有这个概念，才能更好的促进公司发展。

3.重制度建设，落实效率差。很多企业为了公司的发展的确制度了一些制度化标准，管理层的确认识到了监察工作的重要性。但实际的经验问题，和平时落实不到位的原因导致了制度从未调整，你规定你的，我做我的，制度成了空壳成了形式，真正落到实处的就没多少了，所以思想是一方面，付诸于行动才是真正的配合监察。

三、企业加强效能监察工作的方法

1.思想的宣В监察工作氛围的烘托。通过各种丰富的活动区宣导监察工作的重要性，让企业了解到这方面的作用，提高企业职工对效能工作的认知度，认可并去接受这一工作，然后积极地配合这让监察工作慢慢渗入各个工作环节，形成良好的企业工作氛围，打造良好的廉洁绩效考核环境。

2.严格实施监察工作，做好调研，变被动为主动。企业的管理层需要重视其这方面的工作，积极引导整个企业都参与到监察工作中，以绩效为主，监察为辅，相辅相成，相互促进，从管理到工作流程，每个工作细节都不能疏忽，让每个员工都能格尽职守，相互制约彼此监督，提高工作效率。

四、结语

企业的效能监察工作是一项重要的指标，必须公司上下都一条心，为了公司的发展去努力做好分内的事。思想认识要不断的宣导，实施工作要井然有序的进行，制度的建立是需要严格的执行才能正确的制约公司权利与义务，所以为了公司的长远发展，监察工作必不可少。

参考文献：

[1]周连平.关于企业效能监察能力建设的思考[J].学周刊.2015（18）：23.

工作实施方法范文第2篇

摘 要：通过分析凉水井煤矿现阶段防灭火措施的可行性和不足之处，结合理论研究方法，提出了使用氧气浓度为主要指标、温升速率为参考指标和敷设束管线、热电偶作为测量手段对凉水井煤矿综采工作面采空区自燃“三带”划分的实施方法，对矿井后期防灭火工作提供了重要的指导，对预防采空区内因火灾、保障矿井安全生产有十分重要的意义。

关键词：采空区 三带 火灾 自燃

中图分类号：TD752.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（a）-0027-03

作为煤矿五大自然灾害之一，火灾的发生不仅能产生大量的CO造成作业人员中毒，高温烟流可能导致巷道风流逆转、破坏通风系统，而且还会烧毁资源、设备，甚至引起矿井瓦斯燃烧和爆炸。根据其成因将矿井火灾分为内因火灾和外因火灾，内因火灾因其发生过程缓慢，无明显火焰，不易察觉，也不能及时找到火源的精准位置，一旦发现，大面积自燃发火很难控制和采取措施处理。据不完全统计，采空区自燃火灾占矿井内因火灾的60%左右，由此可见，矿井内因火灾大多数都与采空区有关，但不是采空区所有区域都存在自燃发火威胁，一般根据自燃发火可能性高低将采空区划分为散热带、氧化带和窒息带。氧化带满足持续漏风供氧、蓄热条件，当有易自燃或自燃煤层呈破碎状态堆积时，即可引起采空区自燃火灾。因此，采取正确的研究方法，准确确定氧化带范围并采取措施，是有效预防采空区自然发火的关键。

1 矿井防灭火现状

凉水井煤矿隶属陕西能源集团有限责任公司，矿井核定生产能力8.0 Mt/a，现阶段主采4-2煤层，采用“三进两回”分区式通风方式、抽出式通风方法进行通风，属于瓦斯矿井。根据陕西安技装备检测有限公司对矿井煤层的煤尘爆炸性、煤自燃倾向性化验结果得知，4-2煤层自燃倾向性等级为I级，煤尘爆炸性指数为35.57%，如表1所示。由西安科技大学承担的《凉水井煤矿矸石山防灭火技术研究》项目报告中指出，矿井最短自燃发火期为37 d。由此可见自燃发火是威胁矿井安全生产的重要因素。

凉水井煤矿已建立起以注浆为主、注氮为辅、束管监测系统配套的自燃发火防治体系，二号工业广场设有黄泥灌浆站，制浆能力为82 m3/h。井下设有临时和永久注氮硐室，注氮能力为1 800 m3/h，地面设有束管监测系统，在各封闭采空区和采煤工作面上隅角、采空区设置采样器，能通过气体变化情况监测采空区气体是否存在氧化现象。矿井防灭火系统能满足防灭火工作需要，但在实际使用过程中存在问题。综采工作面采空区注氮方式为预防性注氮，原理为向氧化带输送氮气达到降低氧气浓度，预防煤体剧烈氧化的目的，束管监测系统主要监测采空区氧化带指标性气体变化情况，以判断采空区是否存在自燃迹象。但在实际工作中，因矿井未进行采空区“三带”划分方面的研究，氮气输送管和束管监测取样器埋管位置仅根据其他矿井经验设置在采空区距工作面30 m的位置，由此可能造成预防性注氮的失效和束管监测系统气体分析的不准确。为了确保采空区注氮取得实效，束管监测系统能准确监测到自燃迹象，需要采用正确的方法对采空区“三带”进行划分。

