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(一)道路容量严重不足。按照国务院关于城市道路规划的规定,中小城市人均占用道路面积715平方米,而安康城区人均占用道路面积仅为3.9平方米,道路容量严重不足。
(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区,加之市民交通安全意识淡薄,已成为交通安全管理的突出问题。
(四)路网建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多,部分道路宽度不足,造成整个市区通行率下降。城区整体道路规划不合理,无立交天桥、无地下通道,导致人车混行,安全隐患突出。
(五)交通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上,而交通管理警力严重不足,按照公安部的规定缺编200余人。对交通管理的经费投入较少,科技管理水平较低,不适应现代城市交通安全管理工作的需求。
三、城区道路交通安全管理的对策
(一)构建全方位交通管理格局,发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中,要设立跨部门的城市交通管理委员会,负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策,指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作,以解决城区交通多头管理的问题,理顺有关职能工作关系,整合管理资源,形成管理合力。同时,应成立城区交通研究机构,加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究,提高交通管理决策的科学性和合理性。
(二)加强道路基础设施建设,优化道路设施与路网结构。增加道路供给,是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系,在科学规划的前提下,加快城区主次干道建设步伐,提高路网密度,优化路网结构。从城区目前情况来看,首先要加快城区环城干道建设,解决过境车辆通行;其次是在马坎什字、东堤什字、电影院什字、白天鹅什字、大桥头两端建立立交或地下行人通道,解决人车混行问题,加快交通流,缓解城区道路通行压力。
(三)合理调控交通需求,挖掘城区道路交通系统运用潜力。要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划,通过土地利用结构和土地开发强度的合理化,使城市区域之间发生与吸引交通总量和交通流分布强度相对均衡,合理规划商业区、商住小区,把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等,政府应尽快纳入市政建设规划,想办法分散到城郊。要优先发展公共交通,改变目前交通站点分布不合理问题,增加和拓展公交车辆及线路,使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式,要合理确定城区出租车的拥有量,使之与城市规模与社会经济发展水平相适应,要正确引导、控制私家车的发展。
(四)加快城区公共停车场建设,着力解决停车难问题。静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节,是一个中转站,静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展。对安康城区而言,一是要全面加强停车场的规划建设,政府要切实把这项社会公共事业拿到手中,组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门共同实施,并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法。坚持配建停车场为主,路外公共停车场为辅,路边停车为补充的发展思路,从政策上予以倾斜扶持。