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乡镇行政执法工作总结

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乡镇行政执法工作总结

乡镇行政执法工作总结范文第1篇

结合当前工作需要,的会员“fywind”为你整理了这篇2020年乡镇综合行政执法工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年乡镇综合行政执法局工作总结

2020年在镇党委、政府的正确领导下,和上级有关部门的精心指导下,我局对全年的工作总结如下:

一、我局设立三个执法中队,对全镇九个行政村进行日常巡查工作,对私搭乱建、违法建筑、破坏草原、未批先建、违规放牧、牲畜毁林等违法行为进行了严厉查处,共出动执法人员180多人次,出动执法车辆130多车次,发放禁牧通告,违法破坏草原宣传单300余份。

二、我镇执法局对违规放牧案件和夜间偷牧毁林违法行为进行严厉处罚,共处理禁牧案件47起,罚款158000元。

三、在巡查中发现一起违法建房案,进行了停建处理,并按照《土地法》的相关法律法规给予1740元的处罚,罚款后补办相关审批手续。

四、接到群众举报,处理一起涉嫌非法破坏草原案件,立即停止违法行为,按照《中华人民共和国草原法》对当事人的违法行为进行了10000元的罚款处理,并责令限期恢复植被。

五、我局在巡查中发现违规建青储窖一处,违建牛棚一处,根据《土地法》的相关法律规定、在镇派出所及包村镇干部的全力配合下,对违法建筑进行依法拆除。本次行动有力震慑了各类违法建设行为。

我镇执法局将加大法律知识的宣传力度,对违法行为严厉查处,切实保障依法行政、依法执法工作落到实处,积极推进综合执法工作。

乡镇行政执法工作总结范文第2篇

(一)单位情况:我局现有干部职工12名,其中局领导班子成员4名,取得执法资格证的9人。目前,局机关设有办公室、非煤矿山组、危化组和烟花爆竹组,同时,履行城区安全生产委员会办公室职责,负责城区安全生产协调和监管工作。

(二)安全监管范围:我辖区共有各类生产经营单位2100多家。按行业分类:非煤矿山企业12家,危险化学品生产单位2家,由我局发证的危险化学品经营单位27家,烟花爆竹销售点(店)75个,其他行业企业1900多家。

(一)领导重视,健全组织,全面推进行政执法工作

城区党委、政府十分重视安全生产工作,半年以来,城区四家班子领导和分管行业(领域)的副区长亲自带队检查企业

27家,下整改通知书3份, 通过联合执法检查,极大提高了企业法人主体意识的势头,达到了消除安全隐患的目的,为进一步加强行政执法工作的组织领导,我局成立由局长为组长,分管副局长为副组长,各业务主要负责人为成员行政执法工作领导小组,落实具体承办的人员,定期召开行政执法工作汇报,年初制定下发了《2015年行政执法工作计划》、《2015年9项重点行业(领域)安全生产专项整治方案》、《关于深入开展安全生产领域“打非治违”工作的通知》等系列文件。同时,认真研究,明确行政执法工作思路,即:以推行行政执法责任制为抓手,以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点,坚持稳步推进行政执法工作;确定行政执法工作目标,即:打击非法违法不出错案,力争无行政复议和诉讼案件;事故隐患整改达95%以上,事故处理按期结案率100%;安全生产事故控制指标控制在__市下达指标内。

(二)认真履职,规范执法,扎实开展监管工作

1.加强重点行业(领域)安全监管。我局扎实的开展了各高危行业、重点领域的安全监管工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业、道路交通、水上交通和公共聚集场所等重点行业(领域)进行了安全大检查和整治,并对安全大检查情况开展了“回头看”复查,确保隐患整改到位,不发生安全生产事故。此外,还开展了“打非治违”专项活动。上半年来组织安全生产大检查5次,开展安全生产联合执法5次,取缔烟花爆竹非法销售点13个,收缴非法烟花爆竹323件;对江西镇非法砖窑(石灰窑)进行联合执法取缔,出动13辆车次,钩机4辆,出动人员150多人次,拆除非法砖窑(石灰窑)27个,与市国土执法监察支队、__区国土分局、__