2 采空区“三带”划分方法

目前对采空区“三带”的划分方法主要根据对煤自燃过程产生影响的氧气浓度、漏风流速和温升速率3个指标确定，氧气浓度、漏风流速过大可能导致热量不能积聚，过小不能提供必需的氧气支持燃烧。温升指标为不确定因素，不同自燃特性的煤层测定结果不同，可作为辅助参考指标。

（1）根据采空区漏风流速划分：散热带，流速>0.24 m/min；氧化带，0.1 m/min≤流速≤0.24 m/min；窒息带，流速

（2）根据氧气浓度划分：散热带，浓度>15%；氧化带，5%≤浓度≤15%；窒息带，浓度

（3）温升速率：当温升速率>1 ℃/d，一般认为该区域为氧化带。

3 矿井“三带”划分实施方法

（1）试验位置。

矿井现阶段布置31101和42112两个综采工作面，其中31101为3-1煤层最后一个回采工作面，测定采空区“三带”意义不大，因此将测定地点设置在42112综采工作面，通过42112工作面研究，可为4-2煤层其他接续工作面提供相关技术参数。42112工作面走向长4 375 m，倾向长310 m，煤层平均厚度3.06 m，倾角0°～3°，采用长壁综合机械化一次采全高采煤工艺，全部垮落法处理采空区。

（2）划分指标。

“三带”划分指标中，其中采空区漏风流速为矢量，现场不易检测，常用于实验室研究。根据矿井煤层自燃特性研究，试验周期在20 d以内时，煤层每天温升速率小于1 ℃。42112工作面推采速度快（每天约15 m），使用该指标不能划分“三带”范围，仅可以作为辅助指标。因此在现场测定中选取氧气浓度作为“三带”划分依据，温升速率作为辅助参考指标，4-2煤层实验室温度升温曲线如图1所示。

（3）指标测量。

为了不影响矿井正常生产，同时减少移架作业对测量的影响，确保测得数据准确，测点设置在42112胶运巷和回风巷。为了增强测量数据的可靠性，每条巷道设置3组测点，每组间距20 m，第一组分别设在上、下隅角位置，距离第3组测点100 m的位置设观测点，以便于数据统计。氧气浓度通过束管埋线，使用多功能鉴定器配套氧气测定管测量，温度由热电偶测量，将束管、热电偶线缆使用DN25钢管进行保护，采样器使用DN50钢管保护，测点布置如图2所示。

（4）数据分析。

测点进入采空区后，采煤作业期间每次移架时对测点温度和氧气浓度进行一次测量，当氧气浓度小于5%并趋于稳定时（继续测量5次），停止该点测量，否则须进行多点测量。根据胶运巷1#～3#测点，回风巷4#～6#测点测得氧气浓度按照“三带”标准分别进行划分，各测点之间、胶运巷和回风巷对应“三带”进行对比，得出划分范围，结合测得温度参数，查看氧气浓度在5%～15%区域是否存在明显温升，进一步确定氧化带范围。

4 结语

氧气浓度可以作为凉水井煤矿综采工作面采空区“三带”划分主要指标，温升速率为辅助参考指标。采取胶运、回风巷向采空区埋管、多次设置测点的方式测得相关数据，通过详细对比可以准确划分“三带”范围，为矿井后期采空区自燃发火防治提供了重要的借鉴。

参考文献

[1] 王德明.矿井火灾学[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008.

[2] 王云.矿井火灾预防与处理[M].北京：煤炭工业出版社，1992.

[3] 范天吉.矿井防灭火综合技术手册[M].吉林：吉林音像出版社，2003.

工作实施方法范文第3篇

一、指导思想

深入落实科学发展观，以生态文明建设为先导，以污染减排为主线，以大气和水污染治理为重点，着力实施以“洗城净天”和“清流净水”为主要内容的“碧水蓝天”行动计划，扎实开展污染治理设施运行管理年活动，确保全市环境质量明显改善，为构建和谐生态奠定环境基础。

二、主要工作目标

全市主要污染物化学需氧量排放量总量在年的基础上削减25.7%，控制在10710吨以内；二氧化硫排放量总量在年的基础上削减35.9%，控制在4173吨以内。圆满完成我市“”污染减排目标。