目前,应在12年内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场。二是挖掘现有各类停车场。除了停车线规划外,部分有条件的企事业单位在满足本单位及外来办事车辆停放的基础上,本着自愿的原则,可参与对外开放停车,办理相关手续后,对停放车辆可实施收费管理。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求,对城区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿,严格控制审批新的路段,并定期进行评估,特别是新改造加宽路段,确保设置符合规范要求。
(五)加强道路开挖管理,保证道路的正常使用。在进行道路改造时,力争将排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位,以避免对道路的重复开挖和修复,影响道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)严格执法,科学管理,创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合,把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上,坚持综合治理和专项整治相结合,着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合,把静态管理当作治本措施来抓,坚持科学合理化分配现有警力,最大化发挥现有警力作用,树立严格执法管理理念,对不遵守交通规章者,坚持严管重罚。特别是在目前情况下,交警部门要认真调查研究,制定符合城区实际的车辆管理和分流方案,最大限度减轻和缓解城区交通压力,争取创造安全、有序、畅通的交通环境。
江海镇区“不忘初心、牢记使命”主题教育第八组党委成员专题调研活动于10月11日至10月20日进行。调研活动主要以现场调研、座谈会的形式开展,由第八调研组组长主持,调研对象有镇区各部门、各单位、各社区以及黑臭水体整治施工单位主要负责人等。调研的主题是紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面深入剖析当前江海镇区黑臭水体整治工作情况,为黑臭水体整治以及后续长效管理工作建言献策。座谈会上与会人员结合自身工作实际纷纷发表真知灼见,提出了中肯的意见和建议,形成调研报告如下:
一、江海镇区黑臭水体整治工作情况
江海镇区黑臭水体专项整治主要涉及镇区中心区域5条河道:星港湾社区中心河、市场东河、场部东河、场部北河、场部西河。江海镇区黑臭水体整治规划由苏通园区委托南通市市政工程设计院编制《规划书》,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路进行黑臭水体专项整治工作。第一阶段实施截污纳管工程,力求将所有居民的污水都接入污水管网,彻底杜绝污水直排入河。此次截污纳管工程经过公开招投标,确定三家施工单位为控源截污工程承建单位,确定一家专业监理单位对本工程全程监理。2018年12月18日本工程已经正式开工,2019年4月底完成,合同总工期120天。此次截污纳管工程铺设污水管网总长度约17960米,立管约13500米,整治排口334个。第二阶段实施活水贯通工程,该工程于2019年5月7日开标,5月14日施工单位进场开始施工,通过人工冲土、机械挖掘对黑臭水体河道进行清淤疏浚,已清淤河道长度4000m,疏浚土方12000m3。同时根据南通市市政工程设计院有限责任公司制定的活水贯通方案,通过新建10处直径120cm的过路涵管将水系贯通,已新建过路涵管总长度675米。通过新建三个翻水泵站,每个泵站设有2台0.3m3的翻水泵使水彻底活起来。第三阶段实施绿化道路工程,计划在河道边修建道路约10000㎡,种植绿化约19300㎡,该工程于2019年9月9日开标,9月16日施工单位进场开始施工。此外,江海镇区还实施了中心区域河道护栏维护以及沿河外墙粉刷工程。