公安分局联合执法,打击取缔苏圩、延安交界处非法采矿点,缴获钩机2台。2.严格行政许可。上半年,依法对危险化学品企业发放经营许可证27本,其中新办9本,换证18本;对辖区市区内春节期间临时烟花爆竹销售摊点共审批13个点,镇审批62个点,所有零售摊点均按照相关规定依法审核发证。

3.加大执法力度,严格事故追究。2015年上半年,严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规要求,按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求,进一步加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序。在日常工作中,依照执法要求,查明案件事实,全面、准确地填写有关内容,对适用的法律依据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项。并建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度,对处理完毕的案件,将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。同时,按照“四不放过”的原则,按事故处理权限依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理,并严格责任追究。上半年,辖区共发生工矿商贸企业安全事故2起,其中一起属于__市建委监管项目,由市安监局负责调查,另外一起由我局负责调查,目前基本完成,准备结案。

4.及时处理群众举报案件,化解社会矛盾。开通安全生产举报投诉电话,对群众来信、来访,严格按照“事事有回音、件件有结果”的原则,及时认真处理好各类、投诉、举报工作,并及时对有效举报行为进行奖励,提高群众监督积极性。上半年,接到群众来访投诉、举报0件。

(三)加强队伍建设,不断提高安全生产监管水平

1.推进镇(街道)委托执法。依据《__市安全生产监督管理局关于推进和规范乡镇安全生产委托执法工作的通知》等的规定,全面推进我城区乡镇安全生产委托执法工作。为明确双方在委托中的权利义务关系,我局与辖区3个镇、3个街道签订了《__市__区安全生产行政执法委托书》,委托镇(街道)履行部分安全生产执法职能。此举提高了镇(街道)一级执法的权威性和广泛性,有效推动了镇(街道)安全生产管理机构规范化建设,把各类事故苗头消灭在一线基层中。

2.加强安全监管队伍政治理论和业务知识培训。分类举办安全生产知识培训班,引导各级、各类人员自觉运用理论指导实践、推动工作,提高隐患排查、安全监管等安全生产履职能力。7月14日城区安委办举办__区镇(街道)、村(社区)、企业法人和安全管理人员对新的《安全生产法》暨职业病防治安全知识培训会,共270多人参加。此外,6月26日下午组织辖区安委成员单位、部分企业在__富桂精密工业有限公司进行工贸企业突发事件应急疏散演练,近1500名人员参与了这场火灾应急疏散演练,来自辖区规模以上、限额以上企业及综合市场、娱乐场所(网吧、KTV)等单位安全生产负责人和各村(社区)相关领导及有关人员也到场观摩。通过这次现场模拟演练锻炼工作人员在出现突发火灾事件时的应急处置能力。

乡镇行政执法工作总结范文第3篇

劳教所财务科个人年终工作总结 银行员工年终工作总结 大学生就业创业导航站年终工作总结 医院护理部年终工作总结 上半年主要工作措施

二、抓“两网”,推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心,减轻农民医药费用负担,解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组,起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件,×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议,讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》,政府办公室转发了此方案,为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。

三、抓认证,提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过GSP认证,我局组织参观了已通过GSP认证企业,为认证企业提供了所有认证参考资料,并逐一到各GSP认证企业进行现场技术指导,现已完成GSP认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业GSP认证过程中,×××同志在工作任务十分繁忙的情况下,利用星期六、星期日深入实地,面对面的指导,受到乡镇药店老板的好评,在他们眼中,×××是一个实实在在为群众办实事的人。

四、抓食品,牵头作用得到发挥。今年来,加强了食品调研工作,参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察,进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别,下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知,组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查,清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位,发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间,我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查,发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题,及时消除了食品安全隐患,较好的发挥了政府食品安全的 “抓手”作用。

五、抓整治,净化药品市场。根据上级的有关指示精神,今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查,诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等5项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责,有检查情况汇报,对违法行为有组织查处,并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后,我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告,组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查,现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。