我市市区环境空气质量优良天数力争达到318天；大气可吸入颗粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降尘量力争低于21吨/平方公里·月，降尘量年均值比年下降6%。

西泄洪渠出境断面化学需氧量浓度控制在130毫克/升以内；城区集中饮用水源地水质达标率在96%以上；城市污水处理率达到90%以上。

区域环境噪声平均值控制在60分贝以内；交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。

市区生活垃圾无害化处理率达到90%以上；工业危险废物和医疗废物得到安全处置。

三、重点工作任务

（一）大气环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，在巩固年“洗城净天”全民大会战成果的基础上，拓展活动的时间和范围，在全市实施贯穿全年的“洗城净天”工程，充分调动各部门、各单位和社会各界的力量，群策群力，确保空气质量达到国家二级标准。

1．市环保局牵头，各乡镇、建设局配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物二氧化硫、烟粉尘的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，6月底前完成辖区内水泥、沥青混凝土搅拌站综合治理工作。

3．市环保局牵头，有关乡镇配合，按照《市大气污染控制示范区专项治理工作方案》要求，对辖区内大气监测点位周边4平方公里区域继续开展专项治理。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合3月底前完成辖区内所有水泥粉磨企业的综合治理工作。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，加强烟尘和二氧化硫污染治理，对燃煤电厂在用燃煤锅炉、10吨以上锅炉和年燃煤量5000吨以上的窑炉进行脱硫除尘治理，20吨以上（含20吨）锅炉安装烟尘和二氧化硫自动监测设施，并与市环保局联网。

6．市环保局牵头，有关乡镇配合，开展石环公路两侧违法企业环境整治行动，彻底取缔小化工、洗浴燃煤小锅炉。

7．市工促局牵头，环保局配合，年推广使用优质低硫煤25万吨。

8．市政府办牵头，环保局、建设局、城管局、交通局、公用事业局、教育局、各乡镇具体负责实施，加强扬尘污染防治工作，按照“垃圾无积存；道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土；工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化分别达到100%”的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

9．市环保局牵头，交通局、城管局、建设局、公用事业局配合继续实施空气质量预警调控应急方案。

10．市秸秆办牵头，有关部门、各乡镇配合，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

11．市公安局牵头，环保局配合，继续开展机动车尾气治理。所有参加安全技术检验的车辆必须先进行排气污染检测，符合排放标准的由环保部门发放机动车排气达标标志，排气不合格的，公安局对车辆不予年检。

（二）水环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，大力实施以“水源地保护与管理、排污企业监管、污水处理厂建设与管理”为主要内容的“清流净水”工程，确保水环境质量进一步改善。

1．市环保局牵头，建设局、有关乡镇配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物化学需氧量的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇负责实施，禁止在饮用水水源一、二级保护区内设立直接排污口。

3.市环保局牵头，畜牧局配合，按照国家有关规定，6月底前在水源地保护区内划定畜禽养殖禁养区，并进行严格环境监管。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合，确保排水单位入河排污口水质COD浓度控制在130毫克/升以内；对直接排入河流水质COD浓度超过130毫克/升的企业，责令停产治理。

5．市环保局牵头，各乡镇配合，按照“园区向城镇集中，企业向园区集中”的原则，新建化工、制药、印染、制革、酿造、制浆造纸及涉及重金属排放等水污染较重的建设项目，必须进入已进行规划环评的工业集中区。

6．市环保局负责，按照市政府办公厅《关于加强企业废水排放管理意见》，进一步规范企业废水无组织排放行为。

7．市建设局负责，强力推进污水处理厂建设及运行管理工作，确保已经投入运行的污水处理厂达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准，进水口、出水口COD自动监控装置正常运行；污水处理厂于年底前全部完成中控室建设。

8．市环保局负责，全面整治制浆造纸企业。按照省政府要求，全市所有废水未排入城市污水处理厂的制浆造纸企业，废水排放执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544--2008）特别排放限值，达不到标准的一律停产治理。

（三）固体废物污染防治

1．市环保局牵头，交通局、工商局、安监局配合，进一步规范危险废物管理工作，加强对危险物产生、经营、储运和处置企业的监管。加强对危险废物产生、收集、运输、利用、存放、处置各个环节的全过程的管理。

2．市卫生局负责，加大对医疗单位废物处理、处置的监管力度。各医院的医疗废物按照国家规定进行无害化处理。

3．市城管局负责，加强生活垃圾无害化处理。实现建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

4．市环保局牵头，镇配合，进一步规范峡石沟垃圾卫生填埋场运行管理，规范排污口并安装COD自动监测仪，同时与市环保局联网，确保3月底前垃圾渗滤液排放达到国家《生活垃圾填埋场污染物控制标准》要求。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，对拆除机立窑中的废旧、闲置放射源按照《放射性同位素与射线装置放射保护条例》的有关规定，及时处置废旧、闲置放射源。