二、存在的问题
江海镇区目前在黑臭水体整治工作中取得了一些成绩,但与全面消除黑臭水体的工作要求,与人民群众的期盼和中央督察组的要求还有一定差距,黑臭水体整治工作仍然任重而道远。
1.黑臭水体整治工作机制不够健全。黑臭水体整治工作是一项综合性极强的系统工程,虽然江海镇区成立了黑臭水体整治工作领导小组,但是镇区各部门、各单位之间的工作合力没有充分发挥。
2.黑臭水体整治、环境保护意识亟待加强。目前江海镇区已完成黑臭水体河道两侧截污纳管工程,杜绝了污水直排入河,但在巡河过程中还是经常发现沿河居住的居民向河道倾倒垃圾、生活污水等。“问题在水里,根源在岸上”,这些污染源头若不能根治,就会导致治而反复,久治难愈。
3.镇区排水管网没有专门部门维护管理。今年以来,镇区不断加大市政基础设施投入,结合黑臭水体整治,开展了截污纳管、“六小行业”整治等一系列排水管网改造工程。但镇区主干道尤其是老旧小区污水外溢现象仍时有发生。经现场调查发现,老旧小区的排水管网多年未实施疏通,出现不同程度的渗漏、淤塞甚至塌陷,不仅影响了居民的日常生活同时也影响了黑臭水体整治工程。
三、工作建议
1.提高认识,进一步完善整治实施方案。镇区各部门、各单位要提高政治站位,充分认识到黑臭水体整治工作面临的严峻形势,进一步增强黑臭水体整治工作的急迫感和责任感。要系统分析黑臭水体污染物来源,综合水体污染程度、污染原因和污染阶段,进行全面分析,形成系统性、关联性、科学性的黑臭水体整治方案,各部门、各单位要形成合力,确保镇区黑臭水体整治能够达到消除黑臭的标准,早日完成黑臭水体销号工作。
2.深入宣传,发动社会力量共同参与黑臭水体整治。一是加大宣传力度。通过在河道两侧悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌、发放宣传手册等方式向镇区居民尤其是沿河企业单位和居民群众宣传黑臭河整治的意义,宣传水环境保护的法律法规,宣传“十个禁止”等,提高其黑臭水体整治、环境保护意识。二是准确公开信息。准确向广大居民群众介绍消除黑臭的具体标准,及时告知镇区黑臭水体整治工作目标、财政投入、进展情况和实际困难,取得居民群众的理解和支持,为应对国家和省市考核评估做好民意准备。三是发动社会力量参与。真正形成党委组织领导、镇区各部门、各单位具体实施、社会广泛参与的黑臭水体整治格局。
3.明确职责,推动黑臭水体整治责任落实。镇区要切实加强对黑臭水体整治工作的组织领导,进一步明确任务,细化各部门、各单位职责,压实责任,稳步推进,确保整治工作协调顺畅,保障有力,管理工作长效有序。明确镇区排水管网维护管理的责任部门,统筹负责对镇区排水管网进行定期检查、疏通,确保其通水能力,防止污水倒灌;及时维修受损排水管网,并妥善处理其他意外事故等。
执法检查是各级人大常委会依法行使监督权的重要方式和有效形式,其在保证宪法和法律法规的贯彻实施、促进执法机关改进工作、推动法律法规的立改废等方面都起到了非常重要的作用。但同时,执法检查还存在着一些不容忽视的问题,主要是在实际工作中,有的执法检查走马观花,评议时点到为止,从而导致其效果不明显,作用发挥不大,监督流于形式。因此,执法检查应尽量避免“点到为止”,切实增强其监督实效。我们认为,克服执法检查“点到为止”,应在以下几方面下工夫:
一是要明确执法检查的内容和重点。执法检查的内容和重点,主要是人民群众普遍关心的“热点”“难点”问题,法律法规实施中的突出问题,以及经济建设中的中心问题。明确执法检查的内容和重点,既可避免随意性,又能突出重点,提高实效。常委会组成人员认为:道路运输与人民群众的生产生活密切相关,方便出行、方便运输与经济社会发展息息相关,影响面很大。有关交通违章电子监控设施安装不科学、使用不规范的问题,社会上反映比较多,意见也比较大。以兰州为例,兰州市人口多、道路少、车辆多、道路设施落后,在此情况下,市政管理能力和管理水平就显得更加重要。比如,成倍延长道路施工工期、道路改造围起来不建、建设速度缓慢、交管部门和市政部门对道路改造施工协调不够等问题非常突出,群众反映大。建议解决城乡道路交通安全基础设施问题,下决心解决城市交通拥堵问题,特别是城市建设中占用路面问题。增加交警管理力量,提高管理能力,科学规划,各部门齐抓共管,确保道路的安全畅通。
