成立农业专业合作社的条件

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成立农业专业合作社的条件范文第1篇

一、农民专业合作社发展存在的主要问题

1　出资金额不实，成员少。按照《农民专业合作社登记管理条例》的规定，合作社在办理营业执照时，成员出资情况不再验资，因此个别合作社存在出资不实的问题，主要表现为以下几个方面：一是出资金额随意增大；二是将成员私有资产当成合作社资产计算；三是货币资金与实物资金不分；四是部分成员出资充顶全部成员出资，形成一资独大的状况，对合作社的营运及规范化建设产生了极为不利的影响。

2　章程制度不够规范，管理机构不够健全。一是部分合作社没有结合本社的业务特点制定章程和制度，照搬照抄，流于形式，在实际操作中很难规范运作；二是多数合作社为节省资金，没有专职会计，大多由内部成员兼职，缺乏会计专业知识，账务处理不正规，难以进行会计经济核算；三是内部组织机构不健全，结构松散、管理粗放，缺乏有效的民主监督机制，存在少数人说了算的现象。四是利润分配混乱。一些合作社没有建立起合理的利润分配机制，合作社的利润分配存在随意性。

3　人才缺乏。由于进城务工的青壮年农民较多，因此造成了农村懂技术会管理、市场开拓能力强的高素质经营管理人才缺乏。另外，合作社牵头人虽然是本地的一些能人或专业户，但仍缺乏全面管理经营知识，难以适应社会化大生产的需要，这些都制约了农民专业合作社的健康发展。

二、促进农民专业合作社发展的对策

1　强化基础，保证发展

主要做了三项工作。一是建立组织机构。为了加强对农民专业合作社工作的领导和指导，市及各县(市)区普遍成立了农民专业合作社领导小组，并设立办公室，配备了专门人员。二是落实领导包保责任制。市及各县(市)区全面建立了领导及部门包保责任制，实行市包县、县包乡、乡包合作社的责任链条。三是定期开展检查督导。为督促各地认真抓好农民专业合作社工作，我们每年都配合市政府督查室，深入各县(市)区对合作社发展情况进行督查，同时下发督查通报。各县(市)区每年都定期举办2次工作通报会，年终对发展好的乡镇、合作社和工作人员进行表彰奖励。

2　加强组织指导。依法成立的农民专业合作社，要在市工商部门注册、市农经部门备案。未经备案的合作社不得给予扶持。各级各相关部门要充分认识发展农民专业合作社的重要意义，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业、扶持农民、扶持农村的观念，切实抓紧抓好。市里成立由市政府分管领导挂帅，以市农业局、财政局、商务局、工商局、税务局、农经办等部门主要负责人参加的农民专业合作社工作领导小组，并在市农经办设立办公室，具体负责全市农民专业合作社的管理工作。财政、工商、税务、金融、科技、供销等部门应紧密配合，形成合力，努力做好扶持、服务工作，为促进农民专业合作社快速健康发展创造良好的外部环境。

3　加大培训教育和宣传力度。要制定培训规划，按照分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的要求，有计划、分层次培训合作社法人代表、骨干社员和财会人员。指导合作社健全组织机构，完善管理制度，形成“成员(代表)大会决策、理事会执行、监事会监督”的民主管理机制和“公积金积累、交易量返还和股金分红”的利益分配机制。要充分利用电视、广播等新闻媒体，推广普及合作社的基本知识，大力宣传农民专业合作社的成功典型，引导广大农民积极参加并共同办好农民专业合作社。各级农业主管部门要结合实际，组织开展多种形式的宣传活动，努力营造关心支持农民专业合作社发展的社会舆论氛围。

成立农业专业合作社的条件范文第2篇

尊敬的**县国家税务局：

我们是******农民专业合作社，本社于20xx年4月20日在**县工商行政管理局注册成立，并于20xx年5月5日在贵局办理了税务登记证，本社成员有150户，种植玫瑰400多亩，所产玫瑰花蕾及系列产品销往全国各药材市场及公司。本社财务制度健全，有固定财务人员，能够准确的核算各种税收。根据《农民专业合作社法》规定，合作社销售合作社成员的农副产品应以免税。以及财政部、国家税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》财税〔20xx〕81号的规定，我社所种植及销售的玫瑰系列产品符合免税条件，因此特申请免交本农民专业合作社20xx-05-06至010-12-31的增值税，希望能获得贵局批准。

此致

敬礼

*****玫瑰种植农民专业合作社

20xx年5月6日

合作社免税申请书二：

新民市国家税务局：

新民市中俊绿色蔬菜种植专业合作社于XX年9月14日成立，并办理税务登记，主要种植生产黄瓜、西红柿、芸豆、各种叶菜等蔬菜。属于农业生产者自产农产品，《符合增值税暂行条例》第十五条第一款，系自产农业初级产品。根据相关政策，我社享受免税政策。