六、抓服务,优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育,营造依法治药氛围。抓住“3·15”等活动契机,开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动,设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次,挂出药事法规宣传横幅8条,推出宣传盾牌40多个,法律法规宣传板6块,展示假劣药品300余种。引进开办了 ×××大药房连锁有限公司×××店1家,引进×××配送站1家,解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业,确保农民用药安全、有效、方便的原则,按照“合理布局、方便群众”的要求,积极搞好受理审批服务,在法规范围内为申办人创造条件,上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。

七、抓制度,正规工作秩序。今年,我局狠抓制度建设,加强思想建设、作风建设,同时在管理机制上狠下功夫,争创一流机关,效果十分明显。狠抓整章建制,增强管理机制。今年来,我们对开源节流,降低行政成本上下了很大的功夫,制定了工作目标责任制,把行政费用责任到股室,形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上,还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制,并层层签订了目标管理责任书,把工作职责落实到岗位、到个人,做到了分工明确,责任到位,奖惩分明,有章可循。

下半年主要工作

1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作,协助中标企业搞好合同签订,理顺和规范农村药品购销渠道,逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设,使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序,促进医药经济健康发展。

2、全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度,综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动,依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作,根据×××政府和×××区管委会授权,当好政府食品安全工作“抓手”。

3、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训,完善企业与经营单位设施与设备,抓好药品分类管理,完成乡镇药品经营企业的GSP认证工作。

4、抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务,确保覆盖面100%;查处假劣、过期失效等不合格药品,正规药品、医疗器械购进渠道,规范好涉药单位和医疗机构行为,确保广大农民群众用药安全有效。

乡镇行政执法工作总结范文第4篇

县位于河北省西北部,邻近京津,靠近内蒙,毗邻大同,总面积1849平方公里,全县辖5镇9乡,301个行政村,总人口27.5万,其中已婚育龄妇女49637人。近年来,深入贯彻中央《决定》,以“稳定低生育水平”为中心,加大计划生育行政执法力度,全县人口和计划生育整体水平有了明显提高,受到了省、市人口计生部门领导的一致好评,被评为“落实计生奖励政策先进县”。我们的主要做法是:

一、加大行政执法宣传力度

近年来,我们始终把计划生育宣传工作放在突出位置,每年都在“法制宣传日”前后,开展声势浩大的人口和计划生育法律法规宣传活动。一是利用《之声》、《电视台》、《广播电台》等新闻媒体宣传计划生育法律法规,从思想上促进广大育龄群众生育观念的转变,促进科学、文明、进步的婚育观念;二是投资3万多元,在县城主要街道制作高标准的大型人口与计划生育公益广告牌,在14个乡镇公路两侧建人口和计划生育永久性标语28块,在各个行政村书写3——5条人口和计划生育标语;三是每年印制计划生育传单,进村入户发放到广大育龄群众手中;四是乡、村两级利用广播、板报、政务公开栏、元旦春节文艺演出等多种形式进行人口和计划生育法律法规宣传。通过宣传,使人口和计划生育法律法规家喻户晓、人人皆知,进一步提高了广大育龄群众实行计划生育的自觉性。

二、加强计划生育行政执法队伍建设

首先,县法制办每年定期举办领导干部、计划生育行政执法人员知识讲座、培训班,并进行严格的考试,凡考试合格的,发给《行政执法证》,不合格的再进行一次补考,对补考不合格的,调离行政执法岗位,真正做到了持证上岗。其次,为了提高行政执法人员的业务水平,鼓励行政执法人员参加学历培训教育,以来,县计生局为参加中央党校专科、本科班函授教育的20名学员补助了学费10000元,到底,县、乡两级的行政执法人员的学历都达到了上级要求的标准,全县共有计划生育行政执法人员45人,其中:大本11人,大专16人,中专18人。第三,在计划生育系统内狠抓了行风建设,教育行政执法人员爱岗敬业,使他们真正成为文明执法的标兵、计划生育行政执法的业务尖子,成为爱民、为民服务的公仆。