二是要创新执法检查的方式方法。创新是人大工作的灵魂。要探索运用查阅资料、听取汇报、随机抽查、微服暗访、问卷调查等方法,拓宽直接听取群众意见建议的途径;要把集中检查与个别走访、一般检查与重点检查、有通知检查与无通知检查相结合,从而全方位、多角度深入细致地了解有关情况。同时,还要注意探索运用现代网络技术,建立执法检查的网页与网站,适时执法检查的有关消息,广泛征求网民意见建议。常委会组成人员认为:要站在维护双方权益的角度上研究、探索执法检查的方式方法,不能只从单方权益考虑,这样才能实现公平公正,维护社会和谐。建议加大执法检查宣传力度,采用先进的技术,促进相关工作更加规范。搞好新闻,提高社会知晓度。
三是要完善执法检查的功能和手段。要把执法检查与行使决权、任免权有机地结合起来。对检查中发现的带有一定隐患的后发问题以及重大问题,执法检查组应当及时提出处理意见建议并提交常委会,常委会可以启动特定问题调查、重大事项决定、询问、质询、罢免等刚性的法定职权,增强其监督力度。同时,要充分发挥新闻媒体的作用,将人大的法律监督与新闻媒体的舆论监督结合起来,增强检查的公开性和透明度。常委会组成人员认为:目前,条例的处罚力度过小,违法成本过低,交通安全立法应当施行严法,同时,要进一步加大执法力度,形成严格依法办事的意识。建议增加主管部门不作为、监管不到位方面的责任。
高速公路既北京至沈阳公路宝坻至山海关段高速公路,西起津冀交界处的蓟运河,东止于冀辽交界处的山海关,全长199.31公里,他不仅是一条发展经济的振兴路,更是一条旅游路、形象路、政治路。高速公路建成通车后,由河北省高速公路管理处负责高速公路的运营管理。处机关设在秦皇岛市燕山大街。下设唐山、秦皇岛两个管理所,共有十三个收费站、五个服务区、三个养护工区,三个路政大队,全处共有员工约1200人。
高速自1996年开工,1999年通车以来,经过了建设时期,运营前期及运营发展等阶段,路从无到有,不断的发展壮大;与此同时,的组织文化也历经萌芽、雏形、成长等阶段,从模糊到清晰。
高管拥有良好的组织氛围基础,并且8年的运营,组织已经形成了优秀的文化基因,但是,高速由于行业体制的特殊原因,导致员工发展平台、激励制度等影响组织发展的关键模块受到限制,从而产生了组织内不和谐的声音和行为。怎样让大家拥有较为一致的工作习惯和沟通方式,怎样营造一个能够点燃员工激情的组织氛围,始终是高速的领导者们关心的问题。因此,高速2007年6月与同心动力合作,拉开了高速文化咨询项目的序幕。
文化调研――寻找文化基因和演进脉络
6日,高速组织文化项目正式启动,同心动力派出了经验丰富的咨询团队进驻高速。
此次调研同心动力采用国际、国内成熟应用的文化定位模型和同心动力专有的文化测量工具和方法,通过个人访谈、群体访谈、探究式访谈、问卷调研、访谈与问卷相互印证等系统分析模式,深度研究高速的文化现状和未来组织文化变革需求,寻找文化基因和文化演进的脉络。
本次调研活动在全处范围内进行了组织核心竞争力、管理特点、部门竞争力、员工心态等的大普查,掌握了高速管理实践和组织文化的基本情况。
1、访谈,共涉及公司员工211人,具体分布见下表:
调研结束后形成了详尽的调研报告,咨询团队从定量和定性两个方面测量、诊断、分析和梳理公司的优秀文化基因、组织个性特征、竞争价值文化导向等文化要素,还着重研究了组织文化与现有组织战略的匹配度,并系统分析了现有组织管理问题对组织文化的需求,给出了高速的组织文化定位和期望文化方向,指出了阻碍企业发展的诸多管理问题,提出了相关建议。
在高速的文化调研中,综合问卷和访谈调研结果,高速的使命关注点主要集中在职工和社会责任两方面。简而言之,就是路和人两个方面。保证路的安全畅通,保证司乘人员利益是人的社会责任;而为职工提供发展平台,保证职工的切身利益是高速的首要存在意义。