特此申请免税备案。

成立农业专业合作社的条件范文第3篇

一、农民专业合作社存在的问题

1、社员的综合素质不高，人才缺乏。人才是农民专业合作社发展的关键因素。我县农民专业合作社的带头人大多数综合素质还不高，适应市场经济的意识和能力还不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏。从而导致对政府及政府部门的依赖性增强，制约了农民专业合作社的创新和发展。有的凭借过去的老办法、老经验来办事；有的只顾埋头苦干，没有长远规划和具体设想；有的“等、靠、要”思想严重，总想政府和部门扶持，开拓创新意识不强；有的对市场经济规律认识不足，在合作社内部协作意识不强，导致合作社功能弱化，竞争力偏低。因此应当倡导能人创办、基层组织创办、技术部门创办合作社充分发挥他们的长处把合作社做大、做强。

2、合作社的发展资金严重短缺，后劲无力。目前，当地多家农民专业合作社中，真正有实力发展的仍不多，有一定经济基础的合作社，上了项目就马上感到资金短缺的压力。由于资金不足无法扩大生产规模。

3、专业合作社打造精品名牌的意识不强。由于我县的专业合作社大多是在政府及相关部门的直接关心下发展的，在成立合作社时，社员受自身条件限制，对走品牌兴社，强农发展之路的意识缺乏。

4、自身建设不规范，成员管理松散。多数合作社在登记注册时都比较规范，而对开展正常工作所必须建立和完善的内部运行机制却关注较少，尤其是民主决策、风险控制、利益分配等机制运作不够规范。有的农民专业合作社理事会、监事会流于形式，作用未能在日常管理中得到体现。有的合作社成立后一年内一直没有召开过理事会和监事会，导致运作和管理的随意性较大，没有形成社员民主参与的决策机制，决定权往往掌握在发起人手中，社员参与合作意识不强；没有形成真正的风险共担机制，大部分社员只愿利益共享，不愿风险共担，缺乏防范和化解市场风险的能力；没有建立规范的利益分配制度，一些合作社只有少数社员持股，其他社员只象征性持少量股份，组织与会员之间没有真正形成关系紧密的利益共同体，造成合作社发展的不稳定。

二、推动农民专业合作社发展的建议措施

1、建章立制规范合作社的发展。农民专业合作社的组织形式、章程制度和管理模式，要按照《农民专业合作社法》的要求，加强规范化管理，健全成员大会、理事会、监事会等机构，推行民主管理、民主决策和民主监督，选好带头人，形成良好的运行机制，提高 农民专业合作社的自我约束能力和自发展能力。

2、加强宣传、强化培训，为农民专业合作社发展创造良好条件。一是“请进来”。 经常举办培训班，邀请外地能手、专家到本地，系统地对合作社负责人、村干部、乡村能人、经纪人进行创办、运营、财务管理、创新发展等相关知识培训，培育一批敢想、敢干、会干、具有现代农业理念的农民专业合作社带头人，并邀请各方面专家深入实地走访合作社，进行技术咨询、业务指导等，不断提升合作社质量和水平，逐步把合作社打造成技术精良、运作规范、经营先进、引领当地经济发展的领头雁。二是“走出去”。组织有关部门和合作社骨干力量外出考察、学习，取经引宝，创新思路，破解难题，改进不足，指导、带领合作社不断发展壮大，同时与外界搭建“伙伴”关系，加强联系，强化合作，拓展外地市场，拓宽业务范围，增加订单，提高收益。三是搭建合作平台。通过组建农民专业合作社联合会，搭起政府与合作社、科技部门与合作社、合作社与合作社之间的桥梁，使我县合作社由“松散型”走向“联合型”，定期开展活动，互相学习、交流和吸收外地经验，取长补短，促进产业整合、优势互补、资源共享、互利互惠、互助协作、共同发展，推动我县农业生产向商品化、专业化、集约化、规模化、一体化农业产业化经营发展，使合作社成为带领农民建设社会主义新农村的生力军。

成立农业专业合作社的条件范文第4篇

一、对农机专业合作社缺乏足够的认识

在成立合作社时，因对农机专业合作社缺乏认识和了解，都认为是农机合作社，入社成员当然是做农机的，得保证人社的人数，固定资产达到多少万元等。为了达到这些条件，盲目的在销售农机时，把购买农机的农民都纳入了农机合作社，这样一来，人数保证了，固定资产也上来了，虽然是条件够了，发挥作用却微乎其微。合作社的成员干什么的、担什么责任一概不知，失去了农机专业合作社的作用和意义，甚至出现了负面影响。农机合作社的组建应遵循在“两个结合”上，即农机与农艺的结合，农机大户与承包土地相结合。同时还要考虑“两个因素”，即二三产业的发展和劳动力转移程度。离开这两个结合和两个需考虑的因素，盲目组建农机合作社都可能会与客观相违背，起码缺少实事求是。