（四）噪声污染防治

1．市环保局负责，加强对城区夜间建筑施工的管理，加大建筑施工噪声违法行为查处力度。

2．市公安局负责，加强社会生活噪声和交通运输噪声的管理。在高考、中考等特殊时期，采取有效措施，制止产生噪声污染活动。

(五)生态环境建设

1．市环保局牵头，建设局配合，按照生态市建设规划要求，全面启动生态市的建设，村镇、镇、、镇、乡年内完成小城镇环境保护规划编制工作。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，3月底前完成北故城村、东焦东队环境综合整治示范村建设。加强农村环境保护教育，扎实推进环境宣传教育“十百千”试点工程。开展绿色信贷工作。

3．市农业局牵头，环保局配合，加强农村土地面源污染监管，开展测土配方施肥工作。

4．市环保局牵头，各乡镇、有关部门配合，结合环保专项行动，加强对规模化畜禽养殖场环境影响评价和“三同时”制度落实情况以及污染物排放情况的执法检查，推进规模化畜禽养殖污染综合治理。

5．市环保局牵头，畜牧局、有关乡镇配合，积极推广生态养猪经验，建设3至5个生态养猪示范点。

6．市环保局牵头，畜牧局、商务局，工商局配合，加强对牲畜屠宰行业污染治理及设施运行情况的监督和管理，防止屠宰行业污染。

7．环保局牵头，镇负责落实，积极推进生态示范区、环境优美城镇创建活动。村10月底前完成国家级生态村创建工作。

8．市环保局牵头，文明办、教育局、建设局、旅游局、卫生局配合，继续抓好绿色创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

9．市林业局负责，10月底前，完成上级下达的森林覆盖率净增量目标任务。

10．市国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，新建和改、扩建矿山环境保护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率达到80%，生产矿山达到50%。

11.市国土局、林业局牵头，有关乡镇负责，加快对西部山区的生态恢复工作，国土局负责山体的生态恢复工作，林业局负责对山区的植树和绿化工作，有关乡镇负责山区生态恢复工作的协调和具体落实。

（六）环境监管与能力建设

1．市环保局负责，建立健全环境突发事件应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置能力。

2．市环保局负责，加强建设项目审批和管理。严把建设项目环评审批关；加强建设项目后期监督管理，对违反“三同时”的建设项目坚决依法进行处罚；加强放射源安全管理，确保辐射环境安全。

3．市环保局牵头，监察局、安监局、供电局、工商局、发改局、司法局、建设局配合，继续开展环保专项行动，着力解决影响群众正常生产生活，危害身体健康的环境热点、难点问题。继续开展重金属和“两高一资”等行业的专项检查。

4．市环保局负责，加大排污费征收力度，确保排污费依法足额征收。

5．市环保局牵头，局配合，加强环境处置力度，调解处理好重点案件、突发事件、跨区域污染案件等影响社会稳定的问题，案件接转率100%，办结率100%，反馈率100%，群众满意率90%以上。

6、市环保局负责，继续开展企业的清洁生产审核工作。

7．市环保局负责，相关部门配合，完成《市“十二五”环境保护规划》编制工作。

四、保证措施

（一）加强组织领导。市环境保护工作领导小组及其办公室要加强调度指挥，定期召开例会研究解决阶段性重大问题，指导工作的开展。各乡镇、各部门要将环保工作摆上重要议事日程，及时研究部置，狠抓落实，发现问题及时解决，确保每一项环保重点工作深入推进。

（二）严格检查考核。继续将环保工作完成情况作为对各乡镇、各部门年度目标考核的重要内容。市环境保护领导小组办公室会同市监察局、政府督查室等部门，采取明查和暗查相结合的方法对各有关单位的任务完成情况进行监督和检查，对重要环境问题要挂牌跟踪督办，到期要帐。对达不到任务要求的单位，实行一票否决，对做出突出成绩的单位和个人进行表彰。对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，要追究单位主要负责人的行政领导责任，因失职、渎职造成恶劣影响的，要依法处理。

工作实施方法范文第4篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态宜居的基本理念，减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险；以生态文明建设为先导，加强综合治理和环境监管，优化发展环境，维护人民群众环境权益，提高人民群众幸福指数；重点解决损害群众健康的突出环境问题，打造生态亮点，努力建设资源节约、环境友好、可持续发展的生态县。