三、部门联动治理性别比偏高

首先成立了由主管县长任组长,计生、公安、卫生、药监等相关部门参加的综合治理领导小组。其次,县委、县政府制定出台了《关于加强人口和计划生育工作综合治理的有关规定》,进一步明确了各有关部门的工作职责。第三,制定了五项管理制度:一是实行定期联查制度。每季度都组织计生、卫生、药监、公安等部门对本县的技术服务机构、医疗机构和个体诊所及经销药品摊点和企业进行逐一检查。9月,县综合治理联合执法大队在化稍营镇执法时,查出了一例非法出售终止妊娠药物案件,并对其按有关规定进行了严肃处理。二是建立资格认定制度。各医疗机构凡未注册超声波诊断专业的,未经卫生部门批准,一律不得开展b超检查业务。9月,县综合治理联合执法大队在执法检查中,查出9家个体诊所非法使用b超检查仪,并当场对其进行了取缔。三是建立登记报告制度。凡有使用b超检查仪和终止中期以上妊娠资格的技术服务和医疗机构,都落实了b超机管理使用的“双锁双人双签字”制度,并对检查项目和手术情况进行登记,按季向上级行政主管部门报告情况。四是建立审批制度。要求有终止中期以上妊娠资格的医疗单位,对终止中期以上妊娠手术的孕妇,必须经 过县、乡(镇)计划生育行政主管部门的审批同意后,方可为其实施手术。五是建立举报制度。在全县开展了治理性别比升高、打击“三非”案件的有奖举报活动,在县、乡设立了举报箱,开通了举报电话。六是规范、健全了“三级两全包保责任制”,充分发挥县、乡、村三级计生网络的作用,广泛开展宣传教育、依法管理、入户走访、定期孕检、帮扶救助等一系列服务活动,确保包保对象不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和未经批准的终止妊娠手术。通过一系列制度的制定和落实,有效地遏制了出生人口性别比升高的势头。以来,我县的出生性别比基本上在正常值范围之内。

四、加大社会抚养费征收和计划生育行政处罚力度

《条例》颁布实施以来,我们建立健全了行政复议、行政应诉、监督机制,群众复议和上访渠道畅通,没有发生妨碍群众行使权利、侵犯群众人身权财产权的行为;也没有发生乱收押金、非法拘禁、殴打侮辱群众的严重违法侵权现象。根据《社会抚养费征收管理办法》、《条例》规定的权限和程序,把社会抚养费征收行政处罚全权委托各乡镇人民政府,实行一年委托一次。乡镇行政执法人员严格按照法律法规规定的程序进行征费和行政处罚,对难执行的案件申请人民法院进行强制执行,仅今年上半年就征收社会抚养费32.75万元,有效地遏制了政策外生育,取得了较好效果。

五、加强再生育审批管理

我们狠抓了再生育审批管理工作。首先,严把村级生育申报第一“关口”,在全县实行了首办责任制。对基础证明材料不实或弄虚作假的,本着谁首办谁负责的原则,加大对村级主管人员的责任追究。第二,建立了再生育审批工作责任制。把生育审批工作每个环节落实到人,分清职责。第三,实行了病残儿、伤残成人医学鉴定审查、鉴定责任制。对申报病残儿、伤残成人要求再生育的对象,县、乡两级计生政策法规人员通过采用进村入户,走访知情人员、召开座谈会等形式对其所患疾病进行社会调查,对符合条件的,报县病残儿、伤残成人医学鉴定小组进行医学鉴定,合格的再报市病残儿、伤残成人医学鉴定小组进行鉴定。第四,再生育审批情况实行审批前、审批后两次公开。审批前,再生育申请人双方所在单位对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布10天,经确认无异议后,再上报到乡计生办进行审批。审批后,符合再生育条件申请生育人员名单、持证人员名单要在县、乡、村三级政务公开栏中进行定期公开。第五,县、乡两级分年度建立生育审批档案。生育审批档案由专人管理,定期整理,妥善保存。对因主观故意、失职等原因造成档案丢失,追究有关责任人的责任。第六,建立了再生育审批统计分析制度。每年对再生育审批情况进行一次统计、汇总,并对掌握的情况进行分析、研究,查找问题,总结经验,为做好下年度再生育审批工作创造条件。

六、健全完善工作长效机制,促进社会稳定

乡镇行政执法工作总结范文第5篇

一、依法行政情况

我局始终坚持把依法行政、执法为民,规范执法行为,建设一支高素质的药监执法队伍作为中心工作来抓,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,不断加强行政执法内部监督,深入开展法制宣传,建立健全了各项工作制度,完善了监督制约机制,执法人员依法行政意识逐步加强,依法行政工作取得了一定成效。