高速的愿景认知度和认同度不是很高,说明的愿景的明确和共享度不高。从资料中对愿景的描述看,组织的愿景目标比较一致,希望构建和谐的高速。同心动力建议将高速的愿景目标进一步提升和清晰化,并最大化共享,使其能凝心聚力,激励人心。
职工对高速的核心价值观的认知认同度都较低,但是在访谈中,我们发现职工身上体现出来了一些较为一致的价值观,只是还没有提炼和提升。对高速的核心价值观进行重新定位,将其系统化、清晰化,并将其落实到职工的具体行为中是当前高速需亟需解决的问题。
调研报告显示出高速存在一定的亚文化,有必要进行整合。高速比较关注职工的知识能力提升及工作环境的改善,在保证职工收入和福利基础上,要为职工提供培训机会和顺畅的职业发展通道。员工的敬业度较高,改善员工工作环境以及提升其敬业度的关注点应该集中在“管理层支持”、“团队工作”、“员工发展”三个方面。
由现状文化类型图可以看出,高速基金是强烈的内部取向文化类型。这直接反映为管理层内向的思维模式,进而决定了管理者注重内部运营的管理行为。调研显示高速的问题主要表现为两个方面:一是基层员工激情消退,工作积极性不高;二是机关人员偏于务虚,干实事的人少。
对“问题背后的问题”进行分析,我们发现高速的管理有其独特个性。事业体制下的企业管理模式,在带来组织高效率、稳定运行的同时,也会带来一系列矛盾问题。上述所列的核心管理问题的出现,究其原因是价值观的不同。基层员工和机关人员,前者是企业管理多,后者行政管理多,这样就会产生不同的价值观。因此高速的“问题背后的问题”就是企业管理和行政管理两种不同价值观的冲突和此消彼长。
从文化角度审视这一“问题背后的问题”,有助于高速能从本质上认识这些问题,更为重要的是能够通过组织文化的管理,达到两种价值观的和谐共融,这也是此次项目的工作重心所在。高速基层和机关的价值观冲突是两种不同管理体制下的文化冲突,而不是组织内部自然形成的亚文化差异,所以问题解决的关键通过匹配文化的倡导,对现有的管理体制和制度进行调整和完善。
为此,高速文化的重塑方向应该是:……
“高速之基”的核心应该围绕着……展开。
在高速文化调研报告高层汇报会上,会上高层一致通过了文化重塑方向和高速的文化核心内容,对同心动力的专业、敬业和高质量的产品给予了高度认可。
体系——“一路同行”
组织文化体系是组织共享文化的基础,同心动力咨询团队与高速进行多次反复的沟通和探讨,融合管理者管理思想和组织文化需求,凝练了组织使命、愿景、核心价值观,及核心价值观指导下的关键理念和行为准则。
针对高速的管理实践,明晰了“一路同行”的文化主题。
高速把“护路达人”作为自己的使命,明确指出“护路,就是要保障道路畅通。达人,就是满足公众需求,实现自我发展。”有了路的承载和联结,单位、员工、路人以及社会之间建立了广泛而密切的联系,并因之息息相关,共同成长,相互成就。
把成为“同心同行和谐”作为自己的愿景,同心同行:“同心”就是心往一处想,目标一致,所有人同心同德,共同奋斗。“同行”就是劲往一处使,行动一致,所有人齐心协力,携手前行。它包含“人与路一路同行;人与路人一路同行;人携手在路上一路同行;人携手在人生路上一路同行。”等含义。和谐:上下和谐,就是上下级之间相互信赖,干部信任自己的职工,职工尊重和依赖自己的领导;左右和谐,就是部门与部门之间相互配合,协调联动,团结协作;人与人和谐,就是同志之间和睦相处,互相帮助;人与环境和谐,就是人与环境相互促进,通过人来改造环境,保护环境,通过优美、洁净和现代化的环境来感化人,影响人;单位与社会和谐,就是实现单位和社会的融洽联通,服务社会。
那么该采取怎样的行动来实现这样崇高的使命和远大的愿景呢?
调研报告基于高速的管理现状和未来发展指出,高速在优化层级规范和市场绩效导向基础上,强化团队支持导向,并倡导灵活变革文化导向。
高速的文化个性是“务实干事、团结协作、责任为先、勇于争先”,基于此,高速的核心价值观表述为“求真务实拼搏奉献平心正气共进共赢”,每一条核心价值观又都分解为组织和个人层面的关键行为准则,很好地把文化倡导和管理实践结合起来,同时为深植做好了准备。:
深植——“继续前行”