二、主要目标和指标

（一）环境经济指标

1、单位国内生产总值能源消耗低于年水平，县城清洁能源使用率要高于年水平。

2、单位国内生产总值用水量低于年水平，污水再生利用率达到25%以上。

3、万元工业增加值主要污染物排放强度低于年水平。

（二）污染减排指标

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量确保比年削减1.5%。

（三）环境质量指标

1、大气环境。县城环境空气质量年优良天数率稳定在全年天数的85%以上。

2、地表水环境。南甸河西岳村桥断面COD浓度不高于50毫克/升，岗南水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准。

3、建成区声环境。建成区区域环境噪声达标区覆盖率达到80%以上。

（四）环境建设指标

1、森林覆盖率净增量达到市考核目标要求。

2、县城污水集中处理率达到80%以上。

3、县城生活垃圾无害化处理达到85%以上。

4、工业固体废物处置利用率达到90%以上。

5、危险废物安全处置率达到100%。

（五）环境监管指标

1、全县未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，无违反环保法律法规的重大案件，国控、省控企业按要求制定环境突发事件应急预案并进行演练。

2、建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率达到90%以上。

3、环境监察、监测、应急、宣教及信息标准化建设达到上级要求。

三、重点工作任务

（一）大气污染防治

1．严格煤炭管制。

工信局、环保局负责，继续加大优质低硫煤推广力度，确保年内完成推广使用优质低硫煤炭任务。加强对低硫煤经销企业及用煤单位的日常监管，禁止燃用和销售含硫量超过1%的煤炭。

2．开展二氧化硫减排

（1）环保局负责，加强对所有10吨/时以上锅炉和年燃煤量5000吨以上窑炉的重点监管，对所有烟尘和二氧化硫自动监测设施进行定期严格比对，对不能达到比对要求的自动监测设施要督促企业限期进行维修或更换，保证自动监测设施正常稳定运行。

（2）环保局负责，对电厂实行周报告制度，确保脱硫设施综合运行率达到95%以上，确保自动监测数据全面、准确、可靠。

3．开展氮氧化物减排

环保局负责，6月底前完成，发电有限责任公司3号机组低氮燃烧技术改造；10月底前完成三期工程机组脱硝工程的可行性研究报告和环境影响报告的报批工作，年底前开工建设。

4、优化供热结构。

住建局、镇负责，加快热源和供热管网建设，10月底前完成电厂热电联供桥西供热建设。拆除桥东燃煤供暖锅炉，停用桥西集中供暖锅炉，形成电厂余热供暖覆盖县城建成区。

5．扬尘污染防治工作

住建局、交通局负责，按照“垃圾无积存，道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土，工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

6．加大重点监管区域粉尘污染综合整治力度

（1）工信局、环保局负责，对全县煤炭储运和洗煤企业粉尘污染进行集中整治，完善提高有组织源和无组织源的污染防治问题，实现稳定达标排放。环保局负责制定相关治理标准，并监督实施。

（

2）住建局负责，向建筑施工单位明确拆迁、建筑扬尘防治措施，做好日常的监督检查。

（3）住建局负责，做好渣土运输监督管理，确保渣土运输无遗洒。

（4）交通局、交警队负责，对无证拉渣土车辆进行查处。

（5）环保局负责，对全县16家灰加工生产企业实施限期治理，在6月底前完成除尘设备的安装；厂区道路的硬化、绿化、美化；物料堆放实现棚化、仓化等治理任务。（名单见附1）

7、加大机动车尾气防治力度

公安局负责，加大路检抽查力度，对尾气超标车辆，实行限期治理。

8、加强秸秆禁烧

各乡镇、环保局负责，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

（二）水环境整治

1．加强水源地保护与管理

（1）环保局、发改局、住建局负责，禁止在饮用水水源地一、二级保护区内设立直接排污口。

（2）环保局及相关乡镇负责，年6月底前制订镇、镇、镇入库生活污水环境综合治理方案，并通过专家论证，10月底前按照方案进行实施，确保改善入库水质。

（3）水务局、环保局、公安局、交通局、畜牧水产办及相关乡镇负责，取缔岗南、黄壁庄水库内吸铁船及未经有关部门审批的运输船和打渔船。

（4）公安局、交通局、环保局负责，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。

2．强化重点流域和排污企业监管

（1）环保局负责，加强对重点流域涉水企业的监管，定期公布污染物排放不达标企业名单。

（2）环保局、工商局负责，严格执行排水单位排污许可制度，对未办理排污证或排污证未年检的单位，工商局不予办理和年检营业执照。

3、开展化学需氧量减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收。

4、开展氨氮减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收；

环保局负责，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通过验收。

5、加快重点乡镇污水处理厂建设

镇、镇负责，年内完成镇、镇污水处理厂开工建设前的准备工作。

6、规范县城污水处理厂运行管理

住建局负责，规范县城污水处理厂运行管理工作，加强县城污水管网建设，确保县城污水处理率达到80%以上。

环保局负责，对县污水处理厂实行周报告制度，掌握污水处理厂运行情况；加强对污水处理厂自动监测数据有效性审核，确保污水处理厂中控室正常运行；进水口、出水口COD自动监控装置和流量计正常运行；自动监测数据全面、准确、可靠，数据保存达到要求。