(一)加强法制宣传,增强法律意识,营造法治氛围

结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“中医中药中国行”大型宣传活动、安全生产宣传月、产品质量安全月等宣传活动,扎实开展食品药品法律法规、合理膳食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动,提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解,增强药品经营、使用单位的守法意识。

(二)坚持依法行政,规范执法行为,提高办案质量

一是注重制度建设。分解细化并制订了《法制人员岗位职责》、《稽查大队长岗位职责》、《稽查大队工作人员岗位职责》等各岗位职责,建立健全了《稽查工作制度》、《行政处罚案件管理标准及重大复杂行政执法案件的有关规定》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政处罚查处分离办法》、《行政案件复核办法》等10余个相关制度。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制,做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度规范,使行政执法行为有章可循。二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下,在行政处罚案件办理过程中,我们坚持查处相对分离,明确查、审、处各环节的责任和时限,保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。三是严格执法程序。在行政执法中,坚持亮证执法和2人以上共同执法,避免执法随意性。在行政处罚告知和听取当事人意见的环节,履行告知义务,听取当事人的意见,保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中,合议人员均形成一致的决议,并由法制人员审核把关,充分发挥法制人员的把关作用。几年来,我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自4月下发《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》(以下简称《标准》)以来,我局严格按照《标准》规定,扎实推进依法办案、秉公执法,不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为,防止滥用行政处罚权,避免行政处罚的随意性,确保行政处罚的合法性与合理性,保障行政相对人的合法权益。《标准》下发至目前,我局共办结药械违法违规案件13件,罚没款入库2.1万元,无一起行政案件复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

(三)强化责任,实行政务公开,加大行政执法监督力度。

一是加强组织领导,强化内部执法监督。根据人员变动情况,及时对依法行政领导小组成员进行调整,保证工作延续性,形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员,定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查,严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关,确保执法案件的内部审查落实到位,扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行政执法工作目标和法律责任,制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上,成立了信息公开领导小组,制定了信息公开指南,严格按照《攀枝花市政务公开审核办法》、《攀枝花市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开,在西区公众信息网、党政网上及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容,确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书,进行庄严承诺,积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线,不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话,听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径,形成全方位的监督态势,增强行政执法的透明度,改善机关的工作作风,树立了良好的执法队伍形象。

(四)加强学习教育,提升队伍素质,确保依法行政。

为进一步加强全体执法人员的

思想政治教育,规范行政执法行为,提高执法监管水平,结合“五五普法”的工作要求,我们“以学法促执法,用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中,及时制订出台了法制教育五年规划和年度普法依法治理工作意见,并通过组织法律法规和依法行政知识测试,将普法工作纳入年度目标管理考核体系,实行目标化管理,增强了普法工作的针对性和实效性。一是坚持集中学习制度,及时组织全体执法人员学习国家局颁布的行政法规和上级部门下发的各种规范性文件。先后学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《公民道德建设实施纲要》等公共法和《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等部门法律法规。并定期召开案件分析讨论会,围绕案情找问题,依据法律作定论。二是积极选派执法人员参加了国家、省、市组织的《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《药品经营质量管理规范》、药品稽查、药品不良反应、药品快检、化妆品、保健品监管等法律法规及业务知识的培训,不断提高整体业务水平和能力。(五)建立行政调解工作机制,有效化解矛盾

成立了以局长为组长,分管局长为副组长的“大调解”工作领导小组,明确了相关人员职责,将调解工作范围延伸至药品案件和群众工作中,注重利用调解方式化解群众矛盾,发挥行政调解在食品药品监管工作中的重要作用,有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。