高速项目到现在已经进入了深植阶段,同心动力将和高速一道去走深植前3年的历程。在此期间,同心动力项目组与高速共同制定了清晰、简单、可操作的《组织文化深植方案》,细化实施步骤,每年和高速的会晤将在10-15次之间,对高速的文化深植进行随时指导。
在文化深植过程中,同心动力将与公司各管理层级一起,共同制定针对高层、中层和基层的培训方案,使公司员工在共享组织的使命、愿景和核心价值观的基础上,运用关键行为准则指导经营活动。
2019年,XX公司业务科围绕省内销售“稳量增量”的核心目标,积极开拓市场提升直销量,加强市场研判提高油品效益,深入开展成品油市场整顿净化营销环境,联动区域大客户保障资源供应,沟通兄弟单位做好计划落实、各项工作取得了长足进步。全年累计销售成品油XX万吨,其中,公路销售XX万吨(直销XX万吨),铁路销售XX万吨。以下对XX公司业务科的工作汇报如下:
一、 取得的成绩
(一)强化内外计划对接,调运组织高效顺畅
今年以来,业务科积极发挥计划协调层和业务运行层两级沟通协调机制。与客户就当前销售运行政策、计划情况进行对接传达,并与公司、炼厂、管输协调沟通,按月核实计划量、生产及输转情况,定期与客户召开沟通协调会,核实次月需求,组织各公司日常装车调运,对运行过程中出现的问题及时反馈处理,公路装车计划兑现率稳步提升,铁路组织调运创历年新高。一是加强公路装车计划对接。今年以来,管输五公司末站受政府环保不定时检查、道路交通限制等客观因素影响,以及汽油装车鹤位油气回收装置能力不足,装车能力受限等不利因素。业务科一方面通过定期定点蹲守管输末站装车现场,优化、调整装车流程,在保障安全生产的前提下,利用可开启的有限鹤位,将公路装车效率最大化,缩短车辆进库装油等待时间。另一方面合理安排、控制各公司装车节奏,根据各公司加油站运行特点及配站需求适时调整方案,并建立解决装车现场及各公司急需配送车辆的“绿色通道”和“三小时预警机制”,确保最大装车能力保证供应。二是紧抓铁路运输组织协调。全员认真履行岗位职责,积极与兄弟单位、铁路部门车务段、电务段加强协调联络,深入开展隐患排查治理,对发现的问题及时反馈、沟通、整改,坚持问题不过夜原则,铁路运输效率提升同时客户满意度也逐步增强。截止11月底,分公司铁路销售成品油共计XX万吨,发运量同比创2015年开通运营以来历史新高。
(二)加强市场调研开发,自主销售保障后路畅通
2019年,业务科组织业务骨干积极开展市场调研和客户开发二十余次,通过深入目标市场、分析区域市场、把握油品市场,为我公司直销量的提升奠定了坚实的基础。一是深入目标市场调研。一方面深入关中、渭南、陕南等地目标市场,对当地有一定规模的XX家成品油油库进行实地走访调研,摸清目标市场油库布局、库容、油品来源、辐射区域等信息,并形成了详细的油库市场调研报告,通过细致分析目标油品市场情况为公司油库建设、终端建设提出合理化方案。另一方面对关中、陕南近900家工矿企业及重点项目用油情况进行了调研,形成了工矿企业用油情况调研报告,并上报公司,为下一步大客户开发奠定基础。二是加强新老客户开发维护。一方面积极对老客户进行回访,详细了解当前客户需求,现场沟通解决客户提出的问题。另一方面积极拓展新的直销用户,针对不同客户群体,结合主要需求制定客户销售方案,客户开发取得了一定的工作成效。2019年全年分别介绍在河南延长、山西公司新增社会直销用户XX家,合计提油量XX余吨,为我公司销量稳步提升打下坚实基础。
(三)完善市场研判体系,研判能力逐步提升
今年年初,业务科共抽调6名业务骨干组成了市场研判小组,制定各类市场培训,加强了小组成员业务知识、信息收集渠道、研判分析和整理等基础能力全面提升,并通过小组讨论会各取所长,共同提高,进一步落实了市场研判队伍的建设培养。一方面密切观测国际原油变化走势及国内主营炼厂挂牌价格变化情况,对区域市场价格、资源、库存、流向进行分析,通过收集、整理的信息形成市场信息周报、月报,并结合本区域成品油销售市场实际情况向公司提出合理化建议,保证区域成品油价格高位运行。另一方面确立每两周召开1次市场研判会议,对近期市场行情及后市预测进行分析讨论,并对前期预测精准度进行考核,不断提升研判准确性,为公司价格政策和营销策略制定提供具有较强参考的意见。