（三）噪声污染防治

环保局、公安局负责，巩固县城环境噪声达标区建设成果，确保全县噪声达标区覆盖率稳定在80%以上。

公安局负责，加强社会噪声管理，规范集会、娱乐、装修等噪声污染行为，为广大居民提供良好的生活环境。

（四）固体废物污染防治

1．卫生局、环保局负责，加大医疗废物管理力度，确保全县境内医疗废物统一集中收集，运送到有医疗废物处理资质的单位处理。

2．环保局负责，加大危险废物产生企业的监管力度，实现危险废物规范化管理，督促辖区内危险废物产生单位健全内部管理制度，建立危险废物管理台帐，完善危险废物贮存和标识，制定突发危险废物环境应急预案，对产生、储存和转移全过程监控，确保产生的危险废物，全部由持有危险废物经营许可证的处置单位进行集中处理。

3．环保局负责，加强污水处理厂污泥产生、转移、处理处置等全过程的监管，督促污水处理厂建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向情况，污泥运输参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。

4．住建局负责，按照“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，实现城乡垃圾集中，无害化处理达到33%以上。

（五）重金属污染防治工作

环保局负责，加强对重金属企业、涉重金属企业生产全过程监管，确保其污染防治设施运行正常，污染物达标排放。并督促企业完善各类突发事件应急预案，加强演练，防止发生次生环境污染事件。

（六）辐射防治工作

环保局负责，加强辐射工作单位的监管，确保放射性废物、废源安全收贮和处置率100%；建立档案，实现放射源动态管理；制定辐射事故应急预案，做好辐射事故应急准备工作。

（七）异味污染防治

环保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水产办负责，在运输、装卸、贮存能够散发有毒、有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其它防护措施；禁止在敏感区域及县城区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其它产生有毒、有害、烟尘和恶臭气体的物质；禁止烘干、晾晒畜禽粪便；禁止在人口密集区、旅游景区和其它敏感区域范围内建设畜禽养殖场。

（八）清洁生产审核

环保局负责，强力推进县敬业焦酸有限公司等8家重点企业清洁生产审核工作，确保12月15日前完成评估验收工作。（名单见附件2）

（九）环境监管与能力建设

1．环保局及相关乡镇负责，年底前完成科技工业园区、回舍循环工业园区、南甸钢城园区的规划环评工作。

2、环保局负责，环境监察大队按照《全国环境监察标准化建设标准》（东部三级）要求，完成环境监察大队标准化建设，并通过省环保厅验收。

3、环保局负责，住建局、国土局、财政局、镇配合，完成“县环境监测执法业务用房”的项目选址、设计等工作，争取上半年开工建设。

（十）环境监测与能力建设

1、环保局负责，加强重点河流和入河排污口水质监测，及时掌握辖区内主要河流进、出境断面和主要入河排污口的水质状况。滹沱河、冶河出入境断面及主要入河排污口每月至少监测1次。

2、加强农村环境空气质量监测。对农村环境综合整治监测点部位每季度监测一次。

3、增加大气降尘监测点位。建成区设置3个降尘监测点，降尘监测点严格按照有关技术规范要求设置，降尘监测每月一次。

4、加强环境监测站标准化建设，确保达到三级站建设标准。

（十一）生态环境建设

1．农工委、环保局、相关乡镇负责，完成镇省级生态镇创建工作；完成镇村、镇村省级生态村建设；完成镇村、镇村、镇村3个农村环境综合整治示范村建设。

2．林业局负责，10月底前，完成市下达的森林覆盖率净增量目标任务。

3．环保局、国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，编制新建和改扩建矿山环境保护与恢复治理方案，并确保保证金缴纳率达到100%，生产矿山达到80%。

4．农工委、环保局、财政局、相关乡镇负责，完成国家、省、市年度资金支持的“以奖促治”、“以奖代补”农村环境综合整治项目。

（十二)、环境宣传教育

1、环保局负责，加强环境宣传教育能力建设，提高环境宣传教育队伍的工作水平。

2、环保局负责，加强环保宣传教育活动。以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日等重大纪念日为契机，广泛开展环境宣传教育，不断拓展环境宣传教育渠道，丰富环境宣传教育内容，创新环境宣传教育形式，扩大环保知识受众面。