二、依法履职尽责情况

(一)专项监督检查、专项清查情况

,西区共有医疗机构134家(牙科诊所12家、乡镇卫生院1家、社区卫生站或村卫生室36家、其他医疗机构85家);疫苗接种单位21家(包括在医疗机构总数中);药品零售企业55家;医疗器械经营企业12家。上半年,我局共出动执法人员466人次,车辆128台次,监督检查药品经营企业710家次,医疗机构1089家次.先后组织开展了春节、清明、五一等节假日药品安全大检查;开展了中药材、中药饮片、疫苗、药械购进渠道、非药品冒充药品、医用氧、含麻黄碱类复方制剂等的专项检查,平均覆盖率约为76%;开展了对通报的江西青峰药业有限公司生产的喜炎平注射液、贵州乾元制药有限公司生产的一清颗粒山西银湖制药有限公司和太原华卫药业有限公司生产的舒血宁注射液、北京康辉制药有限公司生产的“消渴平”、浙江南洋药业有限公司生产的“虫草芷叁胶囊”、吉林通化博祥药业股份有限公司生产的壮阳春胶囊、吉林省华侨联合企业制药厂生产的虫草肾阳丸等100余个品种假药的专项清查,平均覆盖率约为44%。

(二)、投诉举报的接收、处理情况

对于群众举报电话和来信来访,我局实行首问首接责任制,并由专人负责举报受理,详细记录案情,在第一时间派执法人员到现场进行检查,对每起案件办结后,都将办理情况向举报者进行了回复。坚持做到“有访必接,有接必办,有办必果”的原则。以前我局共接到投诉举报9件,办结9件;我局共接到投诉举报8件,办结8件;我局共接到投诉举报10件,办结10件;1-7月我局共接到投诉举报6件,办结6件。投诉举报处理率100%,办结事件无违法违规操作,没有引起行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政追究的情况。

(三)立案查处情况

以前我局对违法行为立案38起,办结22起;我局对违法行为立案13起,办结28起;我局对违法行为立案13起,办结8起;1-6月立案5起,办结7起(包括未结的5起),其余4起正在办理中。所有案件均依法立案,无有案不查、查而不办或违法办案的情况,每一起调查终结的案件均及时依法作出了处理决定。

(四)案件查处机制的基本运行情况

为保证药械稽查人员正确行使行政处罚权,做到合法、公正、及时,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品监督行政处罚程序》及有关法律法规,我局制定了专门的案件查处工作制度。稽查人员外出办案,均严格执行两人以上、亮证执法。对于群众举报电话和来信来访,符合立案条件的在7个工作日内予以了立案。稽查人员查处药械违法案件,做到了事实认定清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚得当,适用法律法规准确。一般程序案件查处严格执行立案—调查—合议—告知—决定的处理程序。对于较大、较复杂的行政处罚案件,均通过局领导集体讨论决定。同时,行政执法案件实行了审查立案、调查取证、核审决定、执行结案相对分离的制度。案件查处机制基本运行良好,无乱立案、违法办案的情况。

(五)稽查监管职责履行中存在的主要问题

一是在机构改革的特殊时期,执法力量严重不足,人员少,而且均是身兼多职,加之涉药单位点多、面广、分散不集中,执法力量明显不足,监管覆盖率还有一定的差距。

二是稽查队伍人员不稳定,现在的执法人员均是从非执法岗位转岗而来,而且适用性培训较少,导致执法人员自身法律、法规和专业知识掌握欠缺,业务能力有待进一步加强。

三是从法律法规方面看,在药品监管上主要依据《药品管

理法》及其实施条例,在医疗器械监管上主要依据《医疗器械监督管理条例》,而且上述法律、法规立法时间已久,操作性不强,难以适应日益变化的市场监管形势,在具体执法中,有时令执法人员无所适从。五是对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分,容易出现由于不懂法而违法的情况,另外个别涉药单位的守法意识不强千方百计逃避检查,也给执法带来一定难度。

三、执法队伍建设情况

目前,我局在编人员6人,在岗5人,从事药品稽查工作的仅有2人,在机构改革过渡时期从事食品综合协调仅有1人,尚无餐饮服务监管,保健食品、化妆品监管执法人员的划转和配备。

四、新形势、新职能、新体制下行政执法工作存在的困难与问题、以及建议

(一)在机构改革的特殊时期,人员极度缺乏。目前我局在岗人员仅有5人,从事稽查工作2人,从事食品综合协调1人,人员的极度缺乏,制约了各项工作的开展。