(四)推进市场专项整治,油品营销环境不断净化
今年以来,业务科紧紧抓住各地市商务部门针对油品市场开展交叉互检行动的有利契机,不断扩大排查范围,在渭南区域摸排的同时,加大对西安周边及三环以外区域排查力度,搜集整理区域内成品油销售违法违规行为线索信息,主动与各地市商务部门进行对接,积极配合政府部门开展专项整治活动,持续推进市场整顿工作的有序开展。全年市场整顿小组共配合当地执法部门查处区域内非法销售成品油黑窝点XX处,共计查封储油罐XX具、流动加油车XX辆、加油机XX台,拘留嫌疑人XX名,查扣不合格油品XX吨。有效震慑了非法经营者,遏制了非法经营行为扩大的势头,营造了公平竞争的油品市场。
(五)加强隐患排查整改,安全管理有效落实
2019年以来,业务科紧抓安全管理工作,牢固树立“保销售,更要保安全”这一基本工作思路,开展各类安全管理工作以及配合管输五公司做好安全提级工作,保障了全年销售工作一例安全事故的发生。一是加强了对全员及各用户单位进行各类安全培训。通过学习集团及公司文件、邀请专家授课、观看安全警示教育片,促使业务人员安全水平不断提升;二是配合管输五处末站加强对危化品车辆的安全督导检查。利用车辆开票环节的等待时间,组织安全环保人员联合油库安全检查员共同对待进库车辆进行初步安全检查,对发现存在较大安全隐患的车辆,实行拒绝开具提油单并通知车队负责人整改等措施,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
二、 下一步工作安排
2020年经营运行环境依然严峻,我们必须做好应对困难局面的充分准备,以优质稳定的资源供应、较高的客户服务说、优秀的品牌优势和客户忠诚度,牢牢把握销售主动权。
(一)提高业务运行水平
2020年,业务科将继续优化调运方案,提升装车效率。一是密切关注国家环保政策、道路交通及管输末站设备运行情况,第一时间发现问题并及时对接,确保任何影响装车不利因素降到最低。二是持续协调推进管输末站智能化油库项目进度,尽快完成智能升级,提高装车效率。三是按照各用户公司加油站销售特点及配站车辆运转周期,分清主次,抓住主要矛盾,按照其规律有效规划、高效运行。同时提高应变能力,随时根据装车现场实际情况,积极协调管输末站和承运车队,确保鹤位高效运行,装车顺畅。四是全面完成公铁路装车信息化建设,对当前销售系统数据进行梳理整合,同时协调管输五公司末站完成铁路装车信息化改造升级,确保油品发运高效顺畅。
(二)加大市场研判准确度
2020年,业务科将在原有的市场研判体系基础上,不断增强对区域油品市场信息的收集,逐步提升各项数据的准确性、真实性,以市场结果导向对此项工作严格考核。一方面计划与国内知名成品油数据分析网站展开业务合作,力求保证市场数据分析的精准程度,使研判工作高效开展。另一方面建全研判队伍后评价考核机制,制定专项考核方案,对周期内预测分析结果进行量化考核,制定相应奖励机制,激励研判队伍不断提升此项工作的市场贴合力度,真正发挥出市场研判对于公司价格制定、营销方案制定等重大决策的实际意义。
(三)积极推进终端网络建设
一方面继续深入调研XX石油、XX等目标油库,对油库当前运行现状、公司财务资产、人员配备等情况深入了解,排查各类隐患,制定目标市场开发方案,开展油库租赁销售业务,加大我公司油品辐射销售范围,进而促进公司整体经济效益的提升。另一方面加大终端社会客户的开发谈判力度,通过实地走访调研实时了解其当地中石油、中石化及备选供货商价格,量身订制营销策略,与其约定参考价格及执行标准,逐个谈判,并报公司批准后执行,通过合作经营、收购直营等方式不断加强终端市场的探索,保障我公司油品销售后路畅通。
(五)紧抓市场整顿工作不放松
按照省、市及集团公司和销售公司市场整顿工作安排,进一步完善市场整顿工作奖惩机制和协作机制,协调和配合当地政府部门做好外来不合格油品围堵、成立成品油协会等工作。扩大市场整顿范围,加强市场整顿工作力度,协调对接XX工商局、XX商务局、XX经贸局等政府部门开展针对当地民营加油站、销售成品油黑窝点的集中检查和治理工作。
(六)落实安全隐患排查治理