3.宣传部、文广新局负责，做好环境保护工作的宣传报道，在电视台、《通讯》开辟环保专栏，广泛宣传环保工作，倡导居民开展低碳生活。

4．环保局、文明办、教育局、住建局、旅游局、卫生局负责，抓好绿色单位创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县环保工作领导小组办公室要加强调度指挥，定期组织召开例会研究解决阶段性重大问题，听取各成员单位工作汇报，指导工作的开展。各乡镇、各部门也要将环境保护工作摆上重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作顺利进行。

（二）强化问责机制

一是强化一票否决机制。继续将环保工作完成情况作为对各乡镇和有关部门年度目标考核的重要内容，对达不到任务要求的单位，实行一票否决，单位领导干部不得参加年度评奖。二是强化责任追究，监察局、环保局要认真贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃党纪、政纪，对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，追究单位主要负责人的责任，因失职渎职造成不良影响的，依纪依法处理。三是健全工作机制。建立“月调度通报”、“季讲评总结”工作机制。有关乡镇和部门要明确一名联络员，每月将工作进行汇总，并报县环保工作领导小组办公室，由办公室整理后以“简报”形式印发；办公室每月调度一次工作开展情况，每季度对工作进行一次讲评和总结。四是强化联合督查机制。县环保工作领导小组办公室要向县人大和县政协及时汇报环保工作，并会同监察局和县委、政府督查室，采取明察和暗访相结合的方法对各乡镇各部门落实环保责任情况进行监督和监察，对重要的环境问题要跟踪督办，到期要账。

工作实施方法范文第5篇

前言：工程竣工验收代表着项目的完成，预示进入工程的竣工结算阶段，从经济利益角度看，做好工程结算比做好工程实施更为重要，是衡量项目成功与否的标志。结算一般由工程预结算人员负责，也有一些是委托市场的工程造价咨询公司进行。

做好工程结算不应只在竣工结算阶段启动该项工作，应从承接任务的投标阶段就应为竣工结算做好一切准备。目前市场有很多一部分工程已实行分阶段结算，但也有相当多工程结算一般因业主原因被拖延很长时间。能尽早做好结算也好或被拖延结算也好，有一项工作必须得贯穿整个施工期进行的，就是施工过程中及时收集、整理详细完整的竣工结算资料。有了完整的竣工结算资料才能使自己立于不败之地，因为不管结算时间的长短，只有你具备了完整的竣工结算资料，才有可能在被无故拖延的情况下，启动法律程序，追讨工程结算及相应款项。

措施方法一：收集详细完整的竣工结算资料。

收集的具体资料有——1)工程结算书及其电子文档；2)合同文件；

3)工程竣工图纸及其电子文档；4)工程设计变更；5)工程签证；6)招标文件；7)投标文件、中标通知书；8)工程量计算书（含钢筋抽料表）及其电子文档；9)图纸会审记录；10)工程洽商记录；11)监理工程师通知或发包人施工指令；12)会议纪要；13)材料、设备单价呈批审核单；14)综合单价呈批审核单及电子版；15)甲供材料证明及发包人供应材料收货验收签收单；16)施工组织设计；17)工程地质勘察报告及水文资料；18)工程开工、竣工验收报告；

19) 工期逾期情况说明； 20) 城建档案；21) 合同条款修改说明（若合同条款对招标文件中相应条款进行了修改，影响结算原则时提供）；

22) 承包内容包含第三方检测项目的，需提交相应检测报告；

23) 其它结算资料。

上述资料应做到：

1)工程竣工图纸：按规范整理的竣工图纸，要求有监理单位相关人员签字以及承包人、监理单位及发包人盖章确认；2)工程设计变更：要求有设计人员的签字及设计单位的盖章，同时要求有监理单位和发包人同意按相关的设计变更进行施工的签认意见和监理单位盖章确认；3)工程签证：要求现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并有监理单位和发包人的相关人员审批且单位盖章确认；4)图纸会审记录：记录须有各单位参加会审人员签字及参会单位盖章；5)工程洽商记录：要求有监理单位和发包人相关人员的签字；6)会议纪要：指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等。要求有参加会议的各方代表签字；7)施工组织设计：要求提供经发包人或监理单位批准的施工组织设计；8)工程地质勘察报告及水文资料：应有地质勘察单位及提供水文资料的单位盖章；9)工程开工、竣工验收报告：要求有发包人盖章确认；

措施方法二：选择综合素质较全面的预结算人员。

做好工程结算工作，竣工结算资料的齐备、完整是一项基础要求，除此外，预结算人员的素质是做好工程结算的关键。作为预结算人员应对当前执行的定额、有关规范、合同约定、招投标文件等要明确、清楚、掌握，要熟悉.《建设工程工程量清单计价规范》规范GB50500-2008，掌握.材料价格方面信息，如《地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》、《建设工程造价信息》等，掌握不断更新的各种算量或计价软件，能做到熟练掌握几种软件，了解相关的取费标准等。