二、对国家及地方政府扶持奖励政策有误解

有些合作社成立后，不去研究怎么发展，怎么对社会做贡献，而去研究外表包装，把合作社当做争取资金的钓鱼项目来做，导致了在合作社的检查、评比当中出现了不合理的竞争。

三、肓目组建，互相攀比

在合作社组建当中，个别有看人家都成立了合作社我们也得成立，赶潮流、随大流、互相攀比。不看自己条件够不够，而是在研究将来一旦吃亏了怎么办。个别人还听了一些社会上的误传，说成立了农机专业合作社后会有很多的好处等等，盲目组建。

根据现存的问题，对今后如何去组建农机专业合作社提出不成熟的看法，仅供参考。

农机专业合作社基础构建关键是带头人，最好是有丰富经验，有远见、有思想、有号召力，具备有承包一定土地能力的营机户。农机专业合作社应将本地区零散土地，五保户土地，外出打工无力经营的土地，以土地人股或者租用等形式集中起来，也可以将其吸收为专业合作社成员。合作社通过提供统一的生产服务，以货币或者实物的形式进行盈余返还，或根据合作社章程规定按照人股情况进行分配。这样随着农村劳力逐年减少，种地人年龄越来越大，承包土地会越来越多，这种组建专业合作社模式有以下五点好处：

1.有利于调整种植结构

农机专业合作社将零散的土地承包后，对土地使用可统筹安排，种什么可根据市场需求，什么值钱种什么。如。现市场花生价格上扬，合作社可根据土质，合适即可种植，避免原来一块地好几家，种植什么不统一，不增产又不增收。

2.有利于缓解外出务工、孤寡老人种地难的压力

这些人入社后不会为种地发愁，务工的可安心务工，不用因几亩地请假误工，又省去了往返路费。老人几亩地，儿女在外地也省去了牵挂。从大的方面来说，也为农村稳定和创造和谐新农村奠定了基础。

3.有利于土地改造整治

土地集中了，合作社可对低产田进行改造，如：现农村的水田面积不小，产粮不多，池块小且分散、坝埂不少，这样可通过机械化进行平整土地，小块地变大块地，坡地变平地，改造增加耕地面积。同时，改造后的连片土地也便于机械化作业，提高土地利用率，增加产量和收益。

4.有利于农机相关政策实施

成立农业专业合作社的条件范文第5篇

一、迅速传达相关精神

于7月23日下午、25日分层次召开了三个会议，迅速将区政府区长的指示精神及区政府文件要求传达到了镇村干部和相关经济组织：一是召开党委专题会，明确由书记、镇长牵头，分管副镇长具体负责，成立工作小组，及时组织开展相关工作。二是召开部门协调会，组织经发办、建环中心、农业服务中心、工商所、畜牧站、国土所等涉及部门负责人进一步吃透会议精神，明确工作程序，制定工作措施。三是召开全镇驻村干部会议，要求每个驻村干部务必组织召开村社干部会议，把政策要求、工作流程传达到每个村组干部，确保知晓率100%。

二、举一反三查处问题

针对区政府主要领导通报的村生猪专业合作社在松涛镇某村违规搭建养猪场个案，我们立即组织专门人员对此事进行了深入调查，并对全镇的专业合作社进行了全面清理并分类进行了处置：

一是对村生猪专业合作社进行认真调查。经查，村生猪专业合作社于2007年底经市源泰农牧公司多次发动、区级相关部门批准成立的，由村支书任合作社理事长，村委干部任理事，源泰农牧有限公司员工任监事长，加入农户约80户，源泰农牧有限公司及外地成员10余人，合作社成立后源泰农牧公司负责申请营业执照、雕刻公章及法定代表人印章、办理组织机构代码证、税务登记证并一直掌管使用至今。村支书（即合作社理事长）并未出具任何手续。同时，合作社成立至今从未运行过。

7月26日，我镇及时与区农经局联系到村实地核实，核实情况与镇上调查情况相符，其在松涛镇某村违规搭建养猪场个案属源泰农牧有限公司私自利用合作社名义及相关证件所为，镇上已要求合作社理事长与区农经局积极配合，及时与源泰农牧有限公司联系，弄清情况，讲明责任，规范行为，并到相关职能部门进行注销。

二是举一反三对全镇情况进行梳理。清理了全镇23个合作社的情况，其中生猪养殖合作社13个，药材专业合作社6个，水产专业合作社3个，农机专业合作社1个，柠檬专业合作社1个；其中运转正常的6个，占总数的26%；未运转17个，占总数的74%。已于7月29日上午召集23个专业合作社的负责人召开会议，传达了府办发〔2013〕69号精神，要求他们务必严格按照专业合作社的要求进行规范运行，凡不具备运行条件的，必须及时到相关部门进行注销。

三是严格规定办理。针对场镇规划区范围内两户申请洗车场和汽车修理厂的业主，我镇严格按照文件要求，正确引导，认真宣传，达到了禁止建设的目的，并在全镇范围内进行了巡查，进一步加大宣传力度，确保场镇居民家喻户晓。