在竣工结算计算过程中，应审核施工现场整理的竣工结算资料，对一些突出问题要严格把控，及时指导现场施工管理人员调整或完善。

措施方法三：防止竣工图纸不规范，不完整，不清晰，导致实际施工的工程在结算中被核减。

某三甲医院外科及住院大楼，根据医院的特殊性，其楼层相对多，各层的功能要求不一样，分别结算的分部工程有土建、装饰、消防、机电安装工程（不包括专业设备及大型通用设备）以及道路、绿化工程。各专业的竣工图纸共572张。施工合同规定造价承包的计费方式是：按提供的招标图纸工程量清单项目综合单价包干，措施费用合价包干。在结算时，需要按竣工图纸重新计算工程量。

这种结算项目对竣工图纸编制的要求是非常高的，而且在施工过程中，该项目结构、装修与安装工程变化修改的内容非常多。由于施工人员对竣工图编制没有引起重视，编制好的竣工图图面不整洁，图纸修改标注的文字与设计变更章互相重复，杂乱无章，基本上每张图纸至少有20-50处出现同样问题；某些楼层的设计变更已超过原图幅的1/3，但没按归档要求由设计院重新绘制图纸；一些楼层地面做法更改，只是自行在图纸上标明新的做法，而没有设计变更章及与之相应的设计变更；装修面层用料作了相当大的改变，而在竣工图上没有反映出来，只简单地用A3白纸以表格打印出来再加上综合单价申报/审批表，就成为结算的依据。安装工程空调系统变更，风管走向需要作相应的改动，并且增加了风管的长度，但实际施工的内容没有在竣工图纸中调整。凡此种种不符合规范要求的竣工图纸编制做法，导致很多实际施工了但无法在结算时确认，令施工单位蒙受损失。

措施方法四：及时做好施工现场变更或新增项目的单价确认工作。

仍以某医院的结算为例子。医院大楼的周边需要重新铺高混凝土地面，建设单位要求施工单位施工，因为形状不规则。在完工后，施工单位与建设单位和监理单位用手工画草图，把施工道路的平面图画出来，每一块不同的形状标明该地块的尺寸与面积的大小，三方都签名。但这种做法，在终审的时候就通不过了。终审单位的意见是可以按签证来证明施工单位所做的工程量，但是，因结算已到了终审的阶段，当时的施工人员及预结算员和甲方都已换人了。结果，在这部分结算造价中，造成施工单位直接损失了1/3的价钱。

如果在结算中才补充一些施工过程中就该完善的资料，比如会议纪要，这些资料一是没有按规范要求的做法来做，二是没有及时在过程中落实。一些设计变更，只有复印件没有原件，甚至一些变更连设计院的公章也没有盖上。这些资料，应该在施工过程中就由资料员负责催促有关人员办好这方面的资料，作料结算的依据。而不是在结算的时候才去输一些漏了或不足的资料。这造成了人力物力和时间的损失，通常来讲，受损失最大的都是施工单位。

措施方法五：做到规范签证

在清单规范与计价通则中，明确规定签证的正确做法，签证的内容、单价、工程量（包计算式）三要素要完整。在某卷烟厂的结算中，施工单位连土方（约7000方）的签证原件与复印件都没有，最终的结果是找建设单位、监理单位、施工单位负责人重新签证。在签证的时候，就只签了挖土的总量，没附上相应的计算过程，与相应的标高。结果，又让终审单位发回重签。这一来一去，花了不短的时间。

这些问题的出现，在一些比较规范的施工单位中应该是没有的。一些包工头家族式的没有管理概念的施工单位，通常都会出现这样的情况，对他们来说，竣工资料不是他们重视范围与目标，终极的目标是通过工程，可以赚多少钱。但在今天的社会，如果你送审的竣工资料与竣工图纸不符合规范要求，那就会在结算的过程，为整理或补充这些资料浪费时间与金钱，得不偿失。到最后终审的时候，即使实际上施工单位是施工了该部分项目，但如果没资料的，这部分的项目的造价都会被核减下来。

措施方法六：其他有效的措施方法

为了使竣工资料、竣工图纸和工程签证能最清晰地反映工程的实际做法，应注意其他几方面的工作。

施工单位从中标开始，就应该重视与工程有关的相关资料。

重视合同的签订和协议的内容，应该把招标文件与投标文件的电子版或文字版都统一留一份底稿。

项目经理是整个工程的总领导，除了管理能力外，还应当有一定的预算知识与财务知识，在遇到有关造价金钱方面的问题，应与预结算人员多进行沟通，以节约成本，提高效益为目标。

对于设计变更的做法，要求设计盖设